REGULAMENT din 7 aprilie 2008

(1) Prezentul regulament stabilește modul de organizare și funcționare a Comisiei de atestare a operatorilor economici pentru exploatări forestiere, care au ca obiect de activitate exploatarea masei lemnoase pe picior din fondul forestier proprietate publică, procedura și condițiile de atestare conform unei metodologii unitare.

(2) Comisia de atestare a operatorilor economici pentru exploatări forestiere, denumită în continuare comisie, este singura abilitată să emită certificate de atestare pentru operatorii economici persoane juridice care solicită atestarea în condițiile prezentului regulament.

a) certificat de atestare/reatestare - documentul emis în condițiile prevăzute de prezentul regulament, care dă dreptul posesorului acestuia să desfășoare activitatea de exploatare forestieră sau activitatea de prestări de servicii de exploatare a masei lemnoase pe picior;

b) atestare - obținerea certificatului de atestare în condițiile prevăzute de prezentul regulament;

c) reatestare - obținerea certificatului de reatestare de către operatorul economic care anterior obținerii acestuia a fost atestat pentru activitatea de exploatare forestieră.

(1) Activitatea comisiei este condusă de un președinte și un vicepreședinte, aleși prin vot secret dintre membrii acesteia la prima ședință de lucru, care va avea loc în maximum 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.

(2) În caz de modificare a componenței comisiei în procent mai mare de 50%, la prima ședință de lucru se face realegerea președintelui și a vicepreședintelui.

(1) Secretariatul comisiei este asigurat din 4 persoane, astfel:

a) două persoane din partea Asociației Forestierilor din România - ASFOR, denumită în continuare ASFOR;

b) o persoană din partea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale;

c) o persoană din partea Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva.

(2) ASFOR asigură, în condițiile legii, susținerea financiară și spațiul pentru desfășurarea activității comisiei.

(3) Documentele pentru atestare/reatestare se depun la sediul ASFOR.

(1) Comisia este formata din 9 membri.

(2) Comisia funcționează regulamentar în prezența președintelui sau a vicepreședintelui și a unui număr de minimum 5 membri.

(3) Hotărârile comisiei sunt legale dacă se iau prin votul majorității simple a membrilor comisiei prevăzute la alin. (1).

a) examinarea cererilor și a documentelor prezentate pentru atestare/reatestare și adoptarea hotărârii cu privire la îndeplinirea condițiilor de atestare;

b) eliberarea certificatului de atestare/reatestare pentru operatorii economici care îndeplinesc condițiile prevăzute de prezentul regulament;

c) respingerea cererilor de atestare/reatestare pentru operatorii economici care nu îndeplinesc condițiile prevăzute de prezentul regulament, cu motivarea respingerii și comunicarea motivării solicitanților, prin secretariatul comisiei;

d) retragerea certificatelor de atestare/reatestare, în condițiile legii;

e) stabilirea nivelului maxim al volumului anual de lemn pe picior posibil de exploatat, potrivit criteriilor cuprinse în anexa nr. III la ordin;

f) informarea trimestrială a autorității publice centrale care răspunde de silvicultură și a autorității publice centrale sub a cărei autoritate se desfășoară exploatarea masei lemnoase despre modul de desfășurare a activității comisiei și despre hotărârile adoptate.

a) aprobarea graficelor cu programarea ședințelor comisiei, la propunerea secretariatului;

b) semnarea, în conformitate cu hotărârile comisiei, a certificatelor de atestare/reatestare sau, după caz, a comunicărilor de respingere a cererilor de atestare/reatestare, cu motivația aferentă;

c) formularea propunerii de înlocuire a membrilor comisiei care nu își îndeplinesc atribuțiile prevăzute de prezentul regulament la autoritățile care i-au desemnat;

d) semnarea tuturor documentelor care privesc activitatea comisiei;

e) informarea trimestrială a autorității publice centrale care răspunde de silvicultură și a autorității publice sub a cărei autoritate se desfășoară exploatarea masei lemnoase despre modul de desfășurare a activității comisiei și despre hotărârile adoptate.

(1) Vicepreședintele comisiei coordonează activitatea secretariatului și răspunde de asigurarea condițiilor normale de desfășurare a activităților curente.

(2) Vicepreședintele comisiei exercită atribuțiile președintelui, în lipsa acestuia.

