REGULAMENT-CADRU din 11 iulie 2007

(1) În înțelesul prezentului regulament, următorii termeni se definesc astfel:

a) Programul operațional regional, denumit în continuare POR, desemnează Programul operațional regional 2007-2013, document elaborat de România pe baza unei strategii naționale de dezvoltare regională, implementată printr-un set de axe prioritare și domenii majore de intervenție, finanțat din Fondul European pentru Dezvoltare Regională și aprobat de Comisia Europeană;

b) Comitetul de monitorizare a Programului operațional regional (CMPOR) este structură națională de tip partenerial, fără personalitate juridică, cu rol decizional și strategic în procesul de implementare a Programului operațional regional 2007-2013. CMPOR are rolul de a asigura eficacitatea și calitatea implementării programului. CMPOR se organizează conform Regulamentului Consiliului Uniunii Europene nr. 1.083/2006 privind regulile generale de aplicare a Fondului European de Dezvoltare Regională, Fondului Social European și Fondului de Coeziune;

c) Secretariatul CMPOR este structura din cadrul Autorității de management pentru Programul operațional regional din cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, care asigură organizarea și buna desfășurare a ședințelor CMPOR;

d) membrul titular este reprezentant al autorităților/ instituțiilor administrației publice centrale, organismelor regionale și partenerilor socioeconomici prevăzuți în anexa nr. 1 la hotărâre și este membru cu drept de vot în cadrul CMPOR;

e) membrul supleant este reprezentant al autorităților/ instituțiilor administrației publice centrale, organismelor regionale și partenerilor socioeconomici prevăzuți în anexa nr. 1; este membrul care înlocuiește la ședințele CMPOR membrul titular, în caz de absență a acestuia, având aceleași drepturi și obligații ca și membrul titular;

f) membrul observator este reprezentant al autorităților/ instituțiilor administrației publice centrale, organismelor regionale și partenerilor socioeconomici prevăzuți în anexa nr. 1 și este membru cu rol consultativ, fără drept de vot în cadrul CMPOR; poate face propuneri pe care CMPOR le poate dezbate și supune la vot;

g) partenerii socioeconomici sunt reprezentanți desemnați prin hotărâre a consiliului pentru dezvoltare regională (CDR), la nivelul regiunii, din mediul de afaceri, mediul academic, sindicate sau societatea civilă.

(2) În sensul atribuțiilor CMPOR, următoarele activități se definesc astfel:

a) a informa - a aduce la cunoștință participanților la ședințele CMPOR informații și fapte asupra cărora nu trebuie să se ia nicio decizie;

b) a analiza - a studia informațiile și documentele prezentate în cadrul ședințelor CMPOR, în vederea emiterii de recomandări;

c) a examina - a studia informațiile și documentele prezentate în cadrul ședințelor CMPOR, în vederea aprobării;

d) a recomanda - a formula propuneri, soluții pentru problemele aflate pe agenda CMPOR; recomandările nu au caracter obligatoriu, însă instituțiile/organismele vizate au obligația de a răspunde motivat în cazul neacceptării acestora.

(1) Membrii CMPOR sunt reprezentanți ai autorităților/instituțiilor administrației publice centrale, organismelor regionale și partenerilor socioeconomici.

(2) Desemnarea și/sau înlocuirea unui membru CMPOR se inițiază de către instituția reprezentată în acest organism, avizată, după caz, de către consiliul pentru dezvoltare regională, și se comunică în scris secretariatului CMPOR, în termen de 5 zile lucrătoare de la data luării acestei decizii de către conducătorul instituției respective.

(3) Numirea și/sau revocarea membrilor CMPOR, titulari, supleanți și observatori, se fac de către președintele CMPOR, la propunerea instituțiilor care i-au desemnat, prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor.

(5) Reprezentantul Comisiei Europene poate să participe ca observator la ședințele CMPOR, din proprie inițiativă, conform art. 64 alin. (2) din Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006.

(1) Președintele CMPOR este ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor. Președintele poate delega această funcție în baza unui mandat scris secretarului de stat care coordonează activitatea Autorității de management pentru POR (AMPOR).

