REGULAMENT din 22 aprilie 1993

REGULAMENT Ministerul Finan?elor
Official source
View on legislatie.just.ro
Published in
MONITORUL OFICIAL nr. 103 din 21 mai 1993
Entered into force
21.05.1993
Consolidated form as of
21.05.1993

privind subscriptia publică și oferta publică de vinzare de titluri de valoare

Agentia Naționala pentru Titluri de Valoare, abreviata pentru scopurile prezentului regulament A.N.T.V., în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 552/1992 privind circulatia titlurilor de valoare, denumita în continuare hotărârea Guvernului, ale Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, denumita în continuare lege, și ale Regulamentului-cadru privind organizarea și functionarea A.N.T.V., emite prezentul Regulament privind subscriptia publică și oferta publică de vinzare de titluri de valoare.

Capitolul 1 — Prevederi generale ↑ Contents

Articolul 1

În sensul prezentului regulament:

Emitentul de titluri de valoare este o persoană juridica care a emis, emite sau intenționează sa emita titluri de valoare și care își asuma obligația de a recunoaste și onora drepturile conferite de acestea, în condițiile legii.

Investitorul este o persoană fizica sau juridica care cumpara titluri de valoare exclusiv pentru scopul de a investi și nu pentru a le tranzacționa sau a le redistribui.

Titlurile de valoare reprezinta acțiuni, obligațiuni și alte instrumente financiare calificate de A.N.T.V. drept titluri de valoare.

Intermedierea de titluri de valoare reprezinta activitatea desfășurată de o persoană juridica, denumita agentie de negociere, autorizata de A.N.T.V.

Oferta publică de titluri de valoare reprezinta oferta facuta, în conformitate cu prevederile art. 70, 119 și 158 din lege, de către un emitent, prin subscriptie publică, sau de către un detinator de titluri de valoare, printr-un prospect de emisiune sau prospect de vinzare, denumite în continuare prospect de oferta publică.

Ofertantul reprezinta persoana juridica ce procedeaza la emisiunea sau vinzarea de titluri de valoare prin oferta publică.

Informațiile confidentiale reprezinta informații de orice natura referitoare la oferta publică de titluri de valoare, cit și la activitatea de intermediere a agentiilor și agentilor de negociere, care nu au fost inca dezvaluite publicului și a caror dezvaluire ar putea influența asupra activității ofertantului sau a tranzactiilor cu titluri de valoare.

Articolul 2

Orice ofertant trebuie să respecte prevederile legii, ale hotărârii Guvernului și ale prezentului regulament.

Articolul 3

Oferta publică de titluri de valoare se va derula prin agentiile de negociere a titlurilor de valoare, autorizate de A.N.T.V.

Capitolul 2 — Autorizarea ofertei publice ↑ Contents

Articolul 4

Persoanele juridice care procedeaza la emisiunea sau vinzarea de titluri de valoare prin oferta publică sunt obligate să se inregistreze și să obțină autorizatia de emisiune sau de vinzare de la A.N.T.V., pe baza prospectului de oferta publică.

În cazul în care ofertantul a procedat anterior cererii de autorizare înregistrată la A.N.T.V. la o ofertă publică de titluri de valoare care nu a fost inchisa, autorizarea noii oferte publice va fi condiționată de închiderea celei precedente și de prezentarea cererii de mențiuni suplimentare eliberate de Oficiul Registrului comerțului, prin care să se ateste aceasta.

Articolul 5

Ofertantul, în momentul depunerii cererii de înregistrare a ofertei publice la A.N.T.V., trebuie să faca dovada ca este titularul titlurilor de valoare și ca are deplina disponibilitate asupra acestora.

Articolul 6

Prospectul de oferta publică va cuprinde datele de identificare a emitentului, organizarea, situația economico-financiară și evolutia activității acestuia, informații privind caracteristicile titlurilor de valoare ce urmeaza a fi oferite, precum și alte elemente, în conformitate cu prevederile legii și ale hotărârii Guvernului. Conținutul-cadru al prospectului de oferta publică este prezentat în anexa nr. 1.

