HOTĂRÎREA nr. 570 din 21 august 1991

Denumirea: Societatea Naționala a Căilor Ferate Române, prescurtat "S.N.C.F.R.".

Natura juridică

Societatea Naționala a Căilor Ferate Române este regie autonomă și, potrivit legii, are personalitate juridică, funcționează pe bază de gestiune economică și autonomie financiară și își desfășoară activitatea pe baza prezentului regulament.

Sediul Societății Naționale a Căilor Ferate Române este în București, b-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1.

Societatea Naționala a Căilor Ferate Române are ca obiect de activitate efectuarea transporturilor de călători și mărfuri pe calea ferată și îndeplinește rolul de serviciu public. În acest scop, în calitate de proprietar al bunurilor din patrimoniul sau, administrează și asigura exploatarea căilor ferate din domeniul public și colaborează cu alte cai ferate străine în traficul internațional.

Societatea Naționala a Căilor Ferate Române, în scopul realizării obiectului sau de activitate, desfășoară și unele activități secundare, inclusiv de aprovizionare comercială și de comerț exterior.

În realizarea obiectului sau de activitate, Societatea Naționala a Căilor Ferate Române exercita următoarele atribuții principale:

1. elaborează și aproba norme, instrucțiuni și regulamente privind activitățile pe care le desfășoară, obligatorii, după caz, și pentru beneficiarii de transport și deținătorii de linii industriale și mijloace de transport de cale ferată cu acces pe rețeaua C.F.R.;

2. stabilește și asigura condițiile generale de transport, precum și măsurile de siguranță a circulației transporturilor, în scopul prevenirii evenimentelor de cale ferată;

3. stabilește măsuri în vederea realizării programelor de activitate, îmbunătățirii calității prestațiilor și lucrărilor, utilizării și gospodăririi rationale a mijloacelor economice, precum și îmbunătățirii tehnologiilor de lucru în toate activitățile;

4. elaborează și aproba instrucțiuni de exploatare tehnice și economice;

5. organizează și exercită, prin organele proprii specializate, controlul activității de exploatare, producție, siguranța circulației și economico-financiară;

6. exercita controlul permanent în probleme legate de buna funcționare, întreținere și reparare a mijloacelor de transport, liniilor, instalațiilor, utilajelor și mașinilor și acționează pentru prevenirea oricăror cauze care pot produce perturbatii în desfășurarea transporturilor și proceselor de producție;

7. ia măsuri pentru folosirea rațională și în condiții de siguranță a mijloacelor de transport, a instalațiilor, utilajelor și mașinilor, respectarea normativelor tehnice privind întreținerea și repararea acestora;

8. coordonează activitatea de organizare a producției, stabilește și aproba norme privind activitatea tehnica, de programare, de contabilitate și financiară, norme de muncă, normative și număr de personal, funcțiile și meseriile necesare, precum și introducerea de funcții noi, în concordanta cu trecerea la economia de piața;

9. elaborează studii și programe privind proportiile, nivelurile și ritmurile de dezvoltare în perspectiva a activităților proprii;

10. asigura proiectarea, execuția și punerea în funcțiune a noilor obiective, în conformitate cu programele aprobate de guvern sau de consiliul de administrație;

11. asigura programarea și urmărirea transporturilor;

12. pregătește și negociaza cu beneficiarii și furnizorii volumul producției, contractarea acesteia în condițiile asigurării resurselor și bazei materiale prin repartiții sau direct de pe piața libera și din import;

13. pregătește elementele necesare și fundamentează cheltuielile de producție, tarifele de baza și nivelul subvențiilor;

14. aproba studiile tehnico-economice pentru modernizări și obiective noi care privesc transporturile pe căile ferate, în limita competentelor;

15. stabilește caracteristicile de construcție ale mijloacelor proprii de transport și soluțiile tehnice pentru lucrările privind construirea și darea în exploatare a liniilor noi și a instalațiilor de transport pe căile ferate, precum și în cazul modernizării celor existente;

