privind cantinele-restaurant pentru salariați
În vederea îmbunătățirii activității cantinelor-restaurant pentru servirea salariaților, pensionarilor și a membrilor lor de familie cu preparate de calitate superioară, în sortimente variate și la prețuri corespunzătoare,
Marea Adunare Naționala a Republicii Socialiste România adopta prezenta lege.
Capitolul 1 — Înființarea, organizarea și funcționarea cantinelor-restaurant ↑ Contents
Cantinele-restaurant se înființează și se organizează, la cererea și pe lîngă organizațiile socialiste de stat, prin decizii ale comitetelor executive ale consiliilor populare orășenești, municipale sau județene, cu consultarea organelor sindicale locale.
Înființarea și organizarea cantinelor-restaurant se fac în cazurile în care exista un număr corespunzător de consumatori care iau masa la aceste unități, astfel încît să se asigure folosirea integrală a capacității lor de preparare și servire a meselor, precum și funcționarea lor pe baze economice eficiente.
Cantinele-restaurant sînt subordonate organizațiilor comerciale locale, au gestiune economică, țin evidenta activității și încheie bilanț propriu.
Comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București pot stabili ca direcțiile comerciale să aibă în subordine directa anumite cantine-restaurant; în asemenea cazuri, cantinele-restaurant au personalitate juridică.
Localurile cantinelor-restaurant care se construiesc în viitor se realizează de către organizațiile socialiste de stat titulare de plan de investiții împreună cu comitetele executive ale consiliilor populare și se amplaseaza în afară incintei unităților.
Cantinele existente se reorganizează în cantine-restaurant de către unitățile pe lîngă care funcționează, împreună cu comitetele executive ale consiliilor populare, potrivit prevederilor prezentei legi.
Conducerile unităților pe lîngă care funcționează cantinele existente sînt obligate sa ia măsuri pentru a le separa de incinta unităților și să asigure accesul direct din afară la localul acestora, pentru ca și salariații altor unități să poată lua masa în cantinele-restaurant.
În scopul folosirii depline a bazei materiale a cantinelor-restaurant și pentru realizarea unor venituri suplimentare destinate îmbunătățirii calității mesei și ieftinirii costului acesteia, comitetele executive ale consiliilor populare sînt obligate sa ia măsuri ca, pe lîngă masa de prinz, cantinele-restaurant sa servească micul dejun și masa de seara, iar în funcție de cerere sa funcționeze ca restaurant după orele de program și în zilele de sarbatori. La aceste mese se pot servi și meniuri dietetice.
Cantinele-restaurant organizează bufete, chioscuri și alte unități mobile în incinta organizațiilor socialiste de stat pentru servirea salariaților în timpul pauzei de masa. Cantinele-restaurant pot asigura și alimentația de protecție pentru muncitori.
La cantina-restaurant pot servi masa și membrii de familie ai salariaților, salariații aflați în delegație, pensionării și membrii lor de familie, precum și alte persoane, pe baza aprobării comitetului de conducere al cantinei-restaurant. De asemenea, se poate organiza servirea meniurilor la domiciliul consumatorilor, pe bază de abonament sau comenzi prealabile, precum și desfacerea de semipreparate tip gospodina.
Pe măsura creării bazei materiale necesare, în cantinele-restaurant se introduce sistemul de autoservire.
În acest scop, Ministerul Comerțului Interior și celelalte organe centrale și locale care au în subordine unități producătoare de utilaj comercial iau măsuri pentru sporirea producției de linii de autoservire, de utilaje frigorifice, termice și de mecanizare a muncii destinate funcționarii cantinelor-restaurant.
În vederea asigurării bunei sale funcționari, cantina-restaurant are un comitet de conducere format din: delegatul conducerii organizației socialiste de stat ai carei salariați sînt abonati; delegatul sindicatului; delegatul organizației Uniunii Tineretului Comunist; delegatul comisiei de femei; reprezentanții salariaților abonati aleși de aceștia în funcție de numărul lor; șeful cantinei-restaurant.
