REGULAMENT-CADRU din 4 noiembrie 2008

(1) Comitetul regional de evaluare strategică și corelare, denumit în continuare CRESC, reprezintă organismul consultativ, fără personalitate juridică, în cadrul căruia sunt discutate și analizate prioritățile de investiții publice la nivel regional, cu finanțare din fonduri comunitare sau bugete locale, în vederea atingerii obiectivelor strategiei de dezvoltare a regiunii.

(2) CRESC își desfășoară activitatea în baza prevederilor prezentului regulament-cadru, precum și a propriului regulament de organizare și funcționare, elaborat de către secretariatul CRESC și aprobat de către consiliul pentru dezvoltare regională din regiune, cu avizul prealabil al Autorității pentru coordonarea instrumentelor structurale din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor și al Autorității de management pentru Programul operațional regional din cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor.

(1) CRESC este alcătuit din reprezentanți ai autorităților administrației publice locale și ai mediului economico-social din regiune, în număr egal.

(2) Autoritățile administrației publice locale din regiune vor fi reprezentate în CRESC de câte două autorități publice locale pentru fiecare județ component al regiunii.

(3) Reprezentanții în CRESC ai mediului economico-social din regiune pot fi desemnați din partea următoarelor categorii de organizații:

a) organizații culturale;

b) organizații pentru tineret;

c) organizații sportive;

d) organizații ale cultelor;

e) organizații reprezentative ale minorităților naționale;

f) organizații ale unităților de învățământ preuniversitar;

g) organizații ale unităților de învățământ universitar;

h) federații ale sindicatelor;

i) federații ale patronatelor;

j) organizații ale întreprinderilor mici și mijlocii;

k) organizații pentru protejarea și ajutorarea persoanelor cu dizabilități;

l) organizații pentru ajutorarea categoriilor defavorizate;

m) organizații ale pensionarilor;

n) organizații pentru egalitatea de șanse;

o) organizații pentru protecția mediului;

p) organizații implicate în dezvoltarea locală/regională;

q) organizații profesionale în domeniul dezvoltării regionale.

(4) Consiliul pentru dezvoltare regională va adopta, prin hotărâre, lista autorităților publice locale și a organizațiilor reprezentând mediul economico-social din regiune care vor desemna membrii titulari și supleanți ai CRESC, pe baza propriei metodologii și în conformitate cu regulile prevăzute în prezentul regulament-cadru, inclusiv prin consultarea tuturor organizațiilor relevante prevăzute la alin. (3).

a) Regiunea de Dezvoltare Nord-Est: 24 de membri, din care 12 reprezentanți ai autorităților administrației publice locale și 12 reprezentanți ai mediului economico-social din regiune;

b) Regiunea de Dezvoltare Sud-Est: 24 de membri, din care 12 reprezentanți ai autorităților administrației publice locale și 12 reprezentanți ai mediului economico-social din regiune;

c) Regiunea de Dezvoltare Sud Muntenia: 28 de membri, din care 14 reprezentanți ai autorităților administrației publice locale și 14 reprezentanți ai mediului economico-social din regiune;

d) Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia: 20 de membri, din care 10 reprezentanți ai autorităților administrației publice locale și 10 reprezentanți ai mediului economico-social din regiune;

e) Regiunea de Dezvoltare Vest: 16 membri, din care 8 reprezentanți ai autorităților administrației publice locale și 8 reprezentanți ai mediului economico-social din regiune;

f) Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest: 24 de membri, din care 12 reprezentanți ai autorităților administrației publice locale și 12 reprezentanți ai mediului economico-social din regiune;

g) Regiunea de Dezvoltare Centru: 24 de membri, din care 12 reprezentanți ai autorităților administrației publice locale și 12 reprezentanți ai mediului economico-social din regiune;

h) Regiunea de Dezvoltare București-Ilfov: 18 membri, din care 2 reprezentanți ai județului Ilfov, câte un reprezentant al fiecărui sector al municipiului București, un reprezentant al Consiliului General al Municipiului București și 9 reprezentanți ai mediului economico-social din regiune.

(1) Fiecare autoritate publică locală și, respectiv, organizație reprezentând mediul economico-social din regiune, din lista prevăzută la art. 2 alin. (4), va propune, în vederea numirii ca membru al CRESC, câte un reprezentant ca membru titular și un reprezentant ca membru supleant, dintre persoanele cu drept de decizie în cadrul autorității publice locale sau al organizației respective. În cazul în care membrul titular desemnat nu poate participa la reuniunea CRESC, acesta va fi înlocuit de către membrul supleant desemnat, care va prelua de drept și în integralitate drepturile și obligațiile membrului titular.

(2) Numirea, revocarea și înlocuirea membrilor CRESC cu drept de vot, atât titulari, cât și supleanți, se fac prin hotărâre a consiliului pentru dezvoltare regională, pe baza propunerilor înaintate de către autoritățile publice locale și, respectiv, organizațiile reprezentând mediul economico-social din regiune stabilite prin lista prevăzută la art. 2 alin. (4).

