LEGE nr. 634 din 7 decembrie 2002

a) îmbunătățirea condițiilor de viața ale cetățenilor;

b) realizarea unei infrastructuri edilitare moderne, ca baza a dezvoltării economice și în scopul atragerii investițiilor profitabile pentru comunitatile locale;

c) dezvoltarea durabila a serviciilor;

d) protecția mediului;

e) asigurarea contorizarii consumului de apa pentru fiecare consumator cu care se încheie contracte de furnizare."

(3) Desfășurarea activităților specifice serviciilor de apa și de canalizare, organizate și exploatate în sistemul gestiunii directe, se face pe baza unui regulament de organizare și funcționare întocmit în conformitate cu regulamentul-cadru de organizare și funcționare și aprobat de către consiliile locale, consiliile județene sau de Consiliul General al Municipiului București, după caz."

(2) Delegarea gestiunii se face în conformitate cu legislația în vigoare pentru fiecare tip de contract.

(3) Delegarea gestiunii poate fi facuta numai către operatori atestați.

(4) În realizarea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de apa și de canalizare autoritățile administrației publice locale vor urmări obținerea celui mai bun raport cost/calitate, precum și asigurarea condițiilor necesare realizării interesului general specific acestor servicii.

(5) Prevederile alin. (2) nu se aplică operatorilor care la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe au încheiate contracte de concesiune, precum și celor care rezultă printr-o reorganizare teritorială bazată pe principii de eficienta economică și performanta operationala, dacă capitalul social al societății comerciale nou-constituite aparține mai multor autorități locale. Cu ocazia reorganizării autoritățile administrației publice locale pot prelua spre execuție, pe bază de bilanț, debitele restante, penalitățile aferente și obligațiile de plată corespunzătoare ale foștilor operatori.

(6) Operatorii care la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe au încheiate contracte de concesiune vor depune documentația pentru atestare ca operator, urmând a se încheia act adițional la contractul de concesiune, care va cuprinde obligațiile ce revin operatorilor din prezenta ordonanță.

(7) Autoritatea administrației publice locale semnatara a contractului va organiza o noua licitație publică pentru delegarea gestiunii în toate cazurile în care, timp de doi ani consecutivi, operatorul de servicii nu și-a îndeplinit obligațiile contractuale cu privire la calitatea serviciului și performanțele economico-financiare."

(5) În realizarea sistemului informațional și implementarea activităților de monitorizare vor fi implicate organizațiile profesionale de interes public. Autoritățile administrației publice locale au acces la orice informație deținută de Autoritatea Naționala de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală cu privire la serviciile publice delegate de acestea.

(6) Autoritatea Naționala de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală are în principal sarcina de a elabora metodologia și procedura-cadru de măsurare și de analiza a indicatorilor de performanță și de a controla activitatea operatorilor cu privire la: respectarea indicatorilor de performanță, ajustarea periodică a tarifelor conform formulelor de ajustare, respectarea legii concurentei, asigurarea protecției utilizatorilor și exploatarea eficienta a patrimoniului public și/sau privat afectat serviciilor."

(2) Contractele de delegare a gestiunii vor prevedea sarcinile concrete ale autorităților administrației publice locale și ale operatorului în ceea ce privește realizarea investițiilor.

(3) Finanțarea lucrărilor de investiții se asigura din următoarele surse:

a) fonduri proprii ale operatorului și alocații de la bugetul local, în conformitate cu obligațiile asumate prin contractele de delegare a gestiunii;

b) credite bancare garantate de către autoritățile administrației publice locale sau de către stat;

c) sprijin nerambursabil obținut prin aranjamente bilaterale sau multilaterale;

d) fonduri speciale constituite pe baza unor taxe locale instituite în condițiile legii;

e) participarea capitalului privat în cadrul unor contracte de parteneriat de tipul lt; lt;construieste-operează-transfera gt; gt; și variante ale acestuia;

f) fonduri transferate de la bugetul de stat ca participare la cofinantarea unor proiecte realizate cu sprijin financiar extern, precum și a unor programe de urgenta sau cu caracter social;

g) din economii rezultate prin dotări cu echipamente de performanță;

h) alte surse.

(4) Investițiile efectuate de operator pentru reabilitarea, modernizarea și dezvoltarea sistemului public se vor amortiza de către operatorul de alimentare cu apa și de canalizare, pe durata contractului de delegare.

(5) Investițiile străine în sistemele publice de alimentare cu apa și de canalizare vor beneficia de toate facilitățile legale în vigoare în momentul încheierii tranzacției.

(6) Investițiile care se realizează din fonduri proprii ale investitorilor rămân în proprietatea acestora pe toată durata contractului, dacă nu s-a convenit altfel la încheierea acestuia; în contractul de delegare a gestiunii se va menționa modul de repartiție a acestor bunuri la încetarea din orice cauza a acestuia."

a) să respecte angajamentele luate prin contractele de furnizare/prestare a serviciilor de apa și de canalizare;

b) sa presteze serviciul de apa și de canalizare la utilizatorii cu care au încheiat contract de furnizare/prestare și utilizare a serviciului;

c) sa servească toți utilizatorii din aria de acoperire pentru care au fost autorizați/atestați, în condițiile prevederilor regulamentului de organizare și funcționare a serviciilor de apa și de canalizare;

d) să asigure respectarea angajamentelor luate cu privire la indicatorii de performanță stabiliți de autoritățile administrației publice locale în caietele de sarcini și în contractele de delegare a gestiunii serviciului de apa și de canalizare;

e) sa furnizeze autorităților administrației publice locale și Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală informațiile solicitate și să asigure accesul la toate informațiile necesare verificării și evaluării funcționarii și dezvoltării serviciilor de apa și de canalizare, în conformitate cu clauzele contractului de delegare și cu prevederile legale în vigoare;

f) sa pună în aplicare metode performanțe de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurentiale date de normele legale în vigoare pentru achizițiile de lucrări, bunuri și servicii;

g) sa monteze pe cheltuiala proprie câte un contor la bransamentul fiecărui utilizator casnic, în termenele stabilite de consiliile locale, dar nu mai târziu de 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe.

(2) Operatorii răspund de îndeplinirea cu buna-credința a obligațiilor prevăzute la alin. (1).

(3) Penalitățile pentru nerespectarea de către operatori a indicatorilor de performanță angajați prin contract se prevăd în mod obligatoriu în contractele de delegare a gestiunii serviciilor de apa și de canalizare sau în regulamentele de organizare și funcționare a acestora, în cazul gestiunii directe.

(4) Asigurarea sumelor pentru finanțarea contoarelor prevăzute la alin. (1) lit. g) va avea prioritate în următorii ani la adoptarea bugetului anual al operatorului de servicii de apa, indiferent de forma de proprietate sau de organizare.

(5) Operatorii serviciilor publice de alimentare cu apa sunt obligați să asigure contravaloarea contoarelor de apa montate deja de consumatori, inclusiv contravaloarea montajului acestora.

(6) Operatorii serviciilor de apa și de canalizare au obligația să asigure finanțarea pregătirii profesionale a propriilor salariați. În acest scop vor preleva și vor utiliza anual o sumă egala cu 0,5% din fondul de salarii prevăzut în bugetul de venituri și cheltuieli."

e) aprobarea ajustarilor tarifare să se facă de către consiliile locale, consiliile județene sau, după caz, de Consiliul General al Municipiului București, în conformitate cu dispozițiile legale, în baza avizului autorității de reglementare și cu condiția respectării următoarelor cerințe:

(2) Autoritățile administrației publice locale vor finanta dezvoltarea serviciilor de apa și de canalizare din bugetul local sau județean, conform hotărârii consiliilor locale sau județene, după caz.

(3) În cazul gestiunii delegate, pentru menținerea echilibrului contractual, orice subvenție a serviciilor încredințate operatorului va putea fi aprobată de consiliile locale numai dacă determina o reducere a tarifului, corespunzătoare subventiei acordate, și/sau o creștere a calității serviciilor de apa și de canalizare."

a) servicii publice de alimentare cu apa și de canalizare - activitățile de utilitate publică și de interes economic general, aflate sub autoritatea administrației publice locale, care au drept scop asigurarea apei potabile și a serviciilor de canalizare pentru toți utilizatorii de pe teritoriul localităților;

b) serviciul public de alimentare cu apa cuprinde, în principal, activitățile de captare, de tratare a apei brute, de transport și de distribuție a apei potabile și industriale la utilizatori;

c) serviciul public de canalizare cuprinde, în principal, următoarele activități: colectarea și transportul apelor uzate de la utilizatori la stațiile de epurare, epurarea apelor uzate și evacuarea apei epurate în emisar, colectarea, evacuarea și tratarea adecvată a deșeurilor din gurile de scurgere a apelor meteorice și asigurarea functionalitatii acestora, supravegherea evacuarii apelor uzate industriale în sistemul de canalizare, evacuarea și tratarea namolurilor și a altor deșeuri similare derivate din activitățile prevăzute mai sus, precum și evacuarea apelor meteorice și de suprafața din intravilanul localităților;

d) sistem public de alimentare cu apa potabilă - ansamblul construcțiilor și terenurilor, instalațiilor tehnologice, echipamentelor functionale și dotărilor specifice, prin care se realizează serviciul public de alimentare cu apa potabilă. Sistemul public de alimentare cu apa potabilă cuprinde de regula următoarele componente:

e) sistem public de canalizare - ansamblul construcțiilor și terenurilor aferente, instalațiilor tehnologice, echipamentelor functionale și dotărilor specifice, prin care se realizează serviciul public de canalizare. Sistemul public de canalizare cuprinde de regula următoarele componente:

f) rețea publică de alimentare cu apa sau de canalizare - partea din sistemul public de alimentare cu apa, respectiv din sistemul public de canalizare, alcătuită din rețeaua de conducte, armături și construcții-anexe, care asigura distribuția apei potabile, respectiv preluarea, evacuarea și transportul apelor de canalizare la sau de la doi ori mai mulți utilizatori independenți, respectiv de la doua sau mai multe persoane fizice care locuiesc în case individuale ori de la doua sau mai multe persoane juridice ce administrează câte un singur condominiu, astfel cum este el definit de lege. Părțile componente ale unei rețele publice de alimentare cu apa, precum și cele ale unei rețele publice de canalizare sunt amplasate de regula pe domeniul public; în cazurile în care condițiile tehnico-economice sunt avantajoase, rețeaua publică de alimentare cu apa și de canalizare poate fi amplasata, cu acordul proprietarului, și pe terenuri private. Nu constituie rețele publice: rețelele de distribuție aferente unei singure clădiri de locuit, chiar dacă aceasta este administrată de mai multe persoane fizice sau juridice; rețelele de distribuție aferente unei incinte proprietate privată pe care se afla mai multe locuințe despărțite de zone verzi și alei interioare private; rețelele de distribuție aferente unei platforme industriale, în care drumurile de acces și spațiile verzi sunt proprietate privată, chiar dacă aceasta este administrată de mai multe persoane juridice;

g) bransament - partea din rețeaua publică de distribuție a apei care asigura legătură dintre rețeaua publică și rețeaua interioară a unei incinte sau clădiri aparținând utilizatorilor. Bransamentul servește un singur utilizator. Părțile componente ale unui bransament se precizează în regulamentul-cadru de bransare și utilizare a serviciului public de alimentare cu apa. Bransamentul până la contor, inclusiv căminul de bransament și contorul, aparțin rețelei publice de distribuție a apei, indiferent de modul de finanțare a realizării acestuia. În cazuri bine justificate de către utilizator sau prestator și al existenței condițiilor tehnice necesare, se poate admite realizarea separarii și contorizarii consumului mai multor utilizatori pe același bransament, la nivelul limitei de proprietate. Costurile pentru separarea și montarea mai multor contoare pe același bransament, la nivelul limitei de proprietate, precum și pentru facturarea separată a utilizatorilor din același condominiu vor fi suportate de utilizatori, prestatorul având obligația montarii unui singur contor de bransament;

h) racord - partea din rețeaua publică de canalizare care asigura legătură dintre utilizator și canalizarea publică. Părțile componente ale unui racord se precizează în regulamentul-cadru de racordare și utilizare a serviciului de canalizare. Racordul de la cămin spre rețea, inclusiv căminul de racord, aparțin rețelei publice de canalizare, indiferent de modul de finanțare a realizării acestuia;

i) ape uzate menajere - apele rezultate din folosirea apei în gospodării, instituții publice și servicii, care rezultă mai ales din metabolismul uman și din activități menajere și igienico-sanitare;

j) ape uzate provenite din activitățile economice - toate deversarile de ape folosite în activitățile economico-industriale sau corespunzând unei alte utilizări a apei decât cea menajera;

k) ape meteorice - acele ape care provin din precipitatii atmosferice. Sunt considerate ape meteorice și apele care provin din stropirea și spalarea drumurilor publice sau private, a gradinilor și curților imobilelor;

l) instalații interioare de apa potabilă - totalitatea instalațiilor aflate în proprietatea sau în administrarea utilizatorului, amplasate după apometrul/contorul de bransament, în sensul de curgere a apei sau, dacă bransamentul nu este contorizat, după punctul de delimitare dintre rețeaua publică și instalatia interioară de utilizare a apei și care asigura transportul apei potabile preluate din rețeaua publică la punctele de consum și/sau la instalațiile de utilizare;

m) instalații interioare de canalizare - totalitatea instalațiilor aflate în proprietatea sau în administrarea utilizatorului, care asigura preluarea și transportul apei uzate de la instalațiile de utilizare a apei până la căminul de racord din rețeaua publică;

n) punct de delimitare a instalațiilor de alimentare cu apa potabilă dintre prestator și utilizator - locul în care instalațiile aflate în proprietatea sau în administrarea utilizatorului se racordeaza la instalațiile aflate în proprietatea sau în administrarea operatorului furnizor/prestator de servicii. Delimitarea dintre instalațiile interioare de canalizare și rețeaua publică de canalizare se face prin căminul de racord, care este prima componenta a rețelei publice, în sensul de curgere a apei uzate;

o) contor de bransament - aparatul de măsurare a volumului de apa potabilă consumată de utilizator, care se monteaza pe bransament între doua vane/robinete, la limita proprietății utilizatorului, fiind ultima componenta a rețelei publice, în sensul de curgere a apei potabile;

p) contor de rețea - aparatul care măsoară consumul de apa potabilă la mai multe asociații de locatari/proprietari sau la mai mulți utilizatori individuali ori care măsoară transportul de apa dintr-o zona în alta a rețelei publice."