REGULAMENT din 25 septembrie 2007 (*actualizat*)

(1) Prezentul regulament stabilește modalitatea de gestionare și operare a registrului național al emisiilor de gaze cu efect de seră, denumit în continuare registru național.

(2) Registrul național este o bază de date electronică, standardizată și securizată, care înregistrează și urmărește operațiunile cu certificate de emisii de gaze cu efect de seră și cu unități de emisii de gaze cu efect de seră reglementate prin Protocolul de la Kyoto și definite conform Hotărârii Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 554 din 27 iunie 2006, și conform Hotărârii Guvernului nr. 645/2005 pentru aprobarea Strategiei naționale a României privind schimbările climatice - 2005-2007, publicată în Monitorul Oficial al României, nr. 670 din 27 iulie 2005.

a) asigurarea suportului logistic și administrativ pentru funcționarea registrului național;

b) operarea în registrul național astfel încât să se asigure evidența certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră emise, transferate, achiziționate, anulate, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 780/2006, precum și a operațiunilor cu unități de reduceri de emisii de gaze cu efect de seră prevăzute de Protocolul de la Kyoto;

c) gestionarea datelor și informațiilor cuprinse în tabelul care conține lista instalațiilor din Planul național de alocare;

d) realizarea operațiunilor de deschidere, întreținere, blocare, deblocare a conturilor în registrul național;

e) raportarea periodică a informațiilor cu privire la administrarea registrului național la autoritatea publică centrală pentru protecția mediului;

f) asigurarea accesului la registrul național al titularilor de conturi, împuterniciților acestora, al verificatorilor, precum și al publicului, cu respectarea prevederilor Regulamentului Comisiei Europene nr. 2.216/2004, modificat prin Regulamentul Comisiei Europene nr. 916/2007;

g) colectarea și gestionarea tarifelor percepute pentru deschiderea și administrarea conturilor și a tarifelor de înregistrare a verificatorilor;

h) blocarea conturilor operatorilor care nu restituie până la data de 30 aprilie a fiecărui an un număr de certificate de emisii de gaze cu efect de seră corespunzător cantității totale de emisii de gaze cu efect de seră generate în anul anterior, verificată în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 780/2006, și raportarea la autoritatea publică centrală pentru protecția mediului a listei operatorilor pentru care s-a operat blocarea contului;

i) colaborarea cu administratorul central al Registrului tranzacțiilor independente al Comunității (CITL), desemnat de Comisia Europeană potrivit prevederilor art. 20 din Directiva 2003/87/CE, și cu administratorii registrelor naționale ale altor state;

j) îndeplinirea obligațiilor de raportare către autoritatea publică centrală pentru protecția mediului, în vederea îndeplinirii obligațiilor de raportare prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 780/2006.

(1) Atribuțiile prevăzute la art. 2 sunt duse la îndeplinire de către personalul cu responsabilități în domeniul schimbărilor climatice din structura administratorului registrului național.

(2) În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului ordin, Regulamentul de organizare și funcționare al Agenției Naționale pentru Protecția Mediului se modifică în mod corespunzător.

a) consecințele care decurg din utilizarea neautorizată și necorespunzătoare a contului, care a avut loc înainte de notificarea cu privire la posibilitatea unei astfel de utilizări, adresată administratorului registrului național de către titularul de cont;

b) existența unui virus în sistemul de operare;

c) pierderile sau defecțiunile cauzate de existența unui virus;

d) conținutul sau corectitudinea datelor din alte pagini de internet indicate prin conexiuni electronice pe pagina de internet a registrului național;

e) pierderile sau deteriorările survenite ca urmare a situațiilor enumerate mai jos, în afara cazurilor în care este vorba de un act intenționat sau o neglijență:

f) pierderile sau defectările indirecte, inclusiv pierderile economice ale titularilor de cont.

(1) În cazul apariției unor dispute între administratorul registrului național și titularii de cont, verificatorii sau reprezentanții autorizați ai acestora, se încearcă soluționarea acestora pe cale amiabilă.

(2) În cazul în care disputa nu poate fi rezolvată pe cale amiabilă, aceasta va fi adusă în fața instanțelor competente.

a) conturi la nivel național;

b) conturi ale operatorilor instalațiilor care intră sub incidența prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 780/2006;

c) conturi ale persoanelor fizice și juridice, altele decât conturile deschise pentru operatorii instalațiilor care intră sub incidența prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 780/2006.

