ORDIN nr. 703 din 19 noiembrie 1998

Articolul 1

Se aprobă Reglementările aeronautice civile române RACR-IA/Închirierea de aeronave de către operatorii aerieni români autorizați pentru transport aerian public, anexa la prezentul ordin.

Articolul 2

Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, și va intra în vigoare după 15 zile de la data publicării.

Departamentul Aviației Civile din cadrul Ministerului Transporturilor și Regia Autonomă "Autoritatea Aeronautica Civilă Română" vor lua măsuri pentru aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentului ordin.

Articolul 4

Anexa face parte integrantă din prezentul ordin.

Ministrul transporturilor,

Traian Basescu

Anexa 1

MINISTERUL TRANSPORTURILOR

REGLEMENTĂRI AERONAUTICE CIVILE ROMÂNE RACR-IA/ÎNCHIRIEREA DE AERONAVE

DE CĂTRE OPERATORII AERIENI ROMÂNI AUTORIZAȚI PENTRU TRANSPORT AERIAN PUBLIC

Secțiunea A — Prevederi generale și definiții

Capitolul 1 — Prevederi generale ↑ Contents

RACR-IA 0001 Generalitati

a) Reglementările aeronautice civile române - partea privind închirierea de aeronave (RACR-IA) se referă la aspectele economice, juridice și tehnice ale activității privind închirierea de către operatorii aerieni români autorizați a aeronavelor utilizate în transportul aerian public.

b) Închirierea aeronavelor este o activitate complementara a operatorilor aerieni români autorizați, având ca obiectiv principal satisfacerea unor nevoi temporare ale acestora (pe linie comercială: creșterea capacității de transport, datorată unor cerințe sporite de trafic; pe linie operationala/tehnica: înlocuirea unor aeronave indisponibile, închirierea temporară a aeronavelor în vederea cumpărării lor etc.).

c) Un operator aerian român autorizat va opera o aeronava închiriată numai după aprobarea prealabilă de către Regia Autonomă "Autoritatea Aeronautica Civilă Română", denumita în continuare A.A.C.R., a înțelegerilor contractuale de închiriere referitoare exclusiv la satisfacerea reglementărilor aeronautice aplicabile.

Clauzele contractuale privind tarifele aplicate, precum și alte prevederi de natura strict comercială nu fac obiectul prezentelor reglementări.

d) Prezenta reglementare s-a întocmit în baza prevederilor Manualului ICAO nr. 8335-AN/879, ale art. 83 bis al Convenției privind aviația civilă internationala, semnată la Chicago, ale art. 8 și 10 din Reglementarea Consiliului Uniunii Europene nr. 2.407/1992 referitoare la licentierea transportatorilor aerieni, ale Recomandarii ECAC nr. 21/1 și ale documentului JAR-OPS 1.

RACR-IA 0005 Aplicabilitate

Prezenta reglementare RACR-IA cuprinde cerințele și procedurile aplicabile pentru operarea în siguranța a aeronavelor închiriate de către operatorii aerieni români autorizați.

Capitolul 2 — Definiții ↑ Contents

RACR-IA 0010 Definiții

În sensul prezentei reglementări, termenii folosiți se definesc astfel:

a) lease/leasing (închiriere de aeronave) - înțelegere contractuală prin care un operator aerian autorizat care ia cu chirie o aeronava dobândește detenția și controlul comercial asupra acesteia, fără transferul proprietății asupra aeronavei;

b) dry-lease - închirierea unei aeronave care este operata în baza certificatului de operator aerian al operatorului care a luat cu chirie aeronava; în mod normal, este o închiriere de aeronava fără echipaj. Operatorul care a luat aeronava cu chirie obține detenția și controlul comercial al acesteia, iar în exploatarea aeronavei se folosesc codul sau de operare, precum și drepturile sale de trafic;

c) wet-lease - închirierea unei aeronave care este operata în baza certificatului de operator aerian al celui care a dat cu chirie aeronava. În mod normal, este o închiriere de aeronava cu echipaj. Operatorul care a luat aeronava cu chirie obține detenția și controlul comercial al acesteia, iar în exploatarea aeronavei se folosesc codul sau de operare, precum și drepturile sale de trafic;

d) operator aerian - persoana juridică angajata sau care intenționează să se angajeze în operarea aeronavelor;

e) operator aerian autorizat - persoana juridică angajata în operarea aeronavelor, deținătoare a unui certificat de operator aerian.

