Capitolul I — Sursele de constituire a fondului de stimulente ↑ Contents
Fondul de stimulente se constituie, potrivit art. 13 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea Gărzii Financiare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 132/2004, cu modificările și completările ulterioare, în procent de 15% din sumele încasate pentru bugetul statului ca urmare a controlului, reprezentând amenzi și sume confiscate, și în procent de 7% din sumele provenite din valorificarea bunurilor rezultate din confiscări, după deducerea cheltuielilor efectuate în scopul valorificării acestora.
Prin bunuri confiscate și intrate în proprietatea privată a statului, în sensul prevederilor art. 1, se înțelege bunurile care au făcut obiectul confiscării pe baza proceselor-verbale sau a actelor de control ale Gărzii Financiare și care au fost valorificate potrivit Ordonanței Guvernului nr. 128/1998 pentru reglementarea modului și condițiilor de valorificare a bunurilor confiscate sau intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, republicată, inclusiv bunurile abandonate în timpul controlului.
Sumele în valută provenite din sursele prevăzute la art. 1 se evaluează în lei, la cursul de schimb practicat de Banca Națională a României în ziua în care acestea au devenit proprietatea statului.
Bunurile confiscate reprezentând arme, muniții, echipament militar, produse și materiale explozive, stupefiante, obiecte de patrimoniu, precum și alte bunuri similare se predau de organele Gărzii Financiare și se valorifică în condițiile legii; sumele obținute din valorificarea acestor bunuri nu se constituie în fond de stimulente.
Capitolul II — Evidențierea fondului de stimulente ↑ Contents
Fondul de stimulente se constituie și se evidențiază astfel:
a) la nivelul comisariatelor regionale și al Comisariatului Municipiului București, din sumele provenite din activitatea proprie, precum și din cea a secțiilor județene arondate ale Gărzii Financiare, reflectate distinct pe fiecare entitate care le-a creat;
b) la nivelul Comisariatului general al Gărzii Financiare, din sumele provenite din activitatea proprie și distinct din virarea, până la data de 15 a lunii curente pentru luna anterioară, a unei cote de 10% din fondul lunar constituit de comisariatele regionale și Comisariatul Municipiului București din activitatea proprie și a secțiilor arondate.
Sumele constituite în condițiile prevăzute la art. 5 lit. a) și b) se evidențiază distinct, în analitic, pe fiecare entitate care le-a creat, inclusiv pe secțiile județene ale Gărzii Financiare.
Sumele provenite din sursele prevăzute la art. 1 vor fi virate de administrațiile finanțelor publice și, respectiv, de Direcția generală de administrare a marilor contribuabili către comisariatele regionale și Comisariatul Municipiului București sau Comisariatul general al Gărzii Financiare. Comisarii șefi ai comisariatelor regionale și al Comisariatului Municipiului București, inclusiv comisarii șefi ai secțiilor județene, vor urmări modul de colectare, evidențiere și utilizare a fondului de stimulente constituit.
Capitolul III — Modul de utilizare a fondului de stimulente ↑ Contents
Utilizarea sumelor constituite la nivelul fiecărei entități se face pe baza următoarelor criterii de repartizare:
a) contribuția directă și efectivă, realizată cu respectarea normelor legale și a îndatoririlor specifice, la atragerea de venituri suplimentare la bugetul de stat prin descoperirea faptelor de evaziune și/sau de fraudă fiscală și declanșarea măsurilor de recuperare a sumelor datorate;
b) îndeplinirea cu competență și profesionalism a atribuțiilor de control, având drept rezultat identificarea faptelor și actelor prin care contribuabilii se sustrag de la plata taxelor, impozitelor și a celorlalte contribuții datorate;
c) depistarea mijloacelor folosite și a manoperelor utilizate pentru încălcarea sau nerespectarea dispozițiilor legale care reglementează obligațiile fiscale ale contribuabililor;
d) îndeplinirea cu probitate a îndatoririlor de serviciu, executarea cu promptitudine, seriozitate și bună-credință a operațiunilor de control;
e) aportul personal la realizarea obiectivelor compartimentului în care își desfășoară activitatea persoana respectivă;
f) asumarea responsabilității și a riscurilor pentru executarea misiunilor de control cu grad accentuat de pericol, menite să reducă sau să elimine acte ori fapte ilicite din domeniile de activitate de competența Gărzii Financiare;
g) organizarea corespunzătoare a programului de lucru, însușirea și aplicarea normelor legale care stabilesc competențele Gărzii Financiare;
h) contribuția efectivă a personalului care participă la activitatea de valorificare a bunurilor confiscate la îndeplinirea atribuțiilor ce îi sunt stabilite;
i) semnalarea deficiențelor de reglementare și a domeniilor de activitate în care se produc acte sau fapte ilicite și formularea de propuneri concrete de îmbunătățire a cadrului normativ;
j) adoptarea unei conduite demne, a unui comportament civilizat, păstrarea integrității și a simțului civic, implicarea în descoperirea și combaterea oricărei manifestări ilicite în domeniile de activitate de competența Gărzii Financiare.
