REGULAMENT din 13 octombrie 2006

(1) Scopul prezentului regulament este acela de a monitoriza și a gestiona riscurile cauzate de căderile de grindină și secetă severă pe suprafețele special amenajate, incluse în Sistemul național antigrindină și de creștere a precipitațiilor, denumit în continuare Sistem.

(2) Definițiile termenilor folosiți în cadrul regulamentului sunt prevăzute în anexa la prezentul regulament.

(1) Implementarea Sistemului se face eșalonat, pe baza Programului de realizare a Sistemului național antigrindină și de creștere a precipitațiilor, denumit în continuare Program.

(2) Programul este național, strategic, pe termen lung, interdisciplinar, cu caracter bivalent: de cercetare științifică și operațional.

a) o structură formată din centre zonale de coordonare, unități operaționale și/sau de cercetare pentru desfășurarea Activităților, zone de comparație pentru monitorizarea obiectivă a Activităților și puncte de combatere a grindinei, precum și orice alte structuri care desfășoară activități de modificare artificială a vremii, cu infrastructură informatică, de comunicații și logistică aferente;

b) unități colaboratoare din domeniul meteorologiei, navigației aeriene și cercetării științifice;

c) organe ale administrației publice centrale și locale.

(1) Exploatarea Sistemului se realizează prin operatori selectați de autoritatea de coordonare a Activităților, care stabilește caietele de sarcini privind exploatarea Sistemului pentru fiecare unitate componentă.

(2) Operatorii Sistemului sunt, de regulă, societăți comerciale cu regim special de funcționare, care corespund criteriilor de selecție, monitorizare, atestare, garanții și patrimoniu, stabilite în caietele de sarcini.

(1) După fiecare Activitate, operatorul trebuie să întocmească Raportul privind intervenția activă în atmosferă, denumit în continuare Raport, care trebuie să conțină, în principal, următoarele date:

a) denumirea unității de intervenție;

b) data intervenției;

c) natura intervenției;

d) ora alarmării;

e) numărul de lansări de rachete antigrindină;

f) tipul celulelor purtătoare de grindină;

g) ora încetării;

h) rezultatul intervenției.

(2) Raportul se transmite, în cel mult două ore, la inspectoratul județean pentru situații de urgență și la Centrul operativ pentru situații de urgență din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale.

(1) Monitorizarea Activităților se efectuează de către organizații neguvernamentale care operează în zona de comparație și în zona protejată (țintă), organizată pe lângă fiecare unitate.

(2) Organizarea, dotarea și exploatarea zonelor de comparație fac parte integrantă din activitatea de implementare a Sistemului și se prevăd în Program, prin grija autorității de coordonare a Activităților.

(1) Pentru activitatea de monitorizare, autoritatea de coordonare a Activităților alocă fonduri și mijloace care se includ în obiectivele etapelor anuale, în limita obiectivelor prevăzute în Program.

(2) Mijloacele și echipamentele necesare activității organizației neguvernamentale care monitorizează Activitățile se predau și se primesc de către autoritatea de coordonare a Activităților.

a) elaborează Programul pe termen lung și îl supune aprobării Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale;

b) coordonează activitatea de implementare a Programului;

c) elaborează strategia de dezvoltare în domeniul intervențiilor active în atmosferă;

d) elaborează strategia de reducere a factorilor de risc la fenomenele meteorologice periculoase, colaborând în acest sens cu Inspectoratul General pentru Situații de Urgență din cadrul Ministerului Administrației și Internelor și cu Centrul operativ pentru situații de urgență din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale;

e) stabilește structura generală de organizare a Sistemului și etapele sale de dezvoltare, potrivit prevederilor Programului aprobat;

f) organizează activitatea de cooperare cu structurile implicate în Program;

g) elaborează etapele anuale de dezvoltare a Programului;

h) planifică și solicită introducerea în proiectul de buget al Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale a fondurilor anuale necesare pentru fiecare etapă a Programului;

i) organizează, potrivit legii, activitatea de aprobare a investițiilor prevăzute în Program;

j) organizează, potrivit legii, activitatea de omologare și punere în funcțiune a unităților din componența Sistemului;

k) organizează, inspectează și controlează activitatea de exploatare operațională în domeniul intervențiilor active în atmosferă, desfășurate de unitățile din Sistem;

l) coordonează, urmărește și controlează activitatea de investiții în toate fazele, potrivit legii;

m) organizează recepția lucrărilor de cercetare, exploatare, dezvoltare și investiții pentru toate fazele acestora, cu participarea direcțiilor județene pentru agricultură și dezvoltare rurală;

n) organizează, împreună cu direcțiile județene pentru agricultură și dezvoltare rurală, gestionarea patrimoniului realizat în cadrul Programului;

o) organizează, împreună cu toate structurile implicate, analize periodice ale implementării Programului și întocmește rapoarte de informare pentru conducerea Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale;

p) elaborează strategia de extindere a utilizării infrastructurii create în cadrul Programului și pentru alte domenii de aplicații;

q) reprezintă Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale în relațiile cu organismele internaționale din domeniu și propune programe specifice de colaborare internațională;

r) elaborează și urmărește promovarea actelor normative necesare implementării Sistemului.

