NORME din 25 august 2005

(1) Prezentele norme se aplică tuturor practicilor în care, în cadrul operării normale, urmează să fie eliberate în mediu, în cantități și în concentrații limitate, substanțe radioactive sub formă lichidă sau gazoasă.

(2) În particular, prezentele norme se aplică la practicile privind centralele nuclearoelectrice, reactorii de cercetare, stațiile pentru tratarea și condiționarea deșeurilor radioactive, mineritul și prepararea minereurilor de uraniu sau toriu, prelucrarea materiei prime nucleare și fabricarea combustibilului nuclear, precum și la practicile medicale, industriale și de cercetare unde are loc eliberarea de efluenți radioactivi, inclusiv eliberarea de efluenți radioactivi la canalizarea publică.

(3) Prezentele norme nu se aplică în situații de accident.

(4) Prezentele norme nu se aplică eliberărilor de efluenți radioactivi de la depozitele finale de deșeuri radioactive sau de la minele de uraniu ori toriu după finalizarea închiderii; pentru aceste situații autorizarea și controlul eliberărilor de efluenți radioactivi se vor stabili prin reglementări specifice.

(1) Pentru fiecare dintre practicile pentru care, în cadrul operării normale, urmează să fie evacuate în mediu substanțe radioactive sub formă lichidă sau gazoasă, CNCAN stabilește constrângeri de doză efectivă anuală pentru persoanele din populație, referitoare la expunerea la radiații datorată efluenților radioactivi.

(2) Constrângerile de doză efectivă anuală stabilite de CNCAN asigură ca limitele anuale de doză efectivă pentru persoanele din populație, acum și în viitor, să nu fie depășite, în condițiile în care persoana respectivă este supusă expunerii provenite de la toate sursele și practicile relevante.

(3) Constrângerile de doză efectivă anuală prevăzute la alin. (1) se referă la doza anuală încasată prin expunere externă, însumată cu doza anuală angajată ca urmare a încorporării de către persoanele din grupurile critice existente sau anticipate, pe toate căile relevante de expunere la radiații a persoanelor respective, ce decurg din eliberările de efluenți radioactivi în mediu.

(1) Solicitantul/titularul de autorizație a unei practici pentru care, în cadrul operării normale, urmează să fie evacuați în mediu efluenți radioactivi sub formă lichidă sau gazoasă trebuie să stabilească limite derivate de emisie anuală a efluenților radioactivi lichizi, respectiv gazoși, care să asigure respectarea constrângerilor de doză efectivă anuală.

(2) În vederea declanșării de investigații în cazul apariției emisiilor crescute de efluenți radioactivi, pentru a preveni nerespectarea limitelor derivate de emisie anuală, precum și pentru a preveni posibilitatea creșterii semnificative a dozelor datorită emisiilor crescute de efluenți radioactivi în condiții de dispersie slabă în mediu, CNCAN poate cere titularului de autorizație să stabilească și limite derivate de emisie zilnică pe deversare, săptămânală, lunară și trimestrială.

(3) Limitele derivate de emisie prevăzute la alin. (1) și (2) trebuie să fie certificate de un expert acreditat.

(4) Se exceptează de la prevederile alin. (1) și (2):

a) practicile medicale, industriale sau de cercetare, pentru care CNCAN a autorizat eliberarea efluenților radioactivi lichizi la canalizarea publică, pentru care limitele derivate de emisie implicite se stabilesc conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezentele norme;

b) practicile medicale, industriale sau de cercetare, pentru care CNCAN a autorizat limitele derivate implicite de emisie a efluenților radioactivi gazoși, conform anexei nr. 2.

(5) Limitele derivate de emisie anuală stabilite de solicitantul/titularul de autorizație, conform prevederilor alin. (1) și (4), precum și limitele derivate de emisie zilnică pe deversare, săptămânală, lunară și trimestrială, stabilite de solicitantul/titularul de autorizație conform prevederilor alin. (2), se aprobă de CNCAN în procesul de autorizare.

(6) În vederea optimizării expunerii la radiații a populației și a mediului, datorită eliberărilor de efluenți radioactivi, solicitantul/titularul de autorizație trebuie să realizeze evaluarea dozei anuale colective ce decurge din eliberările de efluenți radioactivi.

