HOTĂRÂRE nr. 325 din 3 aprilie 2025

(1) Prezenta hotărâre stabilește o schemă transparentă de ajutor de minimis, potrivit prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.408/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul agricol, modificat prin Regulamentul (UE) 2024/3.118 al Comisiei din 10 decembrie 2024, denumit în continuare Regulament, aplicabilă în cadrul Programului de susținere a producției de legume cultivate în spații protejate, în perioada 2025-2027, denumit în continuare Program.

(2) Potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) din Regulament, schema de ajutor de minimis este exceptată de la obligația de notificare prevăzută la art. 108 alin. (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

(3) Schema de ajutor de minimis reglementată de prezenta hotărâre nu se aplică categoriilor de ajutoare prevăzute la art. 1 alin. (1) din Regulament.

(1) Schema de ajutor de minimis se acordă întreprinderilor/întreprinderilor unice care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole, pentru susținerea producției de legume cultivate în spații protejate, prevăzute la art. 2.

(2) Prevederile prezentei scheme se aplică întreprinderilor/întreprinderilor unice, pentru culturile de legume cultivate în spații protejate prevăzute la art. 2, respectiv:

(1) Pentru a fi eligibili la acordarea ajutorului de minimis pentru producția de legume cultivate în spații protejate, beneficiarii prevăzuți la art. 4 alin. (2) trebuie să îndeplinească, cumulativ, următoarele criterii de eligibilitate:

(2) Producțiile minime prevăzute la alin. (1) lit. b) sunt prevăzute în anexa nr. 3.

(3) Recoltarea și valorificarea producțiilor prevăzute la alin. (2) se fac anual, după efectuarea verificărilor prevăzute la art. 10 alin. (1) și până cel târziu la data de 15 octombrie inclusiv a anului în care se solicită sprijinul.

(4) Valorificarea producției se realizează prin cooperative, grupuri de producători, organizații de producători sau direct, în piețe, târguri, oboare, retail, industria de procesare.

(5) Pentru legumele care fac obiectul Programului, dovada obținerii producției prevăzute la alin. (1) lit. b) o constituie, după caz, următoarele documente emise după data înregistrării cererii de înscriere în Program:

(6) Sprijinul financiar se acordă beneficiarilor care îndeplinesc integral condițiile prevăzute la alin. (1)-(5).

(1) Valoarea sprijinului financiar acordat prin schema de ajutor de minimis se exprimă sub forma unei subvenții, potrivit art. 3 alin. (6) din Regulament, și se acordă beneficiarilor care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 5.

(2) Sprijinul financiar de ajutor de minimis este de 1,5 euro/mp, echivalentul a 1.500 euro/1.000 mp, pentru o suprafață cumulată de minimum 1.000 mp.

(3) Sprijinul financiar prevăzut la alin. (2) se acordă pentru suprafețele cultivate cu culturile prevăzute la art. 2, cu respectarea cerințelor prevăzute în anexa nr. 1, privind tipul de cultură și suprafețele aferente acestora.

(4) Pentru aceeași suprafață de spații protejate, ajutorul de minimis prevăzut de prezenta hotărâre se acordă o singură dată, în fiecare an de aplicare a Programului.

(5) Valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi/întreprinderi unice nu poate depăși suma de 50.000 euro pe durata oricărei perioade de 3 ani, conform prevederilor art. 3 alin. (2) din Regulament.

(1) Resursele financiare necesare aplicării Programului se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumit în continuare MADR.

(2) Pentru fiecare an de aplicare a schemei, dacă se depășesc resursele financiare aprobate anual, suma cuvenită fiecărui beneficiar se reduce proporțional în vederea încadrării în bugetul alocat.

(1) Pentru anul 2025, resursele financiare necesare aplicării schemei de ajutor de minimis prevăzute de prezenta hotărâre sunt în sumă totală de 342.400 mii lei și se asigură din bugetul aprobat MADR în anul 2025 la capitolul 83.01 „Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânătoare“, titlul 51 „Transferuri între unități ale administrației publice“, articolul 51.01 „Transferuri curente“, alineatul 51.01.01 „Transferuri către instituții publice“, direcțiilor pentru agricultură județene care asigură sumele necesare acordării schemei de la capitolul 83.10 „Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânătoare“, titlul 40 „Subvenții“, articolul 40.15 „Sprijinirea producătorilor agricoli“.

(1^1) Pentru anul 2026, resursele financiare necesare aplicării schemei de ajutor de minimis prevăzute de prezenta hotărâre sunt în sumă totală de 275.000 mii lei și se asigură din bugetul aprobat MADR în anul 2026 la capitolul 83.01 «Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânătoare», titlul 51 «Transferuri între unități ale administrației publice», articolul 51.01 «Transferuri curente», alineatul 51.01.01 «Transferuri către instituții publice», direcțiilor pentru agricultură județene care asigură sumele necesare acordării schemei de la capitolul 83.10 «Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânătoare», titlul 40 «Subvenții», articolul 40.15 «Sprijinirea producătorilor agricoli».

(2) Pentru anul 2025, valoarea sprijinului financiar prevăzută la art. 6 alin. (2) se acordă în lei, la cursul de schimb din data publicării prezentei hotărâri în Monitorul Oficial al României, Partea I, stabilit de Banca Națională a României.

(3) Pentru anii 2026 și 2027, valoarea sprijinului financiar prevăzută la art. 6 alin. (2) se acordă în lei, la cursul de schimb din data de 29 ianuarie 2026, respectiv 29 ianuarie 2027, stabilit de Banca Națională a României.

(1) Pentru anul 2025, potențialii beneficiari prevăzuți la art. 4 alin. (2) pot solicita ajutorul de minimis la DAJ printr-o cerere al cărei model este prevăzut în anexa nr. 4, începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri și până cel târziu la data de 30 mai 2025 inclusiv.

(2) Pentru anii 2026 și 2027 sprijinul se solicită, anual, prin depunerea cererii prevăzute la alin. (1) sau (8), în perioada 2 februarie-15 aprilie inclusiv.

(3) La depunerea cererii de înscriere în Program, responsabilii desemnați cu primirea cererilor din cadrul DAJ, în limita informațiilor deținute, pot sprijini potențialii beneficiari în verificarea sumelor primite pe schemele de ajutor de minimis în sectorul agricol pe perioada ultimilor 3 ani, potrivit prevederilor art. 3 lit. b).

(4) În sensul prezentei hotărâri, data acordării ajutorului de minimis se consideră data publicării de către DAJ pe pagina de internet a instituției a notificării cuprinzând beneficiarii sprijinului financiar și sumele solicitate de aceștia, prevăzută la alin. (15).

(5) Ajutoarele de minimis acordate de MADR în ultimii 3 ani sunt cele prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 365/2020 privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea programului de susținere a crescătorilor de porci de reproducție din rasele Bazna și/sau Mangalița“, pentru perioada 2020-2022, precum și a unor măsuri de aplicare a acesteia, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 782/2022 privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea programului de susținere a producției de cartof de consum“, în anul 2022, Hotărârea Guvernului nr. 798/2022 pentru aprobarea Programului de susținere a producției de struguri de masă pentru anul 2022, cu modificările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 148/2022 pentru aprobarea Programului de susținere a producției de legume în spații protejate pentru anul 2022, cu modificările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 147/2022 pentru aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea programului de susținere a producției de usturoi“, precum și pentru stabilirea unor măsuri de verificare și control al acesteia în anul 2022, cu modificările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 1.569/2022 privind aprobarea programului de susținere a producției de tomate în spații protejate pentru anul 2023, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 168/2023 privind aprobarea Programului de susținere a crescătorilor de porci de reproducție din rasele Bazna și/sau Mangalița pentru anul 2023, Hotărârea Guvernului nr. 846/2023 privind aprobarea Programului de susținere a producției de legume cultivate în spații protejate pentru perioada 2023-2024 și pentru modificarea art. 8 din Hotărârea Guvernului nr. 1.569/2022 privind aprobarea programului de susținere a producției de tomate în spații protejate pentru anul 2023, cu modificările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 393/2023 privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea Programului de susținere a producției de usturoi“, precum și pentru stabilirea unor măsuri de verificare și control al acesteia, în anul 2023, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 394/2023 privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea Programului de susținere a producției de cartof de consum“, în anul 2023, Hotărârea Guvernului nr. 150/2024 privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea Programului de susținere a producției de cartof de consum“, în anul 2024, cu modificările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 315/2024 privind aprobarea programului de susținere a crescătorilor de porci de reproducție din rasele Bazna și/sau Mangalița pentru anul 2024, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 1.342/2024 privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea Programului de susținere a producției de legume cultivate în spații protejate“, pentru perioada 2024-2025, cu modificările ulterioare.

(6) Sumele solicitate de către potențialii beneficiari pentru legumele cultivate în spații protejate și înscrise în cererea prevăzută la alin. (1) și (2), împreună cu valoarea cumulată a ajutoarelor de minimis acordate pe perioada ultimilor 3 ani, nu trebuie să depășească 50.000 euro.

(7) După efectuarea verificării prevăzute la alin. (3), potențialii beneficiari prevăzuți la art. 4 alin. (2) completează și depun cererea prevăzută la alin. (1) sau (2), însoțită de următoarele documente:

(8) Cererea, însoțită de documentele prevăzute la alin. (7), poate fi transmisă la DAJ și prin mijloace electronice și/sau poștă/curierat.

(9) Documentele transmise prin mijloace electronice trebuie să fie semnate și datate, iar copiile trebuie să fie certificate „conform cu originalul“ de către solicitant.

(10) La data primirii cererilor prevăzute la alin. (1), (2) sau (8), după caz, DAJ are obligația înregistrării acestora în registrul de intrare-ieșire a corespondenței al instituției.

(11) Prevederile alin. (3) se aplică și în situația depunerii cererilor potrivit alin. (8).

(12) În situația în care solicitantul utilizează suprafețe de teren cu culturi de legume cultivate în spații protejate situate în județe/unități administrativ-teritoriale diferite, acesta va formula și depune o singură cerere de înscriere în program la DAJ unde are suprafața cultivată cea mai mare.

(13) Responsabilii desemnați cu primirea cererilor din cadrul DAJ, înainte de înregistrarea cererii în Registrul unic pentru accesarea Programului, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 5, verifică existența tuturor documentelor obligatorii prevăzute la alin. (7), efectuează corespondența datelor din cerere cu datele din documente și întocmesc un proces-verbal de verificare a documentelor, în termen de 10 zile lucrătoare de la încheierea perioadei de depunere a cererilor de înscriere prevăzute la alin. (1) sau (2), după caz.

(14) După verificarea prevăzută la alin. (13), responsabilii desemnați din cadrul DAJ înregistrează cererea în Registrul unic pentru accesarea Programului.

(15) DAJ publică pe pagina de internet a instituției notificarea cuprinzând beneficiarii sprijinului financiar aferent schemei de ajutor de minimis și sumele solicitate de către aceștia, în termen de două zile lucrătoare de la data care rezultă din însumarea perioadelor prevăzute la alin. (1) sau (2) cu cea prevăzută la alin. (13).

(16) Săptămânal, în perioada de depunere a cererilor, DAJ transmite către OFJ lista cu potențialii beneficiari ai schemei de ajutor de minimis în vederea efectuării de controale oficiale, inclusiv prelevare de probe pentru determinarea conținuturilor maxime aplicabile reziduurilor de pesticide din legume.

(17) În situația în care beneficiarului i se acordă alte ajutoare de minimis între data depunerii cererii de înscriere și data-limită de depunere a cererilor de înscriere prevăzută la alin. (1) sau (2), acesta are obligația de a notifica DAJ, în vederea verificării încadrării în suma de 50.000 euro prevăzută la art. 3 lit. a).

(18) Beneficiarul aflat în situația prevăzută la alin. (17) notifică DAJ până la data-limită de depunere a cererilor de înscriere, prevăzută la alin. (1) sau (2), și modifică cererea de înscriere, dacă suma solicitată inițial împreună cu valoarea cumulată a noilor ajutoare de minimis depășesc 50.000 euro.

(1) Reprezentanții DAJ, împreună cu reprezentanții centrelor județene APIA, efectuează verificări privind existența suprafețelor declarate și înființate și stabilirea suprafețelor cultivate în fiecare spațiu protejat.

(2) DAJ solicită centrelor județene APIA desemnarea de reprezentanți în vederea constituirii echipelor mixte pentru efectuarea verificărilor prevăzute la alin. (1).

(3) Verificarea/Verificările prevăzute la alin. (1) se efectuează în baza notificării/notificărilor scrise transmise la DAJ de către solicitanți, în funcție de cultura înființată, după data depunerii cererii și până cel târziu la data de 30 septembrie a fiecărui an, prin e-mail, fax sau poștă, întocmind fișa/fișele de verificare, al cărei/căror model este prevăzut în anexa nr. 6.

(4) Beneficiarii sunt obligați să transmită în scris notificările prevăzute la alin. (3) către DAJ, prin e-mail, fax sau poștă.

(5) Reprezentanții DAJ, împreună cu reprezentanții centrelor județene APIA, efectuează verificările prevăzute la alin. (3) în termen de 7 zile lucrătoare de la data primirii notificărilor prevăzute la alin. (3) și sunt direct răspunzători de veridicitatea constatărilor.

(1) Controlul respectării normelor privind utilizarea produselor de protecție a plantelor se face de către inspectorii fitosanitari care au în atribuții efectuarea controalelor oficiale și alte activități oficiale potrivit art. 1 alin. (2) lit. h) și art. 5 alin. (4) din Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2017 privind controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind alimentele și furajele, a normelor privind sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și produsele de protecție a plantelor, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, (CE) nr. 396/2005, (CE) nr. 1.069/2009, (CE) nr. 1.107/2009, (UE) nr. 1.151/2012, (UE) nr. 652/2014, (UE) 2016/429 și (UE) 2016/2.031 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 1/2005 și (CE) nr. 1.099/2009 ale Consiliului și a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE și 2008/120/CE ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 854/2004 și (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și a Directivelor 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE și 97/78/CE ale Consiliului și a Deciziei 92/438/CEE a Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, și cu respectarea măsurilor de aplicare a prevederilor art. 5 alin. (3) din același regulament.

(2) Pentru obținerea sprijinului prevăzut la art. 6 alin. (2), după efectuarea verificărilor prevăzute la art. 10 alin. (1), potențialii beneficiari înregistrați în Registrul unic pentru accesarea Programului au obligația să depună la DAJ unde au depus cererea documentele justificative prevăzute la art. 5 alin. (5), precum și copia Registrului de evidență a tratamentelor cu produse de protecție a plantelor, completat la zi și avizat de OFJ, până la data de 24 octombrie inclusiv a anului în care solicită sprijinul.

(3) În vederea monitorizării calității legumelor, inspectorii din cadrul OFJ prelevează probe, prin sondaj și inopinat, în vederea efectuării analizelor de laborator pentru determinarea reziduurilor de pesticide atât la recoltare, cât și la valorificare.

(4) OFJ are obligația transmiterii la DAJ a situației cu potențialii beneficiari ale căror legume, în urma efectuării analizelor prevăzute la alin. (3), au înregistrat depășiri ale conținuturilor maxime aplicabile reziduurilor de pesticide, potrivit prevederilor art. 26 alin. (1) și (2) din Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 februarie 2005 privind conținuturile maxime aplicabile reziduurilor de pesticide din sau de pe produse alimentare și hrana de origine vegetală și animală pentru animale și de modificare a Directivei 91/414/CEE, cu modificările și completările ulterioare, cu încadrarea în termenul prevăzut la art. 13 alin. (1).

(5) OFJ informează potențialii beneficiari cu privire la rezultatele analizelor de laborator prevăzute la alin. (4), prin e-mail sau prin poștă, în termen de 15 zile lucrătoare de la data prelevării probelor.

(1) Responsabilii desemnați din cadrul DAJ, după finalizarea tuturor verificărilor condițiilor de eligibilitate, întocmesc situația centralizatoare a beneficiarilor ajutorului de minimis, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 7, și o transmit la Direcția generală buget finanțe și fonduri europene din cadrul MADR până la data de 15 noiembrie a fiecărui an.

(2) DAJ aprobă sumele aferente reprezentând ajutor de minimis, pentru fiecare beneficiar în parte, și se asigură că sumele totale care se acordă beneficiarului se încadrează în plafonul maxim, potrivit prevederilor art. 6 alin. (5).

(1) După primirea tuturor situațiilor centralizatoare prevăzute la art. 13 alin. (1), Direcția generală buget finanțe și fonduri europene din cadrul MADR întocmește situația centralizatoare a datelor comunicate de către toate DAJ, în vederea determinării valorii totale a sprijinului financiar cuvenit beneficiarilor.

(2) În situația în care valoarea totală a sprijinului financiar cuvenit se încadrează în resursele financiare alocate schemei de ajutor de minimis pentru anul în care se acordă sprijinul, Direcția generală buget finanțe și fonduri europene din cadrul MADR întocmește situația centralizatoare, în vederea deschiderii creditelor bugetare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 8.

(3) Dacă valoarea totală a sprijinului financiar depășește resursele financiare alocate schemei de ajutor de minimis pentru anul în care se acordă sprijinul, Direcția generală buget finanțe și fonduri europene din cadrul MADR ajustează cuantumul sumelor cuprinse în situația centralizatoare al cărei model este prevăzut în anexa nr. 7, până la încadrarea în bugetul maxim aprobat acestei scheme pentru anul curent, și comunică către DAJ coeficientul de reducere a sumelor solicitate cuvenite beneficiarilor.

(4) Coeficientul de reducere se calculează împărțind diferența dintre suma totală cuvenită beneficiarilor și suma totală aprobată în anul curent la suma totală cuvenită beneficiarilor, rezultat care se înmulțește cu 100.

(5) În termen de trei zile lucrătoare de la primirea comunicării prevăzute la alin. (3), DAJ refac situațiile centralizatoare cu sumele necesare reprezentând sprijin financiar pe baza coeficientului de reducere corespunzător și le retransmit Direcției generale buget finanțe și fonduri europene din cadrul MADR, pentru întocmirea situației centralizatoare, în vederea deschiderii creditelor bugetare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 8.

(1) După aprobarea de către Ministerul Finanțelor a deschiderii creditelor bugetare, din bugetul MADR se alimentează conturile DAJ.

(2) Responsabilii desemnați din cadrul DAJ completează în Registrul unic pentru accesarea Programului ajutorul de minimis cuvenit fiecărui beneficiar.

(3) DAJ virează sumele cuvenite în conturile beneficiarilor, stabilite potrivit dispozițiilor art. 14.

(1) Registrul unic pentru accesarea Programului, precum și documentația depusă pentru accesarea acestuia se păstrează la DAJ pe o perioadă de 10 ani fiscali de la data la care a fost plătit ajutorul de minimis.

(2) DAJ, după aplicarea prevederilor art. 15 alin. (3), înscrie în notificarea prevăzută la art. 9 alin. (15) sumele acordate fiecărui beneficiar potrivit prezentei hotărâri.

(1) În cazul nerespectării de către beneficiari a condițiilor prevăzute la art. 5, aceștia sunt obligați la restituirea contravalorii ajutorului de minimis, la care se adaugă dobânzi și penalități de întârziere calculate de la data încasării acestuia până la data recuperării integrale, potrivit prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Sumele reprezentând ajutor de minimis necuvenit, prevăzut la alin. (1), reprezintă creanțe bugetare, pentru recuperarea acestora aplicându-se în mod corespunzător dispozițiile Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare. Procesele-verbale de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare întocmite de către DAJ, prin care se individualizează sumele de recuperat exprimate în moneda națională, constituie titluri de creanță și cuprind elementele actului administrativ-fiscal prevăzut de Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Titlul de creanță constituie titlu executoriu la data împlinirii termenului de scadență prevăzut în cuprinsul acestuia, stabilit în conformitate cu prevederile Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare.

(4) Înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim printr-un act administrativ individual care i se adresează trebuie să solicite autorității publice emitente, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, în condițiile și termenele prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(5) Titlurile executorii împreună cu dovada comunicării acestora către debitor se transmit organelor fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în vederea recuperării creanțelor bugetare, potrivit Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare.

(6) Cuantumul creanțelor bugetare accesorii, reprezentate de dobânzi și penalități de întârziere, se calculează de către DAJ care a emis procesul-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare.

(7) Creanțele bugetare accesorii, reprezentate de dobânzi și penalități de întârziere, se individualizează prin procese-verbale de constatare a accesoriilor, ce reprezintă titluri de creanță, prevederile alin. (2)-(4) aplicându-se în mod corespunzător.

(8) În procedura insolvenței, înscrierea creanței bugetare la masa credală a debitorului se efectuează de către DAJ.

(9) Creanțele bugetare principale și accesorii se recuperează în conturile indicate în titlurile de creanță și se constituie venit integral la bugetul de stat.