a) stabilesc zonele cu potențial ridicat de risc la căderile de grindină și le comunică autorității de coordonare a Activităților;

b) asigură cu produse meteorologice specializate unitățile din structura Sistemului;

c) comunică autorității de coordonare a Activităților modificările majore aduse rețelei naționale de meteorologie;

d) elaborează studii și documentații de specialitate, la solicitarea autorității de coordonare a Activităților;

e) asigură avizele de mediu necesare Activităților;

f) participă, împreună cu autoritatea de coordonare a Activităților, la elaborarea rapoartelor internaționale și la stabilirea obiectivelor colaborării internaționale în domeniu.

a) participă la elaborarea programelor de cercetare-dezvoltare tehnologică în domeniu;

b) stabilesc, împreună cu autoritatea de coordonare a Activităților, strategia de dezvoltare a mijloacelor tehnice utilizate în Activități.

a) asigură managementul situațiilor de criză corespunzând Activităților, potrivit legii;

b) participă la activitatea de protecție civilă ocazionată de derularea Activităților;

c) la solicitarea autorității de coordonare a Activităților, stabilesc obiectivele speciale din zonele de acțiune ale unităților din structura Sistemului, precum și măsurile speciale de protecție pentru fiecare obiectiv;

d) participă la activități de pază și investigații, potrivit legii;

e) la solicitarea autorității de coordonare a Activităților, asigură sprijin specific la acțiunile de monitorizare și inspecții.

a) includ temele de cercetare specifice Activităților în programele proprii și stabilesc nivelul și modul de finanțare a acestora;

b) includ specialiștii autorității de coordonare a Activităților și ai proiectantului Sistemului în organismele de selecție a temelor de cercetare din acest domeniu;

c) avizează cursurile de pregătire a personalului specializat în derularea Activităților, întocmite și susținute de proiectantul Sistemului, la propunerea autorității de coordonare a Activităților.

a) elaborează, împreună cu autoritatea de coordonare a Activităților, protocoalele din domeniul siguranței spațiului aerian;

b) stabilesc zonele de desfășurare a Activităților în porturi și aeroporturi;

c) asigură accesul la bazele aeriene și aeroporturi pentru desfășurarea Activității, potrivit legii.

a) elaborează, împreună cu autoritatea de coordonare a Activităților, protocoalele din domeniul siguranței spațiului aerian;

b) stabilesc zonele de desfășurare a Activităților în porturi și aeroporturi;

c) asigură accesul la bazele aeriene, poligoane și aeroporturi pentru desfășurarea Activității, potrivit legii;

d) pun la dispoziția autorității de coordonare a Activităților depozite păzite pentru materialele pirotehnice utilizate la intervenții, conform legii.

a) asigură relația de cooperare cu autoritatea de coordonare a Activităților, unitățile și operatorii din Sistem;

b) integrează Sistemul în Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență;

c) pun la dispoziție terenurile necesare implementării Sistemului, în limita posibilităților;

d) participă, împreună cu organizațiile neguvernamentale de monitorizare, la informarea populației din zonele de protecție și de comparație referitor la activitățile din domeniu;

e) acordă prioritate întreținerii căilor de acces la unitățile din zonă;

f) sprijină activitatea de selecție a personalului de operare necesar în zonă;

g) participă cu fonduri la acțiunea de implementare și funcționare a Sistemului, potrivit legii.

(1) Protocoalele privind intervențiile active în atmosferă se aprobă prin ordin comun al autorității de coordonare a Activităților și al organelor centrale ale administrației publice implicate.

(2) Aceste protocoale se completează/se modifică cu acordul tuturor părților implicate pe măsura modificărilor legilor și acordurilor în domeniu.