16. avizează caracteristicile de construcție ale mijloacelor de transport pe căile ferate din dotarea unităților din afară C.F.R., precum și soluțiile tehnice pentru construirea și respectarea caracteristicilor tehnice ale liniilor, construcțiilor și instalațiilor de transport ale acestora, avizează sau autorizeaza funcționarea mijloacelor de transport și exercită controlul tehnic pe liniile ferate și industriale ale unităților din afară C.F.R., verifica pregătirea și capacitatea personalului care le deservește, în condițiile stabilite de regulamentele în vigoare;

17. avizează tipurile și caracteristicile tehnico-economice ale instalațiilor complexe ce urmează a fi importate, precum și ale mașinilor și instalațiilor unicate, de mare importanța, ce urmează a fi procurate din țara sau din străinătate pentru transporturile pe căile ferate, avizează și își da acordul pentru executarea de orice fel de lucrări de construcții și instalații care se executa în zona C.F.R. sau care pot afecta stabilitatea și securitatea căilor și instalațiilor feroviare, conform prevederilor legii de exploatare a caii ferate în vigoare;

18. stabilește norme tehnice privind exploatarea, întreținerea și repararea mijloacelor de transport pe căile ferate, inclusiv pe liniile ferate industriale, care sînt obligatorii și pentru unitățile din afară C.F.R.;

19. aproba normative, regulamente și instrucțiuni de serviciu pentru exploatarea, întreținerea, siguranța circulației, proiectarea și repararea liniilor, instalațiilor, materialului rulant, construcțiilor și tuturor utilajelor din dotare, precum și pentru operațiunile comerciale, financiare, financiar-contabile specifice, recrutarea, pregătirea și perfecționarea personalului;

20. asigura și urmărește executarea lucrărilor de construcții-montaj și a reparațiilor mijloacelor din dotare;

21. organizează recepția materialului rulant, liniilor, instalațiilor, echipamentelor și altele, la întreprinderile furnizoare și reparatoare, în scopul asigurării unei calități corespunzătoare și siguranței în circulație a acestora;

22. întocmește lucrările privind necesarul de materii prime, materiale și utilaje;

23. asigura aplicarea măsurilor privind activitatea de protecție a muncii și imbunatatire a mediului înconjurător în scopul prevenirii accidentelor de muncă și a imbolnavirii profesionale și controlează modul de realizare a acestora;

24. organizează activitatea de prevenire și stingere a incendiilor, mecanic și energetic și urmărește îndeplinirea sarcinilor de metrologie în unitățile din structura sa;

25. coordonează activitatea de transport cu mijloace auto proprii;

26. exercita atribuțiile ce-i revin, potrivit legii, cu privire la stabilirea și aplicarea tarifelor și prețurilor în ramura și subramurile sale de activitate;

27. întocmește și executa, potrivit legii, bugetul de venituri și cheltuieli pentru activitatea proprie;

28. efectuează, centralizat, vărsămintele la buget pentru obligațiile către stat;

29. aproba casarea fondurilor fixe în cadrul competentelor stabilite;

30. organizează activitatea proprie de cercetare, proiectare, informatica, perfecționare profesională și ia măsuri pentru inzestrarea cu mijloace tehnico-materiale necesare; urmărește rezultatele cercetărilor științifice și valorificarea acestora; organizează activitatea de documentare tehnica specifică ramurii și asigura informarea unităților din structura sa cu privire la tendintele progresului tehnico-științific pe plan național și mondial; editează publicații și lucrări privitoare la problemele de producție, știința și tehnica, specifice activității pe care o desfășoară; face propuneri privind standardele de stat;

31. organizează activitatea de management, marketing și consulting în unitățile sale;

32. asigura respectarea disciplinei muncii în desfășurarea proceselor de producție, respectarea atribuțiilor de serviciu și prevederilor legale de către întregul personal, conform reglementărilor stabilite prin statutul personalului C.F.R.;

33. organizează și coordonează activitatea de colaborare și cooperare economică, tehnica și științifică cu alte organe din țara și din străinătate și instituții specializate în ramura sa de activitate; asigura aplicarea convențiilor și acordurilor internaționale privitoare la activitatea de transport pe căile ferate și controlează îndeplinirea obligațiilor ce decurg din aceasta activitate;

34. propune elaborarea proiectelor de acte normative privind activitatea de transport pe căile ferate; este consultata la avizarea proiectelor de acte normative care interesează ramura sa de activitate;

35. stabilește, cu respectarea prevederilor legale, normelor de muncă, normativele de personal, funcțiile și meseriile din activitatea de cai ferate;

36. exercita și alte atribuții care decurg din actele normative în vigoare.

