Articolul I
Anexa nr. 2 la Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene și al președintelui Agenției Naționale pentru Achiziții Publice nr. 2.129/1.410/2022 privind aprobarea Listelor de verificare a achizițiilor publice aferente Planului național de redresare și reziliență al României, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 879 din 7 septembrie 2022, se modifică și se completează după cum urmează:
1. După numărul curent 1 se introduce un nou număr curent, numărul curent 1^1, cu următorul cuprins:
1^1.
Neducerea la îndeplinire a deciziei Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, după data la care aceasta rămâne definitivă
Art. 224 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016
Art. 245 alin. (2) lit. k din Legea nr. 99/2016
Se verifică dacă procedura a fost contestată, decizia CNSC și dacă aceasta a fost dusă la îndeplinire.
2. După numărul curent 2 se introduce un nou număr curent, numărul curent 2^1, cu următorul cuprins:
2^1.
Încălcarea regulilor de elaborare a specificațiilor tehnice
Art. 155 alin. (6) și art. 224 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 98/2016
Art. 165 alin. (6) și art. 245 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 99/2016
Se verifică dacă specificațiile tehnice permit tuturor operatorilor economici accesul egal la procedura de atribuire și nu au ca efect introducerea unor obstacole nejustificate față de asigurarea unei concurențe efective între operatorii economici.
3. Numărul curent 6 se modifică și va avea următorul cuprins:
6.
Încălcarea dispozițiilor prevăzute la art. 187 alin. (4^1) și (8) din Legea nr. 98/2016 și la art. 209 alin. (4^1) și (8) din Legea nr. 99/2016
Art. 187 alin. (4^1) și (8) și art. 224 alin. (1) lit. g^1) din Legea nr. 98/2016
Art. 209 alin. (4^1) și (8) și art. 245 alin. (2) lit. e^1) din Legea nr. 99/2016
Documente verificate:
Documentația de atribuire
OBSERVAȚII:
Pentru atribuirea contractelor de achiziție publică/sectoriale al căror obiect are impact asupra mediului pe durata întregului ciclu de viață, autoritatea/entitatea contractantă va include în cadrul criteriului de atribuire prevăzut la art. 187 alin. (3) lit. a) și b) din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 209 alin. (3) lit. a) și b) din Legea nr. 99/2016 factori de evaluare privind protecția mediului.
Cu excepția aplicării procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare prevăzută la art. 104 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă nu va utiliza costul cel mai scăzut/prețul cel mai scăzut drept criteriu de atribuire în cazul:
a) categoriilor de contracte de achiziție publică/acorduri-cadru de lucrări sau de servicii care au ca obiect servicii intelectuale;
b) contractelor de achiziție publică/acorduri-cadru de proiectare și execuție sau de servicii care sunt aferente proiectelor de infrastructură de transport transeuropene, așa cum sunt definite în prezenta lege și drumuri județene.
c) anumitor categorii de contracte de achiziție publică/ acorduri-cadru de produse care au impact asupra mediului, pe durata întregului ciclu de viață.
Totodată, cu excepția aplicării procedurii de negociere fără invitație prealabilă la o procedură concurențială de ofertare prevăzută la art. 117 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 99/2016, entitatea contractantă nu va utiliza costul cel mai scăzut/prețul cel mai scăzut drept criteriu de atribuire în cazul:
a) categoriilor de contracte sectoriale/acorduri-cadru de lucrări sau de servicii care au ca obiect servicii intelectuale;
b) anumitor categorii de contracte sectoriale/acorduri-cadru de produse care au impact asupra mediului, pe durata întregului ciclu de viață.
4. După numărul curent 8 se introduce un nou număr curent, numărul curent 8^1, cu următorul cuprins:
8^1.
Anularea unei proceduri de atribuire în alte cazuri decât cele prevăzute la art. 212 și 213 din Legea nr. 98/2016 și la art. 225 și 226 din Legea nr. 99/2016 sau crearea unor circumstanțe artificiale de anulare a procedurii de atribuire
Art. 212, 213 și art. 224 alin. (1) lit. k) din Legea nr. 98/2016
Art. 225, 226 și art. 245 alin. (2) lit. i) din Legea nr. 99/2016
Documente verificate:
Raportul procedurii.
OBSERVAȚII:
Se va/vor verifica motivul/motivele anulării procedurii.
5. Numărul curent 9 se modifică și va avea următorul cuprins:
9.
Modificările aduse contractului sunt substanțiale și/sau nu mai sunt în consonanță cu scopul inițial al investiției și/sau schimbă caracterul general al contractului.
Art. 221-222^2 din Legea nr. 98/2016
Art. 235-243^1 din Legea nr. 99/2016
Documentele verificate:
Acte adiționale, facturi, procese-verbale de recepție, note de renunțare/suplimentare
OBSERVAȚII:
Se vor verifica toate modificările contractului, respectiv dacă acestea se încadrează în prevederile art. 221-222^2 din Legea nr. 98/2016, respectiv ale art. 235-243^1 din Legea nr. 99/2016 și se va stabili dacă modificările sunt substanțiale în sensul prevăzut de art. 221 alin. (7) din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 240 alin. (3) din Legea nr. 99/2016 și/sau dacă aceste modificări nu sunt de natură de a schimba caracterul general al contractului.
NOTĂ:
Se va verifica dacă în cazul modificărilor contractuale a fost exercitat controlul ex ante de către Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP), în conformitate cu prevederile art. 21 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 98/2017 privind funcția de control ex ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziție publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, cu modificările și completările ulterioare.
În acest sens, se va solicita autorităților/entităților contractante punerea la dispoziție a recomandărilor formulate de ANAP pentru modificările contractuale ce au făcut obiectul controlului ex ante al ANAP.
În situația exercitării controlului ex ante de către ANAP, se va verifica exclusiv punerea în aplicare a recomandărilor formulate de către ANAP.