În cazul cînd la cantina-restaurant servesc masa salariați ai mai multor organizații socialiste de stat, din comitetul de conducere al cantinei-restaurant pot face parte și delegați din cadrul acestor organizații socialiste de stat, potrivit alineatului precedent.
Membrii comitetului de conducere al cantinei-restaurant aleg, din rindul lor, un președinte al acestui comitet, care nu poate fi șeful cantinei-restaurant.
Comitetul de conducere al cantinei-restaurant exercita următoarele atribuții:
- adopta hotărîri privind dezvoltarea activității cantinei-restaurant și stabilește măsurile necesare pentru buna funcționare a acesteia;
- hotărăște, cu acordul conducerii organizației socialiste de stat, în funcție de nevoi, înființarea de bufete, chioscuri, tonete în incinta acesteia;
- ia măsuri pentru îmbunătățirea permanenta a calității meniurilor fixe și a preparatelor, diversificarea sortimentelor potrivit cerințelor salariaților și asigura respectarea normelor igienico--sanitare în cantina-restaurant;
- urmărește folosirea eficienta a bunurilor cantinei-restaurant, păstrarea integrității patrimoniului acesteia și gospodărirea fondului de mărfuri;
- aproba orarul de funcționare al cantinei-restaurant, după consultarea conducerii organizațiilor socialiste de stat respective;
- stabilește meniurile fixe și celelalte preparate, inclusiv meniurile dietetice, care pot fi servite la cantina-restaurant, precum și prețurile acestora;
- analizează și avizează dările de seama prezentate de șeful cantinei-restaurant.
Hotărîrile comitetului de conducere al cantinei-restaurant se iau cu votul a jumătate plus unu din numărul membrilor comitetului.
Comitetul de conducere al cantinei-restaurant și membrii acestuia răspund de măsurile luate și activitatea desfășurată atît față de comitetul executiv al consiliului popular, cît și față de salariați, conducerile întreprinderilor și organizațiile obștești pe care le reprezintă.
Șeful cantinei-restaurant se numește și se eliberează din funcție de către comitetul executiv al consiliului popular cu acordul comitetului de conducere al cantinei-restaurant. El conduce în mod operativ întreaga activitate a cantinei-restaurant, ia măsuri concrete pentru îndeplinirea hotărîrilor comitetului de conducere, angajează patrimonial și răspunde de activitatea economico-financiară, potrivit dispozițiilor legale.
Organele de conducere colectivă ale organizațiilor socialiste de stat urmăresc modul cum sînt gospodărite mijloacele materiale, calitatea și varietatea meniurilor fixe și ale celorlalte preparate, fac propuneri sau iau măsuri ce intră în competența lor, ca activitatea cantinelor-restaurant să se desfășoare în bune condiții, pentru satisfacerea deplina a nevoilor salariaților și informează periodic adunarea generală a salariaților.
Comitetele sindicatelor din organizațiile socialiste de stat, consiliile orășenești, municipale și județene ale sindicatelor îndrumă, sprijină și controlează sistematic modul de funcționare a cantinelor-restaurant, aprovizionarea acestora la timp și cu mărfurile necesare, prepararea, diversificarea și buna calitate a meniurilor fixe, precum și a celorlalte preparate, potrivit cerințelor salariaților și la prețuri accesibile, respectarea regulilor igienico-sanitare, asigurarea unei serviri corespunzătoare.
Comitetele de conducere ale cantinelor-restaurant sînt obligate sa ia măsuri operative pentru îndeplinirea sarcinilor trasate de comitetele executive ale consiliilor populare și de organele de conducere colectivă ale organizațiilor socialiste de stat, precum și pentru realizarea obiectivelor stabilite de organele sindicale în urma controalelor efectuate, în vederea îmbunătățirii activității generale a cantinelor-restaurant și inlaturarii deficiențelor constatate.
Ministerul Comerțului Interior și comitetele executive ale consiliilor populare răspund de aprovizionarea și buna funcționare a cantinelor-restaurant.
Aprovizionarea cantinelor-restaurant cu mărfurile agroalimentare necesare se asigura de la fondul central, la prețuri fixe de stat, direct din depozitele comerțului cu ridicată sau de la furnizorii locali, beneficiind de rabat comercial la nivelul cotelor stabilite pentru comerțul cu amănuntul.