Societatea Naționala a Căilor Ferate Române are un patrimoniu constituit prin însumarea patrimoniilor unităților din structura.

Societatea Naționala a Căilor Ferate Române este proprietarul bunurilor din patrimoniul sau.

În exercitarea drepturilor de proprietate, societatea poseda, folosește și dispune în mod autonom de bunurile pe care le are în patrimoniu pentru realizarea obiectului sau de activitate și beneficiază de rezultatele utilizării acestora.

Societatea Naționala a Căilor Ferate Române are în structura sa organizatorică direcții generale, direcții, servicii, oficii, birouri și compartimente de muncă, care asigura îndeplinirea funcțiilor de exploatare, producție, aprovizionare, comerciale, cercetare, dezvoltare, financiar-contabile, protecție socială și de personal și unități exterioare organizate în regionale și direcții de cai ferate, unități de prestări servicii, baze de aprovizionare, centre de informatica și calcul electronic, unități de alimentare publică și altele.

Aceste unități au în structura: divizii, servicii, birouri, compartimente de muncă, regulatoare de circulație, stații de cale ferată, agenții de voiaj, depouri și remize de locomotive, revizii de vagoane, ateliere de zona, grupuri școlare și altele.

Structura organizatorică a Societății Naționale a Căilor Ferate Române, înființarea și structura organizatorică a regionalelor și direcțiilor de cai ferate și a celorlalte unități din cadrul societății, precum și înființarea de agenții în străinătate, se aproba de către consiliul de administrație al societății.

Gradarea acestor unități și subunitati se aproba conform competentelor stabilite de Consiliul de administrație al Societății Naționale a Căilor Ferate Române.

Regionalele și direcțiile de cai ferate, bazele de aprovizionare au competentele stabilite de consiliul de administrație, fără a avea relații directe cu administrația centrala de stat. Acestea pot sa deschidă conturi bancare și sa contracteze credite în condițiile legii.

Consiliul de administrație al societății poate să aprobe ca și alte unități sa funcționeze potrivit principiilor prevăzute la alineatul precedent.

Consiliul de administrație al societății stabilește, prin regulamentul sau de organizare și funcționare, relațiile dintre unitățile din cadrul societății, precum și cele cu terții, în domeniile tehnic, de exploatare, economic, comercial, administrativ, financiar, juridic și atele.

Toate unitățile din structura Societății Naționale a Căilor Ferate Române răspund în fața consiliului de administrație de îndeplinirea tuturor atribuțiilor, responsabilităților și competentelor încredințate de acesta prin hotărîrea de delegare, precum și de realizarea sarcinilor.

Atribuțiile direcțiilor generale, direcțiilor și celorlalte compartimente, precum și ale unităților din structura, se stabilesc prin regulament aprobat de consiliul de administrație al societății. Pentru subunitati, atribuțiile se stabilesc prin regulamente aprobate de consiliul de administrație.

Conducerea Societății Naționale a Căilor Ferate Române este asigurata de:

- consiliul de administrație - președintele societății;

- comitetul director, ca organ operativ de conducere.

Consiliul de administrație se numește prin ordin al ministrului transporturilor și este compus din 15 membri, după cum urmează:

- președintele societății, care este și președinte al consiliului de administrație;

- un reprezentant al Ministerului Economiei și Finanțelor;

- un reprezentant al Ministerului Industriei;

- un reprezentant al Ministerului Muncii și Protecției Sociale;

- un reprezentant al Ministerului Transporturilor;

- ingineri, tehnicieni, economiști și juriști, specialiști din domeniile de activitate ale societății.

La lucrările consiliului de administrație pot participa ca invitați un delegat al Ministerului Apărării Naționale, pentru consultare în probleme care privesc armata și nevoile de apărare a tarii, precum și delegați ai altor organe și instituții.