Secțiunea B — Cerințe minime obligatorii privind obținerea aprobării închirierii de aeronave

RACR-IA 0015 Cerințe generale

a) În scopul respectării cerințelor și standardelor privind responsabilitatea și asigurarea siguranței zborurilor, precum și a cerințelor comerciale aplicabile, prevederile specifice din înțelegerile contractuale de închiriere a aeronavelor de către operatorii aerieni români vor fi aprobate, în prealabil, de către A.A.C.R.

b) 1. În vederea obținerii aprobării pentru închirierea de aeronave, un operator aerian român va furniza A.A.C.R. informații privind:

(i) tipul închirierii;

(îi) părțile contractante; numele proprietarului, în cazul închirierii aeronavei/aeronavelor în sistem dry-lease;

(iii) data începerii și durata propusă pentru închiriere, detalii privind operațiunile de zbor planificate (zone geografice sau rute cu cerințe operationale specifice);

(iv) numărul și tipul aeronavelor, însemnele de înmatriculare și țara de înmatriculare;

(v) certificatul de zgomot (dacă este cazul), certificatul pentru echipamente de navigație B-RNAV, alte certificate necesare pentru operarea în zone geografice sau pe rute cu cerințe operationale specifice (MNPS, RVSM, ACAS etc.);

(vi) certificatul de navigabilitate; declarația de conformitate, emisă de către deținătorul înregistrat care atesta ca aeronava/aeronavele îndeplinește/îndeplinesc cerințele de navigabilitate ale statului de înmatriculare, în cazul închirierii în sistem dry-lease;

(vii) modul de asigurare a întreținerii aeronavei/aeronavelor;

(viii) asigurarea pasagerilor și asigurarea pentru răspundere civilă față de terți;

(ix) numele operatorului aerian sub al cărui certificat de operator aerian va/vor fi operata/operate aeronava/aeronavele;

(x) numele operatorului aerian care deține controlul comercial al aeronavei/aeronavelor;

(xi) componenta, naționalitatea și calificarile echipajelor de zbor.

2. Aceste informații vor fi transmise A.A.C.R. de către operatorul aerian român, înaintea încheierii înțelegerii contractuale de închiriere, indiferent de durata pentru care acesta intenționează sa închirieze aeronava/aeronavele.

RACR-IA 0020 Cerințe privind închirierea în sistem wet-lease

a) Închirierea aeronavelor străine în sistem wet-lease va fi aprobată numai în condițiile în care A.A.C.R. se va asigura, dacă este necesar prin efectuarea unei inspecții (audit), ca operatorul aerian străin, sub al cărui certificat va opera aeronava, îndeplinește cerințele și standardele naționale privind asigurarea siguranței zborului.

b) Un operator aerian român autorizat poate lua cu chirie în sistem wet-lease alte tipuri de aeronave decât cele cuprinse în certificatul sau de operator aerian, numai dacă A.A.C.R. este convinsa ca prin aceasta nu este afectată menținerea standardelor privind asigurarea siguranței zborurilor, care trebuie să fie cel puțin echivalente cu cele pe care operatorul aerian care ia cu chirie aeronava trebuie să le respecte în conformitate cu propriul sau certificat de operator.

c) Aprobarea pentru închirierea de aeronave în sistem wet-lease se acordă pe o perioadă limitată, de maximum 12 luni; dacă nevoile operationale ale operatorului o cer, aceasta aprobare poate fi prelungită cu cel mult 4 perioade de câte 6 luni fiecare.