Pentru completarea fondului de mărfuri, cantinele-restaurant au dreptul sa cumpere produse alimentare, inclusiv animale vii, de la cooperativele agricole de producție, de la producătorii individuali și de pe piața neorganizata sau din magazinele cu amănuntul, în aceleași condiții ca și unitățile de alimentație publică.
Cantinele-restaurant pot organiza gospodării anexe, îndeosebi crescatorii de animale și păsări, acolo unde exista condiții corespunzătoare și unde furajarea este asigurata.
Pentru folosirea rațională a mijloacelor de transport și aprovizionarea operativă, comitetele executive ale consiliilor populare iau măsuri ca, în cazul cantinelor-restaurant situate în orașe, municipii sau în sectoarele municipiului București, aprovizionarea să se facă - în mod organizat - în cadrul întreprinderilor și organizațiilor comerciale pentru toate cantinele-restaurant situate în localitatea sau sectorul respectiv. Aprovizionarea cantinelor-restaurant se face cu prioritate față de celelalte unități de alimentație publică.
În vederea sporirii eficientei economice a activității cantinelor-restaurant, comitetele executive ale consiliilor populare iau măsurile organizatorice necesare pentru ca bucătăriile mari ale unor cantine-restaurant, care dispun de baza materială corespunzătoare, sa aprovizioneze și alte cantine-restaurant din zona cu preparate culinare și semipreparate, precum și pentru înființarea unor gospodării anexe mari în vederea aprovizionarii mai multor cantine-restaurant.
Ministerul Comerțului Interior și Ministerul Agriculturii, Industriei Alimentare, Silviculturii și Apelor * asigura fondul de marfa necesar pentru aprovizionarea ritmica și cu produse de buna calitate a cantinelor-restaurant.
Ministerul Comerțului Interior și comitetele executive ale consiliilor populare iau măsuri în vederea asigurării, pregătirii și instruirii personalului cantinelor-restaurant.
Ministerul Sănătății acorda asistența de specialitate și controlează desfășurarea activității cantinelor-restaurant în condiții corespunzătoare de igiena.
* În prezent Ministerul Agriculturii, Industriei Alimentare și Apelor, conform Decretului nr. 19/1972.
Capitolul 2 — Finanțarea, creditarea și acoperirea cheltuielilor ↑ Contents
Realizarile cantinelor-restaurant, ale bufeteleor și celorlalte unități ce funcționează pe lîngă acestea sînt scutite de plată impozitului pe circulația mărfurilor.
De asemenea, cantinele-restaurant sînt scutite de plată impozitului asupra clădirilor pe care le dețin.
Cantinele-restaurant au cont curent la banca și se finanțează cu avansuri de la abonati și cu credite bancare, cu o dobinda de 0,5 la suta.
Activitatea cantinelor-restaurant nu se planifica cu beneficii. Eventualele beneficii realizate de către acestea din activitatea bufetelor, a chioscurilor și a celorlalte unități, precum și din funcționarea lor pe regim de restaurant vor fi utilizate pentru îmbunătățirea mesei, reducerea prețurilor pentru meniurile fixe servite pe bază de abonament și dezvoltarea activității economice.
Organizațiile socialiste de stat suporta pentru meniurile fixe servite pe bază de abonament, precum și pentru celelalte preparate vîndute salariaților proprii prin bufetele și alte unități din incinta organizațiilor socialiste de stat: costul apei, energiei electrice, combustibilului și al transporturilor pentru aprovizionarea cantinei-restaurant, cheltuielile legate de amortisment, chirie și reparații ale mijloacelor fixe, precum și uzarea sau înlocuirea obiectelor de inventar.
Acolo unde exista condiții, organizațiile socialiste de stat pun la dispoziția cantinei-restaurant, spre folosință, localul necesar funcționarii.
În cazul în care la cantina-restaurant iau masa salariați ai mai multor organizații socialiste de stat, cheltuielile arătate în prezentul articol se plătesc lunar de acestea, în raport cu numărul de abonati și numărul meselor servite.
