Anexa 1
SISTEMUL DE TRANSPORT FEROVIAR DE MARE VITEZA
a) Infrastructura sistemului feroviar de mare viteza este formată din acele linii ale rețelei de transport feroviar, prevăzute în Legea nr. 203/2003 privind realizarea, dezvoltarea și modernizarea rețelei de transport de interes național și european, care sunt:
- special construite pentru a fi parcurse cu viteza mare;
- special modernizate pentru a fi parcurse cu viteza mare.
Ele pot include linii de manevra și de racordare, în particular jonctiuni de linii noi sau amenajate pentru mare viteza cu stațiile de cale ferată din centrul orașului, pentru care vitezele trebuie să țină cont de condițiile locale.
b) Liniile de mare viteza cuprind:
- linii special construite pentru mare viteza, echipate pentru viteze în general egale sau mai mari de 250 km/h;
- linii special modernizate pentru mare viteza, echipate pentru viteze de ordinul a 200 km/h;
- linii special modernizate pentru mare viteza, care au caracteristici deosebite ca rezultat al unor restrictii topografice, de relief sau de sistematizare urbana, pentru care viteza trebuie adaptată de la caz la caz.
Trenurile de mare viteza de tehnologie avansată trebuie să fie concepute pentru a garanta o circulație sigura și fără întreruperi:
- la o viteză de cel puțin 250 km/h pe liniile special construite pentru viteze mari, permitand în circumstanțe adecvate să se depășească viteze de 300 km/h;
- la o viteză de ordinul a 200 km/h pe liniile existente special modernizate;
- la viteza cea mai ridicată pe celelalte linii.
3. Compatibilitatea infrastructurii și a materialului rulant
Serviciile de trenuri de mare viteza presupun existenta unei depline compatibilitati între caracteristicile infrastructurii și ale materialului rulant. De aceasta compatibilitate depinde nivelul performantelor, siguranța, calitatea serviciilor și prețul lor.
Anexa 2
1. Pentru aplicarea prezentei hotărâri, sistemul de transport feroviar de mare viteza poate fi subdivizat în următoarele doua subsisteme:
1.1. referitor la domenii de natura structurală:
- comanda, control și semnalizare;
1.2. referitor la domenii de natura funcțională:
2. Pentru fiecare subsistem, lista elementelor și aspectelor legate de interoperabilitate este propusă cu ocazia elaborării proiectelor ordinelor ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului, care preiau ȘTI elaborate de Comisia Europeană.
3. În sensul art. 5 alin. (3) lit. b) din hotărâre, elementele următoare sunt considerate în special ca parametri fundamentali pentru realizarea interoperabilitatii:
- gabarit minim al infrastructurii;
- raza de curbura minima;
- efort maxim asupra caii;
- lungimea minima a peroanelor;
- tensiunea de alimentare;
- caracteristici ale sistemului de management al traficului feroviar european (ERTMS);
- lungimea maxima a trenurilor;
- gabaritul materialului rulant;
- caracteristici minime de franare;
- caracteristici electrice limita ale materialului rulant;
- caracteristici mecanice limita ale materialului rulant;
- caracteristici de exploatare legate de siguranță trenurilor;
- caracteristici limita legate de zgomotele exterioare;
- caracteristici limita legate de vibratiile exterioare;
- caracteristici limita legate de perturbatiile electromagnetice exterioare;
- caracteristici limita legate de zgomotele interioare;
- caracteristici limita legate de aerul condiționat;
- caracteristici legate de transportul persoanelor cu handicap.
Anexa 3
1.1. Siguranța circulației trenurilor
1.1.1. Conceptia, construcția sau asamblarea, întreținerea și monitorizarea componentelor critice pentru securitate și, în mod deosebit, a elementelor care participa la circulația trenurilor trebuie să garanteze securitatea la nivelurile corespunzătoare obiectivelor fixate pentru rețea, inclusiv în situațiile degradate specificate.
