REGULAMENT din 1 octombrie 2008

a) documentul din care să rezulte constituirea garanției de participare;

b) copie de pe certificatul unic de înregistrare, pentru persoanele juridice, sau copie de pe actul de identitate, pentru persoanele fizice;

c) chitanța de achitare a contravalorii caietului de sarcini și a taxei de participare, eliberată de casieria organizatorului licitației, sau ordinul de plată emis de instituțiile abilitate;

d) declarația de acceptare a proiectului de contract de vânzare-cumpărare prevăzut în caietul de sarcini;

e) alte documente prevăzute de legislația în vigoare și solicitate de organizatorul licitației.

(1) Șeful unității organizatoare numește, cu cel puțin 30 de zile înainte de data ținerii licitației, comisia de licitație, formată din 3-9 membri, în următoarea componență:

a) președinte, din partea organizatorului licitației;

b) secretar al comisiei de licitație, din partea unității deținătoare a bunului;

c) membri, specialiști (experți) cu experiență profesională în domeniu din cadrul unor compartimente din unitatea organizatoare sau din alte unități ale Serviciului de Telecomunicații Speciale.

(2) Nu pot face parte din comisia de licitație membrii comisiilor de evaluare.

(1) Nu pot participa la licitație în calitate de cumpărători membrii comisiilor de evaluare și ai celor de licitație și nici soțul/soția sau rudele ori afinii până la gradul al patrulea inclusiv.

(2) Membrii comisiilor de licitație au obligația de a semna pe propria răspundere o declarație de confidențialitate și imparțialitate, după modelul stabilit prin instrucțiuni.

(1) Garanția de participare la licitație reprezintă 10% din valoarea prețului inițial de vânzare stabilit în caietul de sarcini pentru bunurile care se valorifică. Depunerea garanției se face în contul unității organizatoare a licitației până la termenul-limită prevăzut în caietul de sarcini.

(2) Garanția de participare la licitație se va returna, începând cu cea de-a treia zi lucrătoare de la data închiderii licitației, celor declarați necâștigători, respectiv celor declarați câștigători, după achitarea și ridicarea integrală a bunurilor adjudecate, prin ordin de plată sau în numerar.

a) caietul de sarcini;

b) anunțul publicitar;

c) tabelul cuprinzând persoanele care participă la licitație.

(1) Caietul de sarcini se întocmește în baza informațiilor transmise de unitățile militare deținătoare ale bunurilor și cuprinde cel puțin următoarele elemente:

a) obiectul licitației;

b) cantitatea de bunuri oferită și locul de depozitare sau de păstrare;

c) prețul de începere a licitației, precum și valoarea salturilor de supralicitare;

d) modalitățile de plată;

e) termenul-limită de prezentare a documentelor de către licitator;

f) data și locul de desfășurare a licitației;

g) modul de desfășurare a licitației;

h) valoarea taxei de participare, cuantumul și modul de constituire a garanției care trebuie să fie depusă de către solicitanți pentru a fi admiși la licitație, locul și data depunerii;

i) proiectul de contract de vânzare-cumpărare;

j) modelul declarației licitatorului de acceptare a proiectului de contract de vânzare-cumpărare;

k) clauzele asigurătorii privind pierderea garanției de participare la licitație, în cazul în care câștigătorul licitației renunță la cumpărarea bunului și refuză semnarea contractului de vânzare-cumpărare, precum și în situația în care la licitație fiind acceptați minimum 2 participanți aceștia nu oferă prețurile de pornire a licitației;

l) precizarea de neadmitere la licitație a persoanelor care nu prezintă toate documentele sau care prezintă documente incomplete ori incorect întocmite;

m) alte condiții și precizări pe care comisia de licitație le consideră necesare.

(2) Caietul de sarcini se aprobă de șeful unității militare organizatoare.

(1) Caietul de sarcini se pune la dispoziția solicitanților cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de data desfășurării licitației și se poate analiza, respectiv achiziționa de la sediul unității militare organizatoare.

(2) Prețul caietului de sarcini nu va depăși contravaloarea întocmirii, redactării și multiplicării acestuia.

