Caută.ro
Request a quote | RO | EN

Capitolul IV — Instruirea în domeniul apărării împotriva incendiilor

On this page

Articolul 42

(1) Prezentele norme stabilesc principiile, modalitățile, cerințele și condițiile necesare în vederea organizării și desfășurării activității de instruire în domeniul apărării împotriva incendiilor a personalului propriu, a persoanelor private de libertate și a persoanelor din afara sistemului penitenciar, care desfășoară activități planificate în acest sistem, în funcție de specificul activității desfășurate de fiecare unitate penitenciară.

(2) Instruirea în domeniul apărării împotriva incendiilor constituie parte componentă a activității de pregătire desfășurate de personalul administrației penitenciare și de persoanele private de libertate.

(3) Directorul Administrației Naționale a Penitenciarelor și directorii unităților subordonate sunt obligați ca prin Compartimentul Managementul Situațiilor de Urgență să asigure procesul de instruire în domeniul apărării împotriva incendiilor, pe baza prezentelor norme.

Secțiunea 1 — Instruirea personalului din sistemul penitenciar

Articolul 43

(1) Instruirea personalului din sistemul penitenciar în domeniul apărării împotriva incendiilor este componentă a pregătirii profesionale și are ca scop însușirea cunoștințelor și formarea deprinderilor necesare în vederea apărării împotriva incendiilor la locul de muncă și în incinta unității.

(2) Instruirea în domeniul apărării împotriva incendiilor este obligatorie și are un caracter permanent și susținut.

(3) Instruirea în domeniul apărării împotriva incendiilor se realizează prin instructaje, participarea la cursuri de specialitate, aplicații, exerciții, antrenamente sau prin orice alt mijloc de pregătire.

(4) Instruirea personalului în domeniul apărării împotriva incendiilor se face la încadrarea în sistemul penitenciar și periodic și se realizează prin următoarele categorii de instructaje:

a) instructajul introductiv general;

b) instructajul specific locului de muncă;

c) instructajul periodic;

d) instructajul pe schimb, acolo unde situația o impune;

e) instructajul special pentru lucrări periculoase;

f) instructajul la recalificarea profesională;

g) instructajul pentru personalul din afara unității.

1.1. Instructajul introductiv general

Articolul 44

Instructajul introductiv general vizează dobândirea de cunoștințe cu privire la:

a) conținutul actelor normative care reglementează activitatea de apărare împotriva incendiilor, precum și actele normative specifice Administrației Naționale a Penitenciarelor și unitățile subordonate;

b) managementul situațiilor de urgență și modul de organizare a activității de apărare împotriva incendiilor specifice Administrației Naționale a Penitenciarelor;

c) mijloacele tehnice de prevenire și stingere a incendiilor cu care sunt echipate construcțiile, instalațiile, amenajările și modul de utilizare a acestora, precum și mijloacele tehnice existente și planificarea resurselor pentru realizarea măsurilor de prevenire;

d) formele și metodele specifice de prevenire și stingere a incendiilor;

e) modul de acțiune în cazul observării și anunțării unui incendiu;

f) acțiunile ce trebuie întreprinse pentru apărarea împotriva incendiilor.

Articolul 45

La instructajul introductiv general participă următoarele categorii de persoane:

a) nou-încadrații în sistemul administrației penitenciare;

b) salariații transferați de la o unitate la alta sau detașați în unitatea respectivă;

c) persoane din afara sistemului penitenciar care desfășoară activități planificate în unitatea penitenciară;

d) studenții și elevii din unitățile de învățământ de specialitate aflați în practică în unitatea penitenciară.

Articolul 46

Instructajul introductiv general se realizează de către specialistul Compartimentului Managementul Situațiilor de Urgență din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor sau din unitățile subordonate.

(1) Instructajul introductiv general se efectuează, în funcție de specificul activității desfășurate și de nivelul de pregătire al participanților și nu poate fi mai mică de 8 ore.

(2) Pentru fiecare categorie de personal participant se stabilește un nivel minim de cunoștințe necesare, iar la terminarea instructajului introductiv general persoanele instruite vor fi verificate pe bază de teste asupra cunoștințelor acumulate.

