ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 117 din 21 decembrie 2006 (*actualizata*)

(1) Prezenta ordonanță de urgență are ca scop reglementarea procedurilor naționale în materia ajutorului de stat, în vederea aplicarii art. 87-89 din Tratatul de instituire a Comunității Europene și a legislației secundare adoptate în baza acestora.

(2) Prevederile prezentei ordonante de urgenta nu se aplică ajutorului de stat pentru agricultura și piscicultura, acordat în conformitate cu dispozitiile art. 32 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

(1) Ajutorul de stat nou, supus obligației de notificare, nu poate fi acordat decat după autorizarea acestuia de către Comisia Europeana sau după ce acesta este considerat a fi fost autorizat.

(2) Ajutorul de stat care nu este supus obligației de notificare poate fi acordat numai cu respectarea condițiilor prevăzute de reglementarile în vigoare.

(3) Acordarea de măsuri de ajutor de stat impune autorităților publice elaborarea unor scheme de ajutor de stat sau ajutoare de stat individuale, care trebuie să prevada cel puțin urmatoarele elemente: obiectivul, modalitatea acordarii ajutorului de stat, precum și cuantumul fondurilor alocate în acest scop din bugetul autorității publice centrale sau locale, în conformitate cu legislatia în domeniu.

(1) Ajutorul de stat regional poate fi acordat în conformitate cu reglementarile în domeniu și cu harta ajutorului regional.

(2) Harta ajutorului regional se adoptă prin hotărâre a Guvernului României și se notifica Comisiei Europene, în vederea autorizarii conform procedurii prevăzute de art. 88 alin. (3) din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

(1) Consiliul Concurentei indeplineste rolul de autoritate de contact în raporturile dintre Comisia Europeana și autoritățile și instituțiile publice, inclusiv instituțiile publice implicate în procesul de privatizare, denumite în continuare autorități, alti furnizori de ajutor de stat și beneficiarii de ajutor de stat, implicati în procedurile din domeniul ajutorului de stat.

(2) Consiliul Concurentei acorda asistența de specialitate în domeniul ajutorului de stat autorităților, altor furnizori și beneficiarilor de ajutor de stat, pentru asigurarea indeplinirii obligațiilor asumate de România în acest domeniu, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, inclusiv în cadrul procesului de elaborare a actelor normative sau administrative prin care se instituie măsuri de natura ajutorului de stat.

(3) Consiliul Concurentei asigura informarea autorităților, altor furnizori de ajutor de stat, a beneficiarilor și a publicului privind reglementarile europene în domeniul ajutorului de stat, prin publicarea de ghiduri, buletine lunare, sinteze legislative și de jurisprudenta și alte materiale informative, precum și prin organizarea de seminarii, mese rotunde, conferinte și altele asemenea.

(4) Consiliul Concurentei colaboreaza cu autoritățile, alti furnizori și beneficiarii de ajutor de stat și îi sprijina în vederea aplicarii corespunzătoare a legislației comunitare.

(5) Consiliul Concurentei colaboreaza cu autoritatea competentă sa reprezinte România în fața Curtii de Justiție a Comunitatilor Europene în cazurile privind ajutorul de stat.

(1) Notificarile privind masurile de ajutor de stat, denumite în continuare notificari, respectiv informarile privind masurile de ajutor de stat care intră în domeniul de aplicare a exceptarilor pe categorii de la obligația de notificare, denumite în continuare informari, se transmit Consiliului Concurentei, care emite un aviz privind conformitatea, corectitudinea și indeplinirea obligațiilor prevăzute de legislatia comunitara referitoare la intocmirea schemelor de ajutor de stat.

(2) Consiliul Concurentei colaboreaza cu solicitantul pentru completarea și îmbunătățirea notificarilor sau informărilor în scopul respectarii regulilor comunitare.

(3) În situația în care notificarile sau informarile sunt modificate după emiterea avizului Consiliului Concurentei, dar înainte de transmiterea notificarii sau informării către Comisia Europeana, modificările trebuie transmise Consiliului Concurentei în vederea avizarii.

(1) Consiliul Concurentei poate cere date și informații suplimentare solicitantului.

(2) Dacă informațiile solicitate nu sunt transmise în termenul stabilit de Consiliul Concurentei, acesta emite avizul în baza datelor care i-au fost puse la dispoziție.

(1) În situația în care prin aviz nu au fost propuse modificari, Consiliul Concurentei transmite notificarea sau informarea, de îndată, Comisiei Europene, în forma avizata, după comunicarea avizului către solicitant.

(2) În situația în care prin avizul Consiliului Concurentei au fost propuse modificari, dacă solicitantul este de acord cu acestea, va inainta Consiliului Concurentei notificarea sau informarea modificata conform avizului, în termen de 10 zile de la primirea acestuia, în scopul transmiterii notificarii sau informării Comisiei Europene.

