Definirea, rolul, scopul, importanța și particularitatile amenajarilor de imbunatatiri funciare
(1) Amenajarile de imbunatatiri funciare sunt lucrari complexe de constructii hidrotehnice și agropedoameliorative, care se realizează pe terenuri cu destinatie agricola sau silvica.
(2) Rolul amenajarilor de imbunatatiri funciare este de a preveni, de a reduce și de a inlatura procesele de deteriorare a fondului funciar, cauzate de factori naturali - seceta, inundații, exces de umiditate - sau de activități antropice prin măsuri specifice.
(3) Scopul amenajarilor de imbunatatiri funciare este de valorificare superioara a fondului funciar, în principal cresterea potentialului productiv al solului și introducerea în circuitul economic a terenurilor neproductive.
(4) Importanța amenajarilor de imbunatatiri funciare este definita de:
a) intinderea deosebit de mare a terenurilor afectate de factori limitativi - peste 70% din suprafața cu destinatie agricola -, care reclama amenajari / lucrari de imbunatatiri funciare pentru ameliorare;
b) caracterul de utilitate publică de interes național și, după caz, local al acestor amenajari / lucrari;
c) contribuția majoră pe care o au la protectia, conservarea și utilizarea durabila a solului, la asigurarea securitatii alimentare și la menținerea și ameliorarea calității mediului.
(5) Particularitatile principale ale amenajarilor de imbunatatiri funciare sunt:
a) proiectarea, executarea și exploatarea, după caz:
- pe genuri de lucrari sau în complex, pe aceeasi suprafața, în functie de necesitatile de ameliorare a terenului;
- intr-o singura etapa sau în mai multe etape, în functie de necesitatea, oportunitatea, complexitatea și efectul lucrărilor din etapele anterioare;
- în corelare cu conținutul planurilor de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii;
- în acord cu interesele proprietarilor de terenuri, potrivit prevederilor legale;
- ținând seama de cerințele economiei naționale și de masurile de protecție a mediului;
b) ajustarea, periodic, în acord cu cerințele procesului de ameliorare la noile condiții din teritoriu, impuse de schimbările importante care pot avea loc pe suprafetele amenajate, datorita oscilatiilor periodice ale factorilor de risc și progresului social; ajustarea implica, după caz, reabilitarea, modernizarea, completarea și extinderea amenajarilor.
Lucrarile și zonele de protecție aferente din amenajarile de imbunatatiri funciare
(1) Indiguirile și regularizarile cursurilor de apa cuprind, după caz, urmatoarele lucrari: indiguiri, calibrari și reprofilari de albii, taieturi de coturi, derivatii, consolidari de maluri, acumulari temporare, cantoane, constructii pentru asigurarea pazei și a sigurantei în exploatare, cu instalatiile aferente.
(2) Amenajarile de irigatii cuprind, după caz:
a) lucrari pentru captarea apei: prize cu pompare și/sau gravitationale, puturi forate, conducte, bazine de aspiratie și de refulare, aparari și consolidari de maluri, lucrari pentru dirijarea curentilor de apa, cu instalatiile aferente;
b) lucrari pentru aductiunea și distributia apei: canale, conducte, noduri hidrotehnice, stavilare, constructii de traversare și de subtraversare, statii de pompare, bazine de aspiratie și de refulare, consolidari, captuseli, cu instalatiile aferente;
c) lucrari pentru amenajarea interioara: canale și conducte ingropate, care alimenteaza cu apa instalatiile de irigatii și, după caz, agregatele de pompare mobile, lucrari de nivelare a terenului, cu instalatiile aferente;
d) instalații de irigatii și agregate de pompare mobile pentru aplicarea udarilor;
e) lucrari pentru evacuarea apei în caz de avarii: canale, conducte, deversoare, stavilare, cu instalatiile aferente;
f) ploturi demonstrative-pilot, cu instalatiile și dotarile aferente, inclusiv instalatiile de irigatii;
g) lucrari pentru alimentarea cu energie electrica, pentru automatizare și dispecerizare și altele asemenea, cu instalatiile aferente;
h) cantoane, constructii pentru asigurarea pazei și sigurantei în exploatare, stationare hidrogeologice, drumuri de exploatare, cu instalatiile aferente;
i) lucrari și măsuri pedoameliorative, prevăzute la alin. (6).