(3) Persoanele care nu-și însușesc nivelul minim de cunoștințe stabilit pentru instructajul introductiv general (nota 5 la testul de verificare a cunoștințelor), nu sunt admise la locurile de muncă, aspect despre care este informat în scris directorul unității.

1.2. Instructajul specific locului de muncă

Articolul 47

Instructajul specific locului de muncă se execută individual, după instructajul introductiv general, de către șeful/conducătorul locului de muncă respectiv.

(1) Durata instructajului specific locului de muncă este stabilită în funcție de complexitatea activității desfășurate și nu poate fi mai mică de 8 ore.

(2) La efectuarea instructajului specific locului de muncă se urmărește să se asigure participanților cunoștințe referitoare la:

a) caracteristicile fizico-chimice ale substanțelor, materialelor și produselor utilizate la locul de muncă;

b) condițiile care determină ori favorizează producerea accidentelor și avariilor tehnologice și cauzele potențiale de incendiu și/sau de explozie specifice locului de muncă, măsurile de prevenire a acestora;

c) descrierea, funcționarea, monitorizarea și modul de intervenție la instalațiile și sistemele de siguranță ale mașinilor și utilajelor de la locurile de muncă, inclusiv cele de prevenire a avariilor tehnologice;

d) descrierea, funcționarea, amplasarea și modul de acționare a instalațiilor, utilajelor, aparatelor, dispozitivelor și mijloacelor de protecție împotriva incendiilor;

e) concepția de primă intervenție în cazul producerii unei situații de urgență și conținutul documentelor operative de răspuns;

f) sarcini specifice pentru prevenirea cauzelor potențiale de incendiu și realizarea măsurilor specifice apărare împotriva incendiilor.

(3) Instructajul specific locului de muncă se efectuează și în următoarele cazuri:

a) când un salariat a lipsit mai mult de 30 de zile calendaristice de la locul de muncă;

b) când s-au adus modificări procesului tehnologic sau s-au introdus noi tehnologii;

c) la reluarea activității după producerea unui incendiu, unei explozii sau situații de urgență.

(4) Admiterea definitivă la lucru a persoanelor instruite se face numai după verificarea acestora pe bază de teste cu privire la nivelul de însușire a cunoștințelor necesare, persoanele care nu-și însușesc nivelul minim de cunoștințe stabilit nu sunt admise la locurile de muncă, aspect despre care este informat în scris directorul unității.

1.3. Instructajul periodic

Articolul 48

(1) Instructajul periodic se desfășoară cu toate categoriile de salariați pe o durată de cel puțin două ore și are ca scop împrospătarea, completarea și detalierea cunoștințelor dobândite prin instructajul introductiv general și prin instructajul specific locului de muncă.

(2) Instructajul periodic se execută pe baza tematicii anuale și a Planului anual de instruire a personalului în domeniul situațiilor de urgență, întocmit de specialistul din cadrul Compartimentul Managementul Situațiilor de Urgență, aprobat de directorul unității;

(3) În vederea desfășurării activității de instruire periodică și asigurării accesului la informațiile de specialitate în domeniul apărării împotriva incendiilor, pentru toți membrii personalului, se identifică posibilitatea efectuării instruirii personalului prin intermediul platformelor electronice, planificarea instruirii fiecărei categorii de personal realizându-se conform prezentelor norme;

(4) Anual, concomitent cu evaluarea profesională, se efectuează o verificare de fond pe bază de teste tip chestionar asupra nivelului de însușire și cunoaștere a problematicii ce a făcut obiectul instructajului periodic, de către specialistul din cadrul Compartimentului Managementul Situațiilor de Urgență, identificându-se posibilitatea efectuării prin intermediul platformelor electronice. Rezultatele se consemnează în fișa individuală de instructaj în domeniul situațiilor de urgentă.