Informațiile cuprinse în prospectul de oferta publică vor fi prezentate pe raspunderea emitentului și vor purta semnaturile a doua persoane, în conformitate cu prevederile legii.

Articolul 7

A.N.T.V. va autoriza oferta publică de titluri de valoare în termen de 20 de zile de la data primirii cererii de autorizare și a prospectului de oferta publică.

Orice solicitare de informații suplimentare sau de modificare a celor prezentate anterior, din inițiativa A.N.T.V. sau a ofertantului, va influența termenul de 20 de zile, care va începe să curgă de la data depunerii respectivelor informații sau modificari.

Autorizatia certifica faptul ca, la data emiterii acesteia, oferta publică de titluri de valoare indeplineste condițiile legale privind conținutul prospectului de oferta publică, precum și publicitatea și transparenta procedurilor utilizate de ofertant.

Autorizatia nu constituie, nu implica și nu poate fi interpretata ca o opinie sau o aprobare din partea A.N.T.V. referitoare la eficienta plasamentului în respectivele titluri de valoare sau la condițiile de pret prin care acestea sunt oferite prin intermediul prospectului de oferta publică.

Conținutul alineatului anterior va figura obligatoriu pe coperta prospectului de oferta publică.

După autorizarea ofertei publice de titluri de valoare de către A.N.T.V., conform legii, un exemplar al prospectului de oferta publică va fi depus la Oficiul Registrului comerțului.

Articolul 8

Orice oferta publică de titluri de valoare initiata fără o astfel de autorizatie va face obiectul unui anunt public al A.N.T.V.. De asemenea, A.N.T.V. va face publică orice alta încălcare a prevederilor legale privind oferta publică de titluri de valoare, imediat ce a luat cunoștința de aceasta.

Capitolul 3 — Desfășurarea ofertei publice ↑ Contents

Articolul 9

Oferta publică de titluri de valoare legal autorizata poate fi initiata incepind cu a 7-a zi după data publicarii anuntului continind informații generale despre oferta cuprinse în prospectul de oferta publică. Perioada de ofertare poate fi prelungita, la cererea ofertantului titlurilor de valoare, o singură dată și fără a depăși un an de la data hotărârii adunarii generale a acționarilor, cu condiția ca motivele invocate să fie acceptate de A.N.T.V., iar prospectul de oferta publică sa conțină o prevedere care să stipuleze aceasta posibilitate.

Dacă în perioada desfășurării ofertei publice de titluri de valoare se constată că prospectul de oferta publică include o afirmatie neadevarata sau ca omite un fapt material relevant, ofertantul titlurilor de valoare va corecta imediat prospectul de oferta publică și va comunică aceste fapte A.N.T.V., agentiei de negociere, precum și fiecarei persoane care a primit sau urmeaza sa primeasca prospectul de oferta publică.

Articolul 10

Pe baza prospectului de oferta publică autorizat de A.N.T.V. și după inregistrarea lui la Oficiul Registrului comerțului, agentia de negociere va publică, în beneficiul ofertantului, un anunt într-un ziar de larga circulatie cu cel puțin 7 zile înainte de data deschiderii ofertei, în conformitate cu prevederile art. 7 din hotărârea Guvernului. Conținutul acestui anunt va fi avizat de A.N.T.V.

Copii ale prospectului de oferta publică vor fi puse la dispoziția publicului, pe toata perioada ofertei publice, la sediul înregistrat al ofertantului și al agentiei de negociere care intermediaza oferta, precum și în alte locuri, accesibile publicului.

Articolul 11

Pe durata ofertei publice de titluri de valoare, ofertantul poate să emita comunicari referitoare la oferta numai cu aprobarea A.N.T.V.

