Capitolul XII

On this page

Structura economico-administrativă

Articolul 45

(1) Structura economico-administrativă este formată din serviciul/biroul logistică și serviciul/biroul financiar-contabilitate.

(2) Serviciul/Biroul logistică are în componență următoarele compartimente funcționale:

a) compartimentul cazarmare;

b) compartimentul construcții;

c) compartimentul hrănire;

d) compartimentul echipament;

e) compartimentul armament, geniu, chimic, foto;

f) compartimentul auto;

g) compartimentul achiziții publice;

h) compartimentul transmisiuni;

i) compartimentul gospodărie agrozootehnică;

j) compartimentul producție bugetară.

(3) Serviciul/Biroul financiar-contabilitate are în componență următoarele compartimente:

a) compartiment financiar/contabilitate;

b) casieria.

Secțiunea 1 — Serviciul/Biroul logistică

Articolul 46

Serviciul/Biroul logistică are următoarele atribuții:

a) ține evidența bunurilor materiale, mijloacelor tehnice și auto din dotare și evidența cadastrală a imobilelor și terenurilor aflate în proprietatea sau în folosința unității;

b) asigură gestionarea bunurilor materiale, întocmirea documentelor justificative privind evidența intrării, păstrării și ieșirii bunurilor în gestiune;

c) întocmește Planul de aprovizionare tehnico-materială în baza fundamentărilor scrise ale responsabililor de structuri;

d) fundamentează și înaintează propunerile pentru buget la titlul II - Bunuri și servicii;

e) asigură scoaterea din funcțiune, declasarea și casarea bunurilor materiale;

f) desfășoară activitățile de hrănire, echipare și cazare a persoanelor private de libertate;

g) asigură materialele de întreținere și igienico-sanitare pentru persoanele private de libertate conform reglementărilor prevăzute în acest sens;

h) desfășoară activitatea de reparații și întreținere a construcțiilor întocmind documente legale la terminarea lucrărilor de întreținere și reparații curente ale construcțiilor;

i) desfășoară activitatea de achiziții publice în conformitate cu legislația în vigoare;

j) elaborează și definitivează programul anual al achizițiilor publice pe baza necesităților și priorităților comunicate de celelalte compartimente din cadrul unității și în funcție de fondurile alocate.

Articolul 47

(1) Compartimentul cazarmare asigură o bază de date cu privire la activele fixe și obiectele de inventar de resortul cazarmării și ține evidența cadastrală a imobilelor și terenurilor aflate în proprietatea sau în folosința unității.

(2) Compartimentul cazarmare are următoarele atribuții:

a) centralizează, fundamentează și propune spre repartizare bugetul pentru articolele de cheltuieli de resortul compartimentului;

b) ține evidența și asigură actualizarea dosarelor de cadastru;

c) întocmește sau, după caz, centralizează documentele cu caracter tehnico-administrativ referitoare la schimbări de structură sau de destinație a imobilelor;

d) întocmește situațiile cu imobilele unității, care aparțin domeniului public sau privat al statului, aflate în administrare;

e) ține evidența statistică a principalilor indicatori privind obiectele de inventar și activele fixe de natura cazarmării.

Articolul 48

Compartimentul construcții are atribuții atât pe linia reparațiilor capitale și investițiilor, cât și pe linia reparațiilor curente, după cum urmează:

a) întocmește fișele de proiect împreună cu anexele aferente pentru elaborarea Planului multianual și bugetarea investițiilor și reparațiilor capitale, justificând din punct de vedere tehnic și legal necesitatea realizării obiectivelor propuse;

b) participă la întocmirea temelor de proiectare, a fișei de date și a caietului de sarcini pentru lucrările de reparații capitale și investiții;

c) asigură verificarea tehnică a tuturor documentațiilor ce fac obiectul lucrărilor de reparații capitale și investiții și răspunde de executarea lucrărilor, în conformitate cu documentațiile tehnico-economice, prescripțiile tehnice, prevederile legii privind calitatea în construcții și a contractelor de execuție, fiind direct răspunzător de calitatea, cantitatea și valoarea lucrărilor decontate;

d) avizează situațiile de lucrări aferente lucrărilor de reparații capitale și investiții executate în antrepriză;

e) întocmește devizele estimative pentru reparații curente;

f) verifică stadiul de execuție a reparațiilor curente și întocmește situațiile de lucrări lunare, precum și recepția acestora.