Articolul 49

Tematica anuală de instruire, se structurează astfel:

a) actele normative care reglementează activitatea de apărare împotriva incendiilor;

b) obligațiile generale și specifice ce revin fiecărei categorii de salariați în domeniul apărării împotriva incendiilor;

c) condițiile care determină ori favorizează producerea accidentelor și avariilor tehnologice și cauzele potențiale (riscurile) de incendiu și/sau explozie specifice;

d) normele, regulile și măsurile de prevenire a acestora;

e) descrierea, funcționarea, întreținerea și modul de utilizare a instalațiilor și sistemelor de protecție destinate prevenirii avariilor tehnologice și incendiilor;

f) modul de acțiune a salariaților pentru realizarea primei intervenții operative în domeniul apărării împotriva incendiilor la locul de muncă.

Articolul 50

Intervalul de timp între două instructaje periodice se stabilește de către directorii Administrației Naționale a Penitenciarelor și a unităților subordonate, în funcție de specificul condițiilor de muncă din unitatea respectivă, cu respectarea următoarelor termene:

a) lunar pentru personalul care face parte din formațiunile de primă intervenție în cazul producerii incendiilor;

b) trimestrial, pentru personalul tehnic (auxiliar din secțiile și sectoarele de producție, control tehnic, de întreținere și reparații, investiții, transporturi);

c) semestrial, pentru personalul care își desfășoară activitatea în sectorul administrativ și operativ, altul decât cel care face parte din formațiunile de primă intervenție.

Articolul 51

Instructajul periodic se realizează, astfel:

a) pentru directorul unității și șefii structurilor aflate în subordinea nemijlocită a acestuia, de către specialistul din cadrul Compartimentului Managementul Situațiilor de Urgență;

b) pentru personalul cu funcții de conducere, altul decât cel prevăzut la lit. a, cu atribuții de organizare, conducere și control, de către șefii structurilor din care fac parte;

c) pentru personalul cu funcții de execuție, de către conducătorul locului de muncă respectiv;

d) pentru personalul care face parte din formațiunile de primă intervenție, în cazul producerii incendiilor, este instruit de către șeful formațiunii de primă intervenție, conform planului de pregătire sub îndrumarea specialistului din cadrul Compartimentului Managementul Situațiilor de Urgență, iar pentru personalul care desfășoară serviciul în ture, nominalizat ca membru în formațiunea PSI pe schimb, de către șeful de tură.

1.4. Instructajul pe schimb

Articolul 52

(1) Instructajul pe schimb se execută la intrarea în schimbul de lucru, cu personalul care desfășoară activități în ture și cu formațiunea de primă intervenție nominalizată în Registrul de planificare a personalului în serviciul de pază și supraveghere, fără a depăși 10 minute, aspect de care răspunde șeful de tură (similar) care intră în serviciu.

(2) Instructajul pe schimb se efectuează de regulă pentru atenționarea personalului din tura de serviciu asupra principalelor reguli și măsuri de apărare împotriva incendiilor, pe baza identificării tipurilor de risc existente și ținând cont de constatările anterioare, precum și de operațiunile sau lucrările care se execută pe timpul schimbului respectiv.

1.5. Instructajul special pentru lucrări periculoase

Articolul 53

(1) Instructajul special pentru lucrări periculoase se efectuează înainte de începerea unor lucrări în timpul cărora pot apărea situații generatoare de incendiu din cauza manifestării unor surse specifice de aprindere sau a creării unor atmosfere potențial explozive.

(2) Lucrările care fac obiectul unui astfel de instructaj se referă în principal la:

a) executarea unor operațiuni de manevră ori de comandă a unor instalații sau utilaje tehnologice de importanță ori intervenția asupra acestora, a căror operare greșită poate determina sau favoriza producerea unor incendii de amploare, explozii, calamități naturale ori a altor situații de urgență;

b) lucrări de reparații sau de întreținere, distrugerea unor deșeuri sau reziduuri periculoase pentru viața oamenilor sau pentru mediu;

c) prelevarea de probe din recipiente sau instalații care conțin substanțe periculoase;

d) lucrări de sudare;

e) lucrări de tăiere sau lipire cu flacără;

f) lucrări care pot provoca scântei mecanice;

g) lucrări care pot provoca scântei și arcuri electrice sau scurtcircuite;

h) lucrări de topire a bitumului sau asfaltului;

i) lucrări de curățare prin ardere a unor utilaje, aparate, conducte tehnologice sau conductoare electrice;

