privind stabilirea cerințelor pentru desemnarea centrelor de instruire și evaluare a personalului care desfășoară activitățile prevăzute de art. 2 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 303/2008 al Comisiei din 2 aprilie 2008 de stabilire, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, a cerințelor minime și a condițiilor de recunoaștere reciprocă în vederea certificării societăților comerciale și a personalului în ceea ce privește echipamentele staționare de refrigerare, de climatizare și pentru pompe de căldură care conțin anumite gaze fluorurate cu efect de seră și a personalului care desfășoară activitatea prevăzută de art. 1 din Regulamentul (CE) nr. 307/2008 al Comisiei din 2 aprilie 2008 de stabilire, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, a cerințelor minime pentru programele de formare și a condițiilor pentru recunoașterea reciprocă a certificatelor de formare pentru personal, în ceea ce privește sistemele de climatizare ale unor autovehicule care conțin anumite gaze fluorurate cu efect de seră, și pentru desemnarea Asociației Generale a Frigotehniștilor din România ca organism de certificare a personalului care desfășoară activitățile mai sus menționate și de certificare a operatorilor economici care desfășoară una sau mai multe dintre activitățile prevăzute de art. 2 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 303/2008
- art. 10 alin. (1) și ale art. 11 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 303/2008 al Comisiei din 2 aprilie 2008 de stabilire, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, a cerințelor minime și a condițiilor de recunoaștere reciprocă în vederea certificării societăților comerciale și a personalului în ceea ce privește echipamentele staționare de refrigerare, de climatizare și pentru pompe de căldură care conțin anumite gaze fluorurate cu efect de seră;
- art. 3 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 307/2008 al Comisiei din 2 aprilie 2008 de stabilire, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, a cerințelor minime pentru programele de formare și a condițiilor pentru recunoașterea reciprocă a certificatelor de formare pentru personal, în ceea ce privește sistemele de climatizare ale unor autovehicule care conțin anumite gaze fluorurate cu efect de seră;
- art. 9 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 939/2010 privind unele măsuri pentru aplicarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 mai 2006 privind anumite gaze fluorurate cu efect de seră;
ministrul mediului și pădurilor emite următorul ordin:
(1) În sensul aplicării prezentului ordin, prin operator se înțelege atât persoana fizică sau juridică definită potrivit prevederilor art. 2 pct. 6 din Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 mai 2006 privind anumite gaze fluorurate cu efect de seră, denumit în continuare Regulamentul (CE) nr. 842/2006 , cât și deținătorul echipamentelor de refrigerare, climatizare și pompe de căldură care conțin anumite gaze fluorurate cu efect de seră, fie că este sau nu proprietarul acestora.
(2) Centrul de instruire și evaluare a personalului care desfășoară activitățile prevăzute la art. 2 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 303/2008 al Comisiei din 2 aprilie 2008 de stabilire, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, a cerințelor minime și a condițiilor de recunoaștere reciprocă în vederea certificării societăților comerciale și a personalului în ceea ce privește echipamentele staționare de refrigerare, de climatizare și pentru pompe de căldură care conțin anumite gaze fluorurate cu efect de seră, denumit în continuare Regulamentul (CE) nr. 303/2008 , și activitatea prevăzută la art. 1 din Regulamentul (CE) nr. 307/2008 al Comisiei din 2 aprilie 2008 de stabilire, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, a cerințelor minime pentru programele de formare și a condițiilor pentru recunoașterea reciprocă a certificatelor de formare pentru personal, în ceea ce privește sistemele de climatizare ale unor autovehicule care conțin anumite gaze fluorurate cu efect de seră, denumit în continuare Regulamentul (CE) nr. 307/2008 , denumit în continuare centru de instruire și evaluare, este o entitate cu personalitate juridică ce îndeplinește criteriile prevăzute în anexa nr. 1.