Articolul 49

(1) Compartimentul hrănire are ca principală atribuție asigurarea, depozitarea, distribuirea și prepararea hranei atât pentru efectivele de persoane private de libertate, cât și pentru efectivele de funcționari publici cu statut special.

(2) Compartimentul hrănire îndeplinește și următoarele atribuții:

a) întocmește documentele tehnic-operative (referat de necesitate, bază de calcul etc.);

b) întocmește documente contabile justificative în legătură cu predarea, transferul, restituirea și consumul bunurilor materiale (bon de consum, bon de predare, transfer, restituire, bon de mișcare a mijloacelor fixe etc.);

c) întocmește periodic rapoarte de activitate.

Articolul 50

Compartimentul echipament are următoarele atribuții:

a) asigurarea, depozitarea și distribuirea de echipament atât pentru funcționarii publici cu statut special, cât și pentru persoanele private de libertate;

b) asigurarea, depozitarea și distribuirea rechizitelor de birou, imprimatelor pentru funcționarii publici cu statut special, precum și pentru persoanele private de libertate;

c) asigurarea, depozitarea și distribuirea produselor și materialelor pentru igienă și curățenie pentru funcționarii publici cu statut special, precum și pentru persoanele private de libertate;

d) întocmește documentele tehnic-operative (referat de necesitate, bază de calcul etc.);

e) întocmește documente contabile justificative în legătură cu predarea, transferul, restituirea și consumul bunurilor materiale (bon de consum, bon de predare, transfer, restituire, bon de mișcare a mijloacelor fixe etc.).

Articolul 51

Compartimentul armament, geniu, chimic, foto are ca principale atribuții asigurarea, depozitarea și distribuirea armamentului și muniției necesare desfășurării în condiții optime a misiunilor operative.

Articolul 52

Compartimentul auto răspunde de asigurarea tehnică de autovehicule, care cuprinde ansamblul măsurilor și activităților care se planifică, se organizează și se execută într-o concepție unitară, în scopul menținerii autovehiculelor în permanentă stare de operativitate, pentru îndeplinirea misiunilor în care sunt utilizate.

Articolul 53

Compartimentul achiziții publice asigură cheltuirea eficientă a fondurilor publice în condiții de transparență și mediu concurențial optim și are următoarele atribuții:

a) elaborează și definitivează programul anual al achizițiilor publice pe baza necesităților și priorităților comunicate de celelalte compartimente din cadrul unității și în funcție de fondurile alocate;

b) elaborează metodologii privind organizarea procedurilor de achiziție publică la nivelul unității;

c) coordonează activitatea de elaborare a documentației de atribuire ori, în cazul organizării unui concurs de soluții, a documentației de concurs;

d) propune componența comisiilor de licitații, comisiilor de evaluare și de întocmire a documentației de atribuire;

e) propune procedura de atribuire a contractelor de produse, servicii și lucrări, întocmește documentații de atribuire împreună cu specialiștii din cadrul unității, participă la aplicarea și finalizarea procedurilor de atribuire, urmărește constituirea și păstrarea dosarului achiziției publice;

f) întocmește proceduri operaționale sau propune modificarea lor, după caz.

Articolul 54

Compartimentul transmisiuni răspunde de asigurarea, depozitarea și distribuirea mijloacelor de comunicație necesare desfășurării în condiții optime atât a misiunilor operative, cât și a activității întregii unități.

Articolul 55

(1) Compartimentul gospodărie agrozootehnică asigură valorificarea bazei tehnico-materiale cu specific agrozootehnic, în scopul calificării persoanelor private de libertate, îmbunătățirii hranei, realizării de venituri, și are următoarele atribuții:

a) planifică, organizează și coordonează activitățile specifice din cadrul gospodăriei agrozootehnice, din punct de vedere tehnic, sanitar-veterinar și economic, având la bază normele tehnice în vigoare;

b) centralizează și raportează lunar și anual rezultatele tehnico-economice ale gospodăriei agrozootehnice, le analizează și propune măsuri de eficientizare;