(7) Măsurile de reducere a eliberărilor de efluenți radioactivi la valori mai joase decât limitele derivate de emisie anuală a efluenților radioactivi, alegerea metodelor și echipamentelor adecvate de monitorizare a emisiilor radioactive și a radioactivității mediului în vecinătatea instalațiilor nucleare și radiologice, precum și amploarea programelor de monitorizare vor fi optimizate luându-se în considerare atât doza efectivă anuală încasată de persoanele din grupurile critice, cât și dozele efective colective anuale pentru populație, ce decurg din eliberările de efluenți radioactivi.

(1) Pentru stabilirea limitelor derivate de emisie anuală solicitantul/titularul de autorizație trebuie să evalueze dozele anuale corespunzătoare evacuărilor intenționate pentru toți radionuclizii emiși, pe fiecare cale de evacuare, determinând ponderea relativă a dozelor corespunzătoare fiecărui radionuclîd de pe fiecare cale de evacuare.

(2) Pe baza ponderilor relative, pentru fiecare radionuclid de pe fiecare cale de evacuare se stabilesc limite derivate de emisie anuală în așa fel încât pe total să se satisfacă constrângerea de doză efectivă anuală, conform formulei:

(3) CNCAN poate accepta și stabilirea de limite derivate de emisie anuală pentru grupurile de radionuclizi (cum ar fi gaze nobile, halogeni sau grupuri de radionuclizi mai puțin relevanți pentru doză), caz în care pentru stabilirea limitei derivate de emisie anuală pentru grupul respectiv se utilizează ipoteze conservative, cum ar fi, de exemplu, considerarea celui mai restrictiv radionuclid din grup.

(4) În cazul în care constrângerea de doză efectivă anuală este stabilită de CNCAN separat pentru diferite căi de evacuare, este necesar ca pentru fiecare cale de evacuare k să fie satisfăcută constrângerea de doză respectivă, conform formulei:

(1) Aprobarea de către CNCAN a limitelor derivate de emisie, prevăzută la art. 7 alin. (1), (2) și (4), se face pe baza analizării documentației suport.

(2) Documentația suport prevăzută la alin. (1) va cuprinde cel puțin următoarele elemente:

a) descrierea exhaustivă a căilor și mecanismelor de evacuare și de dispersie în mediile receptoare a efluenților radioactivi (descrierea va fi însoțită de desene lămuritoare);

b) caracteristicile fizico-chimice relevante ale efluenților radioactivi și estimarea activităților anuale și a concentrațiilor activității pentru radionuclizii conținuți în efluenți, pentru fiecare cale de evacuare (se vor preciza atât valorile pentru operare normală, cât și pentru situațiile anormale, pentru toată durata de desfășurare a practicii);

c) căile de expunere prin care radionuclizii emiși pot conduce la expunerea populației și/sau la contaminarea mediului ambiant;

d) grupurile critice și justificarea selectării lor (grupurile critice trebuie să fie suficient de mici pentru a asigura omogenitatea referitoare la vârstă, dietă, condiții de viață și mediu, precum și la acele aspecte comportamentale care afectează dozele încasate);

e) modelul de evaluare a dozelor, valorile parametrilor relevanți utilizați în cadrul modelului și justificarea selectării acestor valori, precum și incertitudinile asociate calculelor de doză (modelul va ține cont de variațiile unor parametri importanți, cum ar fi concentrația de activitate în efluenții radioactivi lichizi sau debitul apei receptoare pentru efluenții lichizi, precum și de condițiile climatice șl de acumularea radionuclizilor emiși în anii anteriori);

f) valoarea factorului de siguranță Ă prevăzut în formulele cuprinse la art. 8 alin. (2) și (4), utilizate pentru demonstrarea respectării constrângerilor de doză, precum și justificarea selectării acestei valori;

g) valorile stabilite pentru limitele derivate de emisie și calculul acestor valori;

h) descrierea generală a programului de monitorizare a emisiilor radioactive și a programului de monitorizare a radioactivității mediului în vecinătatea Instalației nucleare sau radiologice;

i) măsurile de optimizare avute în vedere pentru minimizarea evacuărilor de efluenți radioactivi;

j) un studiu preoperațional care să constituie baza de stabilire a căilor de expunere șl grupurile critice menționate la lit. c) și, respectiv, lit. d).