(3) Orezariile cuprind, după caz:
a) lucrari pentru captarea apei: prize cu pompare și/sau gravitationale, conducte, bazine de aspiratie și de refulare, aparari și consolidari de maluri, lucrari pentru dirijarea curentilor de apa, cu instalatiile aferente;
b) lucrarile pentru aductiunea și distributia apei: canale, conducte, noduri hidrotehnice, stavilare, vanete, constructii de traversare și subtraversare, statii de pompare, consolidari, captuseli, cu instalatiile aferente;
c) lucrari pentru colectarea și evacuarea apei: canale, conducte, lucrari de traversare și de subtraversare, consolidari, stavilare, cu instalatiile aferente;
d) lucrari pentru evacuarea apei în emisar: statii de pompare, bazine de aspiratie și de refulare, conducte, constructii de subtraversare, consolidari și aparari de maluri, cu instalatiile aferente;
e) drumuri de exploatare;
f) lucrarile pentru amenajarea interioara: lucrari de nivelare a terenului, digulete, rigole și canale de contur;
g) instalații de irigatii și agregate de pompare mobile pentru aplicarea udarilor;
h) lucrari pentru alimentarea cu energie electrica, pentru automatizare și dispecerizare, cu instalatiile aferente;
i) cantoane, constructii pentru asigurarea pazei și sigurantei în exploatare, cu instalatiile aferente;
j) lucrari și măsuri agropedoameliorative, prevăzute la alin. (6).
(4) Amenajarile de desecare și de drenaj cuprind, după caz:
a) lucrari pentru amenajarea interioara: lucrari de nivelare și de modelare a terenului, canale provizorii de colectare și de evacuare a apei, drenuri orizontale, drenuri verticale, cu instalatiile aferente;
b) lucrari pentru colectarea și evacuarea apei: canale, drenuri colectoare, drenuri verticale, conducte, lucrari de traversare și de subtraversare, statii de pompare, bazine de aspiratie și de refulare, noduri hidrotehnice, consolidari, cu instalatiile aferente;
c) lucrari pentru evacuarea apei în emisar: statii de pompare, bazine de aspiratie și de refulare, conducte, subtraversari, consolidari, și aparari de maluri, cu instalatiile aferente;
d) lucrari pentru alimentarea cu energie electrica, pentru dispecerizare și automatizare, cu instalatiile aferente;
e) cantoane, constructii pentru asigurarea pazei și sigurantei în exploatare, drumuri de exploatare, stationare hidrogeologice, cu instalatiile aferente;
f) lucrari și măsuri agropedoameliorative, prevăzute la alin. (6).
(5) Amenajarile de combatere a eroziunii solului cuprind, după caz:
a) lucrari pentru amenajarea versantilor / terenurilor în panta: nivelarea-modelarea terenurilor, captari de izvoare, drumuri cu caracter antierozional, canale, debusee, terase, cleionaje, praguri, caderi, consolidari, lucrari de traversare și de subtraversare, drenuri, cu instalatiile aferente;
b) măsuri agrotehnice pentru protectia solului: sisteme de culturi pe curbele de nivel, în fisii și în benzi inierbate, asolamente de protecție; lucrari agropedoameliorative, prevăzute la alin. (6);
c) lucrari pentru stingerea formatiunilor torentiale / ameliorarea torentialitatii / combaterea eroziunii de adancime: nivelari-modelari și umpluturi cu terasamente, canale de nivel, plantatii silvice, imprejmuiri, taluzari, ziduri de sprijin, caderi în trepte, instalații de curent rapid, consolidari, cleionaje, gardulete, traverse, praguri, baraje, casoaie, gabioane, canale de evacuare în emisar, lucrari de traversare și de subtraversare, cu instalatiile aferente;
d) lucrari pentru ameliorarea terenurilor afectate de alunecari: canale de evacuare a apei, drenuri, captari de izvoare, impaduriri, imprejmuiri, ziduri de sprijin, contrabanchete, lucrari de nivelare-modelare a terenului;
e) lucrari pentru stabilizarea / ameliorarea nisipurilor miscatoare / de combatere a eroziunii eoliene: lucrari de nivelare-modelare a terenului, de desecare, de drenaj, de irigatii, plantatii de protecție și de livezi, imprejmuiri, drumuri de exploatare, lucrari și măsuri agropedoameliorative, prevăzute la alin. (6), și agrotehnice specifice și altele asemenea;
f) campuri / perimetre demonstrative-pilot, cu instalatiile și dotarile aferente;
g) cantoane, constructii pentru paza și siguranța în exploatare, cu instalatiile aferente.
(6) Lucrarile și masurile agropedoameliorative cuprind, după caz: lucrari de nivelare-modelare a terenului, scarificari, afanari adanci, rigole și santuri de scurgere a apei, araturi în benzi cu coame, drenuri cartita, udari de spalare a sarurilor, aplicarea de amendamente și ingrasaminte, defrisari, scoateri de cioate:
a) se executa, după caz, în mai multe cicluri, pe toata durata de ameliorare a terenului;
b) se pot asocia, după caz, la amenajarile de irigatii, de desecare, de drenaj, de combatere a eroziunii solului, de ameliorare a terenurilor sărăturate, acide, pe nisipuri, terenuri poluate, degradate antropic, precum și pe alte terenuri care și-au pierdut total sau parțial capacitatea de productie.