(3) Vicepreședintele analizează reclamațiile făcute de autoritățile publice, persoanele fizice și juridice și propune comisiei adoptarea unor decizii referitoare la acestea.

a) primirea documentațiilor necesare atestării/reatestării;

b) întocmirea graficului de ședințe, pe care îl supune spre aprobare președintelui comisiei;

c) pregătirea ședințelor și asigurarea logisticii necesare desfășurării acestora;

d) inventarierea documentelor din dosarele prezentate pentru atestare/reatestare, completarea unei fișe pentru fiecare dosar și returnarea dosarelor incomplete care au fost respinse de comisie;

e) redactarea certificatului de atestare/reatestare și prezentarea acestuia spre semnare președintelui comisiei, conform hotărârii acesteia;

f) întocmirea comunicărilor către operatorii economici cărora li s-au respins cererile de atestare/reatestare, precizarea motivelor de respingere și prezentarea acestora spre semnare președintelui comisiei;

g) ținerea evidenței dosarelor de atestare/reatestare într-un registru special și reactualizarea, după fiecare ședință, a listei operatorilor economici atestați/reatestați, în ordine alfabetică, pe suport electronic, precum și a celor respinși;

h) arhivarea dosarelor care au fost analizate de comisie;

i) comunicarea către operatorii economici a hotărârii comisiei privind retragerea certificatului de atestare/reatestare;

j) întocmirea procesului-verbal de ședință și consemnarea modului în care se desfășoară lucrările comisiei;

k) redactarea hotărârilor comisiei și a celorlalte documente emise de aceasta;

l) comunicarea informațiilor privind întocmirea documentațiilor aferente cererilor de atestare/reatestare către operatorii economici interesați.

(1) În vederea obținerii certificatului de atestare/reatestare, persoanele juridice au obligația de a depune la secretariatul comisiei documentația care trebuie să cuprindă următoarele:

a) cererea de atestare/reatestare, întocmită conform modelului prezentat în anexa nr. 1;

b) statutul sau actul constitutiv, din care să rezulte că în obiectul de activitate este prevăzută activitatea de exploatare forestieră, în copie;

c) actul de înregistrare a operatorului economic, în copie: sentința sau încheierea judecătorului delegat de pe lângă oficiul registrului comerțului;

d) certificatul de înregistrare la oficiul registrului comerțului, în copie;

e) situația asigurării cu personal de specialitate angajat pe durata de valabilitate a certificatului de atestare pentru activitatea de exploatare a lemnului, semnată de conducătorul persoanei juridice și vizată de inspectoratul teritorial de muncă, conform modelului prezentat în anexa nr. 2, sau copia contractului individual de muncă vizat de inspectoratul teritorial de muncă;

f) copii de pe diplomele de absolvire/licență ale personalului de specialitate cu studii medii și superioare, pentru un program normal de lucru sau parțial, dar nu mai puțin de 4 ore/zi, cu condiția să nu fie angajat decât la două societăți comerciale;

g) situația asigurării cu utilaje proprii specifice activității de exploatare forestieră, și anume: mașini multifuncționale, fierăstraie mecanice, tractoare articulate forestiere, tractoare universale, funiculare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3, însoțită de adeverința eliberată de administrația financiară sau de primărie, după caz, ori acte de vânzare-cumpărare autentificate la notariat; operatorul economic trebuie să facă dovada deținerii de utilaje pentru exploatarea unui volum anual de minimum 5.000 mc;

h) situația contractării volumului de lemn pe picior în perioada ultimei atestări/reatestări, dacă se solicită reatestarea, conform modelului prezentat în anexa nr. 4;

i) calculul capacității anuale de exploatare forestieră;

j) copia cazierului tehnic de exploatare a masei lemnoase, completat la zi, numai pentru operatorii economici care solicită reatestarea.

(2) Personalul de specialitate trebuie să fie: maistru exploatare forestieră, tehnician, inginer în domeniul silviculturii.

(3) Operatorii economici la care asociații au studii medii sau superioare de specialitate vor prezenta numai diploma în copie.

(1) Prezentarea incompletă a documentelor prevăzute la art. 13 determină respingerea cererii de atestare/reatestare a operatorului economic respectiv.

(2) Prezentarea de date false în documentele prevăzute la art. 13 determină nulitatea certificatului de atestare, precum și celelalte forme de răspundere legală.

