1.1. Fondul Proprietății de Stat constituit potrivit prevederilor Legii privatizării societăților comerciale nr. 58/1991, denumita în continuare lege, este o instituție publică, cu personalitate juridică, cu caracter comercial și financiar.
1.2. Fondul Proprietății de Stat deține inițial, în proprietate, 70% din acțiunile și părțile sociale ale societăților comerciale, atribuite și transmise prin acte de transmitere întocmite potrivit anexei la prezentul regulament.
1.3. Fondul Proprietății de Stat administrează și gestionează acțiunile și părțile sociale deținute de statul român în societățile comerciale.
1.4. Fondul Proprietății de Stat își desfășoară activitatea cu respectarea prevederilor legii, ale prezentului regulament și ale celorlalte dispoziții legale.
3.1. Obiectul de activitate al Fondului Proprietății de Stat consta în:
a) administrarea și gestionarea participatiei statului la societățile comerciale, conform condițiilor și modalitățile prevăzute de lege și de Acordul acționarilor, aprobat prin Legea privind statutul-cadru al Fondului Proprietății Private;
b) exercitarea drepturilor și obligațiilor ce îi revin în calitate de acționar al societăților comerciale;
c) întocmirea și prezentarea, la Guvern pentru informare și la Parlament pentru aprobare, a programului anual de privatizare, care va trebui sa ia în considerare recomandările făcute de Fondurile Proprietății Private;
d) definirea, pe de o parte, a criteriilor de performanță minima pentru societățile comerciale și, pe de altă parte, a politicii lor de dividende, conform prevederilor Acordului acționarilor;
e) determinarea și luarea, în colaborare cu fiecare Fond al Proprietății Private, a tuturor măsurilor, directe sau indirecte, în condițiile prevăzute de lege, pentru privatizarea și restructurarea societăților comerciale sau, după caz, pentru lichidarea societăților comerciale care nu sînt rentabile; modalitățile de restructurare a societăților comerciale, precum și împărțirea competentelor pentru operațiunile de privatizare sînt determinate conform Acordului acționarilor;
f) cooperarea cu Fondul Proprietății Private la realizarea măsurilor inițiate de acesta pentru accelerarea procesului de privatizare;
g) reducerea participatiei sale la capitalul social al societăților comerciale pînă la privatizarea integrală a acestora, potrivit programului anual de privatizare și în condițiile prevăzute în Acordul acționarilor;
h) luarea măsurilor necesare în vederea vinzarii de acțiuni ale societăților comerciale în beneficiul salariaților și membrilor conducerii respectivelor societăți comerciale, conform dispozițiilor art. 48 din lege;
i) acordarea, conform dispozițiilor legii și cu respectarea dispozițiilor privind activitatea bancară, de credite pentru cumpărarea de acțiuni sau active ale societăților comerciale în cadrul privatizării acestora;
j) efectuarea, direct sau indirect, de orice alte operațiuni comerciale, financiare, mobiliare sau imobiliare necesare realizării obiectului sau de activitate;
k) acordarea și primirea de orice asigurări și garanții necesare realizării obiectului sau de activitate, cu respectarea prevederilor legale.
Consiliul de administrație, componenta, durata mandatului
6.1. Consiliul de administrație este compus din personalități recunoscute pentru competența lor profesională,în domeniul economic, financiar, juridic sau industrial, precum și pentru inaltele lor calități morale.
6.2. Consiliul de administrație este compus din:
a) 5 membri numiți de Președintele României;
b) 3 membri numiți de Biroul permanent al Senatului;
c) 3 membri numiți de Biroul permanent al Camerei Deputaților;
d) 5 membri numiți de Guvern dintre cadrele de conducere ale organelor centrale ale administrației publice;
e) secretarul de stat pentru privatizare.
6.3. Fiecare membru al consiliului de administrație este numit pe o perioadă de 5 ani.
Mandatul membrilor consiliului de administrație poate fi reînnoit o singură dată.
6.4. Fondul de remunerare a administratorilor și onorariile cenzorilor sînt supuse spre aprobare Parlamentului, în cadrul programului anual de privatizare.
6.5. Membrii consiliului de administrație nu pot fi revocați decît de autoritatea ce i-a numit.
Ședințele consiliului de administrație
7.1. Consiliul de administrație se întrunește cel puțin o dată pe luna, în ședința ordinară.
7.2. Consiliul de administrație poate fi convocat în ședința extraordinară de către președinte sau la cererea a cel puțin 5 dintre membrii săi.
7.3. Ședințele consiliului de administrație trebuie convocate în scris cu cel puțin 5 zile înainte de data fixată, iar convocarea trebuie să conțină ordinea de zi; în caz de urgenta, termenul de 5 zile va putea fi redus, iar convocarea efectuată oral, cu condiția de a se menționa aceasta situație în procesul-verbal al respectivei ședințe.
7.4. Ședințele consiliului de administrație sînt conduse de președinte sau, în absenta acestuia, de către vicepreședinte.