(3) Membrii titulari și supleanți, precum și observatorii și/sau, după caz, invitații prezenți la reuniunile CRESC semnează, la data numirii, respectiv - în cazul observatorilor și/sau invitaților - înainte de începerea ședinței, declarații de imparțialitate și confidențialitate.

(1) CRESC alege, dintre membrii săi titulari, un președinte și un vicepreședinte.

(2) În cazul în care președintele CRESC nu își poate îndeplini atribuțiile, acestea sunt preluate de drept și integral de către vicepreședinte.

(3) În cazul absenței motivate atât a președintelui, cât și a vicepreședintelui, lucrările reuniunilor CRESC vor fi conduse de un președinte de ședință, ales prin vot majoritar simplu de către membrii CRESC prezenți la reuniunea respectivă.

(1) La fiecare reuniune a CRESC participă de drept câte un observator, fără drept de vot, desemnat de către Autoritatea pentru coordonarea instrumentelor structurale din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor, precum și de către fiecare autoritate de management/autoritate comună de management/autoritate națională și/sau, după caz, organism intermediar pentru programele operaționale prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 457/2008 privind cadrul instituțional de coordonare și de gestionare a instrumentelor structurale, precum și de către fiecare autoritate de management pentru alte programe finanțate din fonduri comunitare nerambursabile postaderare.

(2) În funcție de problematica supusă dezbaterii, la reuniunile CRESC pot participa, în calitate de invitați, fără drept de vot, și alți reprezentanți ai autorităților publice locale din regiune, ai autorităților administrației publice centrale și/sau ai altor instituții/organizații din regiune, care pot fi consultați în domeniul specific de activitate; aceștia pot face propuneri/recomandări, pe care CRESC le poate dezbate și supune la vot.

(1) Reuniunile CRESC se pot desfășura numai în prezența a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi.

(2) În cazul neîntrunirii condiției de cvorum prevăzute la alin. (1), ședința se amână, urmând să fie convocată o nouă ședință în termen de maximum 5 zile. Ședința convocată în urma unei amânări se desfășoară fără a fi necesară întrunirea condiției prevăzute la alin. (1).

(1) Ședințele ordinare ale CRESC se desfășoară în mod obligatoriu trimestrial, la convocarea președintelui sau, în absența acestuia, a vicepreședintelui.

(2) În cazuri deosebite, ședințe extraordinare ale CRESC se pot organiza la solicitarea unei treimi din numărul total al membrilor comitetului, la inițiativa președintelui, la cererea Autorității pentru coordonarea instrumentelor structurale sau a Autorității de management pentru Programul operațional regional.

(1) Convocarea și transmiterea invitațiilor la reuniunile CRESC se fac în scris de către secretariatul comitetului, cu cel puțin 7 zile lucrătoare înainte de data desfășurării reuniunii. În mod obligatoriu acestea conțin ziua, ora, locul desfășurării și ordinea de zi, precum și adresa site-ului de pe care pot fi obținute informații privind reuniunea respectivă.

(2) Ordinea de zi este propusă de către secretariatul CRESC, prin consultarea membrilor CRESC, decizia asupra acesteia aparținând președintelui sau, în absența acestuia, vicepreședintelui. În cazul în care reuniunea CRESC se derulează la cererea Autorității pentru coordonarea instrumentelor structurale sau a Autorității de management pentru Programul operațional regional, pe ordinea de zi vor fi incluse obligatoriu punctele solicitate de către acestea. Ordinea de zi a reuniunii CRESC se publică pe site-ul agenției pentru dezvoltare regională, cu cel puțin 5 zile înainte de data reuniunii.

(3) Materialele care urmează să fie supuse dezbaterii se transmit prin e-mail participanților cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru ședință.

(1) În îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin, CRESC emite opinii și recomandări sau acordă avize consultative, prin consens. În situația în care consensul nu poate fi stabilit, decizia asupra opiniilor, recomandărilor sau avizelor, după caz, se adoptă cu minimum două treimi din totalul voturilor valabil exprimate.

(2) În cazul în care pe ordinea de zi a reuniunii CRESC se regăsesc activitățile prevăzute la art. 12 alin. (1) lit. c), membrii CRESC desemnați de autorități publice locale și/sau organizații reprezentând mediul economico-social care au propus proiecte incluse în lista transmisă de către Autoritatea de management pentru Programul operațional regional nu vor participa la discuțiile respective și nu vor avea drept de vot în legătură cu avizul consultativ emis.

