Ținând cont de prevederile:
– Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență, cu modificările ulterioare;
– Deciziei de punere în aplicare a Consiliului de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României din data de 3 noiembrie 2021 (CID);
– Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, aprobată prin Legea nr. 230/2021, cu modificările și completările ulterioare;
– Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 134/2021 pentru aprobarea Acordului de împrumut (Mecanismul de redresare și reziliență) dintre Comisia Europeană și România, semnat la București la 26 noiembrie 2021 și la Bruxelles la 15 decembrie 2021, aprobată prin Legea nr. 114/2022;
– Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 178/2022, cu modificările și completările ulterioare;
– Hotărârii Guvernului nr. 856/2022 privind aprobarea Programului pentru acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile pentru proiectele care se finanțează din cadrul Componentei C9. Suport pentru sectorul privat, cercetare, dezvoltare și inovare, Investiția 4. Proiecte transfrontaliere și multinaționale - Procesoare cu consum redus de energie și cipuri semiconductoare, finanțate prin Mecanismul de redresare și reziliență;
– art. 107 alin. (3) lit. (b) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;
– Comunicării Comisiei - 2021/C 528/02 - Criterii pentru analiza compatibilității cu piața internă a ajutorului de stat destinat să promoveze realizarea unor proiecte importante de interes european comun;
– Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare;
– Avizului Consiliului Concurenței nr. 5.412 din 20.04.2023,
luând în considerare Decizia Comisiei Europene C (2023) 3.817 din 8.06.2023 cu privire la aprobarea ajutoarelor de stat individuale pentru proiectul important de interes european comun în domeniul microelectronicii și al tehnologiilor comunicațiilor,
ținând cont de Referatul de aprobare nr. 146.746 din 4.09.2023,
ministrul investițiilor și proiectelor europene și ministrul economiei, antreprenoriatului și turismului emit prezentul ordin.
(1) Se aprobă ajutoarele de stat individuale asociate Programului pentru acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile pentru proiectele care se finanțează din cadrul componentei C9. „Suport pentru sectorul privat, cercetare, dezvoltare și inovare“, investiția 4. „Proiecte transfrontaliere și multinaționale - Procesoare cu consum redus de energie și cipuri semiconductoare“, finanțate prin Mecanismul de redresare și reziliență.
(2) Ajutoarele de stat individuale se acordă în favoarea întreprinderilor Robert Bosch - S.R.L., Continental Automotive - S.R.L și NXP Semiconductors Romania - S.R.L., în calitate de participanți direcți la proiectul important de interes european comun în domeniul microelectronicii și al tehnologiilor comunicațiilor, denumit în continuare PIIEC, care au depus cereri de proiecte din cadrul KDT JU/Chips JU, conform art. 10 alin. (3) și (4) din Hotărârea Guvernului nr. 856/2022 privind aprobarea Programului pentru acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile pentru proiectele care se finanțează din cadrul Componentei 9. Suport pentru sectorul privat, cercetare, dezvoltare și inovare, Investiția 4. Proiecte transfrontaliere și multinaționale - Procesoare cu consum redus de energie și cipuri semiconductoare, finanțate prin Mecanismul de redresare și reziliență, denumite în continuare întreprinderile, în limita bugetului disponibil alocat prevăzut la art. 4 alin. (1).
Ajutoarele de stat individuale se acordă pentru sprijinirea întreprinderilor în vederea implementării proiectelor selectate pentru finanțare de către Comisia Europeană, potrivit Deciziei Comisiei Europene C(2023) 3.817 din 8.06.2023 cu privire la aprobarea ajutoarelor de stat individuale pentru proiectul important de interes european comun în domeniul microelectronicii și al tehnologiilor comunicațiilor, aferente Investiției 4. Proiecte transfrontaliere și multinaționale - Procesoare cu consum redus de energie și cipuri semiconductoare, finanțate din Mecanismul de redresare și reziliență, în cadrul Planului național de redresare și reziliență, (PNRR), componenta C9. Suport pentru sectorul privat, cercetare, dezvoltare și inovare.
(1) Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 856/2022, este furnizor al ajutoarelor de stat individuale acordate întreprinderilor pentru implementarea proiectelor care contribuie la realizarea obiectivelor PIIEC.