j) lucrări la care se utilizează foc deschis (dezghețări, decongelări, aprinderea cuptoarelor tehnologice, cazanelor);

k) punerea ori repunerea în funcțiune a instalațiilor și utilajelor tehnologice care prezintă risc foarte mare de incendiu sau oprirea acestora;

l) aplicarea unor materiale de protecție din care se pot degaja cu ușurință vapori și gaze inflamabile și/sau explozive;

m) curățarea interioară a unor vase, rezervoare, recipiente sau sisteme de evacuare în care au fost stocate, prelucrate ori vehiculate produse combustibile;

n) depozitarea, manipularea și transportul de substanțe/materiale periculoase;

o) spectacole cu foc deschis/jocuri de artificii.

(4) Instructajul special pentru lucrări periculoase se efectuează astfel:

a) privind tehnologia de execuție, de către conducătorul formației de lucru;

b) privind condițiile tehnologice, de către conducătorul locului de muncă.

(5) Efectuarea instructajului special pentru lucrări periculoase se consemnează în fișele individuale de instructaj în domeniul situațiilor de urgență/proces-verbal de instruire pentru personal/persoane private de libertate.

1.6. Instructajul la recalificarea profesională

Articolul 54

(1) Instructajul la recalificarea profesională se desfășoară cu toate categoriile de personal care au parcurs un astfel de curs de formare profesională, definit conform legislației specifice.

(2) La stabilirea problematicii pentru instructajul de recalificare profesională, a persoanelor care îl efectuează, a duratei necesare și a modului de verificare a însușirii cunoștințelor se vor avea în vedere următoarele:

a) în cazul persoanelor care își desfășură activitatea în același loc de muncă în care au lucrat și înainte de conversia profesională, șeful locului de muncă prelucrează cu acestea numai unele aspecte din cadrul problematicii pentru instructajul specific locului de muncă pe care le apreciază că sunt necesare ca urmare a noilor sarcini de muncă pe care le au de îndeplinit;

b) în cazul persoanelor care își desfășura activitatea în alt loc de muncă din cadrul aceleiași unități penitenciare în care au fost angajate și înainte de recalificarea profesională, șeful locului de muncă prelucrează cu acestea aspecte din cadrul problematicii pentru instructajul specific locului de muncă pe care le apreciază că sunt necesare ca urmare a noilor sarcini de muncă pe care le au de îndeplinit;

c) în cazul persoanelor care își desfășoară activitatea în cadrul altei unități subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, prin delegare sau detașare, șeful locului de muncă șeful locului de muncă prelucrează cu acestea numai unele aspecte din cadrul problematicii pentru instructajul specific locului de muncă pe care le apreciază ca fiind diferite de alte unități penitenciare.

Secțiunea 2 — Instruirea persoanelor private de libertate

Articolul 55

(1) Instruirea în domeniul apărării împotriva incendiilor a persoanelor private de libertate se efectuează de către șeful sectorului de activitate și se consemnează de către acesta într-un proces-verbal de instruire colectivă întocmit în acest scop/fișă de instruire individuală, conform modelelor din anexa nr. 5/anexa nr. 6.

(2) În cazul în care persoanele private de libertate prestează activități lucrative la punctele de lucru interioare/exterioare în beneficiul operatorilor economici, obligația instruirii acestora în domeniul apărării împotriva incendiilor revine beneficiarului.

(3) Cu ocazia primirii în unitatea penitenciară a persoanelor private de libertate nou depuși li se aduc la cunoștință, sub semnătură, obligațiile pe care le au în domeniul apărării împotriva incendiilor. Documentul semnat se depune ulterior, împreună cu celelalte documente întocmite la depunerea în locul de deținere, la dosarul de penitenciar al persoanei private de libertate, prin grija lucrătorului de la punctul de primire persoane private de libertate. Conținutul obligațiilor care le revin persoanelor private de libertate pe perioada executării pedepsei privative de libertate se stabilește conform prezentelor norme de către specialistul din cadrul Compartimentului Managementului Situațiilor de Urgență din unitatea penitenciară.