Ministerul Economiei și Finanțelor și Ministerul Transporturilor reprezintă interesele statului în consiliul de administrație.

Consiliul de administrație își desfășoară activitatea în baza propriului regulament de funcționare.

Consiliul de administrație se întrunește cel puțin o dată pe luna și ori de cîte ori necesita interesul societății.

El este convocat de președintele consiliului, care hotărăște ordinea de zi, sau la solicitarea a cel puțin jumătate plus unu din membrii consiliului.

Pentru luarea unor decizii complexe, consiliul de administrație poate atrage în activitatea de analiza consilieri și consultanți din diferite sectoare . Activitatea acestora poate fi compensata material, conform înțelegerii, pe bază de contract.

Dezbaterile consiliului de administrație sînt conduse de președinte, iar în lipsa acestuia, de cel mai în vîrsta dintre membri.

Ministrul transporturilor și secretarul de stat participa, ori de cîte ori socotesc ca este cazul, la ședințele consiliului de administrație.

Consiliul de administrație poate hotărî dacă majoritatea simpla a membrilor săi este prezenta.

Dacă nu este îndeplinită aceasta majoritate simpla, reuniunea consiliului de administrație se reprogrameaza într-un interval de cel mult 15 zile, cu aceeași ordine de zi.

Deciziile consiliului de administrație se iau cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, dar nu mai puțin de jumătate plus unu din numărul membrilor consiliului.

Consiliul de administrație are, în principal, următoarele atribuții:

1. aproba conceptia și strategia de dezvoltare a societății;

2. aproba introducerea de noi tehnologii și modernizarea celor existente;

3. aproba bugetul de venituri și cheltuieli și asigura execuția acestuia; repartizează între sectoarele de activitate a societății bugetul de venituri și cheltuieli, după aprobare;

4. analizează bilanțul și contul de profit și pierderi anual și le înaintează pentru a fi aprobate de Ministerul Economiei și Finanțelor;

5. aproba sau propune spre aprobare, potrivit competentelor, investițiile ce urmează a se realiza de către societate;

6. aproba înființarea, structura organizatorică și gradarea regionalelor și direcțiilor de cai ferate, a întreprinderilor, a unităților de informatica, aprovizionare, precum și înființarea de agenții în străinătate;

7. aproba structura organizatorică și funcțională a societății;

8. stabilește și aproba relațiile compartimentelor din aparatul propriu și al unităților din structura sa în cadrul societății și cu terții, în domeniile tehnic, de exploatare, economic, comercial, administrativ, financiar, juridic și altele;

9. stabilește și aproba competentele și atribuțiile unităților din cadrul și din componenta societății;

10. prezintă ministerului propunerilor de subvenții pentru a fi aprobate de organele competente;

11. aproba volumul maxim al creditelor bancare;

12. aproba propunerile de depasire a cheltuielilor totale prevăzute în buget, în cazul în care exista un plus de venituri care să acoperă plusul de cheltuieli;

13. propune majorarea sau diminuarea patrimoniului societății, în condițiile legii;

14. aproba sau propune, după caz, modificări în volumul fondului de rezerva;

15. prezintă ministerului propuneri de înființare de diferite fonduri sociale de care C.F.R. are nevoie pentru mersul normal al exploatării și a căror aprobare intră în competența ministrului transporturilor, respectiv a Ministerului Economiei și Finanțelor, care stabilesc sursele de acoperire;

16. aproba competente privind angajarea și efectuarea de cheltuieli de orice natura, inclusiv investiții, tranzacții financiare și comerciale, vinzari sau închirieri de bunuri mobile și imobile, care nu mai sînt necesare sau ale căror cheltuieli cu întreținerea sînt nejustificate în condițiile legii;

17. prezintă ministrului, pentru a fi supuse guvernului, proiectele de linii noi și modernizarea celor existente, potrivit competentelor stabilite;

18. prezintă ministrului proiectele tarifelor de baza pentru călători și mărfuri, pentru a fi supuse spre aprobare celor în drept;

19. stabilește condițiile de baza în aplicarea reglementărilor privind transporturile aprobate de guvern;