(1) Conturile la nivel național sunt deschise automat la momentul punerii în funcțiune a registrului național și sunt gestionate de către administratorul registrului național, sub coordonarea autorității publice centrale pentru protecția mediului.

(2) Decizia de operare în conturile la nivel național cu privire la unități ale cantității atribuite (AAU-uri) și cu privire la mecanismul de implementare în comun (JI) revine autorității publice centrale pentru protecția mediului și se comunică administratorului registrului național de către unul dintre cei 2 reprezentanți autorizați în acest scop, desemnați prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului în termen de 30 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.

(3) Decizia de operare în conturile la nivel național pentru certificatele de emisii de gaze cu efect de seră, precum și pentru orice alt cont la nivel național revine administratorului registrului național.

(4) Operațiunile privind conturile la nivel național se realizează numai la solicitarea scrisă a unui reprezentant autorizat.

(5) Cererile scrise privind efectuarea operațiunilor în conturile la nivel național sunt arhivate și păstrate de către administratorul registrului național pentru o perioadă de minimum 10 ani.

(1) Operatorii instalațiilor care intră sub incidența prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 780/2006 au obligația să solicite deschiderea unui cont în registrul național pentru fiecare instalație.

(2) Administratorul registrului național publică, pe pagina de internet care deservește registrul național, formularul de solicitare pentru deschiderea unui cont în registrul național și termenii și condițiile de utilizare ai registrului național și înștiințează în scris operatorii prevăzuți la alin. (1) asupra obligației de a completa și transmite formularul de solicitare.

(3) Formularele de solicitare completate se transmit de către operatori la administratorul registrului național în termen de 30 de zile lucrătoare de la primirea înștiințării.

(4) Formularul de solicitare va conține numele reprezentantului principal autorizat (PAR) și al reprezentantului secundar autorizat (SAR), desemnați pentru depunerea, în numele și la solicitarea operatorului, a cererilor privind operațiunile în cont cu certificate de emisii de gaze cu efect de seră; operatorii pot decide desemnarea unui reprezentant autorizat adițional (AAR), pentru companiile ai căror acționari majoritari sunt persoane juridice române, sau a unui reprezentant autorizat extern (EAR), pentru companiile ai căror acționari majoritari sunt persoane juridice străine.

(5) Formularul de solicitare va fi însoțit de documentele prin care au fost desemnați reprezentanții autorizați și de copiile legalizate ale actelor de identitate ale acestora.

(6) În momentul depunerii formularului de solicitare, operatorul are obligația de a face dovada plății tarifului de deschidere a contului, prevăzut la art. 17 alin. (1), și dovada plății tarifului de administrare a contului pentru anul calendaristic respectiv, prevăzut la art. 17 alin. (2).

(7) Administratorul registrului național înregistrează și evaluează documentația înaintată și deschide contul în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea solicitării.

(8) În cazul în care documentația depusă conține erori, este incompletă sau necesită clarificări, administratorul registrului național solicită operatorului rectificarea erorilor, completarea sau furnizarea de informații suplimentare. În acest caz termenul prevăzut la alin. (7) curge de la data primirii informațiilor solicitate suplimentar.

(1) Orice persoană fizică sau juridică poate deschide un cont personal în registrul național.

(2) Administratorul registrului național publică, pe pagina de internet care deservește registrul național, formularul de solicitare pentru deschiderea unui cont pentru persoane fizice și juridice, precum și termenii și condițiile de utilizare a registrului național.

(3) Solicitantul completează formularul de solicitare și îl transmite, atât pe suport hârtie, cât și în format electronic, administratorului registrului național, împreună cu o copie legalizată a actului de identitate.

(4) În formular titularul de cont trebuie să declare numele reprezentantului autorizat principal (PAR), al reprezentantului autorizat secundar (SAR) și, după caz, al reprezentantului autorizat adițional (AAR) sau al reprezentantului autorizat extern (EAR), desemnați pentru depunerea, în numele și la cererea titularului de cont, a cererilor privind operațiunile în cont cu certificate de emisii de gaze cu efect de seră.

