HOTĂRÂRE nr. 934 din 31 octombrie 2025

HOTĂRÂRE Guvernul
Published in
MONITORUL OFICIAL nr. 1009 din 31 octombrie 2025
Entered into force
02.11.2025
Consolidated form as of
02.11.2025
Table of contents

Având în vedere dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2025 privind unele măsuri pentru organizarea și desfășurarea alegerilor locale parțiale din data de 7 decembrie 2025,

în temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. 126 alin. (1) din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare, precum și al art. 75 din Legea bugetului de stat pe anul 2025 nr. 9/2025, cu modificările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

(1) Pentru efectuarea cheltuielilor necesare pentru pregătirea, organizarea și desfășurarea alegerilor locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 se suplimentează bugetul Ministerului Afacerilor Interne, al Autorității Electorale Permanente, al Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, al Serviciului de Telecomunicații Speciale, precum și al Secretariatului General al Guvernului, pentru Institutul Național de Statistică, din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2025, cu sumele prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

(2) Se autorizează Ministerul Finanțelor, la propunerea ordonatorilor principali de credite, să introducă modificările ce decurg din aplicarea prevederilor prezentei hotărâri în structura bugetului de stat pe anul 2025 și în volumul și structura bugetelor autorităților prevăzute la alin. (1).

(3) Creditele bugetare și de angajament care nu au fost utilizate din sumele aprobate potrivit alin. (1) se anulează de drept la sfârșitul anului bugetar.

Articolul 2

Categoriile principale de cheltuieli necesare pregătirii și desfășurării în bune condiții a alegerilor locale parțiale sunt următoarele:

a) cheltuielile privind sediile, dotarea și funcționarea birourilor și oficiilor electorale;

b) cheltuielile cu indemnizațiile membrilor birourilor și oficiilor electorale, ale personalului tehnic auxiliar, ale statisticienilor, ale informaticienilor, ale operatorilor de calculator, precum și ale personalului Ministerului Afacerilor Interne inclus în planurile de măsuri specifice domeniilor ordinii și siguranței publice pentru asigurarea securității operațiunilor și activităților derulate pentru buna organizare și desfășurare a procesului electoral, aprobate la nivelul Ministerului Afacerilor Interne, Poliției Române, Direcției Generale de Poliție a Municipiului București și inspectoratelor de poliție județene;

c) cheltuielile privind întocmirea și tipărirea listelor electorale permanente, a copiilor de pe listele electorale complementare, a formularelor listelor electorale suplimentare și ale extraselor din listele electorale;

d) cheltuielile privind întocmirea și imprimarea tipizatelor și a celorlalte formulare utilizate în activitatea birourilor electorale ale secțiilor de votare;

e) cheltuielile pentru punerea în aplicare de către personalul Ministerului Afacerilor Interne a planurilor de măsuri specifice domeniilor ordinii și siguranței publice pentru asigurarea securității operațiunilor și activităților derulate pentru buna organizare și desfășurare a procesului electoral, aprobate la nivelul Ministerului Afacerilor Interne, Poliției Române, Direcției Generale de Poliție a Municipiului București și inspectoratelor de poliție județene;

f) cheltuielile pentru tipărirea proceselor-verbale privind consemnarea rezultatelor votării;

g) cheltuielile pentru serviciile de telefonie specială și de comunicații de voce și date, necesare birourilor electorale;

h) cheltuielile privind dezvoltarea și asistența tehnică pentru funcționarea Registrului electoral, precum și activitățile specifice de gestionare a acestuia în perioada electorală;

i) cheltuielile privind dezvoltarea și asistența tehnică pentru programele informatice utilizate la desemnarea președinților birourilor electorale ale secțiilor de votare și a locțiitorilor acestora, precum și a operatorilor de calculator ai birourilor electorale ale secțiilor de votare;

j) cheltuielile pentru funcționarea Sistemului informatic de monitorizare a prezenței la vot și de prevenire a votului ilegal;

k) cheltuielile pentru funcționarea Sistemului informatic de centralizare a datelor din procesele-verbale privind consemnarea rezultatelor votării;

l) cheltuielile pentru dotarea cu echipamente, tehnică de calcul, consumabile și servicii necesare pentru organizarea și funcționarea stațiilor de prelucrare privind centralizarea rezultatelor alegerilor locale parțiale;

m) cheltuielile pentru urnele de vot, urnele speciale, cabinele de vot, marcajele și tăblițele indicatoare, precum și orice alte elemente privind accesibilitatea secțiilor de votare;

n) cheltuielile pentru imprimarea buletinelor de vot;

o) cheltuielile pentru confecționarea ștampilelor electorale și a timbrelor autocolante;

p) cheltuielile pentru confecționarea ecusoanelor membrilor birourilor electorale ale secțiilor de votare;

q) cheltuielile de transport, ambalare și distribuire a materialelor, a documentelor și a tipizatelor prevăzute de lege pentru desfășurarea procesului electoral, cheltuielile de transport aferente predării materialelor și documentelor rezultate din procesul electoral;

r) cheltuielile de informare a alegătorilor;

s) cheltuielile pentru realizarea de publicații, ghiduri, broșuri și/sau pliante specifice în materie electorală;

