HOTĂRÂRE nr. 931 din 1 septembrie 2010

a) IMI - Sistemul de informare al pieței interne, definit conform prevederilor art. 2 lit. o) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii și libertatea de a furniza servicii în România, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 68/2010, și conform prevederilor art. 37 alin. (2) din Legea nr. 200/2004 privind recunoașterea diplomelor și calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România, cu modificările și completările ulterioare;

b) coordonator național IMI - autoritate la nivel central, desemnată ca punct național de contact pentru cooperarea administrativă prin IMI;

c) coordonator IMI de arie legislativă - autoritate la nivel central, desemnată prin prezenta hotărâre, care asigură coordonarea și monitorizarea coordonatorilor delegați IMI și autorităților competente dintr-o arie legislativă;

d) coordonator delegat IMI - autoritate la nivel central care asigură coordonarea pentru una sau mai multe autorități competente;

e) autoritate competentă - autoritate sau organism profesional cu rol de reglementare, autorizare ori control, la nivel central sau local, cu competențe specifice în una ori mai multe arii legislative și înregistrată în IMI pentru aria sau ariile respectivă/respective;

f) arie legislativă - domeniu reglementat prin acte normative ale Uniunii Europene, inclus în IMI în vederea îndeplinirii obligațiilor de cooperare administrativă;

g) sistem de alertă - mecanism de sesizare prin care statele membre și Comisia Europeană se informează reciproc, în cel mai scurt timp, în situația în care faptele unui prestator de servicii sau anumite circumstanțe asociate unei activități de servicii ce intră sub incidența Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2009, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 68/2010, pot afecta în mod grav sănătatea ori siguranța persoanelor sau mediul înconjurător;

h) utilizator IMI - persoană desemnată de către o autoritate competentă sau de către un coordonator IMI, care este înregistrată în sistemul IMI și participă la mecanismele de cooperare administrativă;

i) centrul de primire a alertelor - autoritate centrală desemnată ca punct de contact național pentru primirea alertelor transmise de către alte state membre ori de către Comisia Europeană și pentru distribuirea acestora către coordonatorii IMI sau/și către autoritățile competente naționale relevante;

j) coordonator de alertă - autoritate centrală desemnată prin prezenta hotărâre, care primește drept de acces la sistemul de alertă și care îndeplinește atribuțiile prevăzute de normele Uniunii Europene, de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 49/2009, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 68/2010, și de prezenta hotărâre;

k) autoritate de alertă - autoritate competentă, definită potrivit lit. e), care primește acces la sistemul de alertă și poate iniția alerte în sistemul IMI.

(1) Se desemnează Departamentul pentru Afaceri Europene pentru a îndeplini rolul de coordonator național IMI.

(2) Se desemnează Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului în calitate de coordonator IMI de arie legislativă, pentru domeniul "recunoașterea calificărilor profesionale", cu rol de coordonare și monitorizare a coordonatorilor delegați IMI și autorităților competente, în temeiul Legii nr. 200/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Se desemnează în calitate de coordonatori delegați IMI autoritățile centrale prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

(4) Departamentul pentru Afaceri Europene, în calitate de coordonator național IMI, îndeplinește rolul de coordonator delegat IMI în domeniul serviciilor pentru autoritățile care nu se află în coordonarea, subordinea sau sub autoritatea coordonatorilor delegați IMI prevăzuți la alin. (3) ori al căror domeniu de competență nu este acoperit de sfera de activitate a acestora.

(5) Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, în calitate de coordonator IMI de arie legislativă, îndeplinește rolul de coordonator delegat IMI pentru autoritățile competente pe aria legislativă "recunoașterea calificărilor profesionale", care nu se află în coordonarea, subordinea sau sub autoritatea coordonatorilor delegați IMI prevăzuți la alin. (3) ori al căror domeniu de competență nu este acoperit de sfera de activitate a acestora.

(6) Coordonatorii delegați IMI desemnați conform alin. (3) asigură coordonarea și pentru organismele profesionale din domeniile de competență. Delimitarea domeniului de competență se realizează în raport cu criteriul dreptului de inițiativă legislativă al autorităților centrale în aria în care își desfășoară activitatea organismele profesionale respective.