Articolul 12

Ofertanții de titluri de valoare pot inchide oferta publică înainte de data stabilita, dacă oferta a fost în intregime subscrisa sau achizitionata și dacă în prospectul de oferta publică este prevăzută acesta posibilitate.

Închiderea anticipata a ofertei nu este permisa în primele 7 zile de la începerea perioadei de ofertare.

Articolul 13

Dacă, în cazul majorarii capitalului social prin emisiune de acțiuni, subscrierile publice de titluri de valoare depasesc capitalul social prevăzut în prospectul de oferta publică sau sunt mai mici decit acesta, ofertanții sunt obligati sa supuna aprobării adunarii generale a acționarilor marirea sau, după caz, micsorarea capitalului social la nivelul subscriptiei, cu condiția ca aceste posibilitati sa fi fost prevăzute în prospectul de oferta publică și să se obtina avizul A.N.T.V.

Alocarea titlurilor de valoare către toți investitorii în situația în care subscrierile publice de titluri de valoare depasesc capitalul social prevăzut în prospectul de oferta publică se va face pe principiul proportionalitatii, în functie de ponderea cererii fiecarui investitor în cererea totala.

Articolul 14

Titlurile de valoare vor fi puse la dispoziția investitorului după închiderea ofertei.

Articolul 15

Prețul unitar al titlurilor de valoare oferite este unic și nu este modificabil pe perioada ofertei.

Articolul 16

Acceptarile ofertei de către investitori sunt irevocabile și neconditionate.

Articolul 17

Orice persoană sau grup de persoane care, ca rezultat al subscriptiei sau achizitionarii directe sau indirecte a drepturilor de proprietate asupra oricărui titlu de valoare, este direct sau indirect proprietarul a mai mult de 10% din totalul general al drepturilor de vot corespunzător tuturor categoriilor de acțiuni cu drept de vot ale emitentului, va trimite acestuia la sediul sau principal, precum și la A.N.T.V., în termen de 10 zile de la achizitionare, declaratia de intentie. Conținutul acestei declaratii este prezentat în anexa nr. 2 la prezentul regulament.

Persoana sau grupul de persoane de la alin. 1 va notifica imediat la A.N.T.V încetarea situației care a necesitat transmiterea declarației de intentie.

În sensul acestui articol, grup de persoane semnifica doua sau mai multe persoane între care exista un acord de exercitare în comun a drepturilor de vot aferente acțiunilor deținute.

Articolul 18

Se interzice oricărui ofertant, cit și agentiilor de negociere să ofere public titluri de valoare înainte de data stabilita pentru deschiderea ofertei sau după data inchiderii acesteia.

Articolul 19

Agentia de negociere va întocmi un raport al rezultatelor ofertei publice de titluri de valoare, care va fi inaintat A.N.T.V. și ofertantului în cel mult 7 zile de la data inchiderii ofertei publice.

Capitolul 4 — Informații confidentiale ↑ Contents

Articolul 20

Potrivit prezentului regulament, se considera persoane detinatoare de informații confidentiale membrii consiliului de coordonare și angajatii A.N.T.V., ai emitentului și ai agentiilor de negociere a titlurilor de valoare, precum și consultantii sau colaboratorii acestora.

Articolul 21

Membrii consiliului de coordonare, angajatii, precum și consultantii și colaboratorii A.N.T.V. au obligația de a pastra confidentialitatea informațiilor dobindite în cursul indeplinirii sarcinilor lor.

Articolul 22

Informațiile continute în documentele inaintate la A.N.T.V. pentru atestarea agentiilor și agentilor de negociere a titlurilor de valoare, precum și cele referitoare la autorizarea ofertei publice de titluri de valoare au caracter confidential până în momentul în care sunt dezvaluite publicului.

Articolul 23

Orice persoană care detine informații confidentiale este obligata sa nu le valorifice în avantajul propriu sau al unor terti.

Articolul 24

Agentiile de negociere sunt obligate să asigure confidentialitatea datelor referitoare la conturile clientilor lor.