(2) Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 856/2022, este administrator al ajutoarelor de stat individuale acordate întreprinderilor, cu respectarea cadrului legal în vigoare în materia ajutorului de stat.
(1) Valoarea maximă a ajutoarelor de stat individuale acordate în temeiul prezentului ordin se stabilește astfel:ProiectÎntreprindereValoarea maximă a ajutorului de stat individual (milioane de euro)EuroDrivesRobert Bosch - S.R.L.34,31Automotive Systems Smart Energy-efficient Transducers - Innovation across value Chain (ASSET-IxC)Continental Automotive Romania - S.R.L74,8SenthicomNXP Semiconductors Romania - S.R.L86,52
(2) Valoarea maximă a ajutorului de stat individual nu va depăși deficitul de finanțare identificat prin raportarea la costurile eligibile, stabilit prin Decizia Comisiei Europene C(2023) 3.817 din 8.06.2023 cu privire la aprobarea ajutoarelor de stat individuale pentru proiectul important de interes european comun în domeniul microelectronicii și al tehnologiilor comunicațiilor.
(3) Valoarea maximă a ajutoarelor de stat individuale conform alin. (1) nu reprezintă un angajament de finanțare publică din PNRR acordat de Guvernul României, ci o valoare maximă, care nu va fi depășită de ajutoarele de stat individuale acordate efectiv.
(4) Durata acordării ajutoarelor de stat individuale începe de la data intrării în vigoare a prezentului ordin până la data de 31 decembrie 2026. Valoarea ajutoarelor de stat individuale este calculată în lei, la cursul de schimb InforEuro valabil la data acordării ajutoarelor de stat, respectiv data semnării contractelor de finanțare.
(5) Orice diferență rezultată între deficitul de finanțare identificat și valoarea ajutorului de stat individual acordat este asigurată de către întreprindere.
(6) Perioada în care se realizează plățile începe de la data semnării contractelor de finanțare cu întreprinderile și se încheie la data de 31 decembrie 2028.
(1) În vederea acordării ajutoarelor de stat individuale, întreprinderile depun o cerere de finanțare în conformitate cu ghidul de contractare și/sau instrucțiunile emise pentru aplicarea ghidului.
(2) Ghidul de contractare menționat la alin. (1) se aprobă prin ordin comun al ministrului investițiilor și proiectelor europene și al ministrului economiei, antreprenoriatului și turismului.
(1) Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene și Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului demarează procedura de încheiere a contractelor de finanțare, cu respectarea prevederilor ghidului de contractare menționat la art. 5 și ale prezentului ordin.
(2) Contractele de finanțare se vor încheia tripartit între Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, în calitate de furnizor de ajutor de stat, Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului, în calitate de administrator de ajutor de stat, și fiecare întreprindere beneficiară a ajutorului de stat individual.
Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, în calitate de furnizor de ajutor de stat, asigură conformitatea cu normele aplicabile în materia ajutoarelor de stat și are următoarele atribuții:
a) informează Consiliul Concurenței cu privire la intrarea în vigoare a prezentului ordin și a oricăror modificări ale acestuia, în termen de maximum 5 zile de la intrarea în vigoare;
b) păstrează evidențe detaliate privind ajutorul acordat pentru o perioadă de cel puțin 10 ani de la data la care ultimul ajutor individual a fost acordat în baza prezentului ordin. Aceste evidențe vor trebui să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra conformarea cu condițiile de acordare a ajutoarelor de stat în baza prevederilor art. 107 alin. (3) lit. (b) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și ale prezentului ordin, cum sunt, dar fără a se limita la: datele de identificare a beneficiarului, durata, cheltuielile eligibile, valoarea, momentul și modalitatea acordării ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul al ajutoarelor acordate;
c) respectă orice obligație de raportare care are legătură cu ajutoarele de stat acordate prin prezentul ordin;
d) furnizează oricărei entități abilitate, potrivit dispozițiilor legale incidente, toate informațiile necesare pentru a susține conformitatea investițiilor finanțate cu reglementările aplicabile în materia ajutorului de stat;
e) permite Comisiei Europene, Departamentului pentru lupta antifraudă (DLAF), Curții Europene de Conturi și, dacă este necesar, și Parchetului European (EPPO) să își exercite drepturile prevăzute la art. 22 lit. e) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență și să dispună respectarea acelorași obligații de către toate întreprinderile, în cadrul măsurilor aferente ajutoarelor de stat individuale și prezentului ordin;
f) se asigură de îndeplinirea obligațiilor privind transparența prin publicarea informațiilor privind ajutoarele de stat individuale acordate pe site-ul instituției;
g) monitorizează ajutoarele de stat individuale acordate, în conformitate cu dispozițiile legale incidente;
h) în calitatea sa de coordonator de reforme și/sau investiții, are obligația să furnizeze coordonatorului național informațiile cu privire la beneficiarii reali, în înțelesul art. 3 pct. 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Directivei 2005/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 2006/70/CE a Comisiei, așa cum sunt ele reglementate de obligațiile impuse de art. 22 alin. (2) lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului.
Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului, în calitate de administrator de ajutor de stat, asigură conformarea cu normele aplicabile în materia ajutoarelor de stat și are următoarele atribuții în acest sens:
a) asigură încărcarea și completarea informațiilor privind contractele încheiate cu întreprinderile (beneficiarul final, data contractului, valoarea nominală a ajutorului acordat etc.), în baza prezentului ordin, în Registrul ajutoarelor de stat din România (RegAS);
b) ține evidențe detaliate cu ajutorul acordat, pentru o perioadă de cel puțin 10 ani de la data la care ultimul ajutor individual a fost acordat în baza prezentului ordin. Aceste evidențe vor trebui să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra conformarea cu condițiile de acordare a ajutoarelor de stat în baza prevederilor art. 107 alin. (3) lit. (b) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și ale prezentului ordin, cum sunt, dar fără a se limita la: datele de identificare a beneficiarului, durata, cheltuielile eligibile, valoarea, momentul și modalitatea acordării ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul al ajutoarelor acordate;
c) respectă orice obligație de raportare care are legătură cu ajutoarele de stat acordate prin prezentul ordin;
d) furnizează toate informațiile necesare pentru a susține conformitatea investițiilor finanțate cu reglementările aplicabile în materia ajutorului de stat;
e) colectează detaliile privind identitatea (numele, prenumele și data nașterii) beneficiarilor reali de la nivelul întreprinderilor și pune aceste informații la dispoziția autorităților relevante în cazul unor controale/audituri;
f) permite Comisiei Europene, DLAF, Curții Europene de Conturi și, dacă este necesar, EPPO să își exercite drepturile prevăzute la art. 22 lit. e) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență și să dispună respectarea acelorași obligații de către toți beneficiarii finali;
g) se asigură de îndeplinirea obligațiilor privind transparența prin publicarea informațiilor privind ajutoarele de stat individuale acordate pe site-ul instituției și introducerea lor în cadrul RegAS;
h) monitorizează utilizarea ajutoarelor de stat individuale acordate și respectarea de către întreprinderile beneficiare a obligațiilor contractuale, în conformitate cu dispozițiile legale incidente.
Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului, în calitate de punct unic de contact pentru PIIEC, răspunde solicitărilor periodice de informații ale Comisiei Europene în legătură cu derularea proiectelor finanțate potrivit prevederilor art. 4, cu informarea Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, în calitate de coordonator de reformă și/sau investiție, după caz.