(3) Fișele tehnice se pun la dispoziția solicitanților numai pentru analiză și numai la sediul unității militare organizatoare.

(1) Anunțul publicitar se face într-o publicație cu circulație la nivel național. În scopul asigurării unei transparențe maxime, anunțul publicitar se face și pe pagina de internet a Serviciului de Telecomunicații Speciale (www.stsnet.ro) sau prin alte mijloace de informare, cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru licitație.

(2) Anunțul privind vânzarea prin licitație conține următoarele informații:

a) denumirea și adresa organizatorului licitației;

b) obiectul licitației;

c) locul, data și ora începerii licitației;

d) locul și data la care se poate obține caietul de sarcini;

e) numărul de fax sau adresa de e-mail la care se pot obține informații suplimentare;

f) prețul de pornire al licitației.

(1) Persoana care a achiziționat caietul de sarcini are dreptul să examineze condițiile, formularele, termenii și specificațiile din documentele licitației, iar în cazul în care are nevoie de informații suplimentare în legătură cu acestea, le solicită în scris organizatorului licitației.

(2) Organizatorul licitației răspunde în scris la toate solicitările primite, înainte de termenul-limită de depunere a documentelor de către licitatori.

(1) Organizatorul licitației poate modifica documentele licitației din proprie inițiativă sau ca urmare a solicitării licitatorilor.

(2) Modificările aduse documentelor licitației se notifică tuturor licitatorilor în scris, prin fax, prin poșta electronică, cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de termenul-limită de depunere a ofertei. În situația în care se descoperă vicii de formă și erori aritmetice ale unor documente ale licitației, care ar putea prejudicia patrimoniul unității deținătoare a bunului, modificările vor fi aduse la cunoștința tuturor licitatorilor, la începerea ședinței de licitație, pe baza documentului oficial și a procesului-verbal întocmit de unitatea militară organizatoare și semnat de toți licitatorii acceptați.

(3) Omiterea vreunei informații în documentele de participare la licitație sau prezentarea unor documente necorespunzătoare față de cele stabilite prin caietul de sarcini determină descalificarea licitatorului respectiv.

(4) Organizatorul licitației va anula procedura de licitație în situația în care constată existența unor omisiuni sau erori în documentația de licitație, de natură să prejudicieze drepturile licitatorilor. În acest caz, garanțiile de participare la licitație se restituie licitatorilor.

(1) Taxa de participare la licitație se determină în funcție de cheltuielile de organizare și desfășurare a licitației și se achită la termenul prevăzut în caietul de sarcini.

(2) Contravaloarea caietului de sarcini, a taxei de participare, respectiv a garanției de participare la licitație se poate achita atât la sediul unității militare organizatoare, cât și prin ordin de plată în contul de virament al acesteia, care este prevăzut în caietul de sarcini.

(3) Licitatorilor care nu participă la licitație li se va restitui, la cerere, taxa de participare.

(1) Solicitanților care prezintă unităților militare chitanța sau ordinul de plată privind achitarea contravalorii taxei de participare la licitație li se pun la dispoziție, pentru consultare și luare la cunoștință sub semnătură, fișele tehnice și inventarele bunurilor și li se permite examinarea acestora la locul în care se află depozitate ori păstrate, fără punerea în funcțiune și fără efectuarea altor probe.

(2) Renunțarea participanților la licitație la dreptul de a inspecta bunurile licitate nu constituie temei pentru nulitatea totală sau parțială a contractului de vânzare-cumpărare.

(1) Comisia de licitație analizează documentele prezentate de licitatori cu cel puțin două zile lucrătoare înainte de începerea licitației și întocmește lista cuprinzând ofertanții acceptați, excluzându-i de la participare pe cei care nu au îndeplinit condițiile sau care nu au prezentat, în totalitate și la termenul stabilit, documentele cerute prin caietul de sarcini.

(2) Cu această ocazie, comisia de licitație verifică:

a) dosarul cu documentele de organizare a licitației;

b) dacă publicitatea s-a făcut conform prevederilor prezentului regulament;

c) documentele privind calificarea participanților la licitație.

