pentru Finanțarea proiectelor prioritare în numele și în contul statului (NI-FIN-07-II/0)
Prezenta normă este elaborată în conformitate cu Legea nr. 96/2000 privind organizarea și funcționarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată*1), cu Hotărârea Guvernului nr. 534/2007 privind înființarea, atribuțiile, competențele și modul de funcționare ale Comitetului Interministerial de Finanțări, Garanții și Asigurări și reglementarea operațiunilor de finanțare, garantare și asigurare efectuate de Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A. în numele și în contul statului*2), cu modificările și completările ulterioare.
*1) Republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 260 din 18 aprilie 2007.
*2) Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 417 din 22 iunie 2007.
Capitolul I — Obiectul finanțării ↑ Contents
Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., denumită în continuare EximBank, acordă operatorilor economici finanțări în lei, în numele și în contul statului, destinate susținerii proiectelor prioritare, inclusiv a celor care beneficiază de finanțare din fonduri structurale europene. Finanțările pentru proiecte prioritare acordate de EximBank în numele și în contul statului vor susține cu precădere proiectele din sectoarele de activitate productivă și servicii, cu valoare adăugată mare și impact asupra creșterii competitivității, precum și activitatea de export.
Prezenta normă reglementează acordarea de către EximBank, în numele și în contul statului, a finanțărilor în lei a proiectelor prioritare și a activităților pentru:
a) dezvoltarea infrastructurii;
b) dezvoltarea utilităților de interes public;
c) dezvoltarea regională;
d) susținerea activității de cercetare-dezvoltare;
e) protecția mediului înconjurător;
f) ocuparea și formarea personalului;
g) susținerea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii;
(1) Pentru finanțarea acordată conform prezentei norme, EximBank acționează în numele și în contul statului, ca administrator al fondurilor statului. Sursa de finanțare a acestor operațiuni este, potrivit art. 10 lit. c) din Legea nr. 96/2000 privind organizarea și funcționarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată, "fondul destinat stimulării operațiunilor de comerț exterior, precum și pentru finanțarea, cofinanțarea și refinanțarea activităților de dezvoltare a infrastructurii, a utilităților de interes public, dezvoltare regională, susținere a activității de cercetare-dezvoltare, protecția mediului înconjurător, ocupare și formare a personalului, susținere și dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii și a tranzacțiilor internaționale".
(2) Fondul prevăzut la alin. (1) va putea fi angajat în limita maximă de expunere stabilită de Comitetul Interministerial de Finanțări, Garanții și Asigurări, denumit în continuare C.I.F.G.A.
Capitolul II — Descrierea finanțării ↑ Contents
Finanțarea pentru proiecte prioritare nu este o măsură de natura ajutorului de stat și respectă prevederile legislației comunitare care exclud existența ajutorului de stat, respectiv:
a) operatorul economic nu se află în dificultate financiară;
b) operatorul economic este, în principiu, capabil să obțină un credit/o garanție în condiții de piață de pe piețe financiare, fără intervenția statului;
c) acordarea finanțării se realizează pe baza evaluării riscurilor generate de operațiune, astfel încât comisioanele plătite de operatorul economic să asigure autofinanțarea schemei de finanțare;
d) comisioanele plătite de operatorul economic acoperă atât riscurile obișnuite asociate cu acordarea finanțării, cât și costurile administrative și permit obținerea unui randament normal al capitalului inițial;
e) schema de acordare a finanțărilor pentru proiecte prioritare va fi analizată cel puțin o dată pe an.
În cazul proiectelor de investiții, finanțarea pentru proiecte prioritare se acordă în completarea surselor de finanțare proprii sau atrase ale operatorului economic.
Capitolul III — Eligibilitate ↑ Contents
Un operator economic este eligibil pentru a beneficia de finanțare în lei, pentru proiecte prioritare, dacă la data depunerii cererii de finanțare îndeplinește cumulativ următoarele criterii:
a) nu se află în dificultate financiară, în conformitate cu prevederile Instrucțiunilor privind ajutorul pentru salvarea și restructurarea firmelor în dificultate*3);
*3) Publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 244/2004.
b) nu figurează cu credite restante în baza de date a Centralei Riscurilor Bancare*4) și nu figurează cu incidente majore cu cecuri și bilete la ordin în ultimele 12 luni în baza de date a Centralei Incidentelor de Plăți*5);
*4) În cazul în care, din verificarea Centralei Riscurilor Bancare, rezultă existența unui credit restant, iar solicitantul creditului prezintă documente din care să reiasă că a achitat restanța, se consideră criteriul îndeplinit.