(1) Asigurarea pazei obiectivelor din componența Sistemului se execută astfel:

a) pentru depozitele de rachete antigrindină sau mijloacele pirotehnice utilizate în Activități, de către fabricant sau de către unitatea militară din subordinea Ministerului Apărării sau Ministerului Administrației și Internelor, pe teritoriul cărora acestea se construiesc sau sunt situate în localitatea de reședință a acestor unități, în mod gratuit, pe bază de protocol încheiat între părți;

b) cu personal propriu, atestat, al operatorului, cu firme de pază sau poliția comunitară, pe bază de protocol și/sau contract încheiat între părți, contra cost, din bugetul autorității de coordonare a Activităților pentru celelalte obiective.

(2) Poliția locală este obligată să se implice în asigurarea măsurilor specifice protecției acestor obiective, la solicitarea autorității de coordonare a Activităților sau a unităților din structură.

(1) Avizul de mediu pentru exploatarea Sistemului se acordă pentru fiecare unitate, la cererea autorității de coordonare a Activităților, potrivit prevederilor legale.

(2) Avizul de mediu se acordă de autoritatea competentă, în baza documentelor care atestă lipsa nocivității materialelor folosite și/sau rezultate la acțiunea mijloacelor pirotehnice și/sau rachetelor antigrindină ori a altor materiale utilizate la Activități.

(1) Asigurarea măsurilor privind protecția muncii pentru desfășurarea Activităților se face astfel:

a) de către autoritatea de coordonare a Activităților, pentru personalul propriu și al unităților din structură;

b) de către operator, pentru personalul acestuia, pe timpul exploatării Sistemului.

(2) Cheltuielile necesare asigurării protecției muncii se asigură de către autoritatea de coordonare a Activităților, în limita normelor și potrivit prevederilor de dotare a acestora.

(1) Documentele operaționale, stabilite conform prevederilor art. 12, se elaborează, se înregistrează, se evidențiază, se păstrează și se arhivează de autoritatea de coordonare a Activităților și unitățile din structură, după caz.

(2) Documentele operaționale constituie baza documentelor pentru recepția serviciului operațional și pentru plata către operatorii Sistemului, alături de celelalte documente de plată întocmite potrivit legii.

a) constatarea integrității patrimoniului dat în folosință operatorilor Sistemului;

b) participarea în comisii de cercetare-constatare a unor evenimente ivite în timpul Activităților;

c) constatarea nerespectării normelor de protecție a muncii;

d) participarea la constatarea eficienței fizice și economice a Activității;

e) controlul activității operaționale desfășurate de operatorii din Sistem;

f) participarea la recepții de lucrări, atestări de tehnică și persoane;

g) activități de arbitraj.

a) aprecierii calitative a activității operatorilor din Sistem;

b) elaborării, întocmirii, analizei și arhivării documentelor de atestare a calității Activităților;

c) efectuării plăților către operatorii din Sistem și către organizațiile neguvernamentale de monitorizare;

d) aprecierii comparative a activității organizațiilor de monitorizare;

e) opozabilității științifice față de acțiunile ce privesc activitățile de intervenții active în atmosferă, în țară și străinătate;

f) constatării și calificării dezastrelor naturale meteorologice de proporții.

a) documentele operaționale, rapoarte și acte elaborate de autoritatea de coordonare a Activităților;

b) rapoarte de atestare a calității elaborate de organizațiile neguvernamentale;

c) actele de atestare a calității, elaborate de beneficiari potrivit normelor proprii de funcționare.

a) combaterea căderilor de grindină în folosul economiei și populației, având în vedere protecția principalelor bazine pomicole, viticole, serelor și a culturilor din zona de responsabilitate a unităților din Sistem;

b) combaterea secetei severe, îndeosebi în Câmpia Română, Dobrogea și sud-estul Moldovei;

c) uniformizarea precipitațiilor, în principal în zonele colinare și de munte;

d) combaterea ceței dense, în porturi și aeroporturi;

e) combaterea tornadelor locale, în principal în Câmpia Română și Câmpia de Vest;

f) combaterea fulgerelor intense.

(1) Utilizarea agenților de tip nou în domeniu este permisă numai după prezentarea buletinelor de analize care să confirme ecologitatea și compatibilitatea acestora, cu respectarea prevederilor legale în domeniu.

(2) Buletinele de analiză se emit de laboratoare autorizate internațional sau de laboratoare naționale acreditate metrologic pentru acest tip de agenți.

(1) Activitățile experimentale se desfășoară obligatoriu cu amploare graduală, în cadrul experimentelor științifice trebuind să se parcurgă etapele privind simularea în laborator, experiment local de mică amploare și experiment științific cu obiectiv funcțional.

(2) Omologarea tehnologiei rezultate se face după procedura utilizată la omologarea unităților din Sistem, cu concluzii privind evaluarea efectelor și a riscurilor acestor activități.