d) 1. Prin derogare de la prevederile reglementării RACR-IA 0015 a), atunci când un operator aerian român autorizat, din necesitați de operare excepționale, dorește închirierea ad-hoc a unei aeronave (în sistem wet-lease) pe termen scurt, de maximum 72 de ore, poate fi încheiată o înțelegere contractuală, fără o aprobare prealabilă din partea A.A.C.R., dar cu notificarea imediata a acesteia și cu respectarea următoarelor condiții:

(i) operatorul care da cu chirie aeronava deține un certificat de operator aerian, emis de către un stat semnatar al Convenției de la Chicago;

(îi) operatorul aerian român s-a convins ca partenerul contractual operează cu respectarea standardelor și cerințelor privind responsabilitatea și asigurarea siguranței zborurilor, impuse de A.A.C.R.;

(iii) perioada de închiriere nu va depăși 72 de ore consecutive de la data începerii operarii cu aeronava închiriată.

2. Folosirea aeronavei închiriate va fi notificată A.A.C.R., prin comunicarea modului în care se îndeplinesc condițiile prevăzute la RACR-IA 0020 lit. d) 1.

e) A.A.C.R. poate impune operatorilor aerieni români autorizați, din considerente de siguranță a zborului, precum și în concordanta cu reglementările naționale și internaționale aplicabile, restrictii sau limitări privind desfășurarea activităților lor operationale cu aeronave străine închiriate în sistem wet-lease.

Secțiunea C — Proceduri privind închirierea de aeronave

RACR-IA 0025 Prevederi generale

a) În vederea obținerii aprobării de utilizare pe termen lung a aeronavelor închiriate, operatorii aerieni români, deținători ai certificatului de operator aerian, vor transmite A.A.C.R. informațiile cerute, în conformitate cu RACR-IA 0015 lit. b), însoțite de o cerere, cu minimum 10 zile lucrătoare înainte de încheierea contractelor de închiriere a aeronavelor.

b) În funcție de tipul închirierii (dry-lease sau wet-lease) și de înmatricularea aeronavelor (română sau străină), vor fi respectate următoarele proceduri de lucru:

RACR-IA 0030 Luarea cu chirie de către un operator aerian român a unei aeronave străine, în sistem dry-lease

a) Un operator aerian român autorizat poate opera una sau mai multe aeronave închiriate în sistem dry-lease, numai cu aprobarea prealabilă a A.A.C.R. Eventualele cerințe suplimentare ale A.A.C.R. vor fi incluse în contractul de închiriere. A.A.C.R. își rezerva dreptul de a verifica contractele de închiriere finalizate în părțile referitoare la satisfacerea reglementărilor aeronautice aplicabile.

b) 1. În cazul în care aeronava se înmatriculează în România, programul ei de întreținere va fi aprobat de către A.A.C.R., iar organizația responsabilă cu întreținerea tehnica va fi autorizata de către A.A.C.R.

2. Un operator aerian român va putea obține dreptul de a opera o aeronava/ aeronave închiriată/închiriate în sistem dry-lease și de a o/le inmatricula în România, numai dacă problemele referitoare la înmatricularea și radierea înmatriculării aeronavei/aeronavelor, sunt clarificate între părțile contractante, iar A.A.C.R. a eliberat un document privind clauza de radiere a înmatriculării.

3. În cazul în care aeronava își păstrează înmatricularea străină, în condițiile îndeplinirii cerințelor aplicabile din RACR-COA (certificarea operatorilor aerieni), programul de întreținere, precum și organizația responsabilă cu întreținerea tehnica a aeronavei respective vor trebui să fie acceptate de A.A.C.R.

c) În vederea operarii aeronavei/aeronavelor luate cu chirie, operatorul aerian român autorizat:

1. va solicita amendarea certificatului de operator aerian prin introducerea aeronavei/aeronavelor închiriată/închiriate;

2. va inainta spre aprobare un amendament corespunzător la Manualul operational;

3. va scolariza și va califica în mod corespunzător personalul sau navigant, tehnic și de serviciu la sol (dacă este cazul);

4. va pune la dispoziție A.A.C.R.:

(i) situația activității de zbor, realizată de aeronava/aeronavele închiriată/închiriate și a activității de întreținere la zi, precum și scadentele pentru activitățile de întreținere următoare; similar pentru motoare și elice (după caz);

(îi) copia de pe certificatul de operator aerian al operatorului aerian de la care se închiriază aeronava;

(iii) copia de pe contractele care să acopere întreținerea de baza și de linie;

(iv) copia de pe programul de întreținere, aprobat/acceptat de autoritățile competente.