(3) În situația în care solicitantul nu este de acord cu modificările propuse în baza reglementarilor comunitare de către Consiliul Concurentei, poate cere transmiterea notificarii sau a informării în forma pe care o doreste, în termen de 10 zile de la primirea avizului.

(4) În cazurile prevăzute la alin. (1)-(3) notificarea sau informarea se transmite Comisiei Europene prin intermediul Reprezentantei permanente a României pe lângă Uniunea Europeana.

(5) Dacă solicitantul nu cere transmiterea notificarii sau informării, în conformitate cu dispozitiile alin. (3) sau nu transmite notificarea sau informarea în conformitate cu dispozitiile alin. (2), se considera ca a renuntat la aceasta.

(1) Consiliul Concurentei reprezinta România în fața Comisiei Europene în procedurile comunitare privind ajutorul de stat.

(2) Consiliul Concurentei este autoritatea competentă sa transmita Comisiei Europene notificarile, informarile, respectiv raportarile, intocmite potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta.

(3) Consiliul Concurentei împreună cu autoritățile, la solicitarea acestuia, reprezinta România în cadrul Comitetului consultativ în domeniul ajutorului de stat și în relatiile cu alte institutii și organisme comunitare cu atribuții în aceasta materie.

(1) Autoritățile, alti furnizori și beneficiarii ajutorului de stat au obligația sa transmita Consiliului Concurentei, în termenele stabilite de acesta, toate informațiile necesare pentru derularea procedurilor în fața Comisiei Europene.

(2) Termenele stabilite de Consiliul Concurentei potrivit alin. (1) nu pot fi mai mici de 30 de zile, cu excepția situației în care datele, informațiile și documentele cu privire la ajutoarele de stat sunt solicitate de Comisia Europeana sau reglementarile comunitare în termene mai scurte.

(3) Consiliul Concurentei se consulta cu autoritățile și alti furnizori, după caz, la elaborarea raspunsurilor, explicatiilor, formularilor de pozitii sau a altor acte, în scopul transmiterii acestora Comisiei Europene, prin intermediul Reprezentantei permanente a României pe lângă Uniunea Europeana.

(4) În susținerea notificarii în fața Comisiei Europene, Consiliul Concurentei va fi asistat de către autoritatea care a elaborat notificarea.

(1) Consiliul Concurentei informeaza, de îndată, autoritatea sau alti furnizori, după caz, cu privire la deciziile adoptate de Comisia Europeana potrivit art. 4, 7, art. 10 alin. (3) și art. 11 din Regulamentul CE 659/1999, primite prin intermediul Reprezentantei permanente a României pe lângă Uniunea Europeana, trimitand totodata și o copie a deciziei în cauza.

(2) Prevederile alin. (1) se aplică în mod corespunzător în situația în care, în conformitate cu dispozitiile art. 18 din Regulamentul CE 659/1999, Comisia Europeana adopta o recomandare de măsuri adecvate.

(3) Consiliul Concurentei publică pe site-ul sau, care devine punct național de informare, informațiile publice privind adoptarea de către Comisia Europeana a deciziilor în domeniul ajutorului de stat.

(1) Furnizorii de ajutor de stat sunt obligati sa urmareasca modul de utilizare a ajutoarelor de stat acordate, sa dispună măsuri și sa transmita Consiliului Concurentei, în formatul solicitat de acesta, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național, inclusiv pentru intocmirea rapoartelor și informărilor necesare indeplinirii obligațiilor României în calitate de stat membru al Uniunii Europene.

(2) Beneficiarii de ajutor de stat au obligația sa transmita furnizorului raportări periodice, precum și alte informații cu privire la ajutorul de stat acordat, conform cererii acestuia, sub sanctiunile prevăzute de lege.

(3) În aplicarea prevederilor alin. (1), furnizorii vor emite decizii prin care se dispune stoparea sau recuperarea ajutoarelor de stat acordate. Deciziile furnizorilor de ajutor de stat au caracter de titlu executoriu.

(4) În vederea indeplinirii obligațiilor prevăzute la alin. (3), furnizorii vor emite norme metodologice proprii.

(1) Consiliul Concurentei întocmește și actualizeaza inventarul ajutoarelor de stat, pe baza raportarilor, datelor și informațiilor primite de la furnizori, potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta.

(2) Consiliul Concurentei organizeaza registrul ajutoarelor de stat și elaboreaza raportul anual al ajutoarelor de stat acordate în România și alte rapoarte necesare indeplinirii obligațiilor de stat membru, pe baza inventarului ajutoarelor de stat, a raportarilor transmise de furnizori, respectiv a raspunsurilor primite la cererile de informații ale Consiliului Concurentei către furnizori.