(1) Licitația se desfășoară în prezența tuturor membrilor comisiei de licitație, iar ședința este condusă de către președintele comisiei.

(2) La data și ora stabilite pentru începerea licitației, în cazul în care sunt cel puțin 2 participanți, președintele comisiei de licitație anunță obiectul licitației, face prezența participanților și constată dacă sunt îndeplinite condițiile legale pentru desfășurarea acesteia.

(3) Desfășurarea în continuare a licitației se face astfel:

a) președintele anunță prețul inițial de vânzare de la care se pornește, cu precizarea salturilor de supralicitare stabilite;

b) participanții la licitație prezintă oferta de preț. Oferta trebuie să respecte condițiile de salt precizate la deschiderea licitației;

c) președintele comisiei de licitație anunță cu glas tare și clar suma oferită de licitator;

d) dacă la a treia ofertare nu se oferă o sumă mai mare, președintele comisiei de licitație anunță adjudecarea licitației în favoarea participantului care a oferit ultima sumă;

e) licitația se declară închisă după anunțarea verbală a câștigătorului de către președintele comisiei de licitație și după întocmirea procesului-verbal care se semnează de către membrii comisiei de licitație și de către participanții la licitație.

(4) Procesul-verbal al procedurii de valorificare împreună cu documentele privind organizarea și desfășurarea acesteia se arhivează la sediul organizatorului licitației și constituie baza legală a încheierii contractului de vânzare-cumpărare.

(1) Pentru bunurile care fac obiectul valorificării în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 95/1999 cu privire la valorificarea bunurilor scoase din funcțiune, aflate în administrarea instituțiilor publice de apărare, ordine publică și siguranță națională, aprobată cu modificări prin Legea nr. 28/2001, cu modificările și completările ulterioare, în situația în care se prezintă un singur participant, comisia de licitație negociază prețul de vânzare pornind de la prețul inițial al licitației.

(2) Rezultatul negocierii se înscrie într-un proces-verbal de negociere semnat de ambele părți, care constituie temei legal pentru încheierea contractului de vânzare-cumpărare.

(3) Prețul rezultat din negociere nu poate fi mai mic decât cel stabilit ca preț de pornire la procedura prin licitație.

(1) Participanții la licitație pot formula contestații în cazul în care consideră că nu s-au respectat dispozițiile legale și precizările din caietul de sarcini referitoare la organizarea și desfășurarea licitației.

(2) Contestațiile se depun la sediul organizatorului licitației în termen de 24 de ore de la încheierea acesteia.

(1) În termen de 10 zile lucrătoare de la termenul-limită prevăzut în caietul de sarcini pentru semnarea contractului de vânzare-cumpărare, persoana căreia i s-a adjudecat bunul este obligată să ia, pe bază de semnătură, de la unitatea centrală, organ de înzestrare, exemplarul nr. 1 al facturii și numai în baza ei să achite contravaloarea totală a acestora. Cumpărătorul va intră în posesia bunurilor în momentul achitării integrale a contravalorii bunurilor adjudecate și a taxei pe valoarea adăugată.

(2) Dacă persoana care și-a adjudecat bunul renunță la cumpărarea acestuia sau nu îndeplinește condițiile prevăzute la alin. (1), pierde garanția depusă.

(3) Pentru bunul adjudecat la care persoana câștigătoare renunță la cumpărare, se va relua procedura de valorificare prin licitație.

(4) Bunurile adjudecate și achitate integral vor putea fi ridicate de cumpărător în termenul și în condițiile prevăzute în contractul de vânzare-cumpărare.

(5) Pentru bunurile adjudecate și achitate integral, care nu se preiau de către cumpărător în maximum 60 de zile de la data achitării lor, cumpărătorul este obligat să plătească penalitățile percepute conform contractului de vânzare-cumpărare.