1.1.2. Parametrii implicați în contactul roata-sina trebuie să respecte criteriile de stabilitate a rularii, necesare pentru a garanta o circulație în deplina securitate la viteza maxima autorizata.
1.1.3. Componentele utilizate trebuie să reziste la solicitarile normale sau excepționale specifice în timpul duratei lor de serviciu. Repercusiunile defectarilor accidentale asupra siguranței circulației trenurilor trebuie limitate prin mijloace corespunzătoare.
1.1.4. Conceptia instalațiilor fixe și a materialului rulant, precum și alegerea materialelor utilizate trebuie să aibă în vedere limitarea producerii, propagarii și efectelor focului și fumului în caz de incendiu.
1.1.5. Dispozitivele destinate a fi manevrate de către utilizatori trebuie concepute în asa fel încât sa nu compromita exploatarea sigura a lor sau sănătatea și securitatea utilizatorilor, chiar în cazul utilizării necorespunzătoare a acestora față de instrucțiunile afișate.
1.2. Fiabilitate și disponibilitate
Monitorizarea și întreținerea elementelor fixe sau mobile care participa la circulația trenurilor trebuie organizate, efectuate și cuantificate astfel încât sa mențină funcționarea lor în condițiile prevăzute.
1.3.1. Materialele susceptibile în modul lor de utilizare de a pune în pericol sănătatea persoanelor care au acces la acestea nu trebuie să fie folosite în trenurile și în infrastructurile feroviare.
1.3.2. Alegerea, punerea în opera și utilizarea acestor materiale trebuie să vizeze limitarea emiterii de fum sau gaze nocive și periculoase în caz de incendiu.
1.4.1. Impactul asupra mediului, datorat realizării și exploatării sistemului feroviar de mare viteza, trebuie evaluat și luat în calcul la proiectarea sistemului în concordanta cu dispozițiile legale în vigoare.
1.4.2. Materialele utilizate în trenuri și în infrastructuri trebuie să evite emisia de fum sau gaze nocive și periculoase pentru mediu, mai ales în caz de incendiu.
1.4.3. Materialul rulant și sistemele de alimentare cu energie trebuie concepute și realizate pentru a fi compatibile din punct de vedere electromagnetic cu instalațiile, echipamentele și rețelele publice sau private cu care acestea pot interfera.
1.5. Compatibilitate tehnica
Caracteristicile tehnice ale infrastructurii și instalațiilor fixe trebuie să fie compatibile între ele și cu cele ale trenurilor ce vor fi folosite în sistemul de transport feroviar de mare viteza.
În cazul în care respectarea acestor caracteristici se arata dificila în unele părți ale rețelei, vor putea fi puse în opera soluții temporare care să garanteze compatibilitatea pe viitor.
2. Cerințe specifice fiecărui subsistem
Pentru evitarea accesului sau interventiilor nedorite în instalații, trebuie luate măsuri corespunzătoare.
Măsurile trebuie luate pentru limitarea pericolelor la care sunt supuse persoanele, mai ales la trecerea trenurilor prin stații.
Infrastructurile la care publicul are acces trebuie să fie concepute și realizate astfel încât să se limiteze riscul pentru securitatea persoanelor (stabilitate, incendiu, acces, evacuare, peroane etc.).
Trebuie prevăzute măsuri corespunzătoare pentru a lua în calcul condițiile particulare din tunelurile de lungimi mari.
Funcționarea instalațiilor de alimentare cu energie nu trebuie să compromita siguranța circulației trenurilor de mare viteza sau securitatea persoanelor: utilizatorii, personalul de exploatare, locuitorii din vecinătatea caii și terțe părți.
2.2.2. Protecția mediului
Funcționarea instalațiilor de alimentare cu energie electrica sau termica nu trebuie să perturbe mediul peste limitele specificate.