7.5. Consiliul de administrație lucrează valabil în prezenta a cel puțin 12 dintre membrii săi. Deciziile sînt luate cu votul a 3/4 din numărul membrilor prezenți.
7.6. Consiliul de administrație numește un secretar, care are sarcina de a întocmi procesul-verbal al respectivei ședințe.
Atribuțiile consiliului de administrație
8.1. Consiliul de administrație exercita toate prerogativele necesare realizării, în condițiile legii, a obiectului de activitate al Fondului Proprietății de Stat avînd, în acest scop, următoarele atribuții principale:
a) alege dintre membrii săi, cu o majoritate de 3/4, un președinte și un vicepreședinte; secretarul de stat pentru privatizare nu poate fi ales în nici una dintre aceste funcții;
b) aproba decizia președintelui consiliului de administrație de numire sau revocare a directorului general executiv;
c) determina principiile și modalitățile de organizare, funcționare și gestionare al Fondului Proprietății de Stat, precum și orice modificare a acestora, pe baza propunerilor președintelui consiliului de administrație, cu acordul Agenției Naționale pentru Privatizare și Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii și al Ministerului Economiei și Finanțelor;
d) stabilește condițiile de numire, revocare și remunerare ale reprezentanților Fondului Proprietății de Stat în adunările generale ale acționarilor din societățile comerciale;
e) adopta criteriile de performanță minima ale societăților comerciale, propuse de președintele consiliului de administrație;
f) adopta planul strategic al Fondului Proprietății de Stat, prezentat de președintele consiliului de administrație;
g) adopta programul anual de privatizare, propus de președintele consiliului de administrație;
h) aproba bugetul de venituri și cheltuieli, raportul anual de activitate, precum și orice alte documente prezentate de către președintele consiliului de administrație;
i) prezintă spre informare Guvernului și spre aprobare Parlamentului programul anual de privatizare și raportul anual de activitate; după aprobare, programul anual de privatizare și raportul anual de activitate sînt publicate în Monitorul Oficial al României;
j) ia măsurile necesare, împreună cu Fondurile Proprietății Private, pentru punerea în practica și realizarea programului anual de privatizare;
k) stabilește modalitățile de vînzare de acțiuni ale societăților comerciale deținute de Fondul Proprietății de Stat, în condițiile prevăzute în Acordul acționarilor;
l) da mandat Fondului Proprietății Private pentru negocierea condițiilor de vînzare integrală a acțiunilor societăților comerciale arondate la acest fond, în condițiile prevăzute de lege;
m) aproba modalitățile de efectuare și de utilizare a veniturilor Fondului Proprietății de Stat, ținînd cont de dispozițiile art. 38 al legii, în special pentru:
- depunerea în conturi purtătoare de dobinzi;
- efectuarea de investiții în societățile comerciale, dacă sînt necesare pentru restructurarea acestor societăți, fără ca prin aceasta sa mărească participarea statului la capitalul social al respectivelor societăți comerciale;
- acordarea, cu respectarea regulilor și dispozițiilor legale privind activitatea bancară, de credite persoanelor fizice române sau persoanelor juridice române, cu capital privat, pentru a le facilita cumpărarea de acțiuni, părți sociale sau active ale societăților comerciale;
- finanțarea cheltuielilor referitoare la pregătirea și realizarea privatizării societăților comerciale prevăzute de art. 2 din lege;
n) stabilește remunerația membrilor consiliului de administrație, pe baza avizului Guvernului; remunerația membrilor consiliului de administrație este compusa dintr-o parte fixa și o parte variabila;
o) aproba onorariile cenzorilor, pe baza avizului Ministerului Economiei și Finanțelor;
p) numește și revoca reprezentanții Fondului Proprietății de Stat în adunările generale ale societăților comerciale, stabilește modalitățile de remunerare a acestora în condițiile prevăzute în Acordul acționarilor;
r) angajează și realizează orice alte operațiuni comerciale legate de obiectul de activitate al Fondului Proprietății de Stat, cu respectarea prevederilor legale.
Atribuțiile președintelui consiliului de administrație
9.1. Președintele consiliului de administrație aduce la îndeplinire hotărîrile consiliului de administrație.
9.2. Președintele consiliului de administrație exercita, în principal, următoarele atribuții:
a) propune spre aprobare, consiliului de administrație principiile de gestiune, de administrare și de funcționare ale Fondului Proprietății de Stat, precum și orice modificare a acestora;
b) propune, spre aprobare, consiliului de administrație planul strategic al Fondului Proprietății de Stat;
c) determina criteriile de performanță minima a societăților comerciale și le supune, spre aprobare, consiliului de administrație;
d) prezintă, spre aprobare, programul anual de privatizare, bugetul de venituri și cheltuieli pentru exercițiul economico-financiar următor, raportul anual de activitate, raportul asupra îndeplinirii exercițiului bugetar expirat, precum și orice alt document care trebuie supus aprobării consiliului de administrație;
e) semnează sau aproba contractele încheiate în numele Fondului Proprietății de Stat;
f) numește și revoca directorul general executiv, cu acordul consiliului de administrație;
g) aproba operațiunile de plati și încasări în numele Fondului Proprietății de Stat;
h) deleagă o parte din atribuțiile sale vicepreședintelui și directorului general executiv și controlează activitatea și deciziile acestuia din urma;
i) numește și revoca organele de conducere ale Fondului Proprietății de Stat;
j) angajează și reprezintă Fondul Proprietății de Stat în raporturile cu terții, precum și în fața instanțelor jurisdicționale.