ș) cheltuielile privind instruirea primarilor, a secretarilor unităților administrativ-teritoriale, a mandatarilor financiari, a președinților birourilor electorale ale secțiilor de votare și a locțiitorilor acestora, a personalului implicat în efectuarea operațiunilor tehnice privind stabilirea rezultatelor alegerilor, precum și a operatorilor de calculator ai birourilor electorale ale secțiilor de votare;

t) cheltuielile pentru asigurarea locurilor speciale de afișaj electoral și pentru amplasarea panourilor electorale;

ț) cheltuielile pentru dotarea grupurilor sanitare ale sediilor secțiilor de votare din țară cu materiale destinate igienei personale;

u) cheltuielile privind organizarea și implementarea proiectului-pilot în vederea exercitării independente a dreptului de vot de către alegătorii cu dizabilități de vedere;

v) cheltuielile privind arhivarea materialelor rezultate din procesul electoral.

Articolul 3

(1) Președinții birourilor electorale ale secțiilor de votare, locțiitorii acestora și operatorii de calculator primesc indemnizațiile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. d) și alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2025 privind unele măsuri pentru organizarea și desfășurarea alegerilor locale parțiale din data de 7 decembrie 2025, dar nu mai mult de 5 zile pentru primul tur de scrutin și de 3 zile pentru un nou tur de scrutin, dacă este cazul.

(2) Membrii birourilor electorale ale secțiilor de votare, alții decât cei prevăzuți la alin. (1), primesc indemnizațiile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. e) și alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2025, dar nu mai mult de 5 zile pentru primul tur de scrutin și de 3 zile pentru un nou tur de scrutin, dacă este cazul.

(3) Informaticienii primesc indemnizațiile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b) și alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2025, dar nu mai mult de 5 zile pentru primul tur de scrutin și de 3 zile pentru un nou tur de scrutin, dacă este cazul.

(4) Personalul Ministerului Afacerilor Interne inclus în planurile de măsuri specifice domeniilor ordinii și siguranței publice pentru asigurarea securității operațiunilor și activităților derulate pentru buna organizare și desfășurare a procesului electoral, aprobate la nivelul Ministerului Afacerilor Interne, Poliției Române, Direcției Generale de Poliție a Municipiului București și inspectoratelor de poliție județene, primește indemnizația pe zi de activitate prevăzută la art. 3 alin. (2) și (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2025 pentru cel mult 5 zile de activitate, respectiv pentru 3 zile care precedă ziua votării, pentru ziua votării și pentru ziua imediat următoare zilei votării.

(5) Prin excepție de la prevederile alin. (4), indemnizația pe zi de activitate prevăzută la art. 3 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2025 se acordă numai dacă durata desfășurării activității este de cel puțin 8 ore pe zi. În cazul în care activitatea se desfășoară pe o durată mai mare de 8 ore pe zi, se adaugă și sumele corespunzătoare timpului efectiv prestat în plus, stabilite proporțional cu indemnizația respectivă, urmând ca același mod de acordare a indemnizației să fie aplicabil și în cazul în care, potrivit programului de lucru stabilit, activitatea de cel puțin 8 ore cumulat se desfășoară fără întrerupere în două zile calendaristice. Cuantumul total al indemnizațiilor astfel cuvenite pentru fiecare persoană implicată nu poate depăși cuantumul a 10 indemnizații pe zi de activitate.

Articolul 4

(1) Prin zi de activitate se înțelege munca desfășurată pe parcursul unei zile calendaristice, indiferent de numărul de ore prestate.

(2) Plata indemnizațiilor membrilor birourilor și oficiilor electorale se face pe baza listelor de prezență aprobate de către președinții birourilor electorale și ai oficiilor electorale.

(3) Plata indemnizațiilor personalului tehnic auxiliar desemnat de către prefecți/primari/președinții consiliilor județene se face pe baza listelor de prezență, avizate de către președinții birourilor sau oficiilor electorale, după caz, și aprobate de către prefecți.