Capitolul IV — Repartizarea și acordarea stimulentelor ↑ Contents
Cuantumul lunar al stimulentelor poate fi de cel mult 3 salarii de bază lunare brute pentru toate categoriile de personal din structura Gărzii Financiare, în baza criteriilor stabilite la art. 8.
Pentru contribuții de valoare la descoperirea unor acte și/sau fapte de evaziune și/sau de fraudă fiscală, îmbunătățirea activității Gărzii Financiare, eficientizarea actului de control, perfecționarea cadrului normativ în aceste domenii, președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală poate acorda stimulente peste nivelul prevăzut la art. 9.
Sunt competenți să acorde stimulente, potrivit prevederilor prezentelor norme metodologice:
a) președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, pentru personalul prevăzut la art. 10 și pentru:
- comisarul general al Gărzii Financiare;
- comisarii generali adjuncți și comisarii șefi ai comisariatelor regionale și cel al Comisariatului Municipiului București, la propunerea comisarului general;
b) comisarul general al Gărzii Financiare, pentru:
- comisarii șefi de secție, comisarii-șefi adjuncți din cadrul comisariatelor regionale și cel al Comisariatului Municipiului București, la propunerea comisarilor generali adjuncți;
- comisarii șefi de divizie, șefii de serviciu și șefii de birou din aparatul Comisariatului general al Gărzii Financiare, precum și personalul de execuție din cadrul Comisariatului general al Gărzii Financiare, la propunerea șefilor ierarhici ai acestora;
c) comisarii șefi ai comisariatelor regionale, al Comisariatului Municipiului București și ai secțiilor județene, pentru personalul de execuție din cadrul comisariatelor regionale, Comisariatului Municipiului București și secțiilor județene, la propunerea șefilor ierarhici.
Capitolul V — Dispoziții finale ↑ Contents
Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală poate dispune, în cazuri temeinic justificate, redistribuirea unor fonduri de stimulente între entitățile care au contribuit la realizarea acestora, în aplicarea prevederilor cap. III.
Plata stimulentelor aprobate se face de regulă în cursul lunii curente, pentru luna expirată.
Sumele reprezentând fondul de stimulente, rămase neutilizate la sfârșitul lunii, respectiv al anului, se reportează lunar și anual și sunt utilizate cu aceeași destinație.
Evidențierea în contabilitate a operațiilor de constituire și utilizare a fondurilor de stimulente se efectuează potrivit Instrucțiunilor privind aplicarea planului de conturi pentru instituțiile publice.
Stimulentele nu fac parte din salariul de bază, nu se suportă din fondul de salarii, iar asupra acestora nu se calculează contribuția de asigurări sociale de stat și contribuția pentru ajutorul de șomaj. Stimulentele acordate personalului se impozitează în condițiile legii.
Sumele existente în soldurile fondurilor de stimulente constituite până la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice se includ în noul fond de stimulente și se utilizează potrivit prevederilor acestora.
Sumele incluse în fondul de stimulente cu încălcarea prevederilor legale privind constituirea acestora vor fi deduse din fondul existent sau constituit în perioada următoare și vor fi virate la bugetul de stat. În cazul în care, ulterior constituirii și utilizării fondului de stimulente, instanțele judecătorești au pronunțat hotărâri definitive și irevocabile de anulare a sancțiunilor contravenționale cu amendă sau a măsurilor de confiscare a bunurilor, sumele astfel constituite se deduc din fondul de stimulente și vor avea destinația stabilită de lege.
Personalul însărcinat cu exercitarea controlului financiar preventiv din cadrul Comisariatului general al Gărzii Financiare, al comisariatelor regionale și al Comisariatului Municipiului București are obligația să verifice corecta constituire și utilizare a fondului de stimulente și să nu permită constituirea și, după caz, plata sumelor încasate cu încălcarea prevederilor prezentelor norme metodologice.