HOTĂRÂRE nr. 402 din 21 mai 2026

(1) Prezenta hotărâre stabilește o schemă transparentă de ajutor de minimis, potrivit prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.408/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul agricol, modificat prin Regulamentul (UE) 2024/3.118 al Comisiei din 10 decembrie 2024, denumit în continuare Regulament, aplicabilă în cadrul Programului de susținere a producției de usturoi, denumit în continuare Program.

(2) Potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) din Regulament, schema de ajutor de minimis este exceptată de la obligația de notificare prevăzută la art. 108 alin. (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

(3) Schema de ajutor de minimis reglementată de prezenta hotărâre nu se aplică categoriilor de ajutoare prevăzute la art. 1 alin. (1) din Regulament.

(1) Schema de ajutor de minimis se acordă întreprinderilor/întreprinderilor unice care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole, pentru susținerea producției de usturoi, potrivit prevederilor art. 2.

(2) Prevederile prezentei scheme se aplică întreprinderilor sau întreprinderilor unice, respectiv:

(1) Pentru a fi eligibili la acordarea ajutorului de minimis pentru producția de usturoi, beneficiarii prevăzuți la art. 4 alin. (2) trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii de eligibilitate:

(2) Recoltarea și valorificarea producției prevăzute la alin. (1) lit. c) se fac după efectuarea verificărilor prevăzute la art. 10 alin. (1) și până cel târziu la data de 23 noiembrie 2026 inclusiv.

(3) Dovada obținerii producției de usturoi prevăzută la alin. (1) lit. c) o constituie, după caz, următoarele documente:

(4) Valorificarea producției se realizează prin cooperative agricole, grupuri de producători, organizații de producători sau direct, în piețe, târguri, oboare, retail, industria de procesare.

(5) Sprijinul financiar se acordă beneficiarilor care îndeplinesc integral criteriile și condițiile prevăzute la alin. (1)-(3).

(1) Valoarea sprijinului financiar acordat prin schema de ajutor de minimis se exprimă sub forma unei subvenții, potrivit art. 3 alin. (6) din Regulament, și se acordă beneficiarilor care îndeplinesc criteriile de eligibilitate prevăzute la art. 5 alin. (1) și condițiile prevăzute la art. 5 alin. (2)-(4).

(2) Valoarea sprijinului financiar de ajutor de minimis este de 3.000 euro/ha și se acordă pentru o suprafață cumulată de maximum 6 ha/beneficiar.

(3) Valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi/întreprinderi unice nu poate depăși suma de 50.000 euro pe durata oricărei perioade de 3 ani, conform prevederilor art. 3 alin. (2) din Regulament.

(4) Plata se acordă proporțional cu suprafața efectiv cultivată.

(1) Resursele financiare necesare aplicării schemei de ajutor de minimis prevăzute de prezenta hotărâre sunt în sumă de 60.000 mii lei și se asigură din bugetul pe anul 2026, aprobat Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumit în continuare MADR, la capitolul 83.01 „Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânătoare“, titlul 51 „Transferuri între unități ale administrației publice“, articolul 51.01 „Transferuri curente“, alineatul 51.01.01 „Transferuri către instituții publice“, direcțiilor pentru agricultură județene, care asigură sumele necesare acordării schemei de la capitolul 83.10 „Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânătoare“, titlul 40 „Subvenții“, articolul 40.15 „Sprijinirea producătorilor agricoli“.

(2) Valoarea sprijinului financiar prevăzută la art. 6 alin. (2) se acordă în lei, la cursul de schimb din data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, stabilit de Banca Națională a României.

(3) În cazul în care, după centralizarea tuturor situațiilor privind sumele necesare reprezentând ajutor de minimis, se constată depășirea sumei maxime prevăzute la alin. (1), valoarea ajutorului de minimis care se acordă per hectar se reduce proporțional, în vederea încadrării în bugetul alocat.

(1) Potențialii beneficiari prevăzuți la art. 4 alin. (2) pot solicita ajutorul de minimis la DAJ printr-o cerere al cărei model este prevăzut în anexa nr. 2, în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

(2) La depunerea cererii de înscriere în Program, responsabilii desemnați cu primirea cererilor din cadrul DAJ, în limita informațiilor deținute, pot sprijini potențialii beneficiari în verificarea sumelor primite pe schemele de ajutor de minimis în sectorul agricol pe perioada ultimilor 3 ani, potrivit prevederilor art. 3 lit. g).

(3) În sensul prezentei hotărâri, data acordării ajutorului de minimis se consideră data publicării de către DAJ pe pagina de internet a instituției a notificării cuprinzând beneficiarii sprijinului financiar și sumele solicitate de aceștia, prevăzută la alin. (14).