De asemenea, operatorul aerian va pune la dispoziție A.A.C.R. și alte documente solicitate, în conformitate cu prevederile specifice ale reglementării privind certificarea operatorilor aerieni.

d) Aeronava/aeronavele închiriată/închiriate în sistem dry-lease va/vor fi radiată/radiate din orice alt certificat de operator aerian pe perioada de închiriere.

e) 1. Operatorul aerian român autorizat are obligația de a folosi personal navigant și tehnic având documente de calificare și licențe în termen de valabilitate, emise, validate sau recunoscute de către A.A.C.R.

2. Dacă o aeronava își păstrează înmatricularea străină, operatorul aerian român are obligația de a folosi personal navigant având documente de calificare și licențe în termen de valabilitate, emise, validate sau recunoscute și de către autoritatea statului de înmatriculare.

f) Cererea de înmatriculare/radiere a aeronavei în/din Registrul unic de înmatriculare a aeronavelor din România se înaintează A.A.C.R. de către operatorul aerian român sau străin, cu acordul scris al partenerului contractual.

RACR-IA 0035 Darea cu chirie de către un operator aerian român a unei aeronave/unor aeronave unui operator aerian străin, în sistem dry-lease

a) Operatorul aerian român autorizat nu va da cu chirie în sistem dry-lease o aeronava/niște aeronave unui operator aerian străin decât cu aprobarea A.A.C.R. și cu respectarea următoarelor condiții:

1. A.A.C.R. a radiat aeronava/aeronavele din certificatul de operator aerian al operatorului român;

2. operatorul aerian român a prezentat aranjamente contractuale de întreținere pentru aeronava/aeronavele data/date cu chirie, acceptate de A.A.C.R.

b) Aeronava/aeronavele care își păstrează înmatricularea în Registrul unic de înmatriculare a aeronavelor din România va/vor fi operata/operate potrivit reglementărilor autorității aeronautice a operatorului care a luat cu chirie aeronava/aeronavele, cu respectarea următoarelor condiții:

1. manualul de zbor, programul de întreținere și lista echipamentului minim (MEL) să fie aprobate de A.A.C.R.;

2. să fie aplicate directivele pe linie de navigabilitate, emise de A.A.C.R.;

3. modificările și reparațiile majore ale aeronavei/aeronavelor să fie aprobate de A.A.C.R.;

4. prelungirea valabilității certificatului de navigabilitate să fie facuta de A.A.C.R.;

5. accidentele și incidentele de zbor să fie notificate A.A.C.R.

c) Operatorul aerian străin are obligația, în cazul în care aeronavele își păstrează înmatricularea în Registrul unic de înmatriculare a aeronavelor din România, de a folosi personal navigant și tehnic având documente de calificare și licențe în termen de valabilitate, emise, validate sau recunoscute de către A.A.C.R.

d) Aeronava/aeronavele care se radiază din Registrul unic de înmatriculare a aeronavelor din România va/vor fi operata/operate potrivit reglementărilor autorității aeronautice a operatorului aerian străin.

e) Contractul de închiriere în sistem dry-lease va intra în vigoare numai dacă autoritatea aeronautica naționala a operatorului care ia cu chirie aeronava/aeronavele accepta atribuțiile și responsabilitățile privind supravegherea operationala și tehnica (de întreținere) a aeronavei/aeronavelor închiriată/închiriate, în conformitate cu art. 83 bis al Convenției de la Chicago.