(1) Întreprinderile care primesc ajutor de stat au următoarele obligații:
a) să respecte destinația ajutorului de stat și condițiile de acordare a ajutoarelor de stat în baza prevederilor art. 107 alin. (3) lit. (b) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, ale Deciziei Comisiei Europene C(2023) 3.817 din 8.06.2023 cu privire la aprobarea ajutoarelor de stat individuale pentru proiectul important de interes european comun în domeniul microelectronicii și al tehnologiilor comunicațiilor și a prevederilor prezentului ordin;
b) să nu fi efectuat o relocare, în sensul definiției din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările și completările ulterioare, către unitatea în care urmează să aibă loc investiția pentru care a solicitat ajutorul, în cei doi ani anteriori depunerii cererii de finanțare. De asemenea, acestea se angajează că nu vor face acest lucru pentru o perioadă de până la doi ani după finalizarea investiției inițiale pentru care se solicită ajutorul;
c) să nu fie întreprindere în dificultate la data acordării ajutorului de stat individual, așa cum este definită aceasta potrivit art. 2 pct. 18 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014;
d) să respecte pe toată perioada implementării proiectelor conformitatea cu Orientările tehnice DNSH (2021/C 58/01);
e) să nu facă obiectul unei decizii de recuperare, emisă de către un furnizor de ajutor, de către Comisia Europeană sau de către Consiliul Concurenței din România, în urma căreia nu au rambursat respectivul ajutor și dobânda aferentă;
f) să păstreze, timp de cel puțin 10 ani de la data primirii ultimei alocări specifice, toate documentele privitoare la ajutorul de stat primit conform prezentului ordin, pentru a putea demonstra conformarea cu toate condițiile solicitate în această schemă;
g) să răspundă în termenul stabilit de Consiliul Concurenței și de furnizorul/administratorul măsurilor de ajutor la orice solicitare de informație cu privire la ajutorul de stat primit. Termenul-limită stabilit de către Consiliul Concurenței este de cel puțin 5 zile lucrătoare;
h) orice alte obligații care incumbă beneficiarilor ajutoarelor de stat care decurg din cadrul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.
(2) Pentru a se conforma regulilor de cumul al ajutoarelor de stat, întreprinderile vor depune o declarație pe propria răspundere în care să precizeze dacă beneficiază, la data acestei declarații, de un ajutor de stat primit anterior. În cazul în care intervin modificări la nivelul informațiilor furnizate în declarația dată pe propria răspundere între momentul depunerii respectivei declarații și momentul acordării ajutorului, întreprinderile trebuie să actualizeze declarația.
(1) În vederea îndeplinirii scopului pentru care se acordă ajutoarele de stat individuale, Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului, în calitate de administrator al ajutorului de stat, asigură monitorizarea utilizării ajutoarelor de stat individuale acordate și respectarea de către întreprinderile beneficiare a obligațiilor contractuale și propune Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene recuperarea totală sau parțială a acestuia dacă se constată nerespectarea prevederilor legislației naționale și europene în domeniul ajutoarelor de stat, inclusiv mecanismul clawback prevăzut în Decizia Comisiei Europene C(2023) 3.817 din 8.06.2023 cu privire la aprobarea ajutoarelor de stat individuale pentru proiectul important de interes european comun în domeniul microelectronicii și al tehnologiilor comunicațiilor.
(2) Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene și Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului vor elabora și aproba în termen de 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului ordin norme metodologice privind aplicarea mecanismului clawback, pe care le vor aduce la cunoștința întreprinderilor beneficiare.
(3) Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului sesizează Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene despre orice situație de neregulă/dublă finanțare, neregulă gravă apărută în obținerea și utilizarea ajutoarelor de stat individuale acordate, identificată în implementarea proiectelor finanțate în baza prezentului ordin.
(1) În conformitate cu dispozițiile legale în vigoare, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene și Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului pot realiza controale la fața locului pentru a verifica respectarea condițiilor de acordare a ajutorului, iar dacă aceste condiții nu sunt respectate, se vor lua măsurile care se impun.
(2) Nerespectarea de către întreprinderi a destinației ajutoarelor de stat acordate prin prezentul ordin, în baza prevederilor art. 107 alin. (3) lit. (b) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, determină aplicarea de către Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene a măsurilor necesare în vederea recuperării ajutoarelor de stat și a dobânzilor aferente, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2022 privind prevenirea, verificarea și constatarea neregulilor/dublei finanțări, a neregulilor grave apărute în obținerea și utilizarea fondurilor externe nerambursabile/rambursabile alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora și recuperarea creanțelor rezultate, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 227/2023.
(3) În situația nerespectării de către beneficiari a prevederilor prezentului ordin, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene va emite decizii prin care va solicita suspendarea sau recuperarea ajutorului de stat individual. Aceste decizii au putere executorie.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul investițiilor și proiectelor europene, Adrian Câciu Ministrul economiei, antreprenoriatului și turismului, Ștefan-Radu Oprea