(1) CRESC îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) analizează nevoile de investiții publice la nivel regional și recomandă autorităților administrației publice locale din regiune, pe baza obiectivelor prevăzute în strategia de dezvoltare regională și în vederea atingerii acestora, ordinea de prioritate a proiectelor din portofoliul regional identificat de agenția pentru dezvoltare regională, în vederea propunerii spre finanțare a acestora;

b) emite opinii și recomandări privind corelarea la nivelul regiunii de dezvoltare a proiectelor finanțate și/sau finanțabile din fonduri comunitare sau bugete locale, incluse în portofoliul de proiecte regional;

c) la solicitarea Autorității de management pentru Programul operațional regional, emite un aviz consultativ cu privire la importanța și prioritatea pentru regiune a proiectelor depuse pentru finanțare în cadrul Programului operațional regional 2007-2013 (POR 2007-2013) pentru care a fost finalizată evaluarea tehnică și financiară;

d) recomandă Autorității de management pentru Programul operațional regional, din proprie inițiativă sau la solicitarea acesteia, realocări financiare în regiune între domeniile majore de intervenție din cadrul axelor prioritare și între axele prioritare, pe baza analizei numărului de proiecte sustenabile pentru care a fost sau poate fi solicitată finanțare nerambursabilă în cadrul programului, în vederea supunerii spre aprobare Comitetului de monitorizare a Programului operațional regional;

e) recomandă autorităților de management/autorităților comune de management/autorităților naționale și/sau, după caz, organismelor intermediare pentru programele operaționale prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 457/2008, autorităților de management pentru programele finanțate din fonduri comunitare nerambursabile postaderare, precum și instituțiilor care elaborează și/sau gestionează alte programe finanțate din fonduri publice, din proprie inițiativă sau la solicitarea acestora, direcții de acțiune în scopul corelării programelor în regiune și/sau, după caz, în vederea atingerii obiectivelor strategiei de dezvoltare a regiunii;

f) elaborează și adoptă rapoarte anuale de activitate și le supune spre avizare consiliului pentru dezvoltare regională.

(2) În vederea îndeplinirii atribuțiilor ce îi revin cu privire la activitatea de corelare la nivelul regiunii de dezvoltare, CRESC poate solicita agenției pentru dezvoltare regională, precum și entităților prevăzute la alin. (1) lit. e) transmiterea informațiilor necesare, în conformitate cu instrucțiunile emise de Ministerul Economiei și Finanțelor.

a) dispune convocarea, coordonează pregătirea și conduce reuniunile CRESC;

b) aprobă proiectul ordinii de zi, lista cuprinzând invitații, precum și materialele ce urmează să fie transmise cu ocazia convocării ședințelor CRESC;

c) semnează opiniile, recomandările și/sau, după caz, avizele consultative adoptate de CRESC, precum și procesele-verbale ale ședințelor CRESC și rapoartele anuale de activitate ale acestuia;

d) reprezintă CRESC în relațiile cu alte instituții/organisme.

a) pregătirea logistică necesară în vederea derulării reuniunilor CRESC;

b) pregătirea și supunerea spre aprobare președintelui CRESC a documentelor necesare convocării reuniunilor CRESC;

c) publicarea pe site-ul agenției pentru dezvoltare regională a ordinii de zi a ședințelor CRESC și a proceselor-verbale ale acestora;

d) convocarea și transmiterea invitațiilor la reuniunile CRESC, precum și a materialelor necesare, conform prevederilor art. 10;

e) întocmirea procesului-verbal al reuniunilor CRESC, agrearea și transmiterea formei finale semnate de președintele acestuia tuturor membrilor CRESC, precum și instituțiilor care au desemnat observatori sau au avut invitați la reuniunea respectivă, în termen de 20 de zile de la data la care a avut loc reuniunea;

f) întocmirea opiniilor, recomandărilor și/sau, după caz, a avizelor consultative adoptate de către CRESC și transmiterea acestora, după semnarea de către președinte, instituțiilor vizate, în termen de maximum 15 zile de la data la care a avut loc reuniunea;

g) redactarea rapoartelor anuale de activitate ale CRESC și transmiterea acestora, după adoptarea de către CRESC, consiliului pentru dezvoltare regională spre avizare, în maximum 30 de zile de la adoptare, dar nu mai târziu de 60 de zile de la finele anului calendaristic;

h) asigurarea, între reuniuni, a asistenței de specialitate președintelui sau, după caz, vicepreședintelui CRESC;

i) înregistrarea și păstrarea în condiții specifice adecvate a declarațiilor de imparțialitate și confidențialitate date de membrii CRESC, observatori și/sau invitați, conform art. 4 alin. (3);

j) primirea, înregistrarea și distribuirea corespondenței destinate CRESC;

k) constituirea și păstrarea unui registru de evidență complet privind reuniunile și activitățile CRESC;

l) asigurarea activităților de registratură și arhivare a documentelor privind activitățile CRESC;

m) alte activități care sunt stabilite de către CRESC.

(1) Adoptarea regulamentului de organizare și funcționare a CRESC se face cu votul a două treimi din numărul voturilor valabil exprimate, iar după adoptare și obținerea avizului favorabil din partea Autorității pentru coordonarea instrumentelor structurale și a Autorității de management pentru Programul operațional regional, regulamentul este transmis consiliului pentru dezvoltare regională, în vederea aprobării.

(2) Până la aprobarea propriului regulament de organizare și funcționare, conform prevederilor alineatului precedent, CRESC se va organiza și va funcționa pe baza prezentului regulament-cadru.

(3) Modificarea regulamentului de organizare și funcționare a CRESC se poate face în condițiile prevăzute la alin. (1).