(3) Programele de instruire a personalului, care se desfășoară în centrele de instruire și evaluare a personalului, se realizează pe baza cerințelor minime privind competențele și cunoștințele prevăzute în anexa la Regulamentul (CE) nr. 303/2008 și pe baza cerințelor minime privind competențele și cunoștințele care trebuie acoperite de programele de formare, prevăzute în anexa la Regulamentul (CE) nr. 307/2008 , conținând module de instruire teoretică și module de instruire practică.
(4) Examinarea nivelului cunoștințelor teoretice și practice se desfășoară în fața unei comisii de examinare, stabilită prin procedurile proprii ale fiecărui centru de instruire și evaluare.
(5) Examinarea nivelului de cunoștințe, care rezultă din tematica de desfășurare a modulelor de instruire, se finalizează prin acordarea unui certificat de absolvire, în cazul în care personalul a promovat examenul, sau unei adeverințe de participare, în cazul în care personalul nu a promovat examenul.
(6) Operatorii economici implicați în activitățile prevăzute la art. 3 și 4 din Regulamentul (CE) nr. 842/2006 preiau livrări de gaze fluorurate cu efect de seră doar atunci când personalul lor deține certificate eliberate de organismul de certificare, prevăzut la art. 3 alin (1).
(1) Desemnarea centrelor de instruire și evaluare se realizează prin ordin al ministrului mediului și pădurilor, în termen de 30 de zile după ce au fost selecționate pe baza criteriilor stabilite în anexa nr. 1.
(2) Solicitantul, în vederea desemnării ca centru de instruire și evaluare, trebuie să depună la registratura Ministerului Mediului și Pădurilor dosarul cu documentele prevăzute în anexa nr. 2, precum și o cerere, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 3.
(3) Evaluarea dosarului de desemnare ca centru de instruire și evaluare și verificarea îndeplinirii criteriilor de desemnare prevăzute în anexa nr. 1 se realizează de către reprezentantul Direcției gestiune deșeuri și substanțe periculoase din cadrul Ministerului Mediului și Pădurilor.
(4) În cazul îndeplinirii tuturor criteriilor de desemnare ca centru de instruire și evaluare, se decide desemnarea ca centru de instruire și evaluare.
(5) În cazul neîndeplinirii tuturor criteriilor de desemnare ca centru de instruire și evaluare, se respinge solicitarea și se comunică în scris solicitantului decizia.
(6) Centrele de instruire și evaluare desemnate trebuie să respecte prevederile art. 11 alin. (3) și (4) din Regulamentul (CE) nr. 303/2008 .
(1) Se desemnează Asociația Generală a Frigotehniștilor din România ca:
a) organism de certificare a operatorilor economici care desfășoară cel puțin una dintre activitățile prevăzute la art. 2 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 303/2008 , potrivit prevederilor art. 10 din același regulament;
b) organism de certificare a personalului care desfășoară activitățile prevăzute la art. 2 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 303/2008 , potrivit prevederilor art. 11 din același regulament, și a personalului care desfășoară activitatea prevăzută la art. 1 din Regulamentul (CE) nr. 307/2008 , potrivit prevederilor art. 3 alin. (2) din același regulament.
(2) Organismul desemnat la alin. (1) certifică personalul care desfășoară activitățile prevăzute la art. 2 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 303/2008 și personalul care desfășoară activitatea prevăzută la art. 1 din Regulamentul (CE) nr. 307/2008 pe baza rezultatelor evaluării obținute într-un centru de instruire și evaluare, precum și pe baza procedurilor proprii de certificare a personalului.
(3) Organismul desemnat la alin. (1) certifică operatorii economici potrivit prevederilor art. 8 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 303/2008 , precum și pe baza procedurilor proprii de certificare a operatorilor economici.
(4) Organismul de certificare prevăzut la alin. (1) își desemnează un reprezentant care este prezent în comisia de examinare a competențelor personalului din fiecare centru de instruire și evaluare.
(5) Organismul desemnat la alin. (1) poate solicita Ministerului Mediului și Pădurilor, în cazuri bine determinate, anularea desemnării anumitor centre de instruire și evaluare.
(6) Organismul prevăzut la alin. (1) poate fi desemnat ca centru de instruire și evaluare, potrivit prevederilor art. 11 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 303/2008 , dacă îndeplinește criteriile prevăzute în anexa nr. 1.