(7) Amenajarile silvice de înființare a perdelelor forestiere pentru protectia terenurilor agricole și lucrărilor de imbunatatiri funciare, precum și a plantatiilor antierozionale cuprind, după caz, urmatoarele lucrari: lucrari de pregatire a terenului, plantari, imprejmuiri; aceste amenajari se pot asocia, după caz, la indiguiri și regularizări, la amenajarile de irigatii, de desecare-drenaj, de combatere a eroziunii solului.
(8) Amenajarile de imbunatatiri funciare mai cuprind solutii și lucrari noi, rezultate din activitatea de cercetare și tehnica noua promovata prin documentatiile tehnico-economice aprobate.
(9) Zonele de protecție a lucrărilor din amenajarile de imbunatatiri funciare sunt obligatorii pentru lucrarile principale. Aceste zone sunt cuprinse în anexa nr. 2 la prezentul regulament. Proiectantul lucrărilor poate propune, pe bază de justificari tehnice și economice, zone de protecție și pentru alte lucrari care nu sunt menționate în anexa nr. 2 la regulament.
(10) Stabilirea zonelor de protecție, cu dimensiunile și categoriile de folosință aferente, precum și indicarea regimului restrictional se evidentiaza la studiul de fezabilitate.
(11) Terenul aferent zonelor de protecție se ocupa definitiv. Terenul ocupat definitiv de către zonele de protecție, aferente lucrărilor de utilitate publică, se expropriaza potrivit legii.
(12) Amplasamentul, latimea, categoria de folosință și vecinii zonei, precum și construcția pe care o protejeaza, se inscriu în cadastru potrivit legii.
(13) Regimul restrictional al zonelor de protecție se asigura de către administratorul amenajarii / lucrărilor.
Acordul proprietarilor de terenuri pentru realizarea amenajarilor de imbunatatiri funciare pe terenurile care le apartin
(1) Acordul proprietarilor de terenuri este obligatoriu pentru realizarea amenajarilor de imbunatatiri funciare de utilitate publică, potrivit legii.
(2) Acordul proprietarilor de terenuri se obtine în faza studiului de fezabilitate de către beneficiarul de investiție, în doua etape:
a) în etapa I se obtine acordul preliminar/de principiu, prealabil elaborarii studiului de fezabilitate, dacă studiul a fost inclus în lista obiectivelor de investitii, aprobata potrivit legii; acest acord se referă, după caz, la:
- includerea suprafețelor în amenajarea preconizata;
- acceptarea accesului/trecerii libere a personalului insarcinat cu efectuarea cercetării, studiilor de teren și cu proiectarea lucrărilor;
b) în etapa a II-a se obtine acordul ferm, pe baza datelor și elementelor din studiul de fezabilitate; acest acord se referă, după caz, la:
- amenajarea suprafețelor care le apartin;
- participarea cu fonduri la realizarea investitiei;
- asumarea managementului amenajarilor/lucrărilor;
- acceptarea accesului/trecerii libere a personalului insarcinat cu efectuarea studiilor de teren și proiectarii la fazele urmatoare de proiectare, cu executarea, cu exploatarea, întreținerea și repararea lucrărilor, precum și accesului/trecerii libere a instalațiilor și utilajelor de imbunatatiri funciare și a personalului autorizat, potrivit legii;
- reglementarea schimburilor de terenuri și despăgubirilor pentru ocuparea temporara a terenurilor, pentru exproprieri și altele asemenea.
(3) Proprietarii de terenuri au dreptul la despăgubiri pentru daunele produse la culturile agricole.
(4) Amenajarile/lucrarile de utilitate publică se proiecteaza, se promovează și se executa în cazul în care s-au obținut acordurile proprietarilor de terenuri pentru suprafața prevăzută la amenajare, în condițiile legii. Acordul nu este necesar în caz de extrema urgenta, impusa de executarea imediata a unor lucrari, și în caz de calamitati naturale, potrivit legii.
(5) Proprietarii de terenuri, care nu sunt de acord cu realizarea lucrărilor de imbunatatiri funciare pe terenurile care le apartin, pot face intampinari, în condițiile legii.
