ORDIN nr. 483 din 7 noiembrie 2023

Având în vedere Referatul de aprobare nr. 32.886 din 13.10.2023 al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură,

în baza prevederilor:

– Planului strategic PAC 2023-2027 al României, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. C (2022) 8.783 din 7 decembrie 2022;

– Regulamentului (UE) nr. 2.115/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 și (UE) nr. 1.307/2013, cu modificările și completările ulterioare;

– Regulamentului (UE) nr. 2.116/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013, cu modificările și completările ulterioare;

– Regulamentului delegat (UE) nr. 126/2022 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) nr. 2.115/2021 al Parlamentului European și al Consiliului cu cerințe suplimentare referitoare la anumite tipuri de intervenții specificate de statele membre în planurile lor strategice PAC pentru perioada 2023-2027 în temeiul regulamentului respectiv, precum și cu norme privind raportul pentru standardul GAEC 1 (bune condiții agricole și de mediu);

– Regulamentului delegat (UE) nr. 127/2022 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) nr. 2.116/2021 al Parlamentului European și al Consiliului cu norme privind agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, garanțiile și utilizarea monedei euro;

– Regulamentului delegat (UE) nr. 1.408/2022 al Comisiei din 16 iunie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 2.116/2021 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește plata avansurilor pentru anumite intervenții și măsuri de sprijin prevăzute în Regulamentele (UE) nr. 2.115/2021 și (UE) nr. 1.308/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului;

– Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 1.173/2022 al Comisiei din 31 mai 2022 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 2.116/2021 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control din cadrul politicii agricole comune;

– Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 1.317/2022 al Comisiei din 27 iulie 2022 de stabilire a unor derogări de la Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește aplicarea standardelor privind bunele condiții agricole și de mediu ale terenurilor (standardele GAEC) 7 și 8 pentru anul de cerere 2023;

– Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 2.289/2021 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește prezentarea conținutului planurilor strategice PAC și sistemul electronic pentru schimbul securizat de informații;

– Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 2.290/2021 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor referitoare la metodele de calculare a indicatorilor de realizare și de rezultat comuni stabiliți în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 și (UE) nr. 1.307/2013;

– Regulamentului (CE, Euratom) nr. 2.988/95 al Consiliului din 18 decembrie 1995 privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene;

– Hotărârii Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare;

– Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023 privind criteriile de eligibilitate, documentele justificative, condițiile și modul de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-c) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare;

– Ordinului președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 208/2022 privind aprobarea Normei sanitar-veterinare pentru implementarea procesului de identificare și înregistrare a bovinelor, ovinelor, caprinelor, porcinelor, camelidelor, cervideelor și renilor;

– Ordinului președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 10/2023 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare ce stabilește standarde minime pentru protecția bovinelor din exploatațiile comerciale, cu modificările ulterioare;

– Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023;

– Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 393/2023 privind aprobarea Sistemului de sancțiuni administrative pentru condiționalitate începând cu anul de cerere 2023,

în temeiul prevederilor:

– art. 39 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare;

– art. 57 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

– art. 9 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul agriculturii și dezvoltării rurale emite următorul ordin:

Articolul 1

Pentru cererile de plată depuse de fermieri începând cu anul de cerere 2023, aferente intervențiilor și ajutoarelor naționale tranzitorii în sectoarele vegetal și zootehnic, prevăzute în Planul strategic PAC 2023-2027 al României, denumit în continuare PS 2023-2027, se aprobă sistemele de sancțiuni, după cum urmează:

a) sistemul de sancțiuni pentru sprijinul de bază pentru venit în scopul sustenabilității, intervenția PD-01, din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 1;

b) sistemul de sancțiuni pentru sprijinul redistributiv complementar pentru venit în scopul sustenabilității, intervenția PD-02 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 2;

c) sistemul de sancțiuni pentru sprijinul complementar pentru venit pentru tinerii fermieri, intervenția PD-03 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 3;

d) sistemul de sancțiuni pentru practici benefice pentru mediu aplicabile în teren arabil, intervenția PD-04 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 4;

e) sistemul de sancțiuni pentru practicarea unei agriculturi prietenoase cu mediul în fermele mici, respectiv gospodăriile tradiționale, intervenția PD-05 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 5;

f) sistemul de sancțiuni pentru înierbarea intervalului dintre rânduri în plantațiile pomicole, viticole, pepiniere și hameiști, intervenția PD-06 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 6;

g) sistemul de sancțiuni pentru creșterea nivelului de bunăstare a vacilor de lapte, intervenția PD-07 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 7;

h) sistemul de sancțiuni pentru măsura pentru bunăstarea tineretului bovin la îngrășat, intervenția PD-08 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 8;

i) sistemul de sancțiuni pentru soia, intervenția PD-09 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 9;

j) sistemul de sancțiuni pentru lucernă, intervenția PD-10 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 10;

k) sistemul de sancțiuni pentru leguminoase boabe pentru industrializare (mazăre boabe, fasole boabe și fasole păstăi), intervenția PD-11 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 11;