Organismul desemnat la art. 3 alin. (1) trebuie să respecte prevederile art. 10 alin. (2) și (3) din Regulamentul (CE) nr. 303/2008 , precum și cerințele prevăzute în anexa nr. 4.
(1) Eliberarea certificatelor pentru confirmarea cerințelor minime privind competențele și cunoștințele care trebuie acoperite de programele de formare a personalului care desfășoară activitatea prevăzută la art. 1 din Regulamentul (CE) nr. 307/2008 și a cerințelor minime privind competențele și cunoștințele prevăzute în anexa la Regulamentul (CE) nr. 303/2008 , denumite în continuare certificate, precum și gestionarea acestora se asigură de către organismul desemnat la art. 3 alin. (1).
(2) Certificatele prevăzute la alin. (1), eliberate de organismul desemnat la art. 3 alin. (1), trebuie să respecte prevederile art. 5 alin. (2) și ale art. 8 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 303/2008 , precum și ale art. 3 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 307/2008 .
(1) La solicitările Ministerului Mediului și Pădurilor și/sau Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, organismul desemnat la art. 3 alin. (1) furnizează datele și informațiile disponibile referitoare la personalul și operatorii economici pentru care s-au eliberat certificate.
(2) În cazul în care, în urma solicitărilor prevăzute la alin. (1), se constată nerespectarea cerințelor prevăzute în anexa nr. 4, Ministerul Mediului și Pădurilor suspendă desemnarea ca organism de certificare și îl atenționează pe acesta ca, în cel mult 30 de zile, să remedieze deficiențele constatate.
(3) În cazul în care, în termen de 30 de zile, organismul desemnat la art. 3 alin. (1), căruia i s-a aplicat suspendarea, nu face dovada înlăturării cauzelor care au stat la baza suspendării, Ministerul Mediului și Pădurilor retrage desemnarea ca organism de certificare și desemnează, prin ordin al ministrului mediului și pădurilor, un alt organism care întrunește cerințele prevăzute în anexa nr. 4.
Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezentul ordin.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul mediului și pădurilor,
București, 9 noiembrie 2011.
Anexa 1
privind desemnarea centrelor de instruire și evaluare
Criteriile pe care trebuie să le îndeplinească centrele de instruire și evaluare prevăzute la art. 1 alin. (2) din ordin sunt:
a) să aibă personal necesar pentru a efectua instruirea și evaluarea solicitanților;
b) să dețină minimul de dotări, echipamente și materiale necesare instruirii;
c) să dispună de facilitățile și de procedurile necesare pentru a permite efectuarea instruirii și evaluării în conformitate cu criteriile referitoare la activitățile implicate;
d) să dețină minimul de dotări și echipamente necesare susținerii probei teoretice și practice;
e) să aibă un manual al calității și proceduri documentate care să stabilească modul în care acestea asigură însușirea cunoștințelor necesare îndeplinirii criteriilor;
f) să aibă reglementări adecvate pentru a asigura confidențialitatea informațiilor obținute în timpul activităților lor de instruire și evaluare la toate nivelurile organizației;
g) să întocmească și să actualizeze periodic registrul personalului instruit și evaluat, împreună cu prezentarea domeniului pentru care a fost instruit și evaluat.
Dotările necesare instruirii și evaluării, prevăzute la art. 1 lit. b), sunt:
a) sală de clasă cu acces la spații igienico-sanitare;
e) tehnică audiovideo pentru instruire.
