ORDIN Nr. 427 din 11 decembrie 1995

PROCEDURA

de soluționare a