Articolul 25

Informațiile publice referitoare la ofertant și agentiile de negociere, furnizate A.N.T.V., sunt preluate în Sistemul de evidenta a titlurilor de valoare și vor fi accesibile publicului. Totusi, dacă un emitent, datorita unei rezolutii adoptate de cel puțin 3/4 din numărul membrilor consiliului de administratie, considera ca o anumita informatie este de natura confidentiala și ca dezvaluirea ei ar avea un efect material contrar intereselor sale, acționarilor săi sau deținătorilor altor titluri de valoare ale acestuia, va solicita în scris A.N.T.V. permisiunea sa considere acesta informatie drept confidentiala pentru motivele și perioada specificata în respectiva cerere.

Capitolul 5 — Sistemul de evidenta a titlurilor de valoare ↑ Contents

Articolul 26

În scopul asigurarii de informații publice adecvate privind societățile comerciale care au procedat la emisiunea sau vinzarea de titluri de valoare prin oferta publică, A.N.T.V. va organiza Sistemul de evidenta a titlurilor de valoare.

Inregistrarea în Sistemul de evidenta a titlurilor de valoare se face pe baza informațiilor din prospectul de oferta publică, din raportul continind rezultatele ofertei publice inaintat A.N.T.V. de către agentia de negociere la inchidere, precum și din raportul anual asupra activității societatii comerciale, în conformitate cu prevederile art. 10 din hotărârea Guvernului.

Fiecare societate comerciala înregistrată în Sistemul de evidenta a titlurilor de valoare va furniza A.N.T.V. informații continue referitoare la modificările survenite în pozitia sa economica și financiară.

Articolul 27

Inregistrarea informațiilor referitoare la un emitent de titluri de valoare aflate în Sistemul de evidenta a titlurilor de valoare poate fi radiata în urmatoarele cazuri:

a) la încetarea activității emitentului titlurilor de valoare;

b) la amortizarea sau rascumpararea integrală a obligatiunilor;

c) la cererea justificata a emitentului de titluri de valoare.

Articolul 28

Emisiunile de titluri de valoare ale organelor administrației publice, precum și ale Băncii Naționale a României în contul statului nu se supun prevederilor prezentului regulament. Totusi, informațiile privind emisiunea de titluri de valoare vor fi incluse în Sistemul de evidenta a titlurilor de valoare prin grija emitentului și a A.N.T.V.

Capitolul 6 — Dispozitii finale ↑ Contents

Articolul 29

A.N.T.V. poate suspenda derularea unei oferte publice de titluri de valoare autorizate dacă:

a) condițiile pieței nu permit un plasament normal al titlurilor de valoare;

b) oferta publică de titluri de valoare este condusa fără respectarea prevederilor legii, hotărârii Guvernului, ale prezentului regulament sau ale prevederilor din prospectul de oferta publică referitoare la condițiile specifice de derulare a ofertei publice.

Articolul 30

A.N.T.V. poate retrage autorizatia de derulare a unei oferte publice de titluri de valoare dacă:

a) autorizatia a fost obtinuta pe baza unor informații false sau de natura sa induca în eroare investitorii;

b) cauzele suspendarii de la art. 29 lit. b) nu au fost inlaturate în termen de 30 de zile de la data suspendarii sau inlaturate fiind, reaparitia lor ar necesita o alta suspendare;

c) ofertantul a informat A.N.T.V. că nu mai intenționează sa procedeze la oferta publică de titluri de valoare respectiva.

În caz de retragere a autorizarii ofertei publice de titluri de valoare, ofertantul se va supune fără întârziere obligațiilor ce decurg din aceasta privind încetarea oricăror activități legate de oferta publică de titluri de valoare și restituirea sumelor subscrise în cadrul acesteia către investitori.