(1) Procedura de atestare/reatestare se desfășoară în următoarele etape:

a) etapa I - inventarierea de către secretariatul comisiei, cu minimum două zile lucrătoare înainte de data programării ședinței comisiei, a documentelor din dosarele prezentate de operatorii economici în vederea atestării/reatestării, completarea unei fișe cu documentele din fiecare dosar și propunerea către comisie a analizării celor corespunzătoare și a respingerii dosarelor incomplete;

b) etapa a II-a - analiza de către comisie a documentațiilor înregistrate și prezentate de secretariat, pentru operatorii economici care solicită atestarea/reatestarea;

c) etapa a III-a - deliberarea comisiei privind atestarea/reatestarea operatorilor economici sau respingerea cererilor, cu precizarea motivelor care au condus la această decizie;

d) etapa a IV-a - eliberarea certificatelor de atestare/reatestare.

(2) Ședința de analiză a documentațiilor nu se desfășoară în prezența reprezentanților operatorilor economici.

(1) Hotărârile adoptate de comisie se consemnează în procese-verbale de ședință, fiind semnate de către toți membrii prezenți.

(2) Procesele-verbale și alte date necesare privind operatorii economici se înregistrează într-un registru special.

(3) Procesele-verbale și registrele prevăzute la alin. (2) se arhivează la secretariatul comisiei o perioadă de 2 ani de la data expirării valabilității certificatelor de atestare emise în baza hotărârilor comisiei consemnate în acestea.

(1) Membrii comisiei poartă întreaga răspundere pentru hotărârile luate.

(2) Hotărârile comisiei cu privire la atestare/reatestare ori respingerea cererilor de atestare/reatestare sunt aduse la cunoștința celor interesați de către secretariatul comisiei.

(3) Certificatele de atestare/reatestare se transmit operatorilor economici prin poștă cu confirmare de primire sau, după caz, prin delegat, prin grija secretariatului comisiei.

(1) Certificatele de atestare/reatestare a operatorilor economici se întocmesc conform modelului prezentat în anexa nr. 5.

(2) Certificatele de atestare/reatestare se eliberează pentru o perioadă de 2 ani, cu obligația operatorului economic de a solicita reatestarea la schimbarea condițiilor pentru care a fost atestat inițial.

(3) Neîndeplinirea de către operatorul economic a obligației prevăzute la alin. (2) determină retragerea certificatului de atestare/reatestare.

(4) În cazurile în care condițiile și criteriile de atestare/reatestare au suferit modificări, cum ar fi mărirea capacității de exploatare, modificarea personalului de specialitate, remedierea deficiențelor care au determinat retragerea certificatului de atestare, operatorul economic are obligația să solicite reatestarea, în termen de 20 de zile lucrătoare de la schimbarea condițiilor inițiale, cu respectarea prevederilor prezentului regulament.

(5) În cazul în care operatorul economic nu își îndeplinește obligația prevăzută la alin. (4), comisia procedează la retragerea atestatului.

(6) În urma sesizărilor primite sau din oficiu comisia analizează îndeplinirea condițiilor și criteriilor de atestare/reatestare de către operatorul economic respectiv, căruia îi solicită documentele necesare, și retrage, dacă este cazul, certificatul de atestare/reatestare emis.

(7) Operatorul economic căruia i s-au solicitat documente în condițiile prevăzute la alin. (6) este obligat să le pună la dispoziția secretariatului comisiei în termen de cel mult 20 de zile de la data primirii solicitării.

(8) Nepunerea la dispoziția secretariatului comisiei a documentelor în condițiile prevăzute la alin. (7) atrage retragerea certificatului de atestare/reatestare.

(9) În cazul pierderii/distrugerii/furtului certificatului de atestare/reatestare, comisia eliberează un duplicat al acestuia, după publicarea de către operatorul economic a unui anunț în acest sens într-un cotidian de circulație națională.

(1) Deținătorii de fond forestier proprietate publică sunt obligați să consemneze volumul de lemn contractat, conform modelului prevăzut în anexa nr. 4.

(2) Nerespectarea acestei dispoziții atrage răspunderi conform legislației silvice.

(1) Constatarea încălcărilor privind îndeplinirea condițiilor de atestare/reatestare prevăzute de prezentul regulament se face de către personalul silvic cu atribuții de control al Direcției generale de control silvic și cinegetic din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

(2) Constatarea neîndeplinirii obligațiilor ce revin operatorilor economici privind respectarea prezentului regulament se face de către personalul silvic cu atribuții de control din cadrul inspectoratelor teritoriale de regim silvic și vânătoare, în raza lor de competență.

(3) Unitățile teritoriale ale Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva și structurile silvice autorizate au obligația să informeze inspectoratele teritoriale de regim silvic și vânătoare cu privire la eventualele încălcări ale prezentului regulament de către operatorii economici.