(2) Autoritățile/instituțiile administrației publice centrale sunt reprezentate în cadrul CMPOR la nivel de secretar de stat.

(3) Consiliul pentru Dezvoltare Regională este reprezentat, în calitate de membru titular sau supleant, în cadrul CMPOR de către un președinte al consiliului județean din regiune.

a) examinează și aprobă criteriile de selecție elaborate de Autoritatea de management pentru POR, ale proiectelor finanțate prin POR, în cel mult 6 luni de la aprobarea programului operațional de către Comisia Europeană, și aprobă în timp util orice revizuire necesară a acestora, în concordanță cu cerințele programului;

b) analizează periodic progresele înregistrate în realizarea obiectivelor specifice ale programului, pe baza documentelor pe care Autoritatea de management pentru POR i le pune la dispoziție, și face recomandări;

c) examinează rezultatele implementării prin prisma atingerii obiectivelor fiecărei axe prioritare, precum și rezultatele evaluărilor POR efectuate conform art. 48 alin. (3) din Regulamentul Consiliului Uniunii Europene nr. 1.083/2006 și face recomandări;

d) examinează și aprobă rapoartele anuale de implementare și Raportul final de implementare, elaborate de AMPOR;

e) examinează și aprobă strategia de asistență tehnică a POR;

f) examinează și aprobă Planul multianual de evaluare și planurile anuale de evaluare;

g) este informat cu privire la raportul anual de control al autorității de audit cu privire la POR sau secțiunea de raport care se referă la POR, în cazul în care raportul anual de control se realizează pentru mai multe programe operaționale, precum și cu privire la comentariile formulate de Comisia Europeană, după examinarea acelui raport sau a acelei secțiuni de raport;

h) poate propune Autorității de management pentru POR revizuirea/actualizarea programului operațional, pentru realizarea obiectivelor acestuia sau pentru îmbunătățirea managementului său, inclusiv a managementului financiar;

i) examinează și aprobă propunerile de modificare a alocărilor financiare ale POR, între domeniile majore de intervenție din cadrul unei axe prioritare, între axele prioritare de dezvoltare, precum și între regiuni;

j) este informat cu privire la planul de comunicare și la stadiul de implementare a acestuia, la acțiunile de informare și publicitate întreprinse și mijloacele de comunicare utilizate;

k) este informat cu privire la acțiunile întreprinse în legătură cu temele orizontale;

l) aprobă și modifică propriul regulament de organizare și funcționare, respectând prevederile prezentului regulament-cadru.

a) convoacă și conduce ședințele CMPOR;

b) aprobă lista documentelor ce urmează să fie transmise tuturor participanților la ședință, lista invitaților, precum și proiectul ordinii de zi a ședinței, inclusiv publicarea pe pagina de internet a POR;

c) aprobă, după caz, publicarea pe pagina de web a POR a documentelor adoptate în cadrul CMPOR;

d) semnează corespondența, hotărârile CMPOR și procesele-verbale ale ședințelor;

e) reprezintă CMPOR în relațiile cu alte organisme din țară și din străinătate.

a) asigură pregătirea logistică a ședințelor CMPOR;

b) transmite invitațiile la ședințele CMPOR;

c) pregătește documentele ce urmează să fie transmise tuturor participanților la ședință, lista invitaților, precum și proiectul ordinii de zi a ședinței;

d) publică pe pagina de web a AMPOR ordinea de zi a ședințelor și procesele-verbale ale acestora;

e) poate furniza membrilor CMPOR, până în preziua ședinței, alte informații relevante cu privire la ordinea de zi, astfel încât aceștia să aibă la dispoziție cele mai recente informații cu privire la subiectele aflate pe agendă;

f) actualizează permanent pagina de web a POR, dedicată CMPOR;

g) întocmește procesul-verbal al ședințelor CMPOR și transmite forma finală a acestuia, semnată de președinte, tuturor membrilor, precum și celor interesați, în termen de 10 zile lucrătoare de la data la care a avut loc ședința;

h) monitorizează implementarea hotărârilor CMPOR și asigură schimbul de informații referitor la acestea între părțile implicate;

i) constituie un registru special de evidență a hotărârilor CMPOR;

j) asigură activitățile de registratură și arhivare a documentelor destinate CMPOR;

k) centralizează și transmite către CMPOR propunerile de modificare a alocărilor financiare între regiuni, axe prioritare și domenii majore de intervenție.