c) întocmește și înaintează Administrației Naționale a Penitenciarelor planul anual de activitate al gospodăriei agrozootehnice și propune conducerii Direcției economico-administrative eventualele modificări ale acestuia, în situații deosebite;

d) analizează și propune spre aprobare documentele privind calamitarea culturilor și casarea bunurilor materiale;

e) centralizează și raportează lunar situațiile privind excedentul și deficitul de produse agroalimentare;

f) organizează, coordonează, conduce, verifică și evaluează acțiunile desfășurate pe linia aplicării normelor legale cu privire la respectarea igienei produselor animaliere și de origine animală și la protecția mediului;

g) centralizează, fundamentează și propune spre repartizare bugetul pentru articolele de cheltuieli de resortul compartimentului;

h) ține evidența statistică a principalilor indicatori economici ai activității desfășurate în cadrul gospodăriei agrozootehnice;

i) asigură baza normativă specifică compartimentului;

j) întocmește proceduri operaționale sau propune modificarea lor, după caz;

k) întocmește periodic rapoarte de activitate.

(2) Prin compartimentul producție bugetară se pot desfășura uneleactivități lucrative, în interiorul sau în exteriorul așezămintelor de detenție în scopul obținerii de venituri proprii, care se pot folosi la îmbunătățirea condițiilor de detenție, precum și pentru susținerea acțiunilor de resocializare a persoanelor private de libertate și are următoarele atribuții:

a) răspunde de desfășurarea procesului de producție care presupune parcurgerea următoarelor etape: primirea și acceptarea comenzii, pregătirea și lansarea în execuție a comenzii, execuția propriu-zisă a comenzii și certificarea calității produselor, efectuarea postcalculației de preț și predarea la magazia de produse finite, livrarea și facturarea produselor/serviciilor către beneficiar;

b) realizează legătura cu diferite instituții, societăți comerciale, interesate în folosirea la muncă a persoanelor private de libertate;

c) răspunde de folosirea judicioasă a capacităților de producție, de încadrarea în consumurile de materii prime, materiale, energie, de calitatea produselor și de respectarea termenelor de livrare;

d) se preocupă de obținerea, în funcție de tipul activităților desfășurate, a autorizațiilor sau a avizelor legale din punct de vedere sanitar, al normelor de securitate și sănătate în muncă, mediu, pază și stingere a incendiilor;

e) întocmește documente contabile justificative în legătură cu intrările de materiale (factura fiscală, avizul de însoțire a mărfii, nota de recepție și constatare diferențe), cu ieșirile de materiale (factura, avizul de însoțire a mărfii, bonul de consum, bonul de consum colectiv, pentru eliberările de materiale din gestiune destinate consumului unității).

Art. 56. - La nivelul serviciului/biroului logistică sunt constituite următoarele evidențe:

a) inventarele documentelor predate la depozitele de arhivă;

b) planuri de aprovizionare anuale;

c) registrul de evidență pe serii a armamentului;

d) dosar privind cadastrul;

e) situații de inventariere a imobilelor;

f) studii de prefezabilitate și studii de fezabilitate pentru lucrări de investiții, respectiv studii de fezabilitate pentru lucrări de reparații capitale;

g) planuri de înzestrare și asigurare cu armament;

h) situația muniției și armamentului existente în unitate;

i) carnete de evidență a distribuirii echipamentului;

j) dosarul autovehiculului;

k) registrul de evidență a numerelor de înmatriculare;

l) acte ale autovehiculelor în timpul funcționării;

m) documentație de inventariere;

n) fișe de magazie;

o) fișe ale obiectelor de inventar în folosință;

p) programul anual al achizițiilor publice;

q) corespondență, îndrumări, precizări, dispoziții tehnice, reglementări;

r) bonuri de primire-păstrare, bonuri de predare, transfer, restituire;

s) program de cheltuieli materiale, dosarul achiziției;

ș) fișele posturilor;

t) carnete de bord;

ț) documente de justificare a consumului de carburanți - foi de parcurs;

u) contracte de închiriere a spațiilor;

v) contracte de achiziție;

w) carnete NIR, bonuri de consum, note de comandă;

x) situații privind activitatea de control, cercetări administrative;

y) devize estimative ale lucrărilor de reparații curente;

z) registrul de evidență a accidentelor rutiere;

aa) registrul de planificare auto din dotarea unității, situații cu alocări la dreptul autovehiculelor, repartiția și ordinea interioară pentru autovehicule;

bb) referate de necesitate, baze de calcul;

cc) carnete de predare-primire auto, carnete de acte stare tehnică;

dd) situații privind alocarea drepturilor de încălzire pe unitate;

ee) situații PRAM (verificarea prizelor de pământ);

ff) raportări periodice la Administrația Națională a Penitenciarelor.