9.3. De asemenea, președintele consiliului de administrație ia toate măsurile pe care le considera necesare pentru buna administrare și gestionare economică și financiară a Fondului Proprietății de Stat.
9.4. Președintele consiliului de administrație răspunde pentru activitățile sale în fața consiliului de administrație.
9.5. În caz de absenta a președintelui ori în cazul în care funcția de președinte este vacanta, vicepreședintele se substituie președintelui în toate drepturile și obligațiile acestuia.
Răspunderea administratorilor
10.1. Membrii consiliului de administrație răspund, în exercitarea mandatului lor, personal și solidar.
10.2. Membrii consiliului de administrație al Fondului Proprietății de Stat nu pot fi, în același timp:
a) membri în consiliile de administrație ale Fondului Proprietății Private;
b) administratori ai societăților comerciale în curs de privatizare;
c) administratori ai societăților comerciale privatizate, decît după expirarea unei perioade de 2 ani de la data privatizării acestora.
10.3. Membrii Consiliului de administrație al Fondului Proprietății de Stat nu pot avea nici o participare directa sau indirecta la societățile financiare sau comerciale care controlează una sau mai multe societăți comerciale privatizate, decît după 2 ani de la data privatizării acestora.
13.1. Cenzorii Fondului Proprietății de Stat sînt numiți și revocați de către birourile permanente ale celor două Camere ale Parlamentului, la propunerea Ministerului Economiei și Finanțelor.
13.2. Numărul de cenzori titulari, precum și numărul de cenzori supleanți este de 3.
13.3. Cenzorii titulari și cenzorii supleanți sînt numiți pentru o perioadă de 5 ani, iar mandatul lor poate fi reînnoit, o singură dată, pentru o perioadă de 3 ani, în condițiile prevăzute de lege.
13.4. Cenzorii întreprind demersurile necesare pentru:
a) certificarea bilanțului și a contului de profit și pierderi;
b) certificarea remunerației administratorilor;
c) întocmirea și prezentarea în consiliul de administrație a raportului privind bilanțul exercițiului economico-financiar încheiat.
13.5. Raportul cenzorilor și certificarile de mai sus sînt anexate raportului de activitate anual al Fondului Proprietății de Stat, care se prezintă Guvernului spre informare și Parlamentului spre aprobare.
Anexa 1
Act de transmitere a 70% din acțiunile sau părțile sociale ale societăților comerciale
- statul român, denumit în cele ce urmează statul, reprezentant de Ministerul Economiei și Finanțelor, prin........., în calitate de ministru, pe de o parte,
- Fondul Proprietății de Stat, denumit în cele ce urmează fondul, legal reprezentat prin........, în calitate de președinte al consiliului de administrație, pe de altă parte,
s-a încheiat prezentul act de transmitere.
Legea nr. 15/1990 a prevăzut condițiile de reorganizare a unităților economice de stat în regii autonome și societăți comerciale.
Legea nr. 58/1991 a stabilit condițiile și modalitățile de privatizare a societăților comerciale.
Art. 24 din Legea nr. 58/1991 a prevăzut ca fondul deține inițial 70% din capitalul social al societăților comerciale.
În consecința, au fost convenite următoarele:
- Potrivit actului constitutiv din data de........și cererii de înmatriculare din data de .........., înregistrată în data de...... la Registrul Comerțului de pe lîngă Camera de Comerț și Industrie a fost creata o societate comercială cu denumirea.........., sub forma juridică de societate pe acțiuni/societate cu răspundere limitată, denumita în continuare societate, cu un capital social de........lei, compus din.........acțiuni/părți sociale, cu o valoare nominală de.........lei fiecare.
- Statul este, pînă la data semnării prezentului act de transmitere, acționarul/asociatul unic al societății, potrivit art. 20 din Legea nr. 15/1990.
Statul transmite, pe baza prezentului act, fondului 70% din capitalul social al societății, care reprezintă..........acțiuni/părți sociale, în valoare nominală de...........lei fiecare, la data înregistrării cererii de înmatriculare la Registrul Comerțului.
Transmiterea se materializeaza prin prezentul act.
Prezentul act se înregistrează la Registrul Comerțului de pe lîngă Camera de Comerț și Industrie de la sediul social al societății. Fondul se obliga sa înscrie societatea pe lista societăților comerciale, din al căror capital social i s-a transmis 70%.
Fondul se obliga sa publice aceasta lista în Monitorul Oficial al României.
Încheierea și înregistrarea prezentului act nu sînt supuse la nici o remunerație, nici la un alt drept sau la alta taxa de orice natura ar fi acestea.
Întocmit la........., la data de.........., în 4 exemplare.