Articolul I
Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 212/2022 privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor, privind derularea Programului național de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației nr. 2.853/2022, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1085 din 10 noiembrie 2022, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 4^2, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
(2) Pe parcursul derulării Programului, solicitările beneficiarilor, întocmite conform modelelor prevăzute în prezentele norme metodologice, se depun în format electronic, în platforma digitală, conform prevederilor Legii nr. 214/2024 privind utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale și prestarea serviciilor de încredere bazate pe acestea. Documentele emise de alte entități decât beneficiarii se încarcă în platforma digitală în format pdf, certificate pentru conformitate cu originalul prin semnătura electronică a reprezentantului legal al beneficiarului sau a persoanei delegate în conformitate cu dispozițiile art. 157 și ale art. 191 alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, precum și în conformitate cu dispozițiile legale care reglementează organizarea și funcționarea beneficiarilor prevăzuți la art. 2.
2. La articolul 5 alineatul (1), litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:
c) după efectuarea lucrărilor de intervenții pentru clădirile încadrate în clasa de risc seismic RsI, acestea să poată fi încadrate cel puțin în clasa de risc seismic RsIII, iar cele încadrate în clasa de risc seismic RsII să poată fi încadrate cel puțin în clasa de risc seismic RsIV. Potrivit art. 15 alin. (3) teza a II-a din lege sunt exceptate de la încadrarea în clasa de risc seismic RsIV după efectuarea lucrărilor de intervenție clădirile incluse în lista monumentelor istorice, cele situate în zonele de protecție a monumentelor istorice, precum și clădirile din zonele construite protejate, în situația în care cerințele impuse prin avizul Ministerului Culturii nu permit acest lucru.
3. După articolul 5 se introduce un nou articol, art. 5^1, cu următorul cuprins:
Articolul 5^1
(1) În aplicarea prevederilor art. 15^1 alin. (1) din lege, în Subprogramul proiectarea și execuția lucrărilor de intervenții pentru clădirile cu destinația principală de locuință, prevăzut la art. 1 alin. (2) lit. a), pot fi incluse și clădirile multietajate cu destinație principală de locuință, astfel cum acestea sunt definite la art. 2 lit. c) din lege, afectate de acțiuni accidentale sau accidente tehnice, generate de incendii, explozii sau alte asemenea cauze.
(2) Sintagma «acțiuni accidentale sau accidente tehnice» include toate categoriile de evenimente negative generatoare de riscuri pentru viața persoanelor și de pagube materiale, cum ar fi, dar fără a se limita la acestea, explozii generate de scurgeri de gaze, incendii etc., care au necesitat intervenția autorităților responsabile implicate în asigurarea acțiunilor de răspuns la riscurile asociate evenimentelor produse, conform legii.
4. La articolul 6, după alineatul (1) se introduc două noi alineate, alin. (1^1) și (1^2), cu următorul cuprins:
(1^1) Pentru clădirile multietajate cu destinație principală de locuință afectate de acțiuni accidentale sau accidente tehnice, generate de incendii, explozii sau alte asemenea cauze, prevăzute la art. 15^1 alin. (1) din lege, beneficiarii Programului încarcă în platforma digitală «investiții.mdlpa.ro» următoarele documente:
a) solicitarea de includere în Program, pentru fiecare obiectiv de investiții, întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 1A;
b) raportul expertizei tehnice realizate de către experți tehnici atestați pentru cerința fundamentală rezistență mecanică și stabilitate prevăzută la art. 5 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
c) procesul-verbal întocmit în urma intervenției la accident elaborat de Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, prin unitățile subordonate în care se evidențiază cauza probabilă a evenimentului;
d) raportul de audit energetic, inclusiv certificatul de performanță energetică în cazul în care în raportul expertizei tehnice prevăzut la lit. b) nu se recomandă demolarea clădirii, iar beneficiarii solicită finanțare integrată, incluzând și creșterea performanței energetice a clădirilor.
(1^2) Organizațiile, asociațiile, fundațiile și federațiile de utilitate publică recunoscute potrivit legii depun, odată cu solicitarea de includere în Program, o declarație pe propria răspundere, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 10, din care să reiasă faptul că nu desfășoară activitate economică, astfel cum este definită la art. 4 pct. 1 din Schema de ajutor de minimis «Sprijin acordat pentru implementarea Programului național de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat», aprobată prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației nr. 4.355/2024.
5. La articolul 6, alineatele (2) și (5) se modifică și vor avea următorul cuprins:
(2) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației centralizează solicitările transmise și, în termen de 30 de zile de la înregistrare, în ordinea cronologică a înregistrării, verifică dacă acestea sunt conforme cu modelul prevăzut în anexa nr. 1A sau 1B și sunt însoțite de documentele prevăzute la alin. (1) sau (1^1), după caz, și dacă sunt respectate criteriile prevăzute la art. 5, dacă este cazul.
.............................................................
(5) Pentru solicitările de includere în Program conforme, potrivit alin. (2), Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației întocmește listele-sinteză cu obiective propuse spre finanțare pe fiecare subprogram, liste care se completează cu solicitări conforme noi, precum și cu solicitările prevăzute la alin. (3) care au fost corectate/completate potrivit alin. (4), ori de câte ori este cazul, și se aprobă prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației. Listele se modifică, la solicitarea motivată a beneficiarilor, de fiecare dată când intervine o modificare cu privire la obiectivul/obiectivele de investiții promovat/promovate.
6. La articolul 7 alineatul (1), după litera j) se introduce o nouă literă, lit. k), cu următorul cuprins:
k) studiu privind fezabilitatea din punct de vedere tehnic, economic și al mediului înconjurător a utilizării sistemelor alternative de înaltă eficiență - Studiul SRE - Surse regenerabile de energie și Raport privind cerințele minime de conformare a unei clădiri cu consum de energie aproape egal cu zero - Raport de conformare NZEB, întocmite conform Metodologiei de calcul al performanței energetice a clădirilor, indicativ Mc 001-2022, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației nr. 16/2023, pentru clădirile noi realizate în urma demolării clădirilor prevăzute la art. 15^1 din lege, conform recomandărilor din raportul de expertiză tehnică.
7. La articolul 7, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins:
(1^1) În devizul general prevăzut la alin. (1) lit. d) se menționează și cheltuielile prevăzute la art. 10 alin. (3) din lege, reprezentând cheltuieli ce se vor efectua cu mutarea persoanelor evacuate în și din locuințele de necesitate și, după caz, cu plata chiriei pe perioada execuției lucrărilor de intervenții, precum și cele aferente depozitării bunurilor materiale care aparțin persoanelor evacuate. Cheltuielile prevăzute la art. 10 alin. (3) din lege vor fi evidențiate în devizul general întocmit conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la subcapitolul 1.1 «Obținerea terenului
8. La articolul 9, după alineatul (1) se introduc șapte noi alineate, alin. (1^1)-(1^7), cu următorul cuprins:
(1^1) Conform prevederilor art. 18 alin. (3) lit. a) din lege, în cazul clădirilor multietajate cu destinație principală de locuință, definite la art. 2 lit. c) din lege, în convenția prevăzută la art. 18 alin. (2) din lege se vor menționa, în mod obligatoriu:
a) toți proprietarii de locuințe sau spații cu altă destinație din cadrul unei clădiri, stabiliți conform drepturilor reale intabulate în cartea funciară;
b) destinația spațiilor din clădire, care trebuie să corespundă cu cea din evidențele direcțiilor de taxe și impozite locale și/sau din documentațiile de urbanism;
c) cotele-părți indivize din proprietatea comună care revine fiecărei proprietăți individuale, stabilită conform măsurătorilor cadastrale.
(1^2) Convenția prevăzută la alin. (1^1) va fi însoțită de extrasele de carte funciară aferente clădirii în care au fost operate, pe fiecare unitate locativă individuală și pe fiecare spațiu cu altă destinație decât cea de locuință, notarea dreptului de creanță prevăzută la art. 18 alin. (4) lit. b) din lege, în favoarea statului român reprezentat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și a beneficiarului subprogramului, precum și notarea interdicției de înstrăinare prevăzută la art. 18 alin. (6) și (7), după caz, în favoarea acelorași entități.
(1^3) În cazul clădirilor prevăzute la art. 15^1 alin. (1) din lege, în vederea încheierii convenției prevăzute la art. 18 alin. (2) din lege, beneficiarii vor proceda, în funcție de situația tehnică a clădirii afectate și de situația juridică a unităților locative individuale și a spațiilor cu altă destinație decât cea de locuință, astfel:
a) dacă toate unitățile locative individuale și spațiile cu altă destinație decât cea de locuință erau intabulate la data producerii acțiunilor accidentale sau accidentelor tehnice, generate de incendii, explozii sau alte asemenea cauze, denumite în continuare evenimente, se va proceda conform alin. (1^1) și (1^2);
b) dacă în clădirea afectată de evenimente există unități locative individuale și spații cu altă destinație decât cea de locuință care nu erau intabulate la data evenimentului, dar a căror structură constructivă nu este afectată de acestea, se va proceda conform alin. (1^1) și (1^2);
c) dacă în clădirea afectată de evenimente există unități locative individuale și spații cu altă destinație decât cea de locuință care nu erau intabulate la data evenimentului, dar a căror structură constructivă este grav afectată sau degradată de eveniment, care nu mai permite cadastrarea și, implicit, intabularea în cartea funciară, ci impune demolarea la data efectuării lucrărilor de punere în siguranță prevăzute la art. 9 alin. (3) lit. l) din lege sau prin expertiza tehnică realizată de către experți tehnici atestați pentru cerința fundamentală rezistență mecanică și stabilitate, prevăzută la art. 15^1 alin. (2) din lege, în convenție se vor face mențiuni despre proprietari, destinația spațiilor și cotele-părți indivize din proprietatea comună aferente acestora, în baza datelor deținute de asociația de proprietari, inclusiv prin cartea tehnică a construcției, precum și a documentelor prevăzute la art. 18 alin. (3) lit. a) din lege.
(1^4) În situația prevăzută la alin. (1^3) lit. c), precum și în situația în care prin expertiza tehnică realizată de către experți tehnici atestați pentru cerința fundamentală rezistență mecanică și stabilitate, prevăzută la art. 15^1 alin. (2) din lege, se recomandă demolarea întregii clădiri și realizarea uneia noi, cu respectarea prevederilor art. 17 alin. (1^4) din lege, după finalizarea și recepționarea clădirii, în termen de 30 de zile de la predarea locuinței prin proces-verbal, proprietarii/beneficiarul au/are obligația intabulării clădirii și a unităților locative individuale/spațiilor cu altă destinație decât cea de locuință, cu notarea interdicției de înstrăinare și a dreptului de creanță, precum și transmiterii extraselor de carte aferente la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, cu respectarea prevederilor alin. (1^2).
(1^5) Neîndeplinirea obligațiilor prevăzute la alin. (1^4) în termenul prevăzut atrage aplicarea prevederilor art. 14 alin. (6)-(12).
(1^6) În cazul clădirilor cu destinația de locuință aflate în proprietatea sau în administrarea unităților administrativ-teritoriale sau al unităților aflate în subordinea, autoritatea sau coordonarea acestora, precum și al celor aflate în proprietatea sau în administrarea autorităților și instituțiilor administrației publice centrale, unităților aflate în subordinea, autoritatea sau coordonarea acestora, incluse în subprogramul prevăzut la art. 1 alin. (2) lit. a), încheierea convenției prevăzute la art. 18 alin. (2) din lege se face cu respectarea prevederilor art. 1.304 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
(1^7) Beneficiarii Subprogramului proiectarea și execuția lucrărilor de intervenții pentru clădirile cu destinația principală de locuință, prevăzut la art. 1 alin. (2) lit. a), nu pot invoca imposibilitatea cadastrării și intabulării unităților locative individuale sau a spațiilor cu altă destinație decât cea de locuință, aceștia urmând a aplica prevederile art. 33 alin. (1) lit. a) pct. (xii) din lege, în cazul nerespectării prevederilor art. 5^1 și art. 10 alin. (1)-(4) din lege.
9. La articolul 9, alineatul (2) se abrogă.
10. Articolul 9^1 se abrogă.
11. La articolul 10 alineatul (1), liniuța 7 se modifică și va avea următorul cuprins:
– «4. Cheltuieli pentru investiția de bază», subcapitolele 4.1-4.4;
12. La articolul 10, după alineatul (1) se introduc două noi alineate, alin. (1^1) și (1^2), cu următorul cuprins:
(1^1) În cazul clădirilor prevăzute la art. 15^1 din lege, pe lângă cheltuielile prevăzute la alin. (1) sunt eligibile de la bugetul de stat, prin program, și următoarele cheltuieli:
a) cheltuieli pentru demolarea construcției existente și pentru realizarea unei construcții noi, cheltuieli care se regăsesc la subcapitolul 1.2 «Amenajarea terenului» și la capitolul 4 «Cheltuieli pentru investiția de bază» din devizul general;
b) cheltuieli prevăzute la subcapitolul 3.1 «Studii»;
c) cheltuieli prevăzute la subcapitolul 3.2 «Documentații-suport și cheltuieli pentru obținerea de avize, acorduri și autorizații»;
d) cheltuieli prevăzute la subcapitolul 3.5 «Proiectare», integral;
e) cheltuieli prevăzute la subcapitolul 3.8 «Asistență tehnică», integral;
f) cheltuieli prevăzute la capitolul 7 «Cheltuieli aferente marjei de buget și pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preț».
(1^2) Cheltuielile prevăzute la alin. (1^1) lit. f) se vor evidenția în devizul general aferent clădirilor prevăzute la art. 15^1 din lege ca eligibile de la bugetul de stat, însă acestea nu vor fi cuprinse în valoarea aferentă contribuției de la bugetul de stat din contractele de finanțare decât după încheierea unui act adițional la acestea, în baza următoarelor documente încărcate în platforma digitală de către beneficiari:
a) adresă cu menționarea sumei cu care se solicită majorarea valorii contractului de finanțare, din subcapitolul 7.1 «Cheltuieli aferente marjei de buget 25%», însoțită de un memoriu tehnic cu descrierea detaliată a lucrărilor suplimentare generate de diferențele de proiectare, însoțit de actele întocmite, dacă este cazul - notă de constatare, dispoziție de șantier și alte asemenea, actul/actele adițional/adiționale la contractul de achiziție publică prin care a fost majorată valoarea acestuia cu suma solicitată, devizul general actualizat, hotărârea consiliului local de aprobare a devizului general actualizat;
b) adresă cu menționarea sumei cu care se solicită majorarea valorii contractului de finanțare, din subcapitolul 7.2 «Cheltuieli pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preț», însoțită de un memoriu cu prezentarea detaliată, pe fiecare situație de lucrări, a modului de calcul al ajustării de preț, actul/actele adițional/adiționale la contractul de achiziție publică prin care a fost majorată valoarea acestuia cu suma solicitată, devizul general actualizat, hotărârea consiliului local de aprobare a devizului general actualizat.
13. La articolul 11, alineatele (12)-(14) se modifică și vor avea următorul cuprins:
(12) Pentru finanțarea cheltuielilor necesare realizării obiectivului de investiții, beneficiarii autorități ale administrației publice centrale sau locale, inclusiv unitățile aflate în subordinea, autoritatea sau coordonarea acestora, deschid conturi la unități ale Trezoreriei Statului, în care vor fi transferate sumele aferente alocate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației. Beneficiarii unități de cult, precum și organizațiile, asociațiile, fundațiile și federațiile de utilitate publică beneficiare pot deschide conturi la instituțiile de credit prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările și completările ulterioare, în care vor fi transferate sumele aferente alocate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.
(13) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației transferă prin ordin de plată sumele alocate către beneficiari în conturile deschise la Trezoreria Statului sau la instituțiile de credit, conform prevederilor alin. (1).
(14) Beneficiarii asigură evidența alocării și utilizării sumelor virate în conturile deschise la unitățile Trezoreriei Statului sau la instituțiile de credit și răspund, în condițiile legii, de utilizarea sumelor primite pentru realizarea obiectivelor de investiții.
14. La articolul 14, alineatul (5^1) se modifică și va avea următorul cuprins:
(5^1) Beneficiarii subprogramului prevăzut la art. 1 alin. (2) lit. b) au obligația să încarce în platforma digitală anual, începând cu primul an după transmiterea procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, conform alin. (5), și până la expirarea perioadei de 5 ani, prevăzută de art. 31^1 alin. (1) din lege, o declarație pe propria răspundere prin care certifică că respectă obligațiile stabilite prin același articol din lege, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 11. Declarația pe propria răspundere se depune până la sfârșitul lunii ianuarie a anului, pentru anul anterior.
15. După articolul 15 se introduce un nou articol, art. 15^1, cu următorul cuprins:
Articolul 15^1
(1) După finalizarea și recepționarea obiectivelor de investiții finanțate prin program, beneficiarii au obligația să monteze plăci permanente pe clădirea/clădirile care a/au fost consolidată/consolidate, prin care se asigură transparența și informarea publicului cu privire la intervențiile efectuate asupra acesteia/acestora.
(2) Placa permanentă se montează în termen de cel mult 2 luni de la efectuarea recepției la terminarea lucrărilor pentru obiectivul de investiții finanțat prin program și va rămâne instalată o perioadă de cel puțin 3 ani de la data montării sau, la alegerea beneficiarului, permanent.
(3) Placa permanentă va avea forma, dimensiunile și caracteristicile prevăzute în anexa nr. 12 și se montează pe fațada principală a clădirii, la loc vizibil, în poziție orizontală sau verticală. Materialele din care se confecționează placa permanentă sunt prevăzute în anexa nr. 12.
(4) Placa permanentă se va monta obligatoriu la accesul principal în clădire, într-o poziție vizibilă și ușor accesibilă percepției pietonale. Montajul se va realiza pe fațada principală, fie în partea stângă, fie în partea dreaptă a intrării principale, la o înălțime de aproximativ 1,80 m măsurată de la cota trotuarului finit până la axul median al plăcii. Placa va fi fixată rigid și permanent de suportul constructiv al fațadei, astfel încât să fie asigurate stabilitatea, durabilitatea și lizibilitatea acesteia pe termen lung.
16. După articolul 16 se introduce un nou articol, art. 16^1, cu următorul cuprins:
Articolul 16^1
Termenele prevăzute în prezentele norme metodologice se calculează conform prevederilor art. 2.552 și 2.553 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
17. Articolul 17 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 17
Anexele nr. 1, 1A, 1B, 2, 3, 3^1, 4, 5, 6A, 6B, 7, 8, 9, 10, 11 și 12 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.
18. Anexele nr. 1 și 8 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr. 1 și 2 la prezentul ordin.
19. După anexa nr. 9 se introduc trei noi anexe, anexele nr. 10-12, având cuprinsul prevăzut în anexele nr. 3-5 la prezentul ordin.