*5) În cazul în care solicitantul figurează cu incidente de plată accidentale, care nu denotă un comportament financiar defectuos, se poate accepta la finanțare, cu justificarea corespunzătoare.
c) nu înregistrează datorii restante către bugetul general consolidat al statului, al căror mod de plată nu a fost reglementat (convenții de eșalonare, amânare, compensare cu TVA de recuperat etc.);
d) nu s-a instituit procedura judiciară a insolvenței, conform legislației în vigoare;
e) nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu instituțiile statului, inclusiv cu EximBank;
f) în cazul proiectelor de investiții, contribuie din surse proprii la finanțarea proiectului cu cel puțin 20% din costul total al acestuia.
Sunt excluse de la finanțare următoarele:
a) activitățile definite ca fiind ilegale sau dăunătoare mediului ecologic, conform legislației în vigoare;
b) activități de natura jocurilor de noroc;
c) activități de producție, comerț și servicii în domeniul armamentului;
d) producția și comerțul produselor din alcool și tutun;
e) investiții în titluri de valoare;
f) investiții financiare (fonduri de investiții, fonduri mutuale de ajutor reciproc etc.);
g) tranzacții imobiliare (cumpărarea/construirea de imobile în scopul vânzării/închirierii).
Sunt eligibile pentru finanțare următoarele cheltuieli:
a) cheltuieli de investiții, constând în:
- achiziția de echipamente și lucrări de construcții-montaj aferente acestora (noi capacități de producție, precum și dezvoltarea, modernizarea și/sau retehnologizarea celor existente etc.);
- terenuri și construcții (achiziția și construirea de clădiri, unități de producție/servicii, dezvoltarea și modernizarea construcțiilor existente, achiziția de terenuri în scopul realizării proiectului de investiții etc.);
- imobilizări necorporale (licențe, brevete, programe informatice, documentații etc.);
- cheltuieli diverse legate de implementarea proiectului de investiții, de maximum 15% din valoarea finanțării;
b) cheltuieli aferente activității de export.
Capitolul IV — Condiții de finanțare ↑ Contents
(1) În funcție de complexitatea și caracteristicile proiectului prioritar și riscurile asociate, se stabilesc condițiile de acordare a finanțării:
d) dobânda compusă din rata de bază și marja de risc;
g) alte condiții specifice de acordare.
(2) Pentru finanțarea acordată operatorul economic va plăti EximBank comisioane conform Caietului de comisioane al EximBank.
Capitolul V — Documentația, analiza și aprobarea finanțării ↑ Contents
Operatorii economici vor depune la EximBank:
b) documente privind situația juridică, financiară și comercială;
c) documente aferente proiectului de finanțat;
d) documente aferente garanțiilor propuse;
e) declarația pe propria răspundere a operatorului economic privind faptul că la data solicitării nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu instituțiile statului, inclusiv cu EximBank;
f) alte documente solicitate de EximBank, în funcție de specificul finanțării.
Operatorii economici care solicită finanțare au obligația deschiderii unui cont curent la EximBank.
La cererea operatorului economic, pe baza analizei situației economico-financiare a acestuia, EximBank poate emite o scrisoare de intenție/confort.
(1) EximBank va analiza, potrivit reglementărilor proprii, solicitarea de finanțare pe următoarele coordonate:
a) situația economico-financiară a operatorului economic;
b) proiectul (studiul de fezabilitate, planul de afaceri, contractele de export, după caz);
e) alte elemente relevante pentru acordarea finanțării.
(2) EximBank are dreptul să solicite operatorului economic informații suplimentare în situația în care elementele cuprinse în cererea de finanțare și în documentația furnizată nu sunt suficiente pentru evaluarea riscurilor sau pentru stabilirea condițiilor specifice ale operațiunii de finanțare.
Acordarea finanțării se realizează pe baza aprobării C.I.F.G.A.
EximBank monitorizează finanțările, prin acțiuni și operațiuni specifice, pe întreaga perioadă de acordare a acestora.
Capitolul VI — Recuperarea sumelor plătite din fondurile statului ↑ Contents
(1) În cazul în care împrumutatul nu își achită obligațiile asumate prin contractul de finanțare, EximBank poate rezilia de plin drept contractul, fără a mai fi necesară îndeplinirea vreunei alte formalități, fără punerea în întârziere și fără intervenția instanțelor judecătorești, declarându-se finanțarea scadentă și exigibilă cu toate dobânzile și celelalte sume datorate.
(2) Recuperarea prin executare silită se efectuează prin Corpul executorilor fiscali al EximBank, potrivit dispozițiilor legale în vigoare privind Codul de procedură fiscală și prevederilor normelor interne privind recuperarea creanțelor administrate de EximBank în numele și în contul statului. EximBank va lua toate măsurile necesare pentru recuperarea sumelor plătite din fondurile statului, atât împotriva împrumutatului, cât și împotriva oricărei alte persoane asupra căreia acesta și-a transferat obligațiile.
Capitolul VII — Dispoziții finale ↑ Contents
În scopul aplicării prezentelor norme, EximBank emite proceduri de lucru care se supun aprobării C.I.F.G.A.