REGULAMENT din 8 octombrie 1992

REGULAMENT Guvernul
Official source
View on legislatie.just.ro
Published in
MONITORUL OFICIAL nr. 262 din 21 octombrie 1992
Entered into force
21.10.1992
Consolidated form as of
21.10.1992

de organizare și funcționare a Fondului Proprietății de Stat

Capitolul 1 ↑ Contents

Articolul 1

Fondul Proprietății de Stat, înființat potrivit prevederilor Legii privatizării societăților comerciale nr. 58/1991, denumita în continuare lege, este instituție publică cu personalitate juridică, cu caracter comercial și financiar.

Fondul Proprietății de Stat are patrimoniu propriu și autonomie funcțională și de decizie. În activitatea să se conduce și ia hotărîri după principii comerciale.

Articolul 2

Fondul Proprietății de Stat administrează patrimoniul propriu și gestionează acțiunile și părțile sociale pe care le deține în societățile comerciale prevăzute în art. 2 din lege.

Activitatea Fondului Proprietății de Stat se desfășoară cu respectarea prevederilor legii, ale Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, ale prezentului regulament, precum și a altor prevederi legale aplicabile.

Articolul 3

Fondul Proprietății de Stat are sigla proprie, aprobată de consiliul de administrație.

Fondul Proprietății de Stat are sediul în București, str. C. A. Rosetti nr. 21, sector 1, c.p. 70205.

Denumirea "Fondul Proprietății de Stat" și sediul trebuie să figureze, cu caractere vizibile, pe toate actele emise de Fondul Proprietății de Stat.

Pe documentele oficiale ale Fondului Proprietății de Stat se imprima și sigla acestuia.

Capitolul 2 — Obiectul activității Fondului Proprietății de Stat ↑ Contents

Articolul 4

Fondul Proprietății de Stat are drept obiect următoarele activități:

a) pregătirea și realizarea privatizării treptate a societăților comerciale cu capital de stat, prevăzute în art. 2 din lege, tinzind să asigure reducerea participării statului la capitalul social pînă la completa privatizare;

b) gestionarea acțiunilor și părților sociale pe care le deține, indeplinind atribuțiile prevăzute de dispozițiile legale în vigoare;

c) valorificarea veniturilor obținute, în vederea asigurării finanțării acțiunilor prevăzute la lit. a) și b), precum și a altor acțiuni prevăzute de lege, care revin Fondului Proprietății de Stat.

Capitolul 3 — Patrimoniul Fondului Proprietății de Stat ↑ Contents

Articolul 5

Patrimoniul Fondului Proprietății de Stat este inițial constituit, conform legii, din 70% din acțiunile și, după caz, din părțile sociale ale societăților comerciale cu capital de stat prevăzute în art. 2 al legii, precum și din 70% din sumele rezultate din vînzarea acțiunilor societăților comerciale înainte de organizarea Fondului Proprietății de Stat.

Acțiunile și părțile sociale care formează patrimoniul inițial al Fondului Proprietății de Stat i se transmit de Ministerul Economiei și Finanțelor, în numele statului român, prin act de transmitere, întocmit potrivit anexei la prezentul regulament.

Articolul 6

Patrimoniul Fondului Proprietății de Stat este alimentat la venituri de sumele realizate din acțiunea de privatizare și orice operațiuni comerciale sau financiare efectuate de Fondul Proprietății de Stat în cadrul legii.

Articolul 7

Cheltuielile Fondului Proprietății de Stat se efectuează cu respectarea dispozițiilor legale a normelor financiare, potrivit competentelor stabilite de consiliul de administrație.

Articolul 8

Bugetul de venituri și cheltuieli întocmit anual și contul de execuție bugetară pentru anul precedent sînt aprobate de consiliul de administrație.

Capitolul 4 — Atribuțiile Fondului Proprietății de Stat ↑ Contents

Articolul 9

Fondul Proprietății de Stat exercita, în condițiile legii, următoarele atribuții:

a) întocmește, în colaborare cu Fondurile Proprietății Private, programul anual minimal de privatizare pentru anul următor și îl prezintă Parlamentului spre aprobare și Guvernului spre informare;

b) urmărește, în cadrul programelor anuale minimale de privatizare, reducerea participării statului la capitalul social al societăților comerciale, pînă la privatizarea completa a acestora;

c) colaborează cu Fondurile Proprietății Private pentru stabilirea și realizarea măsurilor de accelerare a procesului de privatizare;

d) elaborează raportul anual asupra activității sale și îl prezintă Parlamentului spre aprobare și Guvernului spre informare. Raportul și contul de profit și pierderi se publică în Monitorul Oficial al României și se difuzează prin mijloace de informare în masa;

e) ia măsuri în vederea vinzarii acțiunilor societăților comerciale către persoanele care se bucura de facilitățile acordate prin art. 48 și 49 din lege;

f) în calitate de acționar și titular de părți sociale ale societăților comerciale cu capital de stat, prevăzute în art. 2 al legii, exercita drepturile și-și asuma obligațiile ce-i revin în aceasta calitate, potrivit Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale și altor legi cu caracter comercial;

g) defineste criteriile de performanță minima pentru aprecierea societăților comerciale al căror acționar este;

h) stabilește, în funcție de realizarile obținute de societățile comerciale în raport cu criteriile de performanță minima, programe pentru restructurarea și reabilitarea acestora; efectuează investiții și finanțări, fără ca prin aceasta sa mărească proporția participării statului la capitalul social al societăților comerciale;

i) stabilește societățile comerciale care urmează a fi lichidate în condițiile legii, întrucît nu mai pot fi reabilitate;

j) acorda, conform legii, persoanelor îndreptățite, credite, termene de plată, plata în rate sau alte facilități pentru cumpărarea de acțiuni și active ale societăților comerciale;

k) stabilește, pentru fiecare an, politica de utilizare a dividendelor ce i se cuvin și a profitului propriu realizat;

l) participa, împreună cu Agenția Naționala pentru Privatizare și Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii și Fondurile Proprietății Private, la privatizarea societăților comerciale mici, în condițiile prevăzute de lege;

m) acorda mandat special Fondului Proprietății Private pentru privatizarea fiecărei societăți comerciale mijlocii, în condițiile prevăzute de lege;

n) acorda Fondului Proprietății Private mandat pentru a negocia, în numele sau, condițiile de vînzare în cazul în care persoanele fizice și juridice, române sau străine, vor opta sa cumpere 100% acțiunile unor societăți comerciale;

o) efectuează, direct sau prin reprezentant, orice alte operațiuni comerciale și financiare, necesare realizării obiectului sau de activitate;

p) acorda și primește orice asigurări și garanții necesare realizării obiectului sau de activitate.

Capitolul 5 — Consiliul de administrație ↑ Contents

Articolul 10

Organul de conducere al Fondului Proprietății de Stat este consiliul de administrație, format de 17 membri, numiți pentru un mandat de 5 ani, care poate fi reînnoit o singură dată.

Numirea membrilor consiliului de administrație se face potrivit legii. Revocarea acestora pentru abateri grave în executarea mandatului se face de aceleași organe care au făcut numirea. În cazul săvîrșirii infracțiunilor prevăzute de art. 29 din Legea nr. 31/1990, revocarea este obligatorie.

Conducerea se exercită de consiliul de administrație, în ședințe ordinare sau extraordinare, și de președintele acestuia, în cazurile și în condițiile prevăzute de lege și de prezentul regulament.

Articolul 11

Membrii consiliului de administrație nu pot fi, în același timp:

a) membri în consiliile de administrație ale Fondurilor Proprietății Private sau cenzori ai acestora;

b) administratori sau cenzori ai societăților comerciale prevăzute la art. 2 din lege;

c) administratori sau cenzori ai societăților comerciale privatizate conform legii, decît după expirarea unei perioade de 2 ani de la încheierea privatizării.

Articolul 12

În caz de incompatibilitate sau alta cauza care provoacă vacanta unui loc în consiliul de administrație, acesta va solicita organului care a numit pe cel în cauza să facă de îndată noi numiri pentru perioada ce a rămas din mandatul de 5 ani.

Articolul 13

Membrii consiliului de administrație își exercită mandatul potrivit Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale. Ei răspund pentru activitatea lor, personal și solidar, potrivit legislației comerciale.

Articolul 14

Răspunderea pentru actele săvîrșite sau pentru omisiuni nu se întinde și la acei membri ai consiliului de administrație care au făcut să se constate, în registrul hotărîrilor consiliului, împotrivirea lor în legătură cu anumite hotărîri care au fost adoptate și au încunoștințat despre aceasta pe cenzori.

Pentru hotărîrile luate în ședințele la care un membru al consiliului de administrație nu a participat, el rămîne răspunzător dacă, în termen de o luna de cînd a luat cunoștința de acestea, nu a făcut împotrivirea în condițiile prevăzute la alin. 1.

Articolul 15

Atunci cînd un membru al consiliului de administrație, sotia, rudele sau afinii săi pînă la gradul al IV-lea inclusiv au într-o anumită operațiune, direct sau indirect, interese contrare intereselor Fondului Proprietății de Stat, el trebuie să înștiințeze despre aceasta pe ceilalți membri ai consiliului și pe cenzori și sa nu ia parte la nici o deliberare privitoare la aceasta operațiune.

Articolul 16

Nerespectarea, de către un membru al consiliului de administrație, a prevederilor art. 11 și art. 15 din prezentul regulament atrage răspunderea pentru daunele produse Fondului Proprietății de Stat.

Articolul 17

Consiliul de administrație lucrează valabil în prezenta a cel puțin 12 din numărul membrilor săi și ia decizii valabile cu votul a 3/4 din numărul celor prezenți.

Articolul 18

Consiliul de administrație se întrunește în ședințele ordinare cel puțin o dată pe luna.

Consiliul de administrație poate fi convocat în ședințe extraordinare de către președinte sau la cererea a cel puțin 5 dintre membrii săi.

Articolul 19

Ședințele consiliului de administrație trebuie să fie convocate în scris, cu cel puțin 5 zile înainte de data fixată pentru ținerea acestora. Convocările pentru întrunirile consiliului de administrație vor cuprinde locul unde se va tine ședința și ordinea de zi, neputindu-se lua nici o hotărîre asupra problemelor neprevăzute decît în caz de urgenta.

Articolul 20

Ședințele consiliului de administrație vor fi conduse de președinte sau, în absenta acestuia, de vicepreședinte.

La ședințe vor fi convocați și cenzorii, aceștia neavînd drept de vot.

Articolul 21

Toate materialele, inclusiv rapoartele despre operațiunile ce s-au executat, se prezintă în ședințele consiliului de administrație numai în scris.

Articolul 22

La fiecare ședința se va întocmi un proces verbal, care va cuprinde ordinea deliberărilor, deciziile luate, numărul de voturi întrunite și opiniile separate.

Capitolul 6 — Competentele organului de conducere și ale directorului general executiv ↑ Contents

Articolul 23

Consiliul de administrație are următoarele competente:

a) elaborează proiectul Regulamentului de organizare și funcționare a Fondului Proprietății de Stat și propune modificarea sau completarea acestuia;

b) alege, dintre membrii săi, un președinte, un vicepreședinte și un secretar general al consiliului; secretarul de stat pentru privatizare nu poate fi ales în nici una din aceste funcții;

c) aproba structura organizatorică a aparatului central, atribuțiile acestuia, precum și statul de funcții și numărul de salariați;

d) își da acordul la numirea și eliberarea din funcție a directorului general executiv; numește conducătorii reprezentantelor din străinătate;

e) aproba, pe criterii de gestiune, eficacitatea și costuri, înființarea de filiale, sucursale și agenții în țara și reprezentante în străinătate, structura organizatorică a acestora și statul de funcții;

f) adopta proiectul programului anual de privatizare și raportul anual asupra activității, care se supun Parlamentului spre aprobare și Guvernului spre informare;

g) aproba strategiile de restructurare și de privatizare ale societăților comerciale, ținînd seama de obiectivele sectoriale stabilite de Guvern;

h) adopta, în cadrul legii, norme metodologice specifice pentru realizarea și accelerarea procesului de privatizare;

i) hotărăște, în condițiile legii, constituirea de societăți comerciale care să aibă drept obiect de activitate promovarea și accelerarea procesului de restructurare economică și de privatizare;

j) aproba contul de profit și pierderi, bilanțul și bugetul de venituri și cheltuieli ale Fondului Proprietății de Stat;

k) numește, pe bază de mandat, reprezentantul (reprezentanții) Fondului Proprietății de Stat în adunările generale ale societăților comerciale în care acesta este acționar sau titular de părți sociale; stabilește obligațiile reprezentantului de a apara și promova interesele acționarului, atribuțiile, drepturile și răspunderile reprezentantului, precum și condițiile de retragere a mandatului, care vor fi concretizate într-un contract de reprezentare; fixează criteriile pentru stabilirea numărului reprezentanților Fondului Proprietății de Stat în adunările generale;

l) aproba mandatul special al reprezentantului (reprezentanților) Fondului Proprietății de Stat în adunările generale ale societăților comerciale în care acesta este acționar sau titular de părți sociale, întrunite pentru a hotărî asupra:

- divizării, fuziunii, dizolvării și lichidării din orice cauza;

- participării la constituirea de noi societăți comerciale;

- modificării participatiei statului la capitalul social în alt mod decît în cadrul acțiunii de privatizare stabilite de lege;

m) desemnează delegații Fondului Proprietății de Stat care participa la privatizarea, potrivit legii, a societăților comerciale mici și stabilește poziția acestora în susținerea unei optime valorificari, prin privatizare, a participatiei statului la capitalul social al societății comerciale respective;

n) acorda mandat special, pentru fiecare caz în parte, Fondurilor Proprietății Private pentru privatizarea, în condițiile legii, a societăților comerciale mijlocii. Desemnează delegatul sau pentru a participa la procedura de privatizare și a tine la curent consiliul de administrație cu mersul privatizării. În cazul în care exista neintelegeri cu Fondul Proprietății Private, cu privire la condițiile de privatizare a unei societăți comerciale mijlocii, pentru care s-a dat mandat special, adopta, în termen de 30 de zile, o soluție alternativa și o transmite Fondului Proprietății Private, după ce, în prealabil, a fost însușită de Agenția Naționala pentru Privatizare și Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii;

o) se consulta cu Consiliul de administrație al Fondului P roprietatii Private înainte de a lua o decizie de privatizare, în cazul unei societăți comerciale mijlocii care este direct legată de activitatea societăților comerciale mari;

p) adopta criteriile de performanță minima ale societăților comerciale;

r) aproba proportiile de utilizare a veniturilor Fondului Proprietății de Stat pentru:

- depunerea în conturi purtătoare de dobinzi;

- efectuarea de investiții și finanțări în societățile comerciale, dacă sînt necesare pentru restructurarea și reabilitarea acestora;

- acordarea de credite persoanelor fizice sau persoanelor juridice cu capital privat, române, pentru a le facilita cumpărarea de acțiuni, părți sociale sau active ale societăților comerciale;

- finanțarea cheltuielilor legate de pregătirea și realizarea privatizării societăților comerciale;

- orice alte operațiuni comerciale și financiare în legătură cu obiectul de activitate;

- stabilește numărul de acțiuni, pentru fiecare oferta publică de vînzare, care pot fi vîndute deținătorilor de certificate de proprietate cu o reducere de 10% față de prețul ofertei;

t) stabilește condițiile de exercitarea a dreptului la reducerea prețului de cumpărare a acțiunilor societăților comerciale care se privatizează, în cadrul ofertei publice de vînzare, cu respectarea prevederilor legii;

u) negociaza și încheie, cu fiecare Fond al Proprietății Private, acordul acționarilor, cu respectarea legii;

v) stabilește modelul de declarație a averii și termenul înăuntrul căruia trebuie completată, potrivit art. 69 din lege;

w) aproba contractarea, cu persoane fizice și juridice, române sau străine, de servicii de asistența de specialitate în domeniul privatizării și restructurării economice și tehnice;

z) exercita orice alte atribuții ale Fondului Proprietății de Stat prevăzute în lege și prezentul regulament.

Articolul 24

Președintele consiliului de administrație aduce la îndeplinire hotărîrile consiliului de administrație și îl informează asupra modului de realizare a acestora, în care scop are următoarele competente și atribuții:

a) prezintă consiliului de administrație proiectele programului anual minimal de privatizare și al bugetului de venituri și cheltuieli, raportul privind execuția bugetară, precum și raportul anual de activitate;

b) numește și eliberează din funcție, cu acordul consiliului de administrație, pe directorul general executiv; numește și eliberează din funcție pe directori;

c) controlează activitatea directorului general executiv;

d) angajează și reprezintă Fondul Proprietății de Stat în relațiile cu persoanele fizice sau juridice, precum și în fața instanțelor judecătorești și arbitrale;

e) semnează sau aproba încheierea contractelor date în competența sa;

f) aproba angajamente de plati date în competența sa;

g) îndeplinește orice alta atribuție data de consiliul de administrație.

În absenta președintelui, atribuțiile acestuia se exercită de vicepreședintele consiliului de administrație.

Președintele consiliului de administrație poate să delege directorului general executiv dreptul ca acesta sa angajeze și sa reprezinte Fondul Proprietății de Stat în relațiile cu persoane fizice sau persoane juridice, precum și în fața instanțelor judecătorești și arbitrale.

Articolul 25

Secretarul general al consiliului de administrație are următoarele atribuții:

a) asigura pregătirea materialelor ședințelor consiliului de administrație și buna desfășurare a acestora;

b) întocmește procesul-verbal al fiecărei ședințe a consiliului de administrație;

c) coordonează activitatea aparatului tehnic al consiliului de administrație;

d) păstrează documentele consiliului de administrație;

e) îndeplinește alte sarcini încredințate de consiliu.

Articolul 26

Directorul general executiv conduce operativ activitatea curenta a aparatului Fondului Proprietății de Stat. Competentele și atribuțiile sale sînt următoarele:

a) elaborează proiectele programului anual minimal de privatizare și al bugetului de venituri și cheltuieli, raportul anual de activitate și raportul privind execuția bugetară și le prezintă președintelui consiliului de administrație;

b) angajează și concediază salariații Fondului Proprietății de Stat, cu excepția celor care sînt în competența de numire a președintelui consiliului de administrație;

c) încheie contractul colectiv de muncă și negociaza, în cadrul acestuia, drepturile salariale;

d) angajează cheltuielile legate de funcționarea aparatului propriu al Fondului Proprietății de Stat;

e) prezintă consiliului de administrație sau președintelui sau lucrările întocmite de organele de execuție, asigurind, după aprobarea acestora, transmiterea lor pentru executare sau comunicarea la alte organe;

f) angajează colaboratori externi pentru anumite lucrări sau avize de specialitate;

g) exercita orice alte atribuții ce-i sînt delegate de consiliul de administrație sau de președintele acestuia.

Capitolul 7 — Cenzorii ↑ Contents

Articolul 27

Cenzorii, numiți în conformitate cu legea, sînt în număr de 6, din care 3 titulari și 3 supleanți, pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitatea de a li se reînnoi mandatul o singură dată.

Articolul 28

Cenzorii supraveghează gestiunea Fondului Proprietății de Stat, inclusiv a unităților teritoriale și a reprezentantelor din străinătate, în care scop:

a) certifica bilanțul contabil și contul de profit și pierderi;

b) certifica indemnizațiile membrilor consiliului de administrație;

c) prezintă în consiliul de administrație raportul propriu asupra bilanțului exercițiului economico-financiar încheiat.

Certificarea și raportul cenzorilor prevăzute la lit. a) și c) se anexează la raportul de activitate anual al Fondului Proprietății de Stat.

Articolul 29

Cenzorii prezintă consiliului de administrație, dacă este cazul, rapoarte speciale asupra constatărilor făcute.

Capitolul 8 — Salarizarea, remunerarea și alte drepturi bănești ↑ Contents

Articolul 30

Remunerațiile și salariile vor cuprinde o parte fixa și o parte variabila, stabilite în raport cu performanțele Fondului Proprietății de Stat, pe baza criteriilor aprobate de consiliul de administrație.

Drepturile bănești ale reprezentanților Fondului Proprietății de Stat în adunările generale ale societăților comerciale se acordă potrivit contractului de reprezentare încheiat cu aceștia.

Articolul 31

Remunerațiile membrilor consiliului de administrație și ale cenzorilor, precum și salariul directorului general executiv se fixează de consiliul de administrație.

Capitolul 9 — Încetarea activității Fondului Proprietății de Stat ↑ Contents

Articolul 32

Fondul Proprietății de Stat își încetează activitatea pe data realizării integrale a privatizării societăților comerciale cu capital de stat prevăzute în art. 2 din lege.

Articolul 33

Lichidarea patrimoniului Fondului Proprietății de Stat se face potrivit art. 29 din lege.

Capitolul 10 — Dispoziții tranzitorii și finale ↑ Contents

Articolul 34

Pînă la aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli al Fondului Proprietății de Stat, plata salariilor, a remunerațiilor, onorariilor, indemnizațiilor și a altor cheltuieli se face din sursele ce-i revin acestuia conform art. 45 din lege, precum și din alte surse atrase.

Articolul 35

Fondul Proprietății de Stat va sesiza Guvernului insuficientele și necorelarile legislative constatate în domeniile care formează obiectul activității sale, făcînd propuneri în vederea inițierii unor proiecte de legi sau a unor acte normative la nivelul Guvernului.

Articolul 36

Patrimoniul stabilit conform prevederilor art. 5 din prezentul regulament nu se ia în calcul la raportarile statistice și economico-financiare întocmite la nivel național.

Articolul 37

Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României.

Anexa la Regulament

ACT DE TRANSMITERE

a 70% din acțiunile sau părțile sociale ale societăților comerciale

Între:

- statul român, denumit în cele ce urmează statul, reprezentat de Ministerul Economiei și Finanțelor, prin...............,în calitate de ministru, pe de o parte, și

- Fondul Proprietății de Stat, denumit în cele ce urmează fondul, legal reprezentat prin .............., în calitate de președinte al consiliului de administrație, pe de o parte,

s-a încheiat prezentul act de transmitere.

PREAMBUL

Legea nr. 15/1990 a prevăzut condițiile de reorganizare a unităților economice de stat în regii autonome și societăți comerciale.

Legea nr. 58/1991 a stabilit condițiile și modalitățile de privatizare a societăților comerciale.

Art. 24 din Legea nr. 58/1991 a prevăzut ca fondul deține inițial 70% din capitalul social al societăților comerciale.

Potrivit actului constitutiv din data de ...... și cererii de înmatriculare din data de ......, înregistrată în data de ..... la Registrul comerțului de pe lîngă Camera de Comerț și Industrie, a fost creata o societate comercială cu denumirea .............., sub forma juridică de societate pe acțiuni/societate cu răspundere limitată, denumita în continuare societate, cu un capital social de ......... lei, compus din .........acțiuni/părți sociale, cu o valoare nominală de ............ lei fiecare.

Statul este, pînă la data semnării prezentului act de transmitere, acționarul/asociatul unic al societății, potrivit art. 20 din Legea nr. 15/1990.

În consecința, au fost convenite următoarele:

Articolul 1

Transmitere

Statul transmite, pe baza prezentului act, fondului 70% din capitalul social al societății, care reprezintă .......... acțiuni/părți sociale, în valoare nominală de .......... lei fiecare, conform înregistrării la Registrul comerțului.

Transmiterea se materializeaza prin prezentul act.

Articolul 2

Înregistrare

Prezentul act se înregistrează la Registrul comerțului de la sediul social al societății.

Fondul se obliga sa înscrie societatea pe lista societăților comerciale din al căror capital social i s-a transmis 70%.

Fondul se obliga sa publice aceasta lista în Monitorul Oficial al României.

Încheiat la ...... la data de ....... în patru exemplare.

Statul, Fondul Proprietății de Stat,

-------------------

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).