(3) Datele și informațiile necesare întocmirii și actualizarii inventarului, precum și elaborarii rapoartelor specifice se transmit de către furnizorii de ajutor de stat, conform procedurilor stabilite prin regulament al Consiliului Concurentei.

(1) Furnizorii și beneficiarii de ajutor de stat raspund, potrivit legii, pentru realitatea și corectitudinea datelor și informațiilor transmise Consiliului Concurentei.

(2) În cazul în care exista indoieli serioase în legătură cu datele transmise, Consiliul Concurentei poate să solicite date și informații suplimentare și, după caz, sa faca verificări la fața locului.

(1) Consiliul Concurentei elaboreaza raportul anual privind ajutoarele de stat acordate în România, care este transmis spre informare Guvernului. În vederea asigurarii transparentei în acest domeniu, raportul se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și se transmite Comisiei Europene.

(2) Raportul anual privind ajutoarele de stat cuprinde date și informații despre ajutoarele de stat acordate în ultimii 3 ani, inclusiv anul pentru care se face raportarea, în special cu privire la valoarea, obiectivul, tipul și modalitatile de acordare a acestora.

(1) Consiliul Concurentei supraveghează relatiile financiare dintre autoritățile publice și intreprinderile publice, precum și transparenta relatiilor financiare în cadrul întreprinderilor beneficiare de drepturi speciale sau exclusive ori cărora li s-a încredințat prestarea unor servicii de interes economic general pe baza raportarilor, informațiilor și datelor transmise de către autoritățile publice.

(2) Autoritățile publice au obligația să își organizeze evidenta relatiilor financiare care au loc între acestea și intreprinderile publice prevăzute la alin. (1) și sa transmita, la cererea Consiliului Concurentei, informații în legătură cu aceste relatii.

(3) Intreprinderile publice, inclusiv cele care activeaza în domeniul industriei prelucratoare, intreprinderile care desfășoară un serviciu de interes economic general, precum și cele care sunt beneficiare de drepturi speciale sau exclusive, care primesc sub orice formă o compensare pentru aceste prestatii și, totodata, desfășoară și alte activități, sunt obligate sa tina evidente specifice pe activități, în scopul asigurarii transparentei financiare.

(1) Consiliul Concurentei împreună cu furnizorii de ajutor de stat desemneaza reprezentantii autorizati sa asiste Comisia Europeana în controlul la fața locului.

(2) În cazul în care Comisia Europeana procedeaza la un control la fața locului, potrivit dispozițiilor art. 22 din Regulamentul CE 659/1999, Consiliul Concurentei împreună cu autoritățile pot formula obiectiuni la desemnarea expertilor de către Comisia Europeana.

(3) Consiliul Concurentei, autoritățile, alti furnizori și beneficiarii de ajutor de stat colaboreaza cu personalul imputernicit de Comisia Europeana pentru realizarea controlului la fața locului.

(1) Beneficiarul unui ajutor de stat este obligat sa ramburseze suma reprezentand echivalentul ajutorului de stat a cărui recuperare a fost dispusa de Comisia Europeana, cu excepția situației în care punerea în aplicare a deciziei Comisiei Europene a fost suspendata, în conformitate cu reglementarile comunitare. Ajutorul de stat care trebuie rambursat sau recuperat include și dobânda aferenta, datorata de la data platii până la data recuperării sau a rambursarii.

(2) Rata dobanzii aplicabile este cea stabilita potrivit prevederilor Regulamentului CE 659/1999.

(3) Beneficiarul nu mai poate primi niciun alt ajutor de stat până la indeplinirea obligației prevăzute la alin. (1).

(1) Consiliul Concurentei trimite de îndată furnizorului de ajutor de stat o copie a deciziei Comisiei Europene prin care s-a dispus recuperarea ajutorului de stat ilegal sau a ajutorului utilizat abuziv, primita prin intermediul Reprezentantei permanente a României pe lângă Uniunea Europeana.

(2) Furnizorul de ajutor de stat transmite beneficiarului de îndată o copie a deciziei Comisiei Europene.

(3) Furnizorii de ajutor de stat au obligația de a lua de îndată toate masurile necesare pentru aplicarea deciziei Comisiei Europene, în vederea indeplinirii obligațiilor de stat membru.

(1) În cazul în care beneficiarul nu ramburseaza ajutorul de stat, furnizorul, în baza deciziei Comisiei Europene, se va adresa Curtii de Apel București pentru ca aceasta sa dispună anularea actului prin care a fost acordat ajutorul de stat și, pe cale de consecința, recuperarea acestuia și a dobanzii aferente.