a) lichidele de deversare trebuie să fie miscibile cu apa și rapid dispersabile în apă;

b) dacă lichidul de deversare conține materiale în suspensie peste limitele legale, trebuie filtrat înainte de deversare;

c) dacă lichidul de deversare conține sau este suspect de a conține particule ori aglomerări de particule cu activitate mare, trebuie filtrat înainte de deversare;

d) lichidele acide sau alcaline trebuie neutralizate înainte de deversare;

e) dacă lichidele de deversare conțin șî substanțe toxice sau chimice de natură să afecteze în' mod nefavorabil mediul ori tratarea apelor reziduale, ele trebuie tratate înainte de deversare, în conformitate cu reglementările specifice de protecție a sănătății șî a mediului,

(1) Titularul de autorizație trebuie să analizeze la intervale regulate de timp eliberările de efluenți radioactivi și măsurile de control asociate.

(2) Dacă autorizația nu prevede altfel, intervalul de timp prevăzut la alin. (1) este de 2 ani.

(3) Titularul de autorizație trebuie să analizeze eliberările de efluenți radioactivi și masurile de control asociate ori de câte ori au loc modificări privind căile de expunere sau componența grupurilor critice.

(1) Titularul de autorizație trebuie să asigure optimizarea expunerii populației și a contaminării mediului prin reducerea emisiilor de efluenți radioactivi sub valoarea limitelor derivate de emisie, atât cât este rezonabil de realizat.

(2) Titularul de autorizație trebuie să stabilească și să implementeze programe de monitorizare a emisiilor radioactive și a radioactivității mediului în vecinătatea instalației, pe baza cărora să demonstreze că limitele derivate de emisie sunt respectate și să verifice că presupunerile făcute privind modelul de evaluare a dozelor și valorile parametrilor relevanți utilizați în cadrul modelului rămân valabile.

(1) Titularul de autorizație trebuie să țină evidența emisiilor de efluenți radioactivi gazoși și lichizi și a dozelor efective asociate.

(2) Evidența prevăzută la alin. (1) se păstrează până la încheierea dezafectării instalației și până la eliberarea nerestrictivă a amplasamentului de sub cerințele de autorizare.

(1) Titularul de autorizație trebuie să raporteze la CNCAN până la sfârșitul primului trimestru al anului următor emisiile radioactive anuale și dozele efective anuale asociate.

(2) Titularul de autorizație pentru practicile privind centralele nuclearoelectrice, reactorii de cercetare, extragerea și prepararea minereurilor de uraniu sau toriu ori alte practici, pentru care autorizația prevede acest lucru, trebuie să raporteze la CNCAN, până la sfârșitul trimestrului următor, emisiile radioactive trimestriale și dozele efective trimestriale asociate.

(3) Titularul de autorizație trebuie să raporteze de îndată la CNCAN orice depășire a limitelor derivate de emisie zilnică/pe deversare, săptămânală, lunară sau trimestrială.

(1) Titularul de autorizație trebuie să stabilească programe de management al calității privind activitățile de monitorizare a emisiilor de efluenți radioactivi și activitățile de monitorizare a factorilor de mediu.

(2) Programele de management al calității prevăzute la alin. (1) trebuie să includă măsuri care să asigure că:

a) cerințele privind monitorizarea emisiilor de efluenți radioactivi, monitorizarea factorilor de mediu și reprezentativitatea prelevărilor sunt implementate corespunzător;

b) frecvența prelevărilor este corespunzătoare;

c) procedurile de etalonare și verificare a echipamentelor de măsură sunt corespunzătoare;

d) sunt implementate programe de intercomparare;

e) măsurările sunt trasabile la standarde internaționale;

f) laboratoarele analitice sunt desemnate de CNCAN ca laboratoare notificate, conform reglementărilor în vigoare;

g) sistemul de evidență a înregistrărilor este corespunzător;

h) procedura de raportare este în acord cu prevederile prezentelor norme și ale celorlalte reglementări interne aprobate de CNCAN.