Anexa 1

CONTINUTUL-CADRU al prospectului de oferta publică

1. Informații generale

1.1. Denumirea și sediul înregistrat al societatii comerciale

1.2. Data și numărul înmatriculării societatii comerciale în Registrul comerțului; data modificarii contractului sau a statutului acesteia, cit și a publicarii acestora în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a

1.3. Forma și obiectul de activitate al societatii comerciale; filialele și sucursalele acesteia

1.4. Durata societatii comerciale

1.5. Capitalul social subscris și varsat; rezervele; valoarea bunurilor aduse ca aport în natura în societatea comerciala, modul de evaluare și numărul de acțiuni acordate pentru acestea

1.6. Numele și prenumele administratorilor și cenzorilor, domiciliul, cetatenia, vârsta, calificarea, experienta profesionala, functia și vechimea în functie a acestora, curriculum vitae pentru directori (vârsta, calificarea, experienta profesionala)

1.7. Numele și prenumele sau denumirea acționarilor, domiciliul ori sediul și cetatenia sau naționalitatea acestora; condițiile pentru valabilitatea deliberarilor adunarii generale a acționarilor și modul de exercitare a dreptului de vot; actiunile comanditarilor în societatea în comandita pe acțiuni

1.8. Numărul salariatilor și structura acestora pe activități în cadrul societatii comerciale

1.9. Informații privind modalitatile de a obtine copii ale prospectului de oferta publică.

2. Activitatea emitentului

2.1. Informații referitoare la activitatea emitentului, precum și natura rezultatelor înregistrate pe ultimii 3 ani, necesare pentru o evaluare generală de către viitorul detinator al titlurilor de valoare

2.2. Sarcinile ce greveaza imobilele societatii comerciale

2.3. Bilantul contabil, contul de profit și pierderi pentru anul fiscal trecut sau, în cazul primului an de activitate, evidenta sintetica a perioadei respective, confirmate de organele financiare teritoriale ale Ministerului Finanțelor; raportul cenzorilor; dividendele acordate în ultimii 5 ani sau de la constituire

2.4. Principalii factori care fac oferta publică de titluri de valoare speculativa sau de mare risc.

3. Informații privind emisiunea

3.1. Hotărârea adunarii generale a acționarilor societatii comerciale privind noua emisiune de titluri de valoare și data publicarii acesteia

3.2. Tipul și clasa titlurilor de valoare ce urmeaza a fi emise; numerele de lot și seriile acestora

3.3. Marimea fondurilor scontate a fi obtinute ca urmare a emisiunii de titluri de valoare; numărul și valoarea nominala și/sau valoarea de subscriptie a titlurilor de valoare; prețul propus al emisiunii

3.4. Destinatiile principale ale incasarilor obtinute din vinzarea titlurilor de valoare

3.5. Locul și datele de deschidere și inchidere ale ofertei publice de titluri de valoare; dreptul de anticipare a datei inchiderii

3.6. Procedurile de adoptat în caz de exces de subscriptie, cit și în caz de cerere insuficienta

3.7. Numele și adresa agentiei de negociere care intermediaza oferta publică de titluri de valoare

3.8. Numele și adresa fiecarui autor și/sau agent insarcinat cu plata, execuția și menținerea registrului acționarilor

3.9. Lista cu titlul, suma și procentul voturilor titlurilor de valoare emise de către emitent și destinate fiecarei persoane sau grup de persoane care au completat o cerere de negociere, lista care va nominaliza fiecare asemenea proprietar.

4. Cerințe informationale privind emisiunea de acțiuni

4.1. Titlul clasei de titluri de valoare; specificarea categoriei (nominative sau la purtator), numărul lor pe categorii și valoarea nominala a acțiunilor

4.2. Prevederi referitoare la drepturile de dividende, conversie, rascumparare, drepturi de vot, drepturi de lichidare, drepturi de preemtiune și restrictii în ceea ce priveste înstrăinarea

4.3. Prevederi referitoare la modificarea drepturilor deținătorilor de titluri de valoare

4.4. Orice alte condiții materiale

5. Cerințe informationale privind emisiunea de obligațiuni

5.1. Titlul acestor titluri de valoare, suma oferita și, în caz de inscriere, cantitatea totala autorizata și cantitatea totala la vedere, la cea mai recenta data posibila