Secțiunea a 2-a — Serviciul/Biroul financiar-contabilitate

Articolul 57

Serviciul/Biroul financiar-contabilitate are ca principală atribuție desfășurarea activității financiar-contabile a unității, în scopul asigurării integrale și la timp a fondurilor bănești necesare desfășurării în bune condiții a întregii activități, precum și al ținerii corecte și la zi a evidenței contabile în conformitate cu normele metodologice în vigoare, inclusiv cea a angajamentelor legale și bugetare.

Articolul 58

Serviciul/Biroul financiar-contabilitate îndeplinește următoarele atribuții:

a) efectuează calculul drepturilor salariale lunare;

b) răspunde de întreaga activitate de respectare a disciplinei financiare, de încasare a veniturilor, de recuperare a pagubelor și a creanțelor de orice fel;

c) răspunde de efectuarea tuturor plăților, în limita creditelor bugetare aprobate, numai pe bază de acte justificative, întocmite în conformitate cu dispozițiile legale, și numai după ce acestea au fost lichidate și ordonanțate, în condițiile legii;

d) exercită control financiar preventiv asupra tuturor documentelor ce conțin operațiuni care, potrivit legii, se supun obligatoriu acestui gen de control;

e) întocmește situații statistice, centralizatoare și raportări în legătură cu plățile executate, potrivit prevederilor legale, și urmărește depunerea în termen a acestora;

f) ține evidența contabilă în conformitate cu normele metodologice în vigoare, inclusiv cea a angajamentelor legale și bugetare;

g) ține evidența de gestiune a bunurilor intrate sau ieșite în/din patrimoniul propriu;

h) confruntă soldurile evidenței contabile analitice cu cele din evidența sintetică;

i) întocmește balanțele lunare de verificare;

j) răspunde de prezentarea la termen a situațiilor financiare asupra situației patrimoniului aflat în administrare;

k) întocmește proiectul de buget pentru anul de referință N, în baza instrucțiunilor însoțite de machete privind fundamentarea acesteia, transmise de către Administrația Națională a Penitenciarelor - Direcția economico-administrativă - structura planificare și execuție bugetară;

l) efectuează virări de credite între subdiviziunile clasificației bugetare, însoțite de nota de fundamentare;

m) întocmește nota de fundamentare pentru solicitări de suplimentare de fonduri cu ocazia rectificării bugetare;

n) înaintează Administrației Naționale a Penitenciarelor - Direcția economico-administrativă - structura planificare și execuție bugetară propuneri privind repartizarea pe trimestre a creditelor bugetare aprobate;

o) întocmește fișa de proiect însoțită de fila de buget detaliată pe titluri de cheltuieli, articole și alineate bugetare aferente proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile;

p) întocmește lunar situațiile financiare privind execuția veniturilor și plăților din fonduri externe nerambursabile.

Articolul 59

Casieria îndeplinește următoarele atribuții:

a) ține evidența operațiunilor de casă;

b) efectuează plățile și încasările, prin casieria proprie, pe baza documentelor justificative;

c) asigură primirea, păstrarea și restituirea bunurilor, obiectelor de valoare și valorilor proprietate personală a persoanelor private de libertate.