(5) La formularul completat solicitantul atașează exemplarele legalizate ale actelor de identitate sau pașaport pentru reprezentanții autorizați.

(6) La momentul depunerii formularului de solicitare, solicitantul prezintă dovada privind plata tarifului de deschidere a contului, prevăzut la art. 17 alin. (1).

(7) Administratorul registrului național înregistrează și evaluează documentația depusă și deschide contul în termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii solicitării.

(8) În cazul în care documentația depusă conține erori, este incompletă sau necesită clarificări, administratorul registrului național solicită rectificarea erorilor, completarea sau furnizarea de informații suplimentare. Termenul prevăzut la alin. (7) curge de la data primirii informațiilor solicitate suplimentar.

(1) Orice verificator se poate înregistra în registrul național în conformitate cu prevederile art. 22 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 780/2006.

(2) Administratorul registrului național publică, pe pagina de internet care deservește registrul național, formularul de solicitare pentru înregistrarea verificatorilor, precum și termenii și condițiile de utilizare a registrului național.

(3) Solicitantul completează formularul și îl transmite, atât pe suport hârtie, cât și în format electronic, la administratorul registrului național, împreună cu o copie legalizată a actului de identitate/constituire și o copie a certificatului de acreditare.

(4) La formularul completat, solicitantul atașează copii legalizate ale actelor de identitate pentru reprezentanții autorizați PAR și SAR.

(5) La momentul depunerii formularului de solicitare, verificatorul prezintă dovada privind plata tarifului de înregistrare prevăzut la art. 17 alin. (4).

(6) Administratorul registrului național înregistrează și evaluează documentația depusă și înregistrează verificatorul în termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii solicitării.

(7) În cazul în care documentația depusă conține erori, este incompletă sau necesită clarificări, administratorul registrului național solicită rectificarea erorilor, completarea sau furnizarea de informații suplimentare. Termenul prevăzut la alin. (6) curge de la data primirii informațiilor solicitate suplimentar.

(1) Accesul titularului de cont la registrul național este limitat la domeniul public al paginii de internet care deservește registrul național și la domeniile accesibile reprezentanților împuterniciți, potrivit nivelului de acces acordat.

(2) Accesul verificatorului la registrul național este limitat la domeniul public al paginii de internet care deservește registrul național și la domeniile accesibile acestuia.

(1) Titularul de cont și verificatorul sunt responsabili pentru actele sau omisiunile din domeniile în care le este permis accesul la registrul național, conform prevederilor art. 13 alin. (1) și (2).

(2) Titularul de cont este responsabil pentru verificarea tuturor tranzacțiilor și informațiilor din registrul național referitoare la contul propriu.

(3) Titularul de cont este responsabil pentru măsurile de securitate privind numele utilizatorului, parola și certificatele digitale pentru propriii reprezentanți împuterniciți.

(4) Titularul de cont este responsabil pentru respectarea de către reprezentanții împuterniciți de către acesta a instrucțiunilor și procedurilor de securitate comunicate de către administratorul registrului național.

(1) Procedura privind deschiderea contului împreună cu formularul de solicitare pentru deschiderea contului sunt făcute publice pe pagina de internet care deservește registrul național, începând cu data intrării în vigoare a prezentului regulament.

(2) Termenii și condițiile de utilizare a registrului național se pun la dispoziția publicului pe pagina de internet care deservește registrul național, în termen de 15 zile de la data publicării prezentului ordin, și sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul regulament.

(3) Administratorul registrului național este autorizat să modifice condițiile de utilizare a registrului, ca urmare a modificărilor legislative cu privire la gestionarea și operarea registrului național, cu obligația anunțării modificărilor privind condițiile de utilizare pe pagina de internet care deservește registrul național.

(1) Valoarea tarifului pentru deschiderea unui cont în registrul național este de 200 euro, achitat prin echivalentul în lei la cursul de schimb leu/euro al Băncii Naționale a României, în vigoare la data efectuării plății.

(2) Valoarea tarifelor pentru administrarea conturilor este de:

a) 100 euro + 0,000596 euro/certificat, stabilită în funcție de numărul de certificate de emisii de gaze cu efect de seră alocate, achitată prin echivalentul în lei la cursul de schimb leu/euro al Băncii Naționale a României, în vigoare la data efectuării plății, pentru operatorii instalațiilor care intră sub incidența Hotărârii Guvernului nr. 780/2006;

b) 200 euro, achitată prin echivalentul în lei la cursul de schimb leu/euro al Băncii Naționale a României, în vigoare la data efectuării plății, pentru persoanele fizice și juridice, altele decât persoanele juridice care intră sub incidența prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 780/2006.