(4) Ajutoarele de minimis acordate de MADR în ultimii 3 ani sunt cele prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 1.569/2022 privind aprobarea programului de susținere a producției de tomate în spații protejate pentru anul 2023, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 168/2023 privind aprobarea Programului de susținere a crescătorilor de porci de reproducție din rasele Bazna și/sau Mangalița pentru anul 2023, Hotărârea Guvernului nr. 846/2023 privind aprobarea Programului de susținere a producției de legume cultivate în spații protejate pentru perioada 2023-2024 și pentru modificarea art. 8 din Hotărârea Guvernului nr. 1.569/2022 privind aprobarea programului de susținere a producției de tomate în spații protejate pentru anul 2023, cu modificările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 393/2023 privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea Programului de susținere a producției de usturoi“, precum și pentru stabilirea unor măsuri de verificare și control al acesteia, în anul 2023, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 394/2023 privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea Programului de susținere a producției de cartof de consum“, în anul 2023, Hotărârea Guvernului nr. 150/2024 privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea Programului de susținere a producției de cartof de consum“, în anul 2024, cu modificările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 315/2024 privind aprobarea programului de susținere a crescătorilor de porci de reproducție din rasele Bazna și/sau Mangalița, pentru anul 2024, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 1.342/2024 privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea Programului de susținere a producției de legume cultivate în spații protejate“, pentru perioada 2024-2025, cu modificările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 325/2025 privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea Programului de susținere a producției de legume cultivate în spații protejate“, în perioada 2025-2027, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 401/2025 privind instituirea unei scheme de ajutor de minimis pentru susținerea crescătorilor de porci de reproducție din rasele Bazna și/sau Mangalița pentru anul 2025, cu modificările ulterioare, precum și orice alte sume acordate prin scheme de ajutor de minimis.

(5) Sumele solicitate de către potențialii beneficiari ai ajutorului de minimis și înscrise în cererea prevăzută la alin. (1), împreună cu valoarea cumulată a ajutoarelor de minimis acordate pe perioada ultimilor 3 ani, nu trebuie să depășească 50.000 euro.

(6) După efectuarea verificării prevăzute la alin. (2), potențialii beneficiari prevăzuți la art. 4 alin. (2) completează și depun cererea de înscriere în Program prevăzută la alin. (1), însoțită de următoarele documente:

(7) Cererea de înscriere în Program, însoțită de documentele prevăzute la alin. (6), poate fi transmisă la DAJ și prin mijloace electronice și/sau poștă/curierat.

(8) Documentele transmise prin mijloace electronice trebuie să fie semnate și datate, iar copiile trebuie să fie certificate „conform cu originalul“ de către solicitant.

(9) La data primirii cererilor prevăzute la alin. (1) sau (7), după caz, DAJ are obligația înregistrării acestora în registrul de intrare-ieșire a corespondenței al instituției.

(10) Prevederile alin. (2) se aplică și în situația depunerii cererilor potrivit prevederilor alin. (7).

(11) În situația în care solicitantul utilizează suprafețe de teren cultivate cu usturoi situate în județe/unități administrativ-teritoriale diferite, acesta va formula și depune o singură cerere de înscriere în Program la DAJ unde are suprafața cultivată cea mai mare.

(12) Responsabilii desemnați cu primirea cererilor din cadrul DAJ, înainte de înregistrarea cererii în Registrul unic pentru accesarea Programului de susținere a producției de usturoi, conform modelului din anexa nr. 3, verifică existența tuturor documentelor obligatorii prevăzute la alin. (6), efectuează corespondența datelor din cerere cu datele din documente și întocmesc un proces-verbal de verificare a documentelor, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la încheierea perioadei de depunere a cererilor de înscriere.

(13) După verificarea prevăzută la alin. (12), responsabilii desemnați din cadrul DAJ înregistrează cererea în Registrul unic pentru accesarea Programului de susținere a producției de usturoi.

(14) DAJ publică pe pagina de internet a instituției notificarea cuprinzând beneficiarii sprijinului financiar aferent schemei de ajutor de minimis și sumele solicitate de către aceștia, în termen de două zile lucrătoare de la data care rezultă din însumarea perioadei prevăzute la alin. (1) cu cea prevăzută la alin. (12).

(15) Săptămânal, în perioada de depunere a cererilor, DAJ transmit către OFJ lista cu potențialii beneficiari ai schemei de ajutor de minimis în vederea efectuării de controale oficiale în perioada de vegetație a culturii, inclusiv prelevare de probe pentru determinarea conținuturilor maxime aplicabile reziduurilor de pesticide din usturoi după recoltarea culturii.

(16) În situația în care beneficiarului i se acordă alte ajutoare de minimis între data depunerii cererii de înscriere și data-limită de depunere a cererilor de înscriere prevăzută la alin. (1), acesta are obligația de a notifica DAJ, în vederea verificării încadrării în suma de 50.000 euro prevăzută la art. 3 lit. a).

(17) Beneficiarul aflat în situația prevăzută la alin. (16) notifică DAJ până la data-limită de depunere a cererilor de înscriere, prevăzută la alin. (1), și modifică cererea de înscriere, dacă suma solicitată inițial, împreună cu valoarea cumulată a noilor ajutoare de minimis, depășește 50.000 euro.

(1) Echipele mixte formate din reprezentanții DAJ și ai centrelor județene APIA, desemnate prin decizie a directorului executiv al DAJ, efectuează verificări în teren privind identificarea suprafeței, a existenței culturii de usturoi înainte de recoltare și stabilirea densității acesteia, potrivit procedurii operaționale elaborate de structura cu atribuții în inspecții tehnice din cadrul MADR.

(2) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, DAJ solicită centrelor județene APIA desemnarea de reprezentanți în vederea constituirii echipelor mixte pentru efectuarea verificărilor prevăzute la alin. (1).

(3) APIA are obligația desemnării reprezentanților instituției și a transmiterii acesteia către DAJ, în vederea constituirii echipelor mixte, în termen de 2 zile lucrătoare de la data primirii solicitării DAJ.

(4) Directorul executiv DAJ desemnează prin decizie echipele mixte potrivit prevederilor alin. (1), în termen de 2 zile lucrătoare de la data primirii desemnării transmise de APIA, potrivit prevederilor alin. (3).

(5) Verificarea prevăzută la alin. (1) se efectuează de către echipele mixte prevăzute la alin. (1), în baza notificării scrise prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. b), transmisă la DAJ de către solicitanți, personal, prin împuternicit sau prin mijloace electronice/poștă/curierat, după încheierea perioadei de depunere a cererilor, prevăzută la art. 9 alin. (1).

(6) Echipele mixte efectuează verificările prevăzute la alin. (1) și întocmesc fișa privind identificarea suprafeței, a existenței culturii de usturoi înainte de recoltare și stabilirea densității acesteia, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 4, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data primirii notificărilor prevăzute la alin. (5), și sunt direct răspunzătoare de veridicitatea constatărilor.

(1) Controlul respectării normelor privind utilizarea durabilă a produselor de protecție a plantelor se face de către inspectorii fitosanitari care au în atribuții efectuarea controalelor oficiale și alte activități oficiale potrivit prevederilor art. 1 alin. (2) lit. h) și ale art. 5 alin. (4) din Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2017 privind controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind alimentele și furajele, a normelor privind sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și produsele de protecție a plantelor, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, (CE) nr. 396/2005, (CE) nr. 1.069/2009, (CE) nr. 1.107/2009, (UE) nr. 1.151/2012, (UE) nr. 652/2014, (UE) 2016/429 și (UE) 2016/2.031 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 1/2005 și (CE) nr. 1.099/2009 ale Consiliului și a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE și 2008/120/CE ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 854/2004 și (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și a Directivelor 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE și 97/78/CE ale Consiliului și a Deciziei 92/438/CEE a Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, și cu respectarea măsurilor de aplicare a prevederilor art. 5 alin. (3) din același regulament.

(2) Pentru obținerea sprijinului prevăzut la art. 6 alin. (2), după efectuarea verificărilor prevăzute la art. 10 alin. (1), potențialii beneficiari înregistrați în Registrul unic pentru accesarea Programului de susținere a producției de usturoi au obligația să depună la DAJ unde au depus cererea de înscriere în Program documentele justificative prevăzute la art. 5 alin. (3), precum și copia Registrului de evidență a tratamentelor cu produse de protecție a plantelor, completat la zi și avizat de OFJ, până la data de 24 noiembrie 2026 inclusiv.

(3) În vederea monitorizării calității usturoiului, inspectorii din cadrul OFJ prelevează probe, prin sondaj și inopinat, în vederea efectuării analizelor de laborator pentru determinarea reziduurilor de pesticide atât la recoltare, cât și la valorificare.

(4) OFJ are obligația transmiterii la DAJ a situației cu potențialii beneficiari al căror usturoi, în urma efectuării analizelor prevăzute la alin. (3), a înregistrat depășiri ale conținuturilor maxime aplicabile reziduurilor de pesticide, potrivit prevederilor art. 26 alin. (1) și (2) din Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 februarie 2005 privind conținuturile maxime aplicabile reziduurilor de pesticide din sau de pe produse alimentare și hrana de origine vegetală și animală pentru animale și de modificare a Directivei 91/414/CEE, cu modificările și completările ulterioare, cu încadrarea în termenul prevăzut la art. 12.

(5) OFJ informează potențialii beneficiari cu privire la rezultatele analizelor de laborator prevăzute la alin. (4), prin e-mail sau prin poștă, în termen de 15 zile lucrătoare de la data prelevării probelor.

(1) După primirea tuturor situațiilor centralizatoare prevăzute la art. 12, Direcția generală buget finanțe și fonduri europene din cadrul MADR întocmește situația centralizatoare a datelor comunicate de către toate DAJ, în vederea determinării valorii totale a sprijinului financiar cuvenit beneficiarilor.

(2) În situația în care valoarea totală a sprijinului financiar cuvenit se încadrează în resursele financiare alocate schemei de ajutor de minimis, Direcția generală buget finanțe și fonduri europene din cadrul MADR întocmește situația centralizatoare, în vederea deschiderii creditelor bugetare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6.

(3) Dacă valoarea totală a sprijinului financiar depășește resursele financiare alocate schemei de ajutor de minimis, Direcția generală buget finanțe și fonduri europene din cadrul MADR ajustează cuantumul sumelor cuprinse în situația centralizatoare al cărei model este prevăzut în anexa nr. 5, până la încadrarea în bugetul maxim aprobat acestei scheme, și comunică către DAJ coeficientul de reducere a sumelor solicitate cuvenite beneficiarilor.

(4) Coeficientul de reducere se calculează împărțind diferența dintre suma totală cuvenită beneficiarilor și suma totală aprobată la suma totală cuvenită beneficiarilor, rezultat care se înmulțește cu 100.

(5) În termen de trei zile lucrătoare de la primirea comunicării prevăzute la alin. (3), DAJ refac situațiile centralizatoare cu sumele necesare reprezentând sprijin financiar pe baza coeficientului de reducere corespunzător și le retransmit Direcției generale buget finanțe și fonduri europene din cadrul MADR, pentru întocmirea situației centralizatoare, în vederea deschiderii creditelor bugetare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6.

(1) După aprobarea de către Ministerul Finanțelor a deschiderii creditelor bugetare, din bugetul MADR se alimentează conturile DAJ.

(2) Responsabilii desemnați din cadrul DAJ completează în Registrul unic pentru accesarea Programului de susținere a producției de usturoi ajutorul de minimis cuvenit fiecărui beneficiar.

(3) DAJ virează sumele cuvenite în conturile beneficiarilor, stabilite potrivit prevederilor art. 13, până la data de 22 decembrie 2026 inclusiv.

(1) Registrul unic pentru accesarea Programului de susținere a producției de usturoi, precum și documentația depusă pentru accesarea acestuia se păstrează la DAJ pe o perioadă de 10 ani fiscali de la data la care a fost plătit ajutorul de minimis.

(2) După virarea sumelor cuvenite în conturile beneficiarilor, potrivit prevederilor art. 14 alin. (3), DAJ completează sumele acordate fiecărui beneficiar în notificarea prevăzută la art. 9 alin. (14).

(1) În cazul nerespectării de către beneficiari a criteriilor și condițiilor prevăzute la art. 5, aceștia sunt obligați la restituirea contravalorii ajutorului de minimis, la care se adaugă dobânzi și penalități de întârziere calculate de la data încasării acestuia până la data recuperării integrale, potrivit prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Sumele reprezentând ajutor de minimis necuvenit, prevăzut la alin. (1), reprezintă creanțe bugetare, pentru recuperarea acestora aplicându-se în mod corespunzător dispozițiile Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare. Procesele-verbale de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare întocmite de către DAJ, prin care se individualizează sumele de recuperat exprimate în moneda națională, constituie titluri de creanță și cuprind elementele actului administrativ-fiscal prevăzut de Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Titlul de creanță constituie titlu executoriu la data împlinirii termenului de plată prevăzut în cuprinsul acestuia, stabilit în conformitate cu prevederile Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare.

(4) Înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim printr-un act administrativ individual care i se adresează trebuie să solicite autorității publice emitente, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, în condițiile și termenele prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(5) Titlurile executorii, împreună cu dovada comunicării acestora către debitor, se transmit organelor fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în vederea recuperării creanțelor bugetare, potrivit Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare.

(6) Cuantumul creanțelor bugetare accesorii, reprezentate de dobânzi și penalități de întârziere, se calculează de către DAJ care a emis procesul-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare.

(7) Creanțele bugetare accesorii, reprezentate de dobânzi și penalități de întârziere, se individualizează prin procese-verbale de constatare a accesoriilor, ce reprezintă titluri de creanță, prevederile alin. (2)-(5) aplicându-se în mod corespunzător.

(8) În procedura insolvenței, înscrierea creanței bugetare la masa credală a debitorului se efectuează de către DAJ.

(9) Creanțele bugetare principale și accesorii se recuperează într-un cont de disponibil, urmând a fi virate de către organul fiscal, în conformitate cu prevederile art. 257 alin. (6) din Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, în conturile indicate în titlul executoriu întocmit de către DAJ.