2.2.3. Compatibilitate tehnica
Sistemele de alimentare cu energie electrica/termica utilizate trebuie:
- să permită trenurilor sa realizeze performanțele specificate;
- în cazul sistemelor de alimentare cu energie electrica, să fie compatibile cu dispozitivele de captare a curentului instalate pe trenuri.
2.3. Comanda, control și semnalizare
2.3.1. Siguranța circulației trenurilor
Instalațiile și operațiile de comanda, control și semnalizare utilizate trebuie să permită o circulație a trenurilor care să prezinte nivelul de securitate corespunzător obiectivelor fixate pentru rețea.
Sistemele de comanda, control și semnalizare trebuie să continue să permită circulația în deplina siguranța a trenurilor autorizate pentru a circula în caz de avarie.
2.3.2. Compatibilitate tehnica
Toată infrastructura noua și tot materialul rulant nou, construite sau dezvoltate după adoptarea sistemelor de comanda, control și semnalizare compatibile, trebuie să fie adaptate pentru a utiliza aceste sisteme.
Echipamentele de comanda, control și semnalizare instalate în cabina de conducere a trenurilor trebuie să permită o exploatare normală, în condițiile specificate, în cadrul sistemului de transport feroviar de mare viteza.
2.4.1. Siguranța circulației trenurilor
Structurile materialului rulant și legăturilor dintre vehiculele feroviare trebuie concepute astfel încât sa protejeze spațiile unde se afla călătorii și spațiile de conducere, în caz de coliziune sau de deraiere.
Echipamentele electrice nu trebuie să compromita siguranța în funcționare a instalațiilor de comanda, control și semnalizare.
Tehnicile de franare și eforturile exercitate trebuie să fie compatibile cu conceptia liniilor, a lucrărilor de arta și a sistemelor de semnalizare.
Trebuie luate măsuri corespunzătoare în ceea ce privește accesul la componentele sub tensiune, pentru a nu pune în pericol securitatea persoanelor.
În caz de pericol, dispozitivele trebuie să permită călătorilor sa informeze mecanicul de locomotiva și totodată să permită personalului de însoțire al trenului sa comunice cu acesta. Ușile de acces trebuie să fie dotate cu un sistem de închidere și deschidere care să garanteze securitatea pasagerilor.
Trebuie prevăzute și semnalizate iesiri de siguranță.
Trebuie prevăzute dispoziții corespunzătoare pentru a lua în calcul condițiile particulare de siguranță în tunelurile de lungimi mari.
La bordul trenurilor este obligatoriu un sistem de iluminare de siguranță, cu o intensitate și o autonomie suficiente.
Trenurile trebuie echipate cu un sistem de sonorizare care să permită transmiterea mesajelor către pasageri de către personalul de bord și de cel de la sol.
2.4.2. Fiabilitate și disponibilitate
Conceperea echipamentelor esențiale, de rulare, de tracțiune și de franare, precum și cele de comanda și control trebuie să permită trenului, în situația de avarie specificată, să-și continue deplasarea fără consecințe nefaste pentru echipamentele rămase în serviciu.
2.4.3. Compatibilitate tehnica
Echipamentele electrice trebuie să fie compatibile cu funcționarea instalațiilor de comanda, control și semnalizare.
În cazul tractiunii electrice, caracteristicile dispozitivelor de captare a curentului trebuie să permită circulația trenurilor folosind sistemele de alimentare cu energie a sistemului de transport feroviar de mare viteza.
Caracteristicile materialului rulant trebuie să-i permită acestuia sa circule pe toate liniile pe care este prevăzută exploatarea sa.
2.5.1. Sănătate și securitate
Instalațiile tehnice și procedeele utilizate în unitățile de întreținere trebuie să garanteze securitatea exploatării subsistemelor și sa nu constituie un pericol pentru sănătate și securitate.
2.5.2. Protecția mediului
Instalațiile tehnice și procedeele utilizate în unitățile de întreținere nu trebuie să depășească nivelurile de zgomot admisibile pentru mediul înconjurător.