Dotările și echipamentele necesare susținerii probei teoretice și practice, prevăzute la art. 1 lit. d), sunt:
b) instalație frigorifică compusă din: compresor frigorific semiermetic, separator de ulei, facultativ, condensator răcit cu aer, rezervor de lichid, filtru deshidrator, vizor de curgere cu indicator de umiditate, ventil magnetic, ventil de expansiune cu reglaj termostatic, evaporator, separator de lichid, robinete de închidere, presostate, termostate, panou de comandă și forță;
c) scule și dispozitive: stație sau agregat pentru recuperarea agentului frigorific cu pierdere de maximum 20 g agent, butelie de service cu 2 robineți pentru agentul frigorific recuperat, pompă de încărcare cu ulei, aparat de sudură oxiacetilenică, pompă de vid în două trepte, butelie de azot cu reductor de presiune, dispozitiv de tăiere cu rolă pentru țevi de cupru, dispozitiv de evazare pentru țevi de cupru;
d) materiale consumabile pentru proba practică: agent frigorific, ulei frigorific, filtru deshidrator, aliaj de argint pentru lipit, decapant, abraziv sintetic, ulei de pompă de vid, soluție spumantă pentru neetanșeități;
e) aparate de măsură și diagnosticare: termometru electronic, manometru frigorific, baterie de manometre cu racorduri flexibile cu robinet, vacuummetru, detector electronic de emisii, sesizor de curgere monofazică, multimetru electronic, clampmetru, cântar cu precizie de 0,01 kg, cilindru gradat.
Anexa 2
documentelor necesare în vederea desemnării
ca centru de instruire și evaluare
Dosarul pentru desemnarea centrelor de instruire și evaluare trebuie să conțină:
a) cererea semnată, cu toate secțiunile completate corespunzător și în totalitate, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 la ordin;
b) copie conformă cu originalul a statutului sau, după caz, a actului constitutiv al persoanei juridice;
c) copie conformă cu originalul a certificatului de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului/copie conformă cu originalul a încheierii prin care s-a dispus înscrierea în Registrul asociațiilor și fundațiilor;
d) hotărârea judecătorească de înființare;
e) ultimul bilanț contabil anual, transmis și înregistrat la administrația financiară, după caz;
f) memoriu de prezentare în legătură cu activitatea desfășurată relevantă pentru domeniul specific;
g) declarație de independență și imparțialitate;
h) extras din regulamentul de organizare și funcționare, cu referire la activitatea specifică;
i) documentul de certificare a sistemului propriu de management al calității pentru activitatea specifică, în copie;
j) datele specifice privind personalul referitoare la locul de muncă, funcția, calificarea și experiența profesională, pentru toți specialiștii implicați în activitatea de instruire și evaluare a personalului;
k) curriculum vitae al fiecărui membru al centrului solicitant, cu menționarea rolului în echipă și a îndeplinirii criteriilor de calificare;
l) descrierea sumară a spațiilor de lucru și a echipamentelor tehnice disponibile pentru activitatea specifică, cu precizarea apartenenței acestora;
m) declarațiile pe propria răspundere ale conducătorului centrului de instruire și evaluare a personalului și celorlalți specialiști implicați în activitate privind respectarea criteriilor deontologice profesionale;
n) procedura pentru asigurarea prelucrării confidențiale a datelor și informațiilor;
o) procedura pentru soluționarea contestațiilor;
p) alte documente cu relevanță pentru activitatea specifică, după caz.
Anexa 3
pentru solicitarea desemnării ca centru de instruire și evaluare
Nr. de înregistrare ......../..............