20. analizează raportul trimestrial al societății privind activitatea pe bază de bilanț și aproba măsuri pentru desfășurarea activității în condiții de echilibrare a bugetului;

21. prezintă ministrului propuneri de acte normative și modificări ale celor existente, pentru a fi supuse aprobării, potrivit legii;

22. analizează și face propuneri pentru definirea, delimitarea și reglementarea legală a zonei C.F.R., în scopul asigurării stabilitatii și securității căilor și instalațiilor, precum și a siguranței circulației;

23. tratează și stabilește, împreună cu organele Ministerului de Interne, relațiile și condițiile de colaborare pentru asigurarea pazei obiectivelor, bunurilor și mărfurilor încredințate la transport, precum și ordinii publice în stații și trenuri;

24. analizează și aproba propunerile comitetului director de participare cu capital la societățile comerciale cu capital român sau străin;

25. aproba închirierea de clădiri, spații și terenuri ale căilor ferate;

26. își da acordul la propunerile de concesionari, potrivit legii;

27. aproba utilizarea fondului valutar;

28. asigura respectarea dispozițiilor legale privind protecția mediului înconjurător;

29. aproba regulamentul de organizare și funcționare propriu;

30. exercita orice atribuții ce-i revin din prevederile legale și regulamentul sau de organizare și funcționare și aproba orice alte măsuri privind activitatea societății, cu excepția celor date, potrivit legii, în competența altor organe.

Președintele societății conduce activitatea curenta și este numit în condițiile legii dintre specialiștii C.F.R.

El este ajutat de vicepreședinți numiți de consiliul de administrație, dintre membrii săi, la propunerea președintelui.

Președintele societății reprezintă, personal sau prin delegat, Societatea Naționala a Căilor Ferate Române în raporturile cu celelalte organe și organizații din țara, precum și în relațiile internaționale.

Președintele societății are, în principal, următoarele atribuții și competente:

1. asigura conducerea curenta a societății, ajutat de vicepreședinți și de comitetul director;

2. dispune și controlează executarea hotărîrilor consiliului de administrație, precum și a convențiilor încheiate de societate;

3. aproba, la propunerea comitetului director, normative, regulamente și instrucțiuni de serviciu pentru exploatarea, întreținerea, siguranța circulației, proiectarea și separarea liniilor, instalațiilor, materialului rulant, construcțiilor și tuturor utilajelor din dotarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, precum și pentru operațiunile comerciale, financiar-contabile specifice, recrutarea, pregătirea și perfecționarea personalului;

4. aproba, în condițiile Statutului personalului C.F.R., angajarea și concedierea personalului din aparatul propriu al societății și numește, prin decizie , conducătorii unităților din structura sa, delegind competente de personal conducătorilor acestor unități;

5. aproba, în condițiile legii, angajarea de specialiști pe termen limitat pentru efectuarea de studii, lucrări, determinări și alte asemenea, necesare societății;

6. aproba trimiterea de delegați sau participa personal la congrese, adunări generale, conferințe interne și internaționale, intilniri de afaceri sau studii, de interese pentru C.F.R.;

7. aproba tarifele în trafic internațional, auxiliare și altele decît cele de baza și reduceri de tarife cu scop comercial pentru a menține, spori sau crea un anumit trafic, cu asigurarea echilibrului bugetar, asupra cărora informează consiliul de administrație;

8. aproba convenții cu administrațiile de cale ferată străine sau alte organizații de transport străine, în limita competentelor legale;

9. aproba funcționarea de consilii de conducere la subunitatile din structura sa;

10. exercita orice atribuții ce-i revin potrivit prevederilor legale și regulamentului de organizare și funcționare a consiliului de administrație.

Președintele poate delega o parte din atribuțiile sale vicepreședinților sau altor persoane din cadrul societății.

Unul dintre vicepreședinți înlocuiește, în lipsa, pe președintele societății, pe bază de delegație primită din partea acestuia.

Comitetul director este compus din președintele societății, vicepreședinți, directori generali și directori din aparatul propriu al societății.

Comitetul director își desfășoară activitatea în conformitate cu propriul sau regulament de organizare și funcționare aprobat de consiliul de administrație.

Conducerea regionalelor și direcțiilor de cai ferate, precum și a celorlalte unități stabilite de consiliul de administrație, este asigurata de consilii de conducere proprii.

Societatea Naționala a Căilor Ferate Române determina anual volumul de venituri și cheltuieli și face propuneri de subvenții și alocații de la bugetul statului, în conformitate cu prevederile legale.

Partea de cheltuieli care depășește nivelul veniturilor se subvenționează de la bugetul de stat, în condițiile legii.

Bugetul de venituri și cheltuieli al societății, se stabilește pentru fiecare exercițiu financiar.

Aprobarea se da de consiliul de administrație al societății, pe baza propunerilor președintelui societății.

Societatea Naționala a Căilor Ferate Române aproba bugetele și execuția acestora la unitățile din structura sa.

Societatea Naționala a Căilor Ferate Române hotărăște cu privire la investițiile ce urmează a fi realizate, în limita competentelor ce-i sînt acordate, stabilește nivelul surselor proprii de finanțare și propune volumul alocațiilor de la buget și creditelor bancare pentru obiectivele de investiții.

Relațiile financiare dintre unitățile societății se stabilesc prin reglementări aprobate de consiliul de administrație.

Modul de contractare, de stabilire a volumelor de transport și defalcare a acestora pe perioade, regimul de funcționare a unităților și subunitatilor, se stabilesc prin regulamente și instrucțiuni aprobate potrivit competentelor.

Regionalele, direcțiile de cai ferate și celelalte unități din componenta societății își desfășoară activitatea și executa sarcinile ce le revin potrivit competentelor și împuternicirilor acordate și aprobate de președintele societății și de consiliul de administrație.

Relațiile unităților în cadrul Societății Naționale a Căilor Ferate Române, precum și atribuțiile, competentele și împuternicirile acestora se stabilesc și se aproba de președintele societății și de consiliul de administrație.

Unitățile prevăzute la art. 34 prin delegare de competența, din partea consiliului de administrație al societății, pot încheia contracte cu persoane fizice sau juridice.

În cazul oricăror litigii Societatea Naționala a Căilor Ferate Române se poate adresa instanțelor judecătorești, direct sau prin unitățile din structura, pe bază de delegare de competența.

În relațiile cu căile ferate străine, Societatea Naționala a Căilor Ferate Române tratează cu administrațiile respective, direct sau prin unitățile din structura, pe bază de delegare de competente.

Gestiunea Societății Naționale a Căilor Ferate Române este controlată conform reglementărilor legale.

Controlul activității de exploatare, producție și siguranța circulației se va realiza, atît la nivelul societății, cît și la nivelul unităților din componenta, de către organe proprii specializate.

Controlul economico-financiar la unitățile din componenta se executa de organele de control ale societății, constituie potrivit dispozițiilor legale.

Regionalele de cai ferate, direcțiile de cai ferate și alte unități din structura, stabilite de comitetul director, au aparat propriu de control financiar.

Personalul Societății Naționale a Căilor Ferate Române de orice categorie sau specialitate este supus prevederilor Statutului personalului C.F.R., precum și prevederilor regulamentelor și instrucțiunilor specifice.

Pînă la aprobarea Statutului personalului C.F.R., raporturile de muncă, drepturile membrilor de familie, ale pensionarilor C.F.R. și membrilor lor de familie, sînt reglementate de legislația în vigoare.

În timp de pace, personalul Societății Naționale a Căilor Ferate Române, aflat în poziție de rezervist, poate fi scutit de concentrari de instrucție, la propunerea consiliului de administrație, aprobată de Marele Stat Major, în cazul cînd prezenta la serviciu a acestuia este strict necesară.

În prima luna a fiecărui an Consiliul de administrație al Societății Naționale a Căilor Ferate Române prezintă Ministerului Transporturilor un raport asupra activității desfășurate de societate în anul precedent și asupra programului de activitate pentru anul în curs.

Societatea Naționala a Căilor Ferate Române editează foi oficiale și buletine comerciale.

Prezentul regulament se completează cu celelalte reglementări legale.