(4) Plata indemnizațiilor personalului tehnic auxiliar desemnat de către Autoritatea Electorală Permanentă se face pe baza listelor de prezență, avizate de către președinții birourilor sau oficiilor electorale, după caz, și aprobate de către președintele Autorității Electorale Permanente.

(5) Plata indemnizațiilor operatorilor de calculator ai birourilor electorale ale secțiilor de votare repartizați pe secții de votare se face pe baza listelor de prezență, avizate de către președinții birourilor electorale ale secțiilor de votare și aprobate de către prefecți. Serviciul de Telecomunicații Speciale pune la dispoziția prefecților, la solicitarea acestora, informații privind participarea operatorilor de calculator repartizați pe secții de votare la activitățile realizate pentru pregătirea și organizarea procesului electoral.

(6) Plata indemnizațiilor operatorilor de calculator ai birourilor electorale ale secțiilor de votare repartizați pe centre de votare se face pe baza pontajelor întocmite de către prefecți ca urmare a informațiilor puse la dispoziție de Serviciul de Telecomunicații Speciale și Autoritatea Electorală Permanentă privind participarea operatorilor de calculator repartizați pe centre de votare la activitățile realizate pentru pregătirea și organizarea procesului electoral.

(7) Plata indemnizațiilor prevăzute la art. 3 alin. (2) și (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2025 pentru personalul Ministerului Afacerilor Interne inclus în planurile de măsuri specifice domeniilor ordinii și siguranței publice pentru asigurarea securității operațiunilor și activităților derulate pentru buna organizare și desfășurare a procesului electoral, aprobate la nivelul Ministerului Afacerilor Interne, Poliției Române, Direcției Generale de Poliție a Municipiului București și inspectoratelor de poliție județene, se face pe baza listelor de prezență întocmite și aprobate potrivit procedurilor emise la nivelul respectivelor instituții.

(8) Plata indemnizațiilor statisticienilor se face pe baza listelor de prezență avizate de către directorii executivi ai direcțiilor regionale/județene de statistică, după caz, și aprobate de către președinții birourilor sau oficiilor electorale, după caz.

Articolul 5

Din bugetul de stat, prin bugetul Autorității Electorale Permanente, se asigură fondurile necesare finanțării următoarelor categorii de cheltuieli:

a) indemnizațiile personalului tehnic auxiliar desemnat de Autoritatea Electorală Permanentă în birourile electorale județene, oficiile electorale, în Biroul electoral de circumscripție județeană Buzău, în Biroul electoral de circumscripție a municipiului București, precum și indemnizațiile de protocol ale acestora;

b) cheltuielile pentru imprimarea buletinelor de vot;

c) cheltuielile pentru plata hârtiei efectiv consumate pentru imprimarea buletinelor de vot;

d) cheltuielile pentru confecționarea ștampilelor cu mențiunea „VOTAT“ și a timbrelor autocolante;

e) cheltuielile privind dezvoltarea și asistența tehnică pentru funcționarea Registrului electoral, precum și activitățile specifice de gestionare a acestuia în perioada electorală;

f) cheltuielile privind dezvoltarea și asistența tehnică pentru programele informatice utilizate la desemnarea președinților birourilor electorale ale secțiilor de votare și a locțiitorilor acestora, precum și a operatorilor de calculator ai birourilor electorale ale secțiilor de votare;

g) cheltuielile de informare a alegătorilor;

h) cheltuielile pentru realizarea de publicații, ghiduri, broșuri și/sau pliante specifice în materie electorală;

i) cheltuielile privind instruirea primarilor și a secretarilor unităților administrativ-teritoriale;

j) cheltuielile privind instruirea mandatarilor financiari;

k) cheltuielile de deplasare și cazare aferente controalelor specifice perioadei electorale, precum și acțiunilor de îndrumare și instruire în materie electorală;

l) cheltuielile privind organizarea și implementarea proiectului-pilot în vederea exercitării independente a dreptului de vot de către alegătorii cu dizabilități de vedere.

Articolul 6

Din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Afacerilor Interne, se asigură fondurile necesare finanțării cheltuielilor pentru punerea în aplicare a planurilor de măsuri specifice domeniilor ordinii și siguranței publice pentru asigurarea securității operațiunilor și activităților derulate pentru buna organizare și desfășurare a procesului electoral, aprobate la nivelul Ministerului Afacerilor Interne, Poliției Române, Direcției Generale de Poliție a Municipiului București și inspectoratelor de poliție județene, precum și pentru plata indemnizațiilor prevăzute la art. 3 alin. (2) și (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2025 de care beneficiază personalul inclus în planurile de măsuri.

Articolul 7

Din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Afacerilor Interne, pentru instituțiile prefectului se asigură fondurile necesare finanțării următoarelor categorii de cheltuieli:

a) indemnizațiile membrilor birourilor și oficiilor electorale, ale personalului tehnic auxiliar desemnat de către prefecți, primari și președinții consiliilor județene, precum și indemnizațiile de protocol ale acestora;

b) decontarea cheltuielilor de transport din localitatea de domiciliu sau reședință al președinților birourilor electorale ale secțiilor de votare, al locțiitorilor acestora și al operatorilor de calculator la și de la ședințele de instruire, după caz, precum și în exercitarea atribuțiilor ce le revin;

c) cheltuielile pentru confecționarea ștampilelor birourilor electorale județene, oficiilor electorale și ale birourilor electorale de circumscripție, precum și a ștampilelor de control ale secțiilor de votare;

d) cheltuielile privind asigurarea condițiilor logistice necesare pentru organizarea de instruiri, potrivit legislației electorale;

e) cheltuielile pentru imprimarea tipizatelor și formularelor necesare desfășurării activității birourilor electorale ale secțiilor de votare, altele decât cele aflate în sarcina primarilor și a direcțiilor teritoriale de statistică;

f) cheltuielile pentru preluarea și ambalarea materialelor necesare votării, în vederea distribuirii acestora către primari;

g) cheltuielile pentru confecționarea ecusoanelor membrilor birourilor electorale ale secțiilor de votare;

h) cheltuielile privind arhivarea materialelor rezultate din procesul electoral.

Articolul 8

Din bugetul de stat, prin bugetul Serviciului de Telecomunicații Speciale, se asigură fondurile necesare finanțării următoarelor categorii de cheltuieli:

a) cheltuieli aferente asigurării serviciilor de telefonie specială și de comunicații de voce și date, necesare birourilor și oficiilor electorale;

b) cheltuieli pentru achiziționarea terminalelor utilizate de birourile electorale;

c) cheltuieli pentru implementarea sistemelor informatice și de comunicații necesare birourilor și oficiilor electorale, precum și pentru intervențiile necesare remedierii disfuncționalităților acestora;

d) cheltuieli pentru actualizarea aplicațiilor și serviciilor informatice destinate procesului electoral;

e) cheltuieli pentru asigurarea asistenței tehnice a Sistemului informatic de monitorizare a prezenței la vot și de prevenire a votului ilegal și pentru intervențiile necesare remedierii disfuncționalităților acestuia;

f) cheltuieli pentru dotarea Centrului de suport tehnic;

g) cheltuieli aferente participării personalului propriu la activitățile de pregătire și organizare a alegerilor, precum și la cele de selecție a operatorilor de calculator.

Articolul 9

Prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, pentru Institutul Național de Statistică - direcțiile teritoriale de statistică, se asigură fondurile necesare finanțării următoarelor categorii de cheltuieli:

a) cheltuielile pentru tipărirea proceselor-verbale privind consemnarea rezultatelor votării;

b) cheltuielile pentru dotarea cu echipamente, tehnică de calcul, consumabile și servicii necesare pentru organizarea și funcționarea stațiilor de prelucrare;

c) cheltuielile pentru instruirea personalului implicat în efectuarea operațiunilor tehnice privind stabilirea rezultatelor alegerilor;

d) indemnizațiile statisticienilor, precum și indemnizațiile de protocol ale acestora.

Articolul 10

Din bugetul de stat, prin bugetul Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, se asigură fondurile necesare finanțării următoarelor categorii de cheltuieli:

a) cheltuielile cu transportul hârtiei necesare imprimării buletinelor de vot de la sediile unităților teritoriale ale Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale până la punctul în care se realizează tipărirea;

b) cheltuielile cu transportul hârtiei rămase neutilizată de la punctul în care s-a realizat tipărirea buletinelor de vot la sediile unităților teritoriale ale Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale.

Articolul 11

Județele suportă din bugetul propriu următoarele categorii de cheltuieli:

a) cheltuielile materiale pentru dotarea, funcționarea și întreținerea birourilor electorale județene și a Biroului electoral de circumscripție județeană Buzău;

b) decontarea cheltuielilor de transport dus-întors al președinților birourilor electorale județene, Biroului electoral de circumscripție județeană Buzău și al locțiitorilor acestora din localitatea în care își au domiciliul sau reședința ori locul permanent de muncă în localitatea în care își are sediul biroul electoral unde își desfășoară activitatea, pe durata îndeplinirii atribuțiilor ce le revin.

Articolul 12

(1) Municipiile, orașele, comunele și sectoarele municipiului București suportă din bugetul propriu următoarele categorii de cheltuieli:

a) cheltuielile privind întocmirea și tipărirea listelor electorale permanente;

b) cheltuielile privind întocmirea și tipărirea listelor electorale complementare și a copiilor de pe listele electorale complementare;

c) cheltuielile pentru imprimarea tipizatelor listelor electorale suplimentare și a extraselor de pe lista electorală permanentă, copia de pe lista electorală complementară și lista suplimentară;

d) cheltuielile privind urnele de vot, urnele speciale, cabinele de vot, marcajele și tăblițele indicatoare, precum și orice alte elemente privind accesibilitatea secțiilor de votare;

e) cheltuielile pentru asigurarea locurilor speciale de afișaj electoral și amplasarea de panouri electorale;

f) cheltuielile materiale pentru dotarea și funcționarea sediilor secțiilor de votare;

g) cheltuielile pentru achiziționarea tușului, a tușierelor și a altor materiale necesare votării;

h) cheltuielile materiale pentru dotarea și funcționarea Biroului electoral de circumscripție a municipiului București, a birourilor electorale de circumscripție comunală sau orășenească, după caz, și a oficiilor electorale;

i) cheltuielile pentru deplasarea urnei speciale;

j) cheltuielile privind spațiile în care se organizează instruiri, sesiuni de selecție și examene, potrivit legislației electorale;

k) cheltuielile pentru transportul materialelor, documentelor și tipizatelor prevăzute de lege pentru desfășurarea procesului electoral către birourile electorale ale secțiilor de votare;

l) cheltuielile pentru transportul materialelor, documentelor și al tipizatelor prevăzute de lege pentru desfășurarea procesului electoral de la birourile electorale ale secțiilor de votare către oficiile electorale și/sau birourile electorale de circumscripție;

m) cheltuielile pentru dotarea grupurilor sanitare ale sediilor secțiilor de votare din țară cu materiale destinate igienei personale, precum săpun, prosoape de hârtie și uscătoare de mâini.

(2) Pentru reducerea cheltuielilor necesare în vederea desfășurării procesului electoral, primarii vor utiliza materialele de logistică electorală recuperate de la alegerile anterioare și aflate în stare bună.

Articolul 13

În termen de 30 de zile de la data alegerilor locale parțiale, autoritățile administrației publice centrale și locale implicate în organizarea și desfășurarea procesului electoral au obligația de a comunica Autorității Electorale Permanente situația sumelor alocate și a cheltuielilor efectuate, separat pe cheltuieli de personal, cheltuieli materiale și cheltuieli de capital.

Articolul 14

Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 2 noiembrie 2025.

PRIM-MINISTRU ILIE-GAVRIL BOLOJAN Contrasemnează: Viceprim-ministru, Marian Neacșu p. Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne, Bogdan Despescu, secretar de stat Președintele Autorității Electorale Permanente, Zsombor Vajda Secretarul general al Guvernului, Ștefan-Radu Oprea p. Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației, Marin Țole, secretar de stat Ministrul finanțelor, Alexandru Nazare

București, 31 octombrie 2025.

Nr. 934.

ANEXĂ

BUGETUL ȘI STRUCTURA cheltuielilor necesare pentru pregătirea, organizarea și desfășurarea alegerilor locale parțiale din data de 7 decembrie 2025

-mii lei-

Instituția

Cheltuieli

Total

Capitol

Personal

Bunuri și servicii

Active nefinanciare

I. Ministerul Afacerilor Interne

28.000,00

17.000,00

0,00

45.000,00

Total capitolul 51.01

51.01

23.000,00

6.000,00

0,00

29.000,00

Total capitolul 61.01

61.01

5.000,00

11.000,00

0,00

16.000,00

II. Secretariatul General al Guvernului

1.495,00

115,00

0,00

1.610,00

Institutul Național de Statistică

51.01

0,00

0,00

0,00

0,00

1. Direcțiile teritoriale de statistică

51.01

1.495,00

115,00

0,00

1.610,00

III. Autoritatea Electorală Permanentă

489,00

16.386,00

71,00

16.946,00

1. Aparat propriu

51.01

489,00

16.386,00

71,00

16.946,00

IV. Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale

0,00

4,00

0,00

4,00

1. Aparat propriu și unități teritoriale

61.01

0,00

0,00

0,00

0,00

2. Unități teritoriale

80.01

0,00

4,00

0,00

4,00

V. Serviciul de Telecomunicații Speciale

2.602,00

1.520,00

0,00

4.122,00

1. Aparat propriu

61.01

2.602,00

1.520,00

0,00

4.122,00

TOTAL GENERAL

32.586,00

35.025,00

71,00

67.682,00

-----

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).