5.2. Suma totala a obligatiunilor ce urmeaza să fie emise și a celor care au mai fost emise, modul de rambursare, valoarea nominala a obligatiunilor, dobinda lor, indicarea dacă sunt nominative sau la purtator

5.3. Prevederi referitoare la subordonarea drepturilor deținătorilor de obligațiuni în raport cu alti deținători de titluri de valoare sau creditori ai emitentului

5.4. Prevederi referitoare la termenul de scadenta, dobinda, conversiunea, rascumpararea, amortizarea sau retragerea

5.5. Contractele financiare ale emitentului

5.6. Tipurile de evenimente care conduc la incapacitate de plată

5.7. Prevederi referitoare la modificarea caracteristicilor titlurilor de valoare, a drepturilor deținătorilor, a termenelor și condițiilor de emisiune a obligatiunilor care urmeaza a fi oferite public

5.8. Procedura necesară sa impuna acțiuni din partea mandatarului

5.9. Categoriile de acțiuni emise de societatea comerciala

5.10. Orice alte condiții materiale

6. Informații privind emisiunea altor titluri de valoare (garantii, alte drepturi etc.)

6.1. Volumul titlurilor de valoare ce sustin aceste garantii sau drepturi

6.2. Perioada în care și prețul la care garantiile pot fi exercitate

6.3. Volumul și drepturile garantiilor la vedere

6.4. Prevederi referitoare la schimbari sau ajustari în pret

6.5. Orice alte condiții considerate oportune

Anexa 2

CONTINUTUL MINIM al declarației de intentie

Declaratia de intentie va include urmatoarele informații:

a) numele persoanei raportoare;

b) cetatenia sau sediul persoanei raportoare și - dacă este cazul - al fiecarui membru al grupului;

c) numele emitentului de titluri de valoare;

d) titlul clasei de titluri de valoare;

e) data evenimentului care reclama completarea unei astfel de declaratii;

f) numărul de titluri de valoare deținute de către persoana raportoare și, dacă este cazul, de către oricare membru din grup;

g) procentajul din totalul drepturilor de vot corespunzătoare tuturor categoriilor de acțiuni ale emitentului și identificarea procentajului pe care are dreptul sa-l achizitioneze.

Anexa 3

MINISTERUL FINANTELOR Nr. ......../.......

Agentia Naționala pentru Titluri

de Valoare

AUTORIZATIE

Societatea Comerciala.........., str. ....... nr. .., municipiul/orasul...

................., județul ...........

Referitor la cererea dvs. nr. .../... privind autorizarea ofertei publice de titluri de valoare (subscriptie publică pentru majorarea capitalului social/vinzare), Agentia Naționala pentru Titluri de Valoare a constatat ca prospectul de oferta publică a fost întocmit în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990, Hotărârii Guvernului nr. 552/1992 și ale Regulamentului privind subscriptia publică și oferta publică de vinzare de titluri de valoare.

În consecința, Agentia Naționala pentru Titluri de Valoare autorizeaza oferta publică de titluri de valoare, pe baza prospectului de oferta publică de titluri de valoare.

Autorizatia ofertei publice de titluri de valoare de către Agentia Naționala pentru Titluri de Valoare nu constituie, nu implica și nu poate fi interpretata ca o opinie sau o aprobare din partea agentiei referitoare la eficienta plasamentului, la meritele investitionale ale respectivelor titluri de valoare sau la condițiile de pret prin care acestea sunt oferite prin intermediul prospectului de oferta publică.

Activitățile privind inițierea, desfășurarea, închiderea și raportarea rezultatelor ofertei publice de titluri de valoare se supun prevederilor Regulamentului privind subscriptia publică și oferta publică de vinzare de titluri de valoare.

Director,

---------

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).