Capitolul XI — Forma și conținutul contractului de proiect de parteneriat public-privat

a) condiții generale, care cuprind termenii generali, specifici și comuni. În această secțiune diferitele elemente agreate între partenerul public și investitorul privat se formulează din punct de vedere legal;

b) condiții tehnice, care prevăd condițiile de realizare a proiectului public-privat, se identifică pe principalele aspecte ale acestuia, respectiv finanțare, construcție, operare, profit etc.

(1) Informațiile generale ale contractului de parteneriat public-privat cuprind cel puțin următoarele elemente:

a) părțile semnatare cu datele legale de identificare;

b) scopul contractului;

c) durata contractului;

d) începerea contractului;

e) drepturi de proprietate;

f) confidențialitate;

g) drepturi de exploatare a bunului.

(2) Condițiile generale ale contractului de parteneriat public-privat cuprind cel puțin următorii termeni specifici:

a) modul de încredințare a realizării proiectului public-privat;

b) valoarea de finanțare;

c) moduri de finanțare;

d) modalități de asigurare a libertății comerciale;

e) modificări acceptabile în proiect;

f) achiziționarea de terenuri, dacă este cazul;

g) modul de asigurare a unor drepturi de exclusivitate, dacă este cazul;

h) formule compensatorii, dacă este cazul;

i) regimul taxelor și impozitelor;

j) garanții speciale;

k) modalități de evidențiere și folosire a bunurilor private cu care partenerul public participă la compania de proiect;

l) definirea unor garanții financiare și de risc valutar;

m) interdicții de substituție a părților semnatare;

n) monitorizarea proiectării, construcției și exploatării proiectului public-privat, precum și a celorlalte activități care fac obiectul contractului de parteneriat public-privat;

o) dreptul utilizatorilor;

p) cazuri de suspendare sau de încetare anticipată a contractului;

q) proceduri de legătură și comunicare;

r) proceduri de revizuire a documentelor;

s) stabilirea cotelor de participare ale partenerului public și investitorului privat la compania de proiect;

ș) stabilirea duratei determinate de derulare a contractului de parteneriat public-privat;

t) condițiile de înființare a companiei de proiect;

ț) elementele de bază ale statutului companiei de proiect ca document de bază pentru înregistrarea societății comerciale rezultate;

u) stabilirea bazei de calcul al amortismentelor;

v) alte mecanisme de finanțare și auditare financiară pe durata de funcționare a proiectului public-privat;

w) proceduri de urmărire a realizării obiectivelor proiectului public-privat;

x) modul de recuperare a investiției de către fiecare parte la contract;

y) modalitatea de transfer către partenerul public a bunului rezultat din proiectul de parteneriat public-privat la sfârșitul contractului;

z) stabilirea unor angajamente specifice ale părților; aa) condițiile de realizare ale studiului de fezabilitate;

bb) clauze de retragere din proiect;

cc) penalități pentru situația în care nu se îndeplinesc/respectă obiectivele/termenele/clauzele stabilite prin contract.

(3) Condițiile generale cuprind, de asemenea, și următorii termeni comuni:

a) legislație aplicabilă;

b) asigurarea proprietăților;

c) încetarea contractului;

d) forță majoră;

e) modalitatea de rezolvare a litigiilor.

(1) Condițiile tehnice cuprinse în contractul de parteneriat public-privat se referă la următoarele aspecte financiare:

a) capitalul investit sau, după caz, capitalul inițial subscris și vărsat;

b) raportul debit-capital, dacă este cazul;

c) rata de acoperire, dacă este cazul;

d) capitalul de lucru;

e) dividende, dacă este cazul;

f) facilități de creditare stand-by, dacă este cazul;

g) alte acorduri între acționari;

h) rata aplicabilă a dobânzilor;

i) valutele împrumuturilor și sursele de finanțare.

(2) Condițiile tehnice cuprind următoarele clauze de construcție sau modernizare, după caz:

a) standarde și specificații;

b) durata de viață proiectată;

c) durata maximă de construcție sau modernizare;

d) metodele de punere în exploatare;

e) standardele de calitatea a construcțiilor;

f) achiziția de materiale;

g) caracteristicile construcțiilor;

h) tehnologii aplicabile de construcție;

i) programul lucrărilor auxiliare, dacă este cazul;

j) prescripții temporare, garanții și precauții constructive.

(3) Condițiile tehnice cuprinse în contractul de parteneriat public-privat cuprind următoarele clauze de exploatare și operare:

a) specificații de performanță;

b) cerere minimă;

c) capacități de infrastructură;

d) metode directe de măsurare a utilizării;

e) garanții;

f) contabilitate, înregistrări și acces la acestea;

g) specificații de echipament;

h) proceduri de control și inspecție;

i) metode de operare.

(4) Condițiile tehnice cuprinse în contractul de parteneriat public-privat se referă la următoarele clauze economico-financiare:

a) nivelul taxelor/tarifelor percepute și modul de percepere;

b) perioada pe care vor fi percepute taxe/tarife, dacă este cazul;

c) frecvența și criteriile de actualizare a taxelor/tarifelor, dacă este cazul;

d) distribuția de venituri, dacă este cazul;

e) valuta veniturilor, dacă este cazul;

f) garanții pentru cererea minimă;

g) structura tarifului, dacă este cazul;

h) aranjamente bancare escrow, dacă este cazul.

(1) Forma și conținutul contractului de parteneriat public-privat vor fi negociate și finalizate ținându-se cont de termenii de mai sus, care pot fi dezvoltați parțial sau în totalitate în conținutul contractului ori la care se pot adăuga și alți termeni specifici proiectului de parteneriat public-privat.

(2) Pe toată durata evaluării ofertelor/scrisorilor de intenție, respectiv în derularea negocierilor, partenerul public are obligația de a se consulta cu UCCPPP, urmărind respectarea prevederilor privind parteneriatul public-privat din Manualul privind deficitul și datoria guvernamentală, elaborat de Comisia Europeană - EUROSTAT, astfel încât investiția în cauză să nu influențeze deficitul bugetar.

(3) Înainte de semnarea contractului, partenerul public va transmite acordul de proiect Institutului Național de Statistică, în vederea analizei și consultării EUROSTAT asupra tratamentului bugetar al cheltuielilor implicate în proiectul de parteneriat public-privat.