(1) Organizatorul licitației va anula licitația până la închiderea acesteia în una dintre situațiile următoare:

a) nu a fost asigurat un nivel corespunzător al concurenței la licitațiile organizate pentru bunurile prevăzute la art. 27 alin. (1);

b) niciunul dintre ofertanți nu a îndeplinit condițiile de calificare;

c) au fost prezentate numai oferte necorespunzătoare.

(2) Decizia de anulare a licitației creează pentru organizatorul acesteia obligația de a comunică în scris tuturor participanților la licitație atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au asumat prin depunerea de oferte, cât și motivul anulării, precum și obligația de a returna garanția de participare.

(1) Valorificarea bunurilor care se găsesc în situația prevăzută la art. 32 se face prin organizarea selecției de oferte de preț/negocierii directe, pe baza prețurilor care pot fi majorate, menținute sau diminuate în funcție de modul de desfășurare a licitației și care se aprobă conform competențelor stabilite prin instrucțiuni.

(2) Dacă bunurile nominalizate în instrucțiuni, care pot intră în competența de valorificare a unităților militare gestionare, potrivit prevederilor art. 2, nu se valorifică după desfășurarea procedurii de valorificare prin selecție de oferte de preț/negociere directă, în termen de 45 de zile de la data desfășurării procedurii de valorificare prin licitație, acestea se vând, în starea în care se află, numai operatorilor specializați și autorizați în valorificarea deșeurilor sau, după caz, se casează și se valorifică deșeurile rezultate.

(1) Selecția de oferte de preț/negocierea directă pentru bunurile care se găsesc în situația prevăzută la art. 32 se face pe baza anunțului publicitar care se dă cu ocazia organizării licitației și a extrasului din caietul de sarcini de la licitație, în care se includ bunurile neadjudecate la licitație, la noile prețuri de valorificare, precum și precizările strict necesare, inclusiv proiectul contractului de vânzare-cumpărare.

(2) După depunerea cererilor de cumpărare și a garanției de participare în cuantum de 10% din valoarea prețului inițial de valorificare, solicitanților li se trimit invitații de participare, în care li se precizează și alte detalii legate de desfășurarea selecției de oferte de preț/negocierii directe.

(3) Fiecare ofertant are voie să facă o singură ofertă de preț pe care nu o poate schimba.

(4) Ofertele de preț se depun sau se transmit la sediul organizatorului procedurii de valorificare, în plic închis și sigilat, până la data și ora precizate în extrasul din caietul de sarcini de la licitație, semnate de ofertantul interesat. Ofertele sunt analizate în prezența membrilor comisiei. Rezultatul analizei ofertelor de preț se consemnează într-un proces-verbal.

(5) Contractul de vânzare-cumpărare se încheie cu persoana care a oferit prețul cel mai mare.

(6) Dacă un singur ofertant a răspuns la solicitare, bunurile se valorifică către acesta prin negociere directă.

(7) Procedurile de valorificare pentru bunurile și deșeurile prevăzute la art. 9 alin. (3) lit. b) se efectuează potrivit metodologiei stabilite prin instrucțiuni.

(1) Procedura de valorificare a bunurilor prin negociere directă presupune negocierea, cu un singur cumpărător, a clauzelor contractuale, inclusiv prețul de valorificare.

(2) Rezultatele negocierii se consemnează într-un proces-verbal semnat de ambele părți, care constituie baza legală a contractului de vânzare-cumpărare.

(1) Bunurile materiale scoase din funcțiune se pot transmite fără plată către alte instituții publice după desfășurarea procedurilor prevăzute la art. 9 alin. (1) lit. a)-c).

(2) Bunurile materiale, aflate în stare de funcționare, indiferent de durata de folosință, dacă nu mai sunt necesare Serviciului de Telecomunicații Speciale, pot fi transmise fără plată către alte instituții publice fără parcurgerea procedurilor prevăzute la art. 9 alin. (1) lit. a)-c).

(1) Listele cu bunurile ce urmează să fie valorificate prin transmitere fără plată se comunică de către unitățile militare deținătoare instituțiilor publice interesate.

(2) Cererile privind transmiterea fără plată a bunurilor se adresează unităților militare deținătoare.