Afectarea amenajarilor de imbunatatiri funciare, în functiune sau prevăzute a se realiza, de către alte investitii ori de către modificari ale folosintelor terenurilor pe care le servesc
(1) Afectarea amenajarilor de imbunatatiri funciare, în functiune sau prevăzute a se realiza, de către alte investitii ori de către modificari ale folosintelor terenurilor pe care le servesc, nu se poate face decat în concordanta cu planurile de amenajare a teritoriului, legal aprobate, și cu acordul scris, emis, după caz, de către:
a) Ministerul Agriculturii și Alimentatiei, pentru amenajarile/lucrarile aflate în administrarea acestuia, și Ministerul Apelor, Pădurilor și Protectiei Mediului, pentru amenajarile/lucrarile din domeniul silvic și al gospodăririi apelor;
b) autoritățile administrativ-teritoriale, pentru amenajarile/lucrarile finantate de la bugetele locale;
c) proprietarii de terenuri amenajate cu lucrari de imbunatatiri funciare finantate de către acestia, altii decat cei nominalizati la lit. a) și b).
(2) Solicitarea acordului va fi însoțită de o documentatie justificativa, care va cuprinde, după caz:
a) amplasamentul, necesitatea și oportunitatea investitiei/modificarilor folosintelor terenurilor care afectează amenajarile/lucrarile de imbunatatiri funciare;
b) sinteza elementelor și datelor tehnice și economice privind investitia/modificarea folosintelor terenurilor care afectează amenajarile/lucrarile de imbunatatiri funciare;
c) date și elemente privind amenajarile/lucrarile de imbunatatiri funciare;
d) evaluarea daunelor și a despăgubirilor privind amenajarile/lucrarile de imbunatatiri funciare afectate;
e) masurile prevăzute pentru functionarea amenajarilor/lucrărilor de imbunatatiri funciare afectate parțial;
f) acordul proprietarilor de terenuri afectate, dacă acestea nu se expropriaza pentru cauza de utilitate publică;
g) alte elemente și date specifice;
h) piese desenate specifice.
(3) Emiterea acordului se face cu plata unui tarif de către solicitant, stabilit de către emitent pe baza cheltuielilor efective efectuate în acest scop.
Scoaterea din functiune a amenajarilor de imbunatatiri funciare de utilitate publică
(1) Scoaterea din functiune a amenajarilor de imbunatatiri funciare de utilitate publică poate fi facuta, indiferent de gradul de amortizare și de durata de functionare, în urmatoarele cazuri:
a) din motive economice, sociale și/sau ecologice;
b) în situațiile de imposibilitate a funcționarii din cauza de forta majoră - dezastre naturale, razboaie și altele asemenea.
(2) Initiatorul scoaterii din functiune a amenajarilor de imbunatatiri funciare de utilitate publică, finantate de la bugetul de stat, este, după caz:
a) Ministerul Agriculturii și Alimentatiei, în cazul amenajarilor de imbunatatiri funciare care servesc terenuri cu folosință preponderenta agricola;
b) Ministerul Apelor, Pădurilor și Protectiei Mediului, în cazul amenajarilor care servesc terenuri cu folosință silvica, precum și cele care au legătură cu lucrari de gospodarire a apelor.
(3) Initiatorul scoaterii din functiune a amenajarilor de imbunatatiri funciare de utilitate publică, finantate de la bugetele locale, este autoritatea administrației publice locale.
(4) Când scoaterea din functiune a amenajarilor de imbunatatiri funciare se impune și din motive ecologice, potrivit alin. (1) lit. a), initiatorul scoaterii din functiune, în cazul amenajarilor de imbunatatiri funciare de utilitate publică finantate de la bugetul de stat, poate fi și autoritatea centrala pentru protectia mediului, iar în cazul amenajarilor de imbunatatiri funciare de utilitate publică finantate de la bugetele locale, initiatorii scoaterii din functiune pot fi și agentiile teritoriale pentru protectia mediului.
(5) Aprobarea scoaterii din functiune a amenajarilor de imbunatatiri funciare de utilitate publică se face prin:
a) hotărâre a Guvernului, în cazul amenajarilor finantate de la bugetul de stat;
b) hotărâre a autorității administrației publice locale, în cazul amenajarilor finantate de la bugetele locale.
(6) Mijloacele fixe din amenajarile de imbunatatiri funciare de utilitate publică, finantate de la bugetul de stat și din sursele proprii ale Regiei Autonome a Imbunatatirilor Funciare, scoase din functiune pe o durată mai mare de 1 an și care nu sunt cuprinse într-un program de restructurare și/sau reabilitare, vor fi vandute prin licitație publică, potrivit legii. În cazul în care mijloacele fixe aflate în conservare nu sunt vandute prin licitație, acestea pot fi scoase din functiune și casate, potrivit legii.
(7) Fondurile obtinute din valorificarea mijloacelor fixe din amenajarile de imbunatatiri funciare de utilitate publică, finantate de la bugetul de stat, scoase la licitație sau casate, potrivit legii, constituie surse de finanțare pentru lucrarile de imbunatatiri funciare aprobate conform legii.