Secțiunea 3 — Instruirea persoanelor din afara sistemului penitenciar

Articolul 56

(1) Instructajul pentru persoanele din afara sistemului administrației penitenciare se desfășoară cu acele persoane care execută temporar activități în locurile din incinta Administrației Naționale a Penitenciarelor sau a unităților subordonate, unde sunt prezenți factori de risc potențial generatori de incendii, după cum urmează:

a) personalul societăților comerciale de construcții-montaj și instalații;

b) personalul societăților comerciale de reparații, revizii, întreținere și de service;

c) personalul care efectuează transport de materiale periculoase;

d) personalul aparținând societăților comerciale sau firme specializate, altele decât cele menționate la lit. a) și b);

e) vizitatori (alții decât aparținătorii persoanelor private de libertate), în grup de minimum 10 persoane.

(2) Instructajul pentru personalul din afara unității, care se află pentru o durată determinată în incinta acesteia, în scopul îndeplinirii unor activități solicitate de conducerea unității, se efectuează, după caz, de către specialistul din cadrul compartimentului Managementul Situațiilor de Urgentă ori de șeful/conducătorul locului de muncă respectiv.

Articolul 57

Problematica instructajului constă în:

a) prezentarea tematicii specifice instructajului introductiv general pentru categoriile de persoane prevăzute la art. 56 lit. a) și b);

b) prezentarea tematicii din cadrul instructajului specific locului de muncă pentru categoriile de persoane prevăzute la art. 56 lit. c) și d);

c) prezentarea unei tematici special întocmite pentru persoanele prevăzute la art. 56 lit. e), prin care acestea sunt instruite sumar (în maximum 10 minute) asupra principalelor reguli de prevenire pe care trebuie să le respecte și sunt atenționate asupra pericolelor existente în anumite locuri de pe traseul parcurs în incinta operatorului economic sau a unității.

Articolul 58

Consemnarea efectuării instructajului pentru personalul din afara administrației penitenciare se face într-un proces-verbal întocmit în acest scop, care conține problematica prezentată și tabelele cu numele, prenumele și semnătura persoanelor instruite, întocmit de către specialistul din cadrul compartimentului Managementul Situațiilor de Urgență, înregistrat la secretariatul unității și supus aprobării directorului unității.

Secțiunea 4 — Înregistrarea și confirmarea instructajului

Articolul 59

(1) Instruirea în domeniul apărării împotriva incendiilor se certifică prin înscrisuri realizate, după caz, în fișa individuală de instructaj în domeniul situațiilor de urgență sau în procesele verbale de instruire.

(2) Fișele individuale de instructaj se întocmesc pentru toate persoanele angajate, conform modelului prevăzut în anexa nr. 6 care face parte integrantă din prezentele norme.

(3) După efectuarea instructajelor este obligatorie completarea fișelor individuale de instructaj, înscrisul efectuându-se cu cerneală sau cu pastă.

(4) După completare, fișa individuală de instructaj în domeniul situațiilor de urgență se semnează de persoana instruită și de către persoanele care efectuează și verifică instructajul. Prin semnătură, persoana instruită certifică participarea la instructaj/accesarea platformei electronice, iar persoana care a verificat instructajul confirmă, pe baza examinării persoanei instruite, că aceasta și-a însușit cunoștințele.

(5) Conducătorii locurilor de muncă răspund de păstrarea fișelor individuale de instructaj în domeniul situațiilor de urgență pentru personalul din subordine.

(6) În situația în care instruirea personalului din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și unităților subordonate se realizează prin intermediul platformelor electronice, responsabilitatea efectuării instruirii revine fiecărei persoane în parte și șefului ierarhic, confirmarea efectuării instructajului se realizează prin înscrisuri în fișa individuală de instructaj în domeniul situațiilor de urgență, respectând principiile prevăzute la alin. (1) - (5).

(7) Fișele individuale de instructaj/Procesele verbale de instructaj în domeniul situațiilor de urgență, încheiate, se predau de către persoanele care le-au gestionat, specialistului din Cadrul Compartimentului Situațiilor de Urgență din Administrația Națională a Penitenciarelor sau unitățile subordonate, în vederea arhivării conform legislației specifice.

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).