2.5.3. Compatibilitate tehnica
Instalațiile de întreținere pentru materialul rulant de mare viteza trebuie să permită să se efectueze operațiunile de siguranță, de igiena și de confort asupra întregului material rulant pentru care au fost proiectate.
Exploatarea sistemului feroviar de mare viteza trebuie să respecte reglementările privind nivelul de poluare sonora.
2.6.2. Protecția mediului
Exploatarea sistemului de transport feroviar de mare viteza nu trebuie să producă în sol un nivel inadmisibil de vibratii pentru activitățile și spațiul adiacent infrastructurii, în condiții normale de întreținere.
2.7.1. Siguranța circulației trenurilor
Punerea în concordanta a regulilor de exploatare a rețelelor, precum și calificarea mecanicilor de locomotiva și a personalului de bord și din centrele de comanda trebuie să garanteze o exploatare sigura, ținându-se cont de exigențele diferite ale serviciilor transfrontaliere și interioare.
Operațiunile și periodicitatea de întreținere, formarea și calificarea personalului de întreținere din centrele de comanda, precum și sistemul de asigurare a calității aplicat în centrele de comanda și de întreținere ale operatorilor de transport feroviar implicați trebuie să garanteze un nivel ridicat de securitate.
2.7.2. Fiabilitate și disponibilitate
Operațiunile și periodicitatea de întreținere, formarea și calificarea personalului de întreținere din centrele de comanda, precum și sistemele de asigurare a calității aplicate de operatorii de transport feroviar interesați în centrele de comanda și de întreținere trebuie să garanteze un înalt nivel de fiabilitate și de disponibilitate a sistemului.
2.7.3. Compatibilitate tehnica
Punerea în concordanta a regulilor de exploatare a rețelelor, precum și calificarea mecanicilor de locomotiva, a personalului de bord și a personalului însărcinat cu gestionarea circulației trebuie să garanteze eficacitatea exploatării sistemului de transport feroviar de mare viteza.
Anexa 4
CONSTITUENTI DE INTEROPERABILITATE
1. Constituenti de interoperabilitate
Declarația "CS" se aplică constituentilor de interoperabilitate care se referă la interoperabilitatea sistemului de transport feroviar de mare viteza, prevăzut la art. 3 din hotărâre. Acești constituenti de interoperabilitate pot fi:
1.1. constituenti de uz general - constituenti care nu sunt specifici sistemului feroviar și care pot fi utilizați asa cum sunt în alte domenii;
1.2. constituenti de uz general cu caracteristici specifice - constituenti care nu sunt specifici sistemului feroviar, dar care trebuie să demonstreze performanțe specifice atunci când sunt utilizați în domeniul feroviar;
1.3. constituenti specifici - constituenti care sunt specifici aplicatiilor feroviare.
- fie evaluarea de către unul sau mai multe organisme notificate a conformitatii intrinsece a unui constituent de interoperabilitate, considerat izolat, cu specificațiile tehnice pe care trebuie să le respecte;
- fie evaluarea/aprecierea de către unul sau mai multe organisme notificate a aptitudinii de utilizare a unui constituent de interoperabilitate, considerat în mediul sau feroviar, în particular în cazul în care interfetele sunt implicate, în raport cu specificațiile tehnice, mai ales de natura funcțională, care trebuie verificate.
Procedurile de evaluare se aplică de către organismul notificat atât în stadiul de proiect, cat și în stadiul de producție, conform modalităților indicate în ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului de preluare a ȘTI.
3. Conținutul declarației "CS"
Declarația "CS" de conformitate sau a aptitudinilor de utilizare și documentele care o însoțesc trebuie datate și semnate.