(7) Se desemnează în calitate de autorități competente pentru aria legislativă "recunoașterea calificărilor profesionale" autoritățile și organismele profesionale prevăzute în anexa nr. 3 la Legea nr. 200/2004, cu modificările și completările ulterioare, precum și toate autoritățile cu competență de reglementare și/sau control în orice alte profesii, pe măsură ce acestea sunt incluse în IMI.

(8) Se definește ca autoritate competentă pentru aria legislativă "servicii" orice autoritate cu rol de reglementare, autorizare sau control în unul ori mai multe dintre domeniile de activitate ce intră în sfera de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2009, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 68/2010.

(9) Autoritățile competente pentru aria legislativă "servicii", definite conform alin. (8), au obligația de a solicita coordonatorului delegat IMI înregistrarea în sistem, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri sau, după caz, de a comunică datele de înregistrare solicitate de coordonatorul delegat IMI relevant ori de coordonatorul național, în maximum 10 zile de la primirea solicitării.

(10) Îndeplinirea rolului de coordonator delegat IMI nu aduce atingere atribuțiilor pe care instituția desemnată coordonator delegat le îndeplinește în calitate de autoritate competentă, indiferent de aria legislativă.

(11) Dispozițiile alin. (1)-(6) nu aduc atingere modului de organizare, competențelor și subordonării ierarhice ale autorităților administrației publice sau ale organismelor profesionale și ale altor organe cu competență de reglementare, autorizare ori control, indiferent de aria legislativă.

(12) Coordonatorul național IMI, coordonatorii delegați IMI și autoritățile competente îndeplinesc funcțiile și atribuțiile prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 49/2009, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 68/2010, și de Legea nr. 200/2004, cu modificările și completările ulterioare, precum și de actele normative cu aplicabilitate directă ale Uniunii Europene.

(1) Autoritățile competente și coordonatorii IMI desemnează, prin norme interne, după caz, următoarele categorii de utilizatori IMI: utilizatori cu drepturi de administrare a datelor locale, utilizatori cu drepturi de administrare a datelor altor autorități competente, utilizatori cu drepturi de gestionare a cererilor, utilizatori cu drepturi de vizualizare a cererilor.

(2) Utilizatorul cu drepturi de administrare a datelor locale îndeplinește următoarele funcții:

a) înregistrează noi utilizatori ai autorității competente în sistem și administrează datele de înregistrare ale acestora, inclusiv parola de acces;

b) actualizează permanent datele de înregistrare în sistem ale autorității competente;

c) modifică statutul utilizatorilor și acordă acestora acces la noi arii legislative, după caz.

(3) Utilizatorul cu drepturi de administrare a datelor altor autorități competente este desemnat numai în cadrul unor autorități cu rol de coordonator IMI și îndeplinește următoarele funcții:

a) înregistrează noi autorități competente în sistem, pentru aria legislativă la care are acces;

b) modifică datele autorităților competente din coordonarea sa, la cerere;

c) acordă, suspendă sau retrage dreptul de acces la o arie legislativă pentru autoritățile competente din coordonarea autorității sale;

d) are acces la lista cererilor în care sunt implicate autoritățile competente aflate în coordonarea autorității sale.

(4) Utilizatorul cu drepturi de gestionare a cererilor îndeplinește următoarele funcții:

a) primește și acceptă cereri de informații în IMI, pentru aria legislativă la care are acces;

b) transmite cereri de informații în IMI, pentru aria legislativă la care are acces;

c) răspunde și primește răspunsuri la cereri de informații în IMI.

(5) Utilizatorul cu drepturi de vizualizare a cererilor are exclusiv posibilitatea de a accesa cererile de informații în care este implicată autoritatea competentă care l-a desemnat, pentru a vizualiza inclusiv schimbul concret de informații.

(6) Autoritățile competente și coordonatorii IMI stabilesc, prin norme interne, numărul necesar de utilizatori ai sistemului IMI, categoriile din care fac parte, în funcție de dimensiunea autorității și de specificul activității acesteia, cu respectarea prevederilor alin. (7) și (8).