l) sistemul de sancțiuni pentru cânepă, intervenția PD-12 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 12;

m) sistemul de sancțiuni pentru orez, intervenția PD-13 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 13;

n) sistemul de sancțiuni pentru sămânță de cartof, intervenția PD-14 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 14;

o) sistemul de sancțiuni pentru hamei, intervenția PD-15 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 15;

p) sistemul de sancțiuni pentru sfeclă de zahăr, intervenția PD-16 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 16;

q) sistemul de sancțiuni pentru legume cultivate în câmp - tomate, castraveți, ardei, vinete, intervenția PD-17 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 17;

r) sistemul de sancțiuni pentru legume cultivate în sere și solarii - tomate, castraveți, ardei, vinete, intervenția PD-18 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 18;

s) sistemul de sancțiuni pentru fructe pentru consum în stare proaspătă/procesare - prune, mere, cireșe, vișine, caise, piersici, intervenția PD-19 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 19;

t) sistemul de sancțiuni pentru producere sămânță plante furajere, intervenția PD-20 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 20;

u) sistemul de sancțiuni pentru vaci de lapte, intervenția PD-21 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 21;

v) sistemul de sancțiuni pentru taurine de carne, intervenția PD-22 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 22;

w) sistemul de sancțiuni pentru bivolițe de lapte, intervenția PD-23 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 23;

x) sistemul de sancțiuni pentru ovine/caprine, intervenția PD-24 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 24;

y) sistemul de sancțiuni pentru viermi de mătase, intervenția PD-25 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 25;

z) sistemul de sancțiuni pentru plată culturi în teren arabil, ANT 1 din anexa nr. VI la PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 26;

aa) sistemul de sancțiuni pentru plată decuplată pentru in pentru fibră, ANT 2 din anexa nr. VI la PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 27;

bb) sistemul de sancțiuni pentru plată decuplată pentru cânepă pentru fibră, ANT 3 din anexa nr. VI la PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 28;

cc) sistemul de sancțiuni pentru plată decuplată pentru tutun, ANT 4 din anexa nr. VI la PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 29;

dd) sistemul de sancțiuni pentru plată decuplată pentru hamei, ANT 5 din anexa nr. VI la PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 30;

ee) sistemul de sancțiuni pentru plată decuplată pentru sfeclă de zahăr, ANT 6 din anexa nr. VI la PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 31;

ff) sistemul de sancțiuni pentru lapte de vacă - plată decuplată de producție, ANT 7 din anexa nr. VI la PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 32;

gg) sistemul de sancțiuni pentru carne de vită și mânzat - plată decuplată de producție, ANT 8 din anexa nr. VI la PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 33;

hh) sistemul de sancțiuni pentru ovine și caprine femele - plată cuplată de producție, ANT 9 din anexa nr. VI la PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 34.

Articolul 2

(1) Sancțiunile se aplică tuturor fermierilor beneficiari ai plăților directe din Fondul european de garantare agricolă și beneficiari ai ajutoarelor naționale tranzitorii, denumite în continuare FEGA și BN, acordate de Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA), începând cu anul de cerere 2023, pentru care se constată neconformități în urma controalelor.

(2) Dacă suprafața determinată este mai mare decât suprafața declarată în cererea de sprijin/grup de plată, nu se aplică nicio penalizare, iar plata se calculează pentru suprafața declarată.

(3) Dacă beneficiarul care a depus cererea de plată a fost selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei, acestuia nu i se va acorda nicio plată pentru anul de cerere.

Articolul 3

(1) Fermierul nu va fi respins de la plată și nici nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale, dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.

(2) Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forță majoră și circumstanțe excepționale:

a) decesul beneficiarului;

b) incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;

c) o catastrofă naturală gravă sau un fenomen meteorologic sever care afectează grav exploatația agricolă;

d) distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii animalelor, aflate pe exploatația agricolă;

e) o epizootie, un focar de boală a plantelor sau prezența unor dăunători ai plantelor care afectează parțial sau integral șeptelul sau culturile beneficiarului;

f) exproprierea întregii exploatații sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii;

g) distrugerea de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, dacă este notificată la APIA și documentele justificative sunt depuse de către beneficiarii măsurilor;

h) o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății, incidentă și pe teritoriul României, reglementată în condițiile stabilite prin legislația națională și reglementările procedurale specifice de implementare a PS 2023-2027.

Articolul 4

Anexele nr. 1-34*) fac parte integrantă din prezentul ordin.

*) Anexele nr. 1-34 se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1028 bis, care se poate achiziționa de la Centrul pentru relații cu publicul din șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, București.

Articolul 5

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, Florin-Ionuț Barbu

București, 7 noiembrie 2023.

Nr. 483.

Anexe nr. 1-34

ANEXE

referitoare la sistemul de sancțiuni aplicabil intervențiilor și

ajutoarelor naționale tranzitorii în sectoarele vegetal și

zootehnic, aferente cererilor de plată începând cu anul

de cerere 2023