Către Ministerul Mediului și Pădurilor
Direcția gestiune deșeuri și substanțe periculoase
Subsemnatul/Subsemnata, ........................, reprezentând persoana juridică ....................., cu sediul în ..................., telefon ..........., fax ............., e-mail ................................., (denumirea completă) pagina web ......................., reprezentată prin director/președinte ................................., solicit, potrivit prevederilor (numele și prenumele) Ordinului ministrului mediului și pădurilor nr. 2.682/2011 privind stabilirea cerințelor pentru desemnarea centrelor de instruire și evaluare a personalului care desfășoară activitățile prevăzute de art. 2 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 303/2008 al Comisiei din 2 aprilie 2008 de stabilire, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, a cerințelor minime și a condițiilor de recunoaș- tere reciprocă în vederea certificării societăților comerciale și a perso- nalului în ceea ce privește echipamentele staționare de refrigerare, de climatizare și pentru pompe de căldură care conțin anumite gaze fluorurate cu efect de seră și a personalului care desfășoară activitatea prevăzută de art. 1 din Regulamentul (CE) nr. 307/2008 al Comisiei din 2 aprilie 2008 de stabilire, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, a cerințelor minime pentru programele de formare și a condițiilor pentru recunoașterea reciprocă a certificatelor de formare pentru personal, în ceea ce privește sistemele de climatizare ale unor autovehicule care conțin anumite gaze fluorurate cu efect de seră, și pentru desemnarea Asociației Generale a Frigotehniștilor din România ca organism de certificare a personalului care desfășoară activitățile mai sus menționate și de certificare a operatorilor economici care desfășoară una sau mai multe dintre activitățile prevăzute de art. 2 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 303/2008, desemnarea ca centru de instruire și evaluare a personalului care desfășoară activitățile prevăzute la art. 2 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 303/2008 și/sau ca centru de instruire și evaluare a personalului care desfășoară activitatea prevăzută la art. 1 din Regulamentul (CE) nr. 307/2008. Anexăm documentele specifice prevăzute în anexa nr. 2 la Ordinul ministrului mediului și pădurilor nr. 2.682/2011. Ne asumăm răspunderea, sub sancțiunea legii penale, că documentele prezentate în copie sunt conforme cu originalul, iar originalul după care au fost efectuate copiile nu reprezintă fals. Director/Președinte, .......................
Anexa 4
pe care trebuie să le îndeplinească
organismul desemnat la art. 3 alin. (1) din ordin
Organismul desemnat la art. 3 alin. (1) din ordin trebuie să respecte următoarele cerințe:
a) să asigure accesul la serviciile sale tuturor solicitanților certificării, în condiții accesibile;
b) să administreze procedurile pe baza cărora funcționează în mod nediscriminatoriu și imparțial;
c) să aibă o structură/un comitet care protejează imparțialitatea și permite participarea tuturor părților interesate în ceea ce privește conținutul și funcționarea unui sistem de certificare, fără ca vreun interes să predomine;
d) să fie responsabil pentru efectuarea certificării;
e) să dispună de facilitățile și de procedurile documentate necesare pentru a permite efectuarea certificării personalului și a certificării operatorilor economici în conformitate cu criteriile referitoare la activitățile implicate;
f) să aibă facilitățile necesare, și anume personal pentru a efectua certificarea solicitanților;
g) să aibă un manual al calității și proceduri documentate care să stabilească modul în care acesta satisface criteriile de certificare;
h) să aibă reglementări adecvate pentru a asigura confidențialitatea informațiilor obținute în timpul activităților sale de certificare la toate nivelurile organizației sale, inclusiv la nivelul entităților sale create;
i) să întocmească și să actualizeze periodic registrul personalului certificat și al operatorilor economici certificați, împreună cu prezentarea domeniului pentru care a fost certificată/certificat fiecare persoană/operator economic. Registrul trebuie să fie transmis autorității competente și să fie disponibil publicului;
j) să aibă proceduri pentru tratarea reclamațiilor împotriva deciziilor sale;
k) să exercite un control adecvat al utilizării certificatelor pe care le emite personalului și operatorilor economici;
l) să aibă proceduri pentru acordarea, menținerea, retragerea și, după caz, suspendarea certificării.
Pe lângă funcția de certificare, organismul desemnat la art. 3 alin. (1) din ordin trebuie să îndeplinească și următoarele funcții:
a) formularea principiilor de politică referitoare la funcționarea organismului de certificare;
b) supravegherea implementării politicilor sale;
c) înființarea de comitete și/sau reprezentanțe, după cum este necesar, cărora le sunt delegate activități definite.
Organismul desemnat la art. 3 alin. (1) din ordin trebuie să aibă și să pună la dispoziție:
a) o organigramă care să prezinte clar responsabilitățile și structura organizației;
b) o descriere a mijloacelor prin care organizația obține suport financiar;
c) o prezentare documentată a sistemelor proprii de certificare, inclusiv a regulilor și a procedurilor sale pentru acordarea certificării;
d) documentația care identifică clar statutul sau juridic.