Articolul 60

Lista cuprinzând categoriile de documente produse și/sau gestionate de serviciul/biroul financiar-contabilitate cuprinde următoarele:

a) bugetul de venituri și cheltuieli, pe surse: subvenții/venituri proprii;

b) solicitări de suplimentare a bugetului de venituri și cheltuieli, solicitări de virări de credite în cadrul bugetului de venituri și cheltuieli;

c) situații financiare trimestriale și anuale;

d) balanțe de verificare sintetice/analitice;

e) fișe de cont;

f) facturi;

g) ordine de plată;

h) avize de expediere;

i) registre de facturi/ordine de plată/dispoziții de încasare/plată către casierie;

j) note contabile;

k) extrase de cont;

l) planificarea plăților către trezorerie;

m) decont de cheltuieli;

n) registrul-jurnal;

o) registrul-inventar;

p) raport de audit intern/raport Curtea de Conturi;

q) note prin care se aprobă recompense personalului unității;

r) state de plată a salariilor;

s) certificate de scoatere și alocare de la/la drepturi;

ș) monitorizarea cheltuielilor de personal;

t) corespondența purtată cu unitățile teritoriale în privința salarizării;

ț) procese-verbale întocmite de Curtea de Conturi;

u) situații privind aprecierile personalului;

v) fișele posturilor;

w) documente justificative care stau la baza elaborării notelor contabile;

x) documente privind angajarea, lichidarea și ordonanțarea cheltuielilor;

y) documente contabile de gestiune;

z) liste de inventariere anuală a bunurilor din patrimoniul unității;

aa) registrul de casă;

bb) registrul operațiunilor supuse controlului financiar preventiv;

cc) fișele fiscale personale ale angajaților;

dd) adeverințe de salariu pentru bănci și pentru casele de pensii;

ee) adeverințe anexe la dosarele de pensionare;

ff) situațiile prezenței personalului la serviciu;

gg) adeverințele personalului plecat în misiune privind sporurile de care beneficiază;

hh) declarațiile lunare privind contribuțiile sociale, impozitul pe venit și evidența nominală a persoanelor asigurate;

îi) evidența persoanelor asigurate și coasigurate la Casa Asigurărilor de Sănătate a Apărării, Ordinii Publice, Siguranței Naționale și Autorității Judecătorești;

jj) ordine ale ministrului justiției, decizii ale directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor și ale directorului penitenciarului de încadrare, promovare și trecere în rezervă a personalului;

kk) corespondența cu unitățile sistemului penitenciar privind avizarea buletinelor de măsurare a noxelor sau a buletinelor de determinare prin expertizare a locurilor de muncă, în vederea acordării sporurilor salariale sau de concediu;

ll) corespondența cu Administrația Națională a Penitenciarelor pentru rezolvarea și reglementarea problemelor ivite pe linie financiară.

Articolul 61

(1) În cadrul structurii economico-administrative sunt stabilite relații de autoritate ierarhice, relații de autoritate funcționale, relații de cooperare, relații de reprezentare și relații de inspecție și control.

(2) Relațiile de autoritate ierarhice sunt:

a) subordonarea contabilului-șef și a șefului serviciului/biroului logistică față de șeful sectorului economico-administrativ;

b) subordonarea personalului de execuție față de șeful sectorului economico-administrativ, contabilul-șef (personalul din serviciul/biroul financiar-contabilitate), șeful serviciului/biroului logistică (personalul din serviciul/biroul logistică).

(3) Relațiile de autoritate funcționale se stabilesc de structura economico-administrativă cu structurile economice din Administrația Națională a Penitenciarelor, în conformitate cu atribuțiile specifice fiecărei structuri sau cu competențele acordate prin dispoziția directorului penitenciarului și în limitele prevederilor legale.

(4) Relațiile de cooperare se stabilesc între sectoarele din cadrul structurii economico-administrative, între acestea și celelalte structuri ale penitenciarului sau cu structuri similare ale altor instituții ale administrației publice centrale sau locale, organizațiilor neguvernamentale și altele asemenea, din țară sau din străinătate.

(5) Relațiile de cooperare exterioară se stabilesc numai în limitele atribuțiilor structurii sau ale competențelor acordate prin dispoziție a directorului penitenciarului sau a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.

Articolul 62

În conformitate cu prevederile art. 5 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 544/2001

privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare, informațiile de interes public pe care structura economico-administrativă are obligația să le comunice din oficiu sunt: sursele financiare, bugetul și bilanțul contabil.

---------------

Cap. XII a fost modificat de pct. 2 al art. I din DECIZIA nr. 684 din 28 septembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 699 din 11 octombrie 2012.

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).