Pentru pensionării care servesc meniuri fixe pe bază de abonament la cantinele-restaurant ale organizațiilor socialiste de stat de unde provin, acestea suporta cheltuielile prevăzute la alineatul 1.
Organizațiile economice, cu aprobarea adunării generale a salariaților *, pot aloca - din beneficiile rămase la dispoziția lor pentru premii și investiții necentralizate - o sumă destinată dezvoltării cantinei-restaurant, precum și pentru îmbunătățirea mesei servite salariaților.
Cuantumul sumei prevăzute în alineatul precedent se stabilește de adunarea generală a salariaților anual, o dată cu dezbaterea dării de seama asupra activității prezentate de comitetul de direcție * al organizației economice.
De asemenea, organizațiile socialiste de stat ai căror salariați iau masa la cantina-restaurant sprijină, prin salariații lor tehnico-administrativi, ținerea unor evidente, efectuarea inventarelor și calcularea prețurilor la cantina-restaurant; acești salariați răspund de calitatea lucrărilor executate.
Organizațiile comerciale locale nu pot percepe cote pentru cheltuielile de administrație și conducere de la cantinele-restaurant în subordine.
Salariații și pensionării proprii care servesc meniuri fixe la cantina-restaurant pe bază de abonament suporta prin prețul mesei: costul alimentelor, calculat pe baza prețurilor de procurare; fondul de salarii și celelalte drepturi bănești cuvenite personalului cantinei-restaurant, inclusiv contribuția pentru asigurări sociale; cheltuielile de regie ale cantinei-restaurant, în afară celor prevăzute la art. 20.
Prețurile se stabilesc de comitetul de conducere al cantinei-restaurant, după cum urmează:
a) prețurile pentru meniurile fixe servite salariaților și pensionarilor proprii, pe bază de abonament, dimineata, la prinz și seara, se calculează fără beneficii, potrivit prevederilor art. 23;
b) prețurile pentru celelalte preparate și produse, și precum și pentru meniurile fixe servite fără abonament în cantina-restaurant se formează din costul alimentelor calculat pe baza prețurilor de procurare și a cheltuielilor totale de regie, la care se adauga și un anumit beneficiu. Prețul astfel format trebuie să fie mai mic decît prețul cu care se desfac preparatele și produsele în unitățile comerciale de alimentație publică de categoria a III-a.
Prețurile la pîine și produse zaharoase sînt cele în vigoare pentru desfacerea cu amănuntul la populație.
Comitetele executive ale consiliilor populare și comitetele de conducere ale cantinelor-restaurant iau măsuri pentru stabilirea meniurilor fixe servite pe bază de abonament, precum și a celorlalte preparate la prețuri accesibile tuturor categoriilor de salariați.
Cantinele-restaurant pot servi și creșele, căminele de copii, stationarele, internatele pentru elevii școlilor profesionale sau ucenicii întreprinderilor ai căror salariați iau masa la cantina-restaurant, în condițiile de hrana prevăzute de reglementările în vigoare, decontind cu întreprinderile respective prețul de cost total al meselor servite, fără beneficii.
Salarizarea personalului cantinelor-restaurant se face potrivit reglementărilor în vigoare.
Plata salariilor personalului cantinelor-restaurant se face din încasările realizate.
Activitatea economică a cantinelor-restaurant și a unităților acestora, gestionarea valorilor materiale și bănești, precum și respectarea regulilor generale de comerț în aceste unități se verifica de către organele de control și inspecție, potrivit reglementărilor legale cu privire la competența și atribuțiile acestora în unitățile comerciale.
* În prezent "adunarea generală a oamenilor muncii" și respectiv "comitetul oamenilor muncii", conform Legii nr. 11/1971 privind organizarea și conducerea unităților socialiste de stat.
Capitolul 3 — Dispoziții finale ↑ Contents
Cantinele existente și cantinele-restaurant care funcționează pe lîngă organizațiile socialiste de stat din localitățile în care aprovizionarea populației se realizează prin unitățile comerțului de stat trec în subordinea organizațiilor comerciale sau direcțiilor comerciale, după caz, conform art. 2, iar obiectele de inventar aflate în folosință lor se transfera acestora fără plata.