Aceasta declarație trebuie să cuprindă următoarele elemente:
- referiri la prezenta hotărâre;
- numele și adresa completa ale producătorului sau ale reprezentantului autorizat, care este persoana fizica sau juridică cu sediul în România; în cazul reprezentantului autorizat se indica, de asemenea, și numele producătorului sau constructorului;
- descrierea constituentului de interoperabilitate: marca, tip etc.;
- indicarea procedurii de urmat pentru declararea conformitatii sau a aptitudinii de utilizare, conform art. 13 din hotărâre;
- toate descrierile relevante la care răspunde constituentul de interoperabilitate și, în particular, condițiile de utilizare;
- numele și adresa organismului sau organismelor notificate care aplica procedura privind conformitatea sau aptitudinea de utilizare și data certificatului de examinare, precizând, dacă este cazul, durata și condițiile de valabilitate a certificatului;
- dacă este cazul, referire la specificațiile europene preluate în legislația naționala;
- identificarea semnatarului împuternicit sa angajeze producătorul sau reprezentantul autorizat.
Anexa 6
de verificare pentru subsisteme
1. Verificarea "CS" este procedura prin care un organism notificat verifica și certifica, la cererea unei entități contractante sau a reprezentantului autorizat, ca un subsistem este:
- conform dispozițiilor prezentei hotărâri;
- conform cu alte dispoziții reglementate care sunt aplicabile și ca poate fi pus în funcțiune.
2. Verificarea subsistemului cuprinde următoarele etape:
- conceptia și proiectarea de ansamblu;
- construcția subsistemului, cuprinzând în special execuția lucrărilor de inginerie civilă, montajul constituentilor, reglajul ansamblului;
- încercările finale ale subsistemului.
3. Organismul notificat care este responsabil cu verificarea "CS" eliberează certificatul de conformitate destinat entitatii contractante sau reprezentantului autorizat care, la rândul sau, a eliberat declarația "CS" de verificare.
4. Dosarul tehnic care însoțește declarația de verificare trebuie constituit astfel:
- pentru infrastructuri: planuri de lucrări, procese-verbale de recepție a sapaturilor și armaturilor, rapoarte de încercări și de control al betoanelor;
- pentru alte subsisteme: planuri generale și de detaliu conforme cu execuția, scheme electrice și hidraulice, scheme ale circuitelor de comanda, descrierea sistemelor informatice și de automatizare, manuale de funcționare și întreținere etc.;
- lista constituentilor de interoperabilitate încorporați în subsistem, conform art. 3 din hotărâre;
- copii de pe declarația "CS" de conformitate sau a aptitudinilor de utilizare pe care constituentii menționați mai sus trebuie să le îndeplinească, conform dispozițiilor art. 13 din hotărâre, însoțite, dacă este cazul, de note de calcul corespunzătoare și de o copie de pe înregistrările încercărilor și examinarilor făcute de organismele notificate pe baza specificatiilor tehnice comune;
- certificatul organismului notificat responsabil cu verificarea "CS", însoțit de note de calcul corespunzătoare, contrasemnate de organism, prin care se stabilește ca proiectul respecta prevederile prezentei hotărâri și care precizează orice rezerva formulată în timpul verificării și care nu a fost retrasă; certificatul trebuie, de asemenea, însoțit de rapoarte de inspecție și de audit pe care organismul le-a redactat în cadrul misiunii sale, asa cum este precizat la pct. 5.3. și 5.4.
5.1. Scopul supravegherii "CS" este de a se asigura ca în timpul realizării subsistemului obligațiile care decurg din dosarul tehnic au fost îndeplinite.
5.2. Organismul notificat însărcinat sa verifice realizarea subsistemului trebuie să aibă acces în permanenta în santiere, în atelierele de producție, în locuri de depozitare și, dacă este cazul, de prefabricare, la instalațiile de încercări și, în general, în toate locurile pe care el le considera necesare pentru îndeplinirea misiunii sale. Entitatea contractantă sau mandatarul sau trebuie să-i trimită toate documentele necesare în acest sens, în special planurile de execuție și documentația tehnica referitoare la subsistem.