(7) Fiecare autoritate competentă sau coordonator IMI desemnează, prin norme interne, cel puțin 2 utilizatori IMI cu drepturi de administrare a datelor locale.

(8) Utilizatorii IMI desemnați pot avea cumulativ drepturi aferente mai multor categorii de utilizatori.

(9) Autoritățile competente și coordonatorii IMI au obligația să comunice coordonatorului delegat IMI, respectiv coordonatorului național sau coordonatorului de arie legislativă datele de înregistrare ale utilizatorilor și să asigure actualizarea acestora, precum și actualizarea informațiilor de înregistrare ale autorității.

(10) Autoritățile competente și coordonatorii IMI fac demersurile necesare în vederea înregistrării utilizatorilor IMI desemnați, în cel mult 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.

(1) Departamentul pentru Afaceri Europene îndeplinește rolul de centru de primire a alertelor.

(2) Coordonatorii delegați IMI îndeplinesc și rolul de coordonatori de alertă pentru autoritățile competente aflate în coordonarea acestora, în cadrul ariei legislative "servicii".

(3) Autoritățile centrale cu rol de autoritate competentă în IMI pentru aria legislativă "servicii" dețin și rolul de autoritate de alertă.

(4) Procesul de gestionare a alertelor de către coordonatorii și autoritățile de alertă se realizează cu respectarea normelor interne ale Uniunii Europene.

(5) Autoritatea de alertă are obligația de a informa prestatorul în cauză, în termen de maximum 5 zile de la transmiterea alertei în sistem, cu privire la alerta transmisă și la conținutul acesteia.

(6) Toate datele referitoare la prestatorul de servicii vizat de o alertă sunt eliminate din sistem în mod automat la împlinirea a 6 luni de la închiderea alertei.

(7) La cererea expresă și motivată a prestatorului de servicii în cauză, autoritatea de alertă relevantă solicită Comisiei Europene ștergerea datelor din IMI, înainte de împlinirea termenului de 6 luni prevăzut la alin. (6).

(1) Coordonatorul național IMI și coordonatorul de arie legislativă sprijină autoritățile competente și coordonatorii delegați IMI, în vederea îndeplinirii obligațiilor de cooperare administrativă prin IMI, asigurând periodic pregătirea utilizatorilor.

(2) Autoritățile competente și coordonatorii delegați IMI au obligația de a asigura participarea utilizatorilor IMI și a altor reprezentanți la activitățile organizate de coordonatorul național IMI sau de coordonatorul de arie legislativă, pentru pregătirea în vederea îndeplinirii corespunzătoare a obligațiilor de cooperare administrativă prin IMI.

(3) Coordonatorul național IMI realizează anual și ori de câte ori este necesar o evaluare a îndeplinirii obligațiilor de cooperare administrativă și propune Guvernului măsurile necesare pentru asigurarea conformității cu reglementările Uniunii Europene în domeniu.

(4) În vederea asigurării unei bune coordonări a mecanismelor de cooperare administrativă și a implementării sistemului IMI, coordonatorul național IMI inițiază constituirea de grupuri de lucru și comitete interministeriale, având ca obiectiv îmbunătățirea mecanismelor de cooperare administrativă la nivel național.

(5) Autoritățile competente și coordonatorii delegați IMI colaborează cu coordonatorul național IMI în vederea evaluării modului de implementare și funcționare a cooperării administrative și în vederea îmbunătățirii mecanismelor implementate.

(6) Șeful Departamentului pentru Afaceri Europene poate emite ordine privind reglementarea aspectelor tehnice pentru asigurarea funcționării IMI la nivel național.

(7) Șeful Departamentului pentru Afaceri Europene și ministrul educației, cercetării, tineretului și sportului pot emite ordine comune privind reglementarea aspectelor tehnice pentru asigurarea funcționării IMI pentru aria legislativă "recunoașterea calificărilor profesionale".

(8) Autoritățile competente emit reglementările interne necesare ducerii la îndeplinire a obligațiilor de cooperare administrativă prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 49/2009, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 68/2010, de Legea nr. 200/2004, cu modificările și completările ulterioare, și de prezenta hotărâre.