RACR-IA 0040 Luarea cu chirie de către un operator aerian român a unei aeronave străine, în sistem wet-lease

a) Operatorul aerian străin care da cu chirie aeronava/aeronavele este operatorul aeronavei, fiind răspunzător de îndeplinirea tuturor reglementărilor aeronautice aplicabile referitoare la siguranța zborurilor.

b) În cazul închirierii de aeronave în sistem wet-lease, operatorul aerian român autorizat va verifica dacă:

1. cerințele și standardele referitoare la siguranța zborului sunt echivalente cu cele cerute de A.A.C.R. (prin auditare, verificare de documente etc.), constatările urmând a fi raportate într-o formă acceptată de către A.A.C.R.;

2. compania aeriană care da cu chirie aeronava/aeronavele este un operator aerian deținător al unui certificat de operator aerian, emis de către un stat membru O.A.C.I., prin care este abilitat să efectueze transport aerian public;

3. documentele emise de către autoritatea operatorului, care se înaintează A.A.C.R., sunt redactate și în limba engleza.

c) În baza unei clauze care trebuie trecută în contractul de închiriere, operatorul aerian român autorizat va asigura, pe perioada închirierii, supervizarea, din punct de vedere al întreținerii tehnice și al operațiunilor de zbor, a operatorului care da cu chirie aeronava, pentru ca standardele privind siguranța zborului să fie aceleași sau echivalente cu cele impuse de A.A.C.R. pentru operațiunile proprii și să fie respectate ca atare.

d) Supravegherea din punct de vedere al întreținerii tehnice și al operațiunilor de zbor, menționată la lit. c), va acoperi cel puțin:

1. navigabilitatea și întreținerea aeronavei/aeronavelor;

2. competența echipajelor de zbor (calificarea și valabilitatea licențelor).

e) Operațiunile de zbor și de întreținere tehnica a aeronavei/aeronavelor închiriată/închiriate se supun și activităților de inspecție și supraveghere ale A.A.C.R.

RACR-IA 0045 Darea cu chirie de către un operator aerian român a unei aeronave/unor aeronave unui operator aerian străin, în sistem wet-lease

a) Operatorul aerian român autorizat rămâne operatorul aeronavei/aeronavelor și este responsabil pentru îndeplinirea tuturor cerințelor reglementărilor aeronautice aplicabile referitoare la siguranța zborurilor.

b) Operațiunile de zbor și de întreținere tehnica a aeronavei/aeronavelor închiriată/închiriate se supun și activităților de inspecție și de supraveghere tehnica și operationala ale A.A.C.R.

RACR-IA 0050 Alte situații

A.A.C.R. poate aproba încheierea unor aranjamente contractuale între 2 operatori aerieni în vederea dării/luării cu chirie a unei/unor aeronave și în alte condiții decât cele specifice la RACR-IA 0030-0045, în conformitate cu standardele și cu recomandările O.A.C.I. și ECAC, precum și cu reglementările aeronautice naționale aplicabile.

Secțiunea D — Dispoziții finale

RACR-IA 0055

a) În contextul prezentei reglementări, A.A.C.R. poate aproba unui operator român sa ia cu chirie o aeronava/niște aeronave și de la o organizație care nu este operator aerian, numai dacă operatorul respectiv demonstreaza ca sunt îndeplinite cerințele privind operarea în siguranța, iar A.A.C.R. este satisfacuta în ceea ce privește supravegherea operarii, în conformitate cu standardele și cu reglementările în vigoare.

b) Prevederile prezentei reglementări se aplică și în cazul închirierii de aeronave între operatorii aerieni români, mai puțin cele referitoare la schimbarea înmatriculării aeronavei/aeronavelor.

c) De asemenea, prevederile prezentei reglementări se aplică și solicitanților de certificat de operator aerian, care urmează sa opereze aeronave închiriate în sistem dry-lease.

d) Nerespectarea de către un operator aerian român autorizat a prevederilor acestei reglementări atrage după sine revocarea sau suspendarea de către A.A.C.R. a certificatului de operator aerian deținut de acesta.

--------------------