(2) Hotărârea Curtii de Apel București este supusă recursului. Recursul se judeca la Înaltă Curte de Casatie și Justiție. Dispozitiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare, se aplică în mod corespunzător.

(1) Consiliul Concurentei indeplineste rolul de autoritate de contact între Comisia Europeana și furnizorii de ajutor de stat în procedura de adoptare a deciziilor de suspendare sau recuperare provizorie a ajutoarelor de stat, în conformitate cu dispozitiile art. 11 din Regulamentul CE 659/1999.

(2) Consiliul Concurentei transmite de îndată furnizorului o copie a deciziei prin care s-a dispus suspendarea sau recuperarea provizorie a ajutorului de stat. Furnizorii de ajutor de stat au obligația de a lua masurile necesare pentru aplicarea deciziei Comisiei Europene.

(3) În cazul în care Comisia Europeana a decis recuperarea provizorie a ajutorului de stat, dispozitiile art. 29 se aplică în mod corespunzător.

(1) Furnizorii de ajutor de stat transmit Consiliului Concurentei date, informații și documente cu privire la stadiul recuperării, al recuperării provizorii sau al suspendarii ajutoarelor de stat.

(2) În aplicarea prevederilor referitoare la ajutorul de stat ilegal și la cel utilizat abuziv, furnizorii de ajutor de stat pot sa emita proceduri proprii.

(1) Constituie contraventii dacă, potrivit legii penale, nu constituie infractiuni, și se sancționează cu amendă cuprinsa între 5.000 lei și 40.000 lei urmatoarele fapte ale beneficiarilor de ajutor de stat:

a) furnizarea de informații și documente inexacte sau incomplete, precum și nefurnizarea informațiilor și documentelor solicitate în termenele stabilite de Consiliul Concurentei sau de furnizori autorități publice;

b) refuzul de a se supune controlului desfășurat conform prevederilor prezentei ordonante de urgenta;

c) refuzul acordarii explicatiilor solicitate conform prevederilor prezentei ordonante de urgenta;

d) neindeplinirea obligației de organizare a evidentei specifice privind ajutoarele de stat primite.

(2) Constituie contraventii dacă, potrivit legii penale, nu constituie infractiuni, și se sancționează cu amendă cuprinsa între 5.000 lei și 40.000 lei urmatoarele fapte ale furnizorilor de ajutor de stat:

a) furnizarea de informații și documente inexacte sau incomplete, precum și nefurnizarea informațiilor și documentelor solicitate în termenele stabilite de Consiliul Concurentei, cu excepția art. 10 alin. (1) și art. 12;

b) refuzul acordarii explicatiilor solicitate conform prevederilor prezentei ordonante de urgenta;

c) neindeplinirea obligațiilor prevăzute la art. 6 și art. 27 alin. (3).

(3) Contraventiile prevăzute la alin. (1) se constata și se sancționează de Consiliul Concurentei, în condițiile prevăzute la art. 25 alin. (3), sau de furnizorii autorității publice, prin persoane imputernicite.

(4) Contraventiile prevăzute la alin. (2) se constata și se sancționează de Consiliul Concurentei, prin persoane imputernicite.

(5) Personalul care efectueaza controlul în condițiile prevăzute la art. 25 alin. (3), la solicitare, beneficiaza de protecție din partea organelor abilitate ale statului.

(6) Contraventiilor prevăzute la alin. (1) li se aplică prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(1) În scopul aplicarii prezentei ordonante de urgenta, Consiliul Concurentei adopta regulamente și instrucțiuni, în functie de evolutia acquis-ului comunitar.

(2) Regulamentele, instrucțiunile și orice modificare adusa acestora necesita avizul Consiliului Legislativ, pentru a putea fi adoptate în plenul Consiliului Concurentei, urmand a fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, prin ordin al presedintelui Consiliului Concurentei.

(2) Reglementarile privind secretul profesional nu sunt aplicabile în cazul transmiterii de rapoarte, informații sau documente cerute pentru punerea în aplicare a procedurilor naționale și comunitare în domeniul ajutorului de stat și al publicarii de rapoarte, sinteze și alte documente intocmite în conformitate cu prezenta ordonanță de urgență.

(1) Prezenta ordonanță de urgență intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2007.

(2) La data intrarii în vigoare a prezentei ordonante de urgenta, Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 744 din 16 august 2005, se abroga.

(3) Procedura de examinare a notificarilor înregistrate la Consiliul Concurentei în baza Legii nr. 143/1999, republicată, pentru care nu s-au emis decizii până la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante de urgenta, inceteaza de drept la această dată.

(4) Investigatiile în derulare, initiate potrivit prevederilor Legii nr. 143/1999, republicată, inceteaza de drept la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante de urgenta.

(5) Deciziile Consiliului Concurentei continua să-și produca efectele.