Totodată, se predau și indicatorii de plan economico-financiari și de muncă și salarii. Personalul operativ și tehnico-administrativ afectat activității cantinelor-restaurant se transfera în interes de serviciu.
Rămîn în subordinea întreprinderilor, desfasurindu-și activitatea în condițiile prezentei legi, cantinele pentru salariații întreprinderilor agricole de stat și ai întreprinderilor pentru mecanizarea agriculturii, cantinele care funcționează pe lîngă santierele de construcții-montaj și exploatările forestiere, precum și altele situate în locuri izolate.
În cazul în care condițiile locale permit, comitetele executive ale consiliilor populare pot lua măsuri și pentru preluarea acestora.
Dispozițiile prezentei legi nu se aplică la:
a) popotele personalului unităților Ministerului Forțelor Armate, Ministerului Afacerilor Interne și Consiliului Securității Statului;
b) cantinele școlare de orice fel, inclusiv cele studențești, precum și cele ale spitalelor, creselor și căminelor de copii. Salariații unităților pot lua masa la aceste cantine, nefiind obligatorie înființarea și organizarea unei cantine-restaurant distincte. În asemenea cazuri, plata preparatelor consumate se face în condițiile prezentei legi.
Organizarea și funcționarea cantinelor menționate în prezentul articol se fac potrivit instrucțiunilor emise de organele centrale interesate, adaptate prevederilor prezentei legi.
Se recomanda Uniunii Centrale a Cooperativelor de Consum, Uniunii Centrale a Cooperativelor Meșteșugărești, Uniunii Naționale a Cooperativelor Agricole de Producție și celorlalte organizații obștești sa ia măsuri pentru aplicarea în mod corespunzător a prevederilor prezentei legi.
Se recomanda Uniunii Centrale a Cooperativelor de Consum sa ia măsuri pentru preluarea cantinelor existente - în localitățile în care aprovizionarea populației se realizează prin unitățile din sistemul sau - și pentru organizarea lor în condițiile prezentei legi. În asemenea cazuri, obiectele de inventar ale cantinelor trec în folosință gratuita la organizațiile cooperației de consum în subordinea cărora vor funcționa cantinele-restaurant.
De asemenea, se recomanda Uniunii Centrale a Cooperativelor de Consum sa organizeze noi cantine-restaurant, potrivit prevederilor prezentei legi, în localitățile în care aprovizionarea populației se realizează prin unitățile din sistemul sau.
Vînzările realizate prin cantinele-restaurant care se preiau de către comitetele executive ale consiliilor populare și Uniunea Centrala a Cooperativelor de Consum se includ în planul vinzarilor cu amănuntul și în sarcina de încasări în numerar ale acestora, potrivit reglementărilor în vigoare.
Comitetul de Stat al Planificarii și Ministerul Finanțelor sînt autorizate sa modifice în mod corespunzător indicatorii de plan economic, munca și salarii și financiar ai ministerelor, celorlalte organe centrale, consiliilor populare județene și al municipiului București, cu influentele rezultate din aplicarea prevederilor prezentei legi, în baza protocoalelor încheiate de ministere și celelalte organe centrale și locale interesate, în limita indicatorilor de plan și buget aprobați pe anul 1971.
În funcție de specificul și complexitatea cantinelor-restaurant, comitetul de conducere al acestora elaborează proiectul regulamentului de organizare și funcționare a cantinei-restaurant și îl supune aprobării adunării generale a salariaților.
Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 1.375/1953 pentru aprobarea regulamentului de organizare și funcționare a cantinelor, cu modificările ulterioare, Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 56/1955 privind prețul meselor la cantina, pct. 6 din Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 2.579/1956 privind modificarea și completarea unor hotărîri ale Consiliului de Miniștri, Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 727/1959 privind înființarea și organizarea de restaurante-cantina de către Comitetul executiv al Consiliului popular al municipiului București, Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 1.273/1959 privind acoperirea cheltuielilor cantinelor pentru salariați, precum și orice alte dispoziții contrare prezentei legi se abroga.