(3) Cuantumul tarifelor prevăzute la alin. (2) lit. a) se stabilește anual prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului.

(4) Cuantumul tarifelor prevăzute la alin. (2) se achită anual, până cel târziu la data de 15 aprilie a anului următor celui pentru care se percepe tariful pentru administrarea contului.

(5) Tarifele se achită în contul deschis la Trezoreria Statului - Direcția de trezorerie și contabilitate publică a sectorului 6 București, care se afișează pe pagina de internet a Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, împreună cu instrucțiunile de completare a foii de vărsământ/ordinului de plată.

(6) Destinația sumelor încasate din tarife este cea prevăzută la art. 23 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările și completările ulterioare.

(7) Neplata tarifelor pentru administrarea conturilor atrage blocarea conturilor.

(1) Administratorul registrului național are acces deplin la informațiile din registrul național.

(2) Administratorul registrului național are obligația să respecte prevederile referitoare la confidențialitate conținute în Regulamentul Comisiei Europene nr. 2.216/2004 din 21 decembrie 2004 pentru standardizarea și securizarea sistemului registrelor conform Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Deciziei nr. 280/2004/CE a Parlamentului European și Consiliului, modificat prin Regulamentul Comisiei Europene nr. 916/2007, în raport cu datele și informațiile luate la cunoștință prin natura lucrului cu registrul național și/sau furnizate de către titularii de cont.

(3) Administratorul registrului național păstrează confidențialitatea informațiilor cu privire la titularii de cont, verificatorii sau reprezentanții autorizați ai acestora, cu respectarea prevederilor alin. (4).

(4) Informațiile prevăzute la alin. (3) se pun la dispoziția publicului de către administratorul registrului național, fără înștiințare prealabilă, în oricare dintre următoarele situații:

a) dacă sunt de interes public;

b) dacă au implicații asupra modului de gestionare și de operare a registrului național în conformitate cu legislația națională în vigoare, legislația internațională sau cu condițiile de utilizare prevăzute în prezentul regulament;

c) dacă au ca scop asigurarea și menținerea securității registrului național;

d) dacă sunt furnizate Registrului de tranzacții independente al Comunității sau Registrului de tranzacții independente al Convenției-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice de către autoritatea publică centrală în domeniul protecției mediului;

e) dacă furnizarea informațiilor se face în conformitate cu funcțiile și cu atribuțiile unor autorități publice ale administrației centrale, stabilite în baza unui act normativ;

f) dacă furnizarea informațiilor are ca scop prevenirea sau investigarea unei situații de fraudă sau a altei activități care nu se desfășoară conform prevederilor legale;

g) dacă furnizarea informațiilor se realizează în conformitate cu procedurile legale.

(5) Titularii de cont și verificatorii au obligația să păstreze confidențialitatea informațiilor aduse la cunoștință de către administratorul registrului național sau care decurg din prezentul regulament și/sau din termenii și condițiile de utilizare a registrului național, cu excepția situațiilor prevăzute la alin. (4).

(1) În cazul în care din motive tehnice accesul electronic la registrul național este împiedicat, titularul de cont notifică prin fax administratorul registrului național cu privire la aceasta și îl împuternicește pe acesta să efectueze operațiunile solicitate în registrul național.

(2) Administratorul registrului național solicită autorității publice centrale pentru economie și finanțe transmiterea informațiilor cu privire la verificatorii acreditați conform prevederilor art. 22 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 780/2006, precum și actualizarea periodică a acestor informații ori de câte ori administratorul registrului național consideră că este necesar.

(3) Operațiunile cu reduceri de emisii certificate temporar (CER temporar) și reduceri de emisii certificate pe termen lung (CER pe termen lung), care sunt generate de activități de proiect de împădurire/reîmpădurire conform mecanismului de dezvoltare curată și care se supun deciziilor adoptate de conferințele părților la Convenția-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice, nu fac obiectul de reglementare al prezentului regulament.