(1) CMPOR își desfășoară activitatea în cadrul ședințelor ordinare și al ședințelor extraordinare.

(2) Ședințele ordinare au loc semestrial și sunt convocate de către președintele CMPOR.

(3) Ședințele extraordinare ale CMPOR se pot organiza la solicitarea președintelui sau a unei treimi din numărul total al membrilor titulari.

(1) Convocarea și transmiterea invitațiilor membrilor la ședințele ordinare ale CMPOR se fac în scris de către secretariatul acestuia, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de data desfășurării ședinței.

(2) Convocarea și transmiterea invitațiilor membrilor la ședințele extraordinare ale CMPOR se fac cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data ședinței de către secretariatul acestui organism.

(3) Invitațiile la ședințele CMPOR cuprind în mod obligatoriu ziua, ora, locul desfășurării și proiectul ordinii de zi, precum și adresa site-ului care conține informații și documente privind ședința respectivă.

(4) La ședințele CMPOR pot participa numai membrii titulari sau supleanți, observatori, precum și persoanele invitate de președintele CMPOR.

(5) În cazul în care nici membrul titular și nici supleantul său nu participă la două reuniuni succesive, președintele CMPOR poate revoca și cere înlocuirea acestora potrivit art. 2 alin. (2).

(6) Ordinea de zi a ședinței CMPOR și materialele care urmează să fie supuse dezbaterii se transmit prin e-mail participanților cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru ședință, în cazul ședințelor ordinare, și cu cel puțin 3 zile lucrătoare, în cazul ședințelor extraordinare.

(7) La începutul fiecărei ședințe se adoptă ordinea de zi a ședinței respective.

(1) La cererea membrilor CMPOR, ordinea de zi poate fi completată și cu alte teme decât cele comunicate inițial, cu condiția transmiterii documentelor respective, în scris, secretariatului comitetului cu 3 zile lucrătoare înaintea datei ședinței, în cazul ședințelor ordinare, și cu o zi înaintea datei ședinței, în cazul ședințelor extraordinare. Decizia asupra completării ordinii de zi revine președintelui CMPOR.

(2) La sfârșitul fiecărei ședințe se stabilește data viitoarei ședințe ordinare a CMPOR.

(1) Ședințele CMPOR se pot desfășura numai în prezența majorității simple a membrilor cu drept de vot ai acestuia.

(2) În cazul nerespectării prevederilor alin. (1), ședința se amână, urmând să fie convocată o nouă ședință în termen de 5 zile. Ședința convocată în urma unei amânări se desfășoară fără a fi necesară respectarea prevederilor alin. (1).

(1) În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, CMPOR adoptă hotărâri prin votul majorității simple a membrilor cu drept de vot prezenți. În caz de paritate, votul președintelui este decisiv.

(2) Hotărârile adoptate se comunică, de drept, membrilor CMPOR, instituțiilor și organizațiilor menționate în textul hotărârilor, de către Secretariatul CMPOR, după semnarea lor de către președinte.

(4) Procesele-verbale și hotărârile CMPOR se publică pe site-ul POR.

(1) În funcție de problematica supusă dezbaterii CMPOR, la ședințe pot participa, la invitația președintelui CMPOR, alți reprezentanți ai Guvernului, ai consiliilor pentru dezvoltare regională, ai unor instituții și organizații implicate în procesul de dezvoltare socioeconomică, precum și parteneri socioeconomici relevanți pentru procesul de elaborare și implementare a politicii de dezvoltare regională, dacă reuniunea respectivă vizează probleme specifice domeniului de activitate al acestora.