Având în vedere:
– Legea nr. 7/2023 privind susținerea procesului de dezinstituționalizare a persoanelor adulte cu dizabilități și aplicarea unor măsuri de accelerare a acestuia și de prevenire a instituționalizării, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative;
– Hotărârea Guvernului nr. 1.543/2022 pentru aprobarea Strategiei naționale privind prevenirea instituționalizării persoanelor adulte cu dizabilități și accelerarea procesului de dezinstituționalizare, pentru perioada 2022-2030;
– Referatul nr. 13.442 din 26.02.2026 al Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități,
în temeiul art. 14 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 29/2025 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale emite următorul ordin:
(1) Se aprobă standardele specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilități, după cum urmează:
a) standarde specifice minime de calitate obligatorii pentru servicii sociale cu cazare de tip centru de abilitare și reabilitare pentru persoane adulte cu dizabilități, centru de îngrijire și asistență pentru persoane adulte cu dizabilități, prevăzute în anexa nr. 1, aplicabile următoarelor categorii de servicii sociale prevăzute în Nomenclatorul serviciilor sociale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 867/2015, cu modificările și completările ulterioare: centre de îngrijire și asistență, cod 8790 CR-D-I, centre de recuperare și reabilitare, cod 8790 CR-D-II;
b) standardele specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale de locuire asistată în comunitate pentru viață independentă destinate persoanelor adulte cu dizabilități, tip locuință protejată pentru persoane adulte cu dizabilități, cod 8790 CR-D-VII, și centru pentru viață independentă, cod 8790 CR-D-IV, prevăzute în anexa nr. 2;
(la 30-06-2026, Litera b) , Alineatul (1) , Articolul 1 a fost modificată de Punctul 1. , Articolul I din ORDINUL nr. 834 din 29 iunie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 537 din 30 iunie 2026 )
c) standarde specifice minime de calitate obligatorii pentru servicii sociale cu cazare de tip centru respiro pentru persoane adulte cu dizabilități sau centru de criză pentru persoane adulte cu dizabilități, prevăzute în anexa nr. 3, aplicabile serviciilor sociale prevăzute în Nomenclatorul serviciilor sociale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 867/2015, cu modificările și completările ulterioare, cod 8790 CR-D-VI;
d) standarde specifice minime de calitate obligatorii pentru Serviciul de îngrijiri la domiciliu pentru persoane adulte cu dizabilități, cod 8810 ID-III, prevăzute în anexa nr. 4;
(la 30-06-2026, Litera d) , Alineatul (1) , Articolul 1 a fost modificată de Punctul 1. , Articolul I din ORDINUL nr. 834 din 29 iunie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 537 din 30 iunie 2026 )
e) standarde specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciul „Echipa mobilă pentru persoane adulte cu dizabilități“, prevăzute în anexa nr. 5, aplicabile serviciilor sociale prevăzute în Nomenclatorul serviciilor sociale, cod 8810 ID-VI;
(la 30-06-2026, Litera e) , Alineatul (1) , Articolul 1 a fost modificată de Punctul 1. , Articolul I din ORDINUL nr. 834 din 29 iunie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 537 din 30 iunie 2026 )
f) standarde specifice minime de calitate obligatorii pentru servicii sociale organizate ca centre de zi pentru persoane adulte cu dizabilități, cod 8899 CZ-D-I, și centre de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu pentru persoane adulte cu dizabilități, cod 8899 CZ-D-II, prevăzute în anexa nr. 6;
g) standarde specifice minime de calitate obligatorii pentru servicii de asistență și suport pentru persoanele adulte cu dizabilități, cod 8899 SC-D-I, prevăzute în anexa nr. 7.
(2) Standardele specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilități se aplică inclusiv serviciilor sociale pentru persoane adulte cu dizabilități care provin din zona conflictului armat din Ucraina, înființate potrivit prevederilor art. 24 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 96/2024 privind acordarea de sprijin și asistență umanitară de către statul român cetățenilor străini sau apatrizilor aflați în situații deosebite, proveniți din zona conflictului armat din Ucraina, cu modificările și completările ulterioare.
(1) Standardele specifice minime de calitate obligatorii prevăzute la art. 1 cuprind două secțiuni.
(2) Secțiunea nr. 1 - standardul minim de calitate este structurată după cum urmează:
a) module: denumire și numerotare cu cifre romane;
b) standarde: definire, rezultat și numerotare cu cifre arabe;
c) cerințe minime ale fiecărui standard: enunț, detaliere și numerotare cu cifre arabe;
d) indicatori de monitorizare (Im): modalități de evidențiere a respectării standardului;
e) indicatori de control (Ic).
(3) Secțiunea a 2-a cuprinde clarificări privind modalitatea de completare a fișei de autoevaluare - formular standard în care se înscriu de către solicitantul licențierii datele și punctajul estimat de acesta cu privire la gradul de îndeplinire a indicatorilor de monitorizare aferenți standardelor minime și data/termenul de îndeplinire a acestora, înainte de funcționarea efectivă a serviciului social. Fișa de autoevaluare se completează obligatoriu cu date conforme cu realitatea din teren.
(la 30-06-2026, Alineatul (3) , Articolul 2 a fost modificat de Punctul 2. , Articolul I din ORDINUL nr. 834 din 29 iunie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 537 din 30 iunie 2026 )
(4) Evaluarea în vederea acordării licenței serviciului social se realizează pe baza punctajului prevăzut în secțiunea a 2-a a fiecăreia dintre anexele nr. 1-7, a documentelor justificative și a vizitelor de evaluare în teren realizate de inspectorii sociali.
(1) Furnizorii publici și privați de servicii sociale au obligația de a respecta în integralitate standardele minime obligatorii atât în vederea primirii licenței de funcționare, cât și ulterior acordării acesteia, pentru întreaga perioadă de funcționare a serviciilor sociale.
(2) Indiferent de forma de organizare a serviciilor sociale licențiate, furnizorilor de servicii sociale publici și privați le revine obligația monitorizării respectării standardelor minime obligatorii.
(1) Verificarea respectării standardelor specifice minime de calitate obligatorii în baza cărora au obținut licența de funcționare revine inspectorilor sociali, potrivit prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare.
(2) Verificarea conformității și respectării normelor de igienă și sănătate publică, a normelor privind securitatea la incendiu, precum și a altor condiții/cerințe/norme pentru care au fost emise autorizații administrative prealabile de funcționare se realizează de personalul de specialitate desemnat de instituțiile care au emis autorizațiile de funcționare respective, după caz: din domeniul sănătății publice, al pazei contra incendiilor, al sănătății și securității în muncă etc.
(3) În realizarea vizitelor de evaluare în teren, inspectorii sociali au în vedere ansamblul de condiții și criterii aferente fiecărui standard, fără a se limita la indicatorii prevăzuți în fișa de autoevaluare, iar în situația în care apreciază încălcări ale unor cerințe care, potrivit legii, intră în competența instituțiilor menționate la alin. (2), în funcție de gravitatea constatărilor procedează după cum urmează:
a) sesizează instituția/instituțiile responsabilă/responsabile;
b) recomandă neacordarea/suspendarea licenței de funcționare și sesizează instituția/instituțiile responsabilă/responsabile;
c) propun retragerea licenței de funcționare în situațiile prevăzute la art. 27 alin. (7) lit. e) din Legea nr. 197/2012, cu modificările și completările ulterioare, și sesizează instituția/instituțiile responsabilă/responsabile.
(la 30-06-2026, Litera c) , Alineatul (3) , Articolul 4 a fost modificată de Punctul 3. , Articolul I din ORDINUL nr. 834 din 29 iunie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 537 din 30 iunie 2026 )
(1) Serviciile sociale prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. a), c), d), e), f), g), care la data intrării în vigoare a prezentului ordin întrunesc cerințele acestor standarde minime de calitate obligatorii și dețin licență de funcționare provizorie/licență de funcționare, vor funcționa în baza acesteia până la expirarea termenului licenței.
(2) Serviciile sociale prevăzute la alin. (1), care la data intrării în vigoare a prezentului ordin întrunesc cerințele acestor standarde minime de calitate obligatorii și sunt în curs de obținere a licenței de funcționare provizorie/licenței de funcționare, vor continua procedura de licențiere prevăzută de Legea nr. 197/2012, cu modificările și completările ulterioare.
(3) Serviciile sociale prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. b), care la data intrării în vigoare a prezentului ordin întrunesc cerințele acestor standarde minime de calitate obligatorii și nu dețin licență de funcționare provizorie/licență de funcționare, au obligația obținerii licenței inițiale prevăzute la art. 11 alin. (6) din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, până cel târziu la data de 31 iulie 2026.
(la 30-06-2026, Alineatul (3) , Articolul 5 a fost modificat de Punctul 4. , Articolul I din ORDINUL nr. 834 din 29 iunie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 537 din 30 iunie 2026 )
(4) Serviciile sociale prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. b), care nu întrunesc cerințele acestor standarde minime de calitate obligatorii și se află în curs de obținere a licenței de funcționare provizorie, se vor înființa prin reorganizare în servicii sociale pentru persoane adulte cu dizabilități conform standardelor corespunzătoare fiecărui tip de serviciu, până cel târziu la data de 31 iulie 2026, cu obligația solicitării obținerii licenței de funcționare provizorie.
(la 30-06-2026, Alineatul (4) , Articolul 5 a fost modificat de Punctul 4. , Articolul I din ORDINUL nr. 834 din 29 iunie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 537 din 30 iunie 2026 )
(5) Furnizorii de servicii sociale care se află în situația prevăzută la alin. (3) și (4) vor solicita avizul Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități (ANPDPD) pentru funcționarea provizorie până cel târziu la data de 31 iulie 2026.
(la 30-06-2026, Alineatul (5) , Articolul 5 a fost modificat de Punctul 4. , Articolul I din ORDINUL nr. 834 din 29 iunie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 537 din 30 iunie 2026 )
(6) Furnizorii de servicii sociale care se află în curs de obținere a licenței de funcționare provizorie pentru serviciile sociale prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. b) și pentru care nu s-au întocmit rapoarte de evaluare în teren de către inspectorii sociali au obligația actualizării corespunzătoare a dosarului de licențiere.
(la 30-06-2026, Articolul 5 a fost completat de Punctul 5. , Articolul I din ORDINUL nr. 834 din 29 iunie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 537 din 30 iunie 2026 )
(1) Numărul total de locuri, la nivel național, pentru care centrele pentru viață independentă acomodează beneficiari reprezintă cel mult o treime din numărul total al persoanelor adulte cu dizabilități care sunt transferate în comunitate până la data de 30.06.2026.
(la 30-06-2026, Alineatul (1) , Articolul 6 a fost modificat de Punctul 6. , Articolul I din ORDINUL nr. 834 din 29 iunie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 537 din 30 iunie 2026 )
(2) Începând cu data intrării în vigoare a prezentelor standarde specifice minime de calitate obligatorii, serviciile prevăzute la alin. (1) asigură activități specifice persoanelor adulte cu dizabilități pentru o perioadă de maximum 2 ani.
(la 30-06-2026, Alineatul (2) , Articolul 6 a fost modificat de Punctul 6. , Articolul I din ORDINUL nr. 834 din 29 iunie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 537 din 30 iunie 2026 )
(3) ANPDPD asigură respectarea prevederilor alin. (1).
Anexele nr. 1-7*) fac parte integrantă din prezentul ordin.
*) Anexele nr. 1-7 se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 331 bis, care se poate achiziționa de la Centrul pentru relații cu publicul din șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, București.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul ministrului muncii și justiției sociale nr. 82/2019 privind aprobarea standardelor specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilități, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 100 și 100 bis din 8 februarie 2019, cu modificările și completările ulterioare.
Ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale, Petre-Florin Manole
București, 22 aprilie 2026.
Anexa nr. 1
STANDARDE
specifice minime de calitate obligatorii pentru
servicii sociale cu cazare de tip Centru
de abilitare și reabilitare pentru persoane adulte
cu dizabilități, Centru de îngrijire și asistență
pentru persoane adulte cu dizabilități
Anexa nr. 2
STANDARDE
specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale
de locuire asistată în comunitate pentru viață independentă
destinate persoanelor adulte cu dizabilități, tip locuință
protejată pentru persoane adulte cu dizabilități și centru
pentru viață independentă
Anexa nr. 3
STANDARDE
specifice minime de calitate obligatorii pentru
servicii sociale cu cazare de tip Centru respiro
pentru persoane adulte cu dizabilități sau
Centru de criză pentru persoane adulte cu dizabilități
Anexa nr. 4
STANDARDE
specifice minime de calitate obligatorii pentru
Serviciul de îngrijiri la domiciliu pentru
persoane adulte cu dizabilități
Anexa nr. 5
STANDARDE
specifice minime de calitate obligatorii pentru
serviciul Echipa mobilă pentru persoane
Anexa nr. 6
STANDARDE
specifice minime de calitate obligatorii pentru
servicii sociale organizate ca Centre de zi
pentru persoane adulte cu dizabilități și
Centre de servicii de recuperare neuromotorie
de tip ambulatoriu pentru persoane adulte cu dizabilități
Anexa nr. 7
STANDARDE
specifice minime de calitate obligatorii pentru
Servicii de asistență și suport pentru
persoanele adulte cu dizabilități