5.3. Organismul notificat însărcinat sa verifice realizarea subsistemului efectuează periodic audituri cu scopul de a se asigura ca dispozițiile prezentei hotărâri sunt respectate. El furnizează cu aceasta ocazie un raport de audit la responsabilii însărcinați cu realizarea subsistemului.
Organismul notificat poate solicita să fie convocat pentru a participa la anumite faze ale producției.
5.4. În plus organismul notificat poate efectua vizite inopinate pe șantier sau în atelierele de producție. Cu ocazia acestor vizite organismul notificat poate proceda la audituri complete sau parțiale. El furnizează un raport al vizitei și, dacă este cazul, un raport de audit responsabililor însărcinați cu realizarea subsistemului.
6. Dosarul tehnic complet, întocmit conform pct. 4, trebuie depus de entitatea contractantă sau de reprezentantul autorizat pentru susținerea certificatului de conformitate, certificat eliberat de organismul notificat însărcinat cu verificarea subsistemului, în ordinea lucrărilor. Dosarul tehnic trebuie atasat la declarația "CS" de verificare pe care entitatea contractantă o trimite autorității competente.
O copie a dosarului tehnic este păstrată de entitatea contractantă pe timpul întregii durate de viața a subsistemului.
7. Fiecare organism notificat publică periodic informațiile relevante referitoare la:
- cererile primite pentru verificarea "CS";
- certificatele de conformitate eliberate;
- certificatele de conformitate refuzate.
8. Dosarele și corespondenta referitoare la procedurile de verificare "CS" sunt redactate în limba română.
Anexa 7
care trebuie luate în considerare pentru notificarea organismelor
1. Organismul, directorul sau și personalul însărcinat să execute operațiunile de verificare nu pot sa intervină nici în mod direct, nici ca mandatari în proiectarea, producerea, construirea, comercializarea sau întreținerea constituentilor de interoperabilitate sau a subsistemelor ori în exploatarea lor. Aceasta nu exclude posibilitatea unui schimb de informații între producător sau constructor și organism.
2. Organismul și personalul însărcinat să efectueze verificarea trebuie să execute operațiunile de verificare cu cea mai mare integritate profesională și cea mai mare competența tehnica și trebuie să fie liberi de orice presiuni și stimulente, îndeosebi de ordin financiar, care pot sa influenteze decizia lor sau rezultatele verificării lor, în special de cele care vin din partea unor persoane sau grupuri de persoane interesate de rezultatele verificărilor.
3. Organismul trebuie să dispună de personal și să dețină mijloacele necesare pentru a îndeplini în mod corespunzător sarcinile tehnice și administrative legate de efectuarea verificărilor; el trebuie, de asemenea, să aibă acces la materialul necesar pentru verificările speciale.
4. Personalul însărcinat să efectueze controale trebuie să posede:
- pregătire tehnica și profesională temeinica;
- cunoștințe corespunzătoare în ceea ce privește cerințele referitoare la controalele pe care el le efectuează și o practica suficienta în aceste controale;
- aptitudinea cerută pentru a redacta certificatele, procesele-verbale și rapoartele care constituie materializarea controalelor efectuate.
5. Independenta personalului însărcinat să efectueze controlul trebuie să fie garantată.
Remunerarea fiecărui agent nu trebuie să fie nici în funcție de numărul controalelor pe care le efectuează, nici de rezultatele acestor controale.
6. Organismul trebuie să semneze o asigurare de răspundere civilă numai dacă aceasta răspundere nu este acoperită de stat pe baza prevederilor legale în vigoare sau dacă aceste controale nu au fost efectuate în mod direct de către stat.
7. Personalul organismului este obligat sa păstreze secretul profesional pentru informațiile dobândite în exercitarea atribuțiilor sale, ce decurg din respectarea prevederilor prezentei hotărâri sau a altor reglementări, cu excepția situației în care informațiile sunt solicitate de autoritățile competente ale statului.