NORMĂ din 2 iulie 2009

NORMĂ Comitetul Interministerial de Finan?ări, Garan?ii ?i Asigurări
Official source
View on legislatie.just.ro
Published in
MONITORUL OFICIAL nr. 485 din 14 iulie 2009
Entered into force
14.07.2009
Consolidated form as of
14.07.2009

privind compensarea parțială a dobânzii plătite de IMM la creditele în lei (NI-CST-15-I/0)

Prezenta normă este elaborată în conformitate cu Legea nr. 96/2000 privind organizarea și funcționarea Băncii de ExportImport a României EXIMBANK - S.A., republicată*1), cu Hotărârea Guvernului nr. 534/2007 privind înființarea, atribuțiile, competențele și modul de funcționare ale Comitetului Interministerial de Finanțări, Garanții și Asigurări și reglementarea operațiunilor de finanțare, garantare și asigurare efectuate de Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A. în numele și în contul statului*2), cu modificările și completările ulterioare, și cu Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat ajutoarelor de minimis*3).

------------

*1) Republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 260 din 18 aprilie 2007.

*2) Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 417 din 22 iunie 2007.

*3) Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 379 din 28 decembrie 2006, seria L.

Capitolul I — Dispoziții generale ↑ Contents

Articolul 1

Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., denumită în continuare EximBank, compensează parțial dobânda plătită de întreprinderile mici și mijlocii (IMM) la contractele de credit în lei, contractate de la bănci.

Articolul 2

Prezenta normă stabilește o schemă transparentă de ajutor de minimis, care respectă criteriile prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006 al Comisiei.

Articolul 3

(1) Pentru facilitățile acordate conform prezentei scheme, EximBank acționează în numele și în contul statului și are calitatea de furnizor de ajutor de stat.

(2) Sursa de finanțare a acestor operațiuni este, potrivit art. 10 lit. c) din Legea nr. 96/2000, "fondul destinat stimulării operațiunilor de comerț exterior, precum și pentru finanțarea, cofinanțarea și refinanțarea activităților de dezvoltare a infrastructurii, a utilităților de interes public, dezvoltare regională, susținere a activității de cercetare-dezvoltare, protecția mediului înconjurător, ocupare și formare a personalului, susținere și dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii și a tranzacțiilor internaționale".

Capitolul II — Definiții ↑ Contents

Articolul 4

În sensul prezentei norme, următoarele noțiuni se definesc astfel:

a) credit - creditul în lei acordat de banca finanțatoare IMM, sub forma creditului de investiții, contractat ulterior datei de 1 ianuarie 2006;

b) transport rutier - transportul de marfă și transportul de pasageri pe cale rutieră;

c) tranzacții imobiliare - cumpărarea/construirea de imobile în scopul vânzării/închirierii;

d) produse agricole - produsele enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea Europeană, cu excepția produselor din pescuit;

e) IMM - persoane juridice așa cum sunt definite în Regulamentul (CE) nr. 70/2001 al Comisiei din 12 ianuarie 2001 privind aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE la ajutoare de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii*4), cu modificările și completările ulterioare.

------------

*4) Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 10 din 13 ianuarie 2001, seria L.

Capitolul III — Bugetul și durata schemei ↑ Contents

Articolul 5

(1) Bugetul total al schemei pe perioada de implementare 2009-2011, defalcat pe ani și pe trimestre, este următorul:

*Font 9* ┌────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────────────────┬──────────────────────────┐ │ │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ │ ├─────┬────┬───┼───────┬────┬────┬────┬───┼──────┬────┬────┬────┬────┤ │ │Total│ T3 │ T4│ Total │ T1 │ T2 │ T3 │ T4│ Total│ T1 │ T2 │ T3 │ T4 │ ├────────────────────────────────┼─────┼────┼───┼───────┼────┼────┼────┼───┼──────┼────┼────┼────┼────┤ │Ajutor de minimis - milioane lei│ 10 │ 5 │ 5│ 20 │ 5 │ 5 │ 5 │ 5│ 16 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │ ├────────────────────────────────┼─────┼────┼───┼───────┼────┼────┼────┼───┼──────┼────┼────┼────┼────┤ │Număr estimat de beneficiari │500 │250 │250│ 1.000 │250 │250 │250 │250│ 800 │200 │200 │200 │200 │ └────────────────────────────────┴─────┴────┴───┴───────┴────┴────┴────┴───┴──────┴────┴────┴────┴────┘

(2) Sumele neutilizate într-un trimestru se reportează în trimestrul următor. Sumele rămase disponibile la finele trimestrului IV se reportează la bugetul pentru anul următor.

Capitolul IV — Criterii de eligibilitate ↑ Contents

Articolul 6

IMM este eligibilă pentru a beneficia de compensarea dobânzii în cadrul prezentei scheme dacă, la data depunerii cererii, îndeplinește cumulativ următoarele criterii:

a) nu este în dificultate în sensul Instrucțiunilor privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea firmelor în dificultate*5);

b) în cazul în care a fost emisă o decizie de recuperare a unui ajutor de stat împotriva sa, aceasta a fost deja executată, creanța fiind integral recuperată;

c) nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu Ministerul Finanțelor Publice, inclusiv Agenția Națională de Administrare Fiscală, Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului și cu EximBank;

d) suma ajutoarelor de minimis de care a beneficiat într-o perioadă de 3 ani fiscali (2 ani fiscali anteriori plus anul curent), inclusiv ajutoarele de minimis acordate de EximBank, nu depășește echivalentul în lei a 200.000 euro (100.000 euro pentru transport rutier);

e) nu înregistrează datorii restante către bugetul general consolidat al statului, al căror mod de plată nu a fost reglementat (convenții de eșalonare, amânare, compensare cu TVA de recuperat etc.);

f) nu figurează cu credite restante în baza de date a Centralei Riscurilor Bancare (C.R.B.)*6);

g) nu figurează cu incidente majore cu cecuri și bilete la ordin în ultimele 12 luni în baza de date a Centralei Incidentelor de Plăți (C.I.P.)*7);

h) nu s-a instituit procedura judiciară a insolvenței.

--------------

*5) Publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 244 din 1 octombrie 2004, seria C.

*6) În cazul în care din verificarea C.R.B. rezultă existența unui credit restant, iar solicitantul compensației prezintă documente din care să reiasă că a achitat restanța, se consideră criteriul îndeplinit.

*7) În cazul în care solicitantul figurează cu incidente de plată accidentale, care nu denotă un comportament financiar defectuos, se poate accepta la compensare, cu justificarea corespunzătoare.

Articolul 7

(1) Nu sunt eligibile pentru a fi selectate în cadrul prezentei scheme credite de investiții pentru proiecte din sectorul/domeniul:

a) pescuitului și acvaculturii, acoperite de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură*8);

b) producției primare a produselor agricole enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul privind instituirea Comunității Europene;

c) procesării și marketingului produselor agricole listate în anexa nr. 1 la Tratatul privind instituirea Comunității Europene, în următoarele cazuri:

- când cuantumul ajutorului este stabilit pe baza prețului sau a cantității produselor de acest tip cumpărate de la producătorii primari sau puse pe piață de operatorii economici respectivi;

- când ajutorul este condiționat a fi parțial sau integral cedat producătorilor primari (fermieri);

d) sectorului carbonifer, astfel cum este definit în Regulamentul CE nr. 1.407/2002 al Consiliului din 23 iulie 2002 privind ajutorul de stat pentru industria cărbunelui*9);

e) activităților care favorizează utilizarea produselor naționale în detrimentul celor din import;

f) producției de armament;

g) jocurilor de noroc;

h) producției și comerțului cu ridicata ale produselor de alcool și tutun;

i) tranzacțiilor imobiliare;

j) achiziției de mijloace de transport utilizate pentru transportul rutier de marfă pentru terți;

k) achiziției de mijloace de transport de persoane, cu o capacitate de până la 8 persoane;

l) serviciilor de contabilitate, consultanță, altor activități similare, dacă finanțarea este destinată construirii/achiziționării/ amenajării/renovării de imobile cu destinație de sedii sociale/ puncte de lucru;

m) activităților de poștă și de curierat;

n) publicității și activității de studiere a pieței;

o) activităților de închiriere și leasing;

p) activităților de investigare și protecție.

------------

*8) Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 17 din 21 ianuarie 2000, seria L.

*9) Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 205 din 2 august 2002, seria L.

(2) Nu se poate acorda ajutor de minimis pentru activități legate de exportul către state terțe sau state membre ale Uniunii Europene, respectiv ajutor legat direct de cantitățile exportate, de organizarea și funcționarea rețelei de distribuție sau de alte cheltuieli curente legate de activitatea de export.

Capitolul V — Descrierea măsurii de sprijin ↑ Contents

Articolul 8

Prezenta schemă are ca obiect reducerea cheltuielilor cu dobânda pentru creditele în lei contractate de IMM de la bănci.

Articolul 9

(1) Compensația de dobândă reprezintă maximum 50% din dobânda curentă plătită în trimestrul anterior solicitării de compensare, pentru creditele în lei.

(2) Valoarea maximă a ajutorului obținut de un beneficiar în cadrul prezentei scheme nu poate să depășească echivalentul în lei a 200.000 euro (100.000 euro pentru transportul rutier) pe o perioadă de până la 3 ani fiscali.

(3) Nu se compensează dobânzile restante sau penalizatoare.

(4) Solicitările pentru acordarea compensării dobânzii vor fi analizate și selectate în limita bugetului trimestrial alocat schemei, în ordinea descrescătoare a punctajului aferent fiecărui contract de credit, stabilit pe baza sistemului prezentat în anexa la prezenta normă. În cazul în care se obține punctaj egal, selecția se face în ordinea depunerii la EximBank a dosarelor complete și eligibile.

Articolul 10

(1) IMM poate solicita compensarea parțială a dobânzii doar pentru trimestrul calendaristic anterior solicitării.

(2) Compensația parțială a dobânzii se acordă doar pentru trimestrele calendaristice în care IMM întrunește condițiile stipulate în prezenta normă. Refuzul de acordare a compensației aferente unui anumit trimestru calendaristic nu exclude posibilitatea ca IMM să solicite și să primească compensația parțială a dobânzii plătite, aferentă trimestrelor calendaristice în care întrunește condițiile de acordare.

(3) IMM poate solicita compensarea parțială a dobânzii, aferentă unui trimestru calendaristic, doar în condițiile stipulate la art. 6.

(4) IMM poate solicita compensarea dobânzii pentru unul sau mai multe contracte de credit, cu respectarea prevederilor prezentei norme.

Articolul 11

Acordarea compensației se aprobă de către Comitetul Interministerial de Finanțări, Garanții și Asigurări (C.I.F.G.A.).

Capitolul VI — Regula de cumul ↑ Contents

Articolul 13

(1) Ajutorul de minimis nu va fi cumulat cu niciun alt ajutor de stat acordat pentru aceleași costuri eligibile (legate de același proiect de investiții), în cazul în care un asemenea cumul ar duce la depășirea intensității maxime admise prevăzute în legislația specifică aplicabilă, după caz.

(2) Ajutorul de minimis va fi acordat numai după ce EximBank a verificat respectarea regulii cumulului, pe baza declarației pe propria răspundere a IMM.

Capitolul VII — Documentația necesară pentru cererea de acordare a compensației de dobândă ↑ Contents

Articolul 14

În vederea analizării solicitării de acordare a compensației de dobândă, IMM eligibile vor depune la EximBank documentația cuprinzând:

a) cerere de acordare a compensării parțiale a dobânzii plătite la credite;

b) situația dobânzilor plătite, în lei, completată separat pentru fiecare contract, avizată de banca finanțatoare; situația va indica obiectul/destinația creditului;

c) declarația pe propria răspundere a IMM, referitor la:

- cuantumul ajutoarelor de minimis, primite într-o perioadă de 3 ani fiscali (2 ani fiscali anteriori plus anul curent), prin care aceasta confirmă că solicitarea se încadrează în pragul de minimis și nu ridică totalul cumulat al ajutoarelor primite anterior, situate sub pragul de minimis, la o sumă care să depășească acest prag, conform legislației în vigoare;

- faptul că la data solicitării compensării dobânzii nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu Ministerul Finanțelor Publice, inclusiv Agenția Națională de Administrare Fiscală, Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului și cu EximBank;

- faptul că nu a fost emisă împotriva sa o decizie de recuperare a unui ajutor de stat sau, dacă a fost emisă, s-a executat;

- încadrarea în categoria întreprinderilor mici și mijlocii, conform legislației în vigoare;

- respectarea destinației/utilizării creditului și a domeniilor eligibile;

d) copie de pe contractele de credit pentru care se solicită compensarea parțială a dobânzii plătite;

e) alte documente solicitate de EximBank, în funcție de specificul finanțării pentru care se solicită compensația de dobândă;

f) dovada plății comisionului de angajare a cererii de acordare a compensației dobânzii plătite.

Articolul 15

Informațiile și declarațiile furnizate de IMM stau la baza stabilirii de către EximBank a valorii compensației de dobândă.

Capitolul VIII — Analiza și aprobarea compensării parțiale a dobânzii ↑ Contents

Articolul 16

(1) Cererea și documentația necesare pentru acordarea compensării dobânzii se depun la sediul unităților teritoriale ale EximBank ulterior încheierii fiecărui trimestru calendaristic; nu se acceptă transmiterea cererii și a documentației prin poștă.

(2) Termenul-limită de depunere a solicitărilor este de 5 zile lucrătoare, începând cu data de 15 a primei luni din trimestrul calendaristic; pentru dobânzile plătite în trimestrul II 2009, termenul-limită de depunere a solicitărilor este de 5 zile lucrătoare, începând cu data de 27 iulie.

Articolul 17

IMM care solicită compensarea parțială a dobânzii plătite la credite au obligația deschiderii unui cont curent la EximBank.

Articolul 18

Pentru compensarea parțială a dobânzii plătite, IMM va plăti EximBank comisioane conform Caietului de comisioane al EximBank.

Articolul 19

EximBank va analiza solicitarea de compensare parțială a dobânzii pe următoarele coordonate:

- urmărirea încadrării solicitării de compensație în criteriile de eligibilitate prevăzute de prezenta normă;

- verificarea încadrării în pragul de minimis, respectiv suma totală a ajutoarelor de minimis primite de IMM într-o perioadă de 3 ani fiscali (2 ani fiscali anteriori plus anul curent) în cadrul unor măsuri separate de ajutor de acest tip, inclusiv compensarea acordată prin EximBank, nu trebuie să depășească pragul de minimis stabilit de legislația în vigoare;

- stabilirea punctajului aferent solicitărilor de compensație de dobândă;

- calcularea valorii compensației, aferentă perioadei pentru care se solicită, conform următoarei formule:

Compensația = max. 50% x dobânda plătită

Articolul 20

În baza hotărârii C.I.F.G.A. de aprobare a solicitării de compensare parțială a dobânzii, EximBank va comunică IMM valoarea maximă a ajutorului acordat și caracterul de minimis al acestuia.

Capitolul IX — Monitorizarea și raportarea ajutorului de minimis ↑ Contents

Articolul 21

(1) În cazul în care, ulterior acordării compensării de dobândă, se constată că au fost încălcate condițiile prevăzute de legislația în domeniul ajutorului de minimis, EximBank va lua toate măsurile necesare pentru recuperarea sumelor plătite din fondurile statului sub formă de compensație de dobândă.

(2) Recuperarea prin executare silită se efectuează prin Corpul executorilor fiscali al EximBank, potrivit dispozițiilor legale în vigoare privind Codul de procedură fiscală și prevederilor normelor interne privind recuperarea creanțelor administrate de EximBank în numele și în contul statului.

Articolul 22

EximBank va păstra evidența ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme și informațiile referitoare la acestea, pe o perioadă de 10 ani de la data ultimei alocări specifice de ajutor în cadrul acesteia, pentru a stabili dacă sunt respectate toate condițiile prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006.

Articolul 23

EximBank va transmite anual Consiliului Concurenței un raport cu privire la implementarea schemei în forma prevăzută la cap. III din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE*10).

------------

*10) Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 140 din 30 aprilie 2004, seria L.

Articolul 24

IMM beneficiare de ajutor de stat vor ține o evidență specifică a ajutoarelor primite, în conformitate cu legislația în domeniul ajutorului de stat.

Articolul 25

În vederea asigurării transparenței și a unui control eficient al ajutoarelor de minimis, EximBank va aplica prevederile art. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 137/2007, referitoare la schemele de minimis, și va transmite spre informare Consiliului Concurenței prezenta schemă de ajutor de minimis în termen de 15 zile de la data adoptării.

Articolul 26

Prezenta schemă va fi publicată integral pe site-ul EximBank, la adresa web http://www.eximbank.ro.

Articolul 27

EximBank va furniza Consiliului Concurenței toate informațiile solicitate de Comisia Europeană cu privire la prezenta schemă de ajutor de minimis, pentru a fi transmise acesteia, în termen de 20 de zile lucrătoare de la primirea solicitării.

Capitolul X — Dispoziții finale ↑ Contents

Articolul 28

Valoarea maximă a compensației de dobândă care poate fi acordată în cadrul prezentei scheme se actualizează automat la modificarea pragului de minimis al ajutorului.

Articolul 29

În scopul aplicării prezentei norme, EximBank emite proceduri, care se supun aprobării C.I.F.G.A.

Articolul 30

Prezenta normă intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Anexa

-----

la normă

--------

MATRICE

pentru determinarea punctajului aferent solicitărilor

de compensații de dobândă

┌────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┬────────┐ │Nr. │ │ │ │crt.│ Indicator/Caracteristică │Punctaj │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┴────────┤ │ 1. │Domeniul de activitate* corespunzător proiectului susținut │ │ │ prin acordarea compensației de dobândă │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┬────────┤ │ │ Industrie │ │ │ │ Secțiunile B-D │ 4 │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ │ Construcții │ │ │ │ Secțiunea F │ 3 │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ │ Comerț și servicii │ │ │ │ Secțiunea G │ 2 │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ │ Hoteluri și restaurante │ │ │ │ Secțiunea I │ 1 │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ │ Altele │ 0 │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┴────────┤ │ 2. │Activitatea de export a solicitantului (ponderea** exporturilor │ │ │ în total cifră de afaceri) │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┬────────┤ │ │ Mai mult de 50% │ 5 │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ │ Mai puțin de 50% │ 2 │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ │ Nu are activitate de export │ 0 │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┴────────┤ │ 3. │Tipul investiției │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┬────────┤ │ │ Investiție de modernizare/extindere │ 2 │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ │ Investiție de înlocuire │ 1 │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ │ Alt tip de investiție │ 0 │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┴────────┤ │ 4. │Proiectul de investiții contribuie la protecția mediului │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┬────────┤ │ │ Da │ 1 │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ │ Nu │ 0 │ ├────┴───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ TOTAL: │maximum │ │ │ 12 pct.│ └────────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────┘

-------------

* Secțiunea CAEN conform anexei nr. 1 la Ordinul președintelui Institutului Național de Statistică nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificării activităților din economia națională - CAEN

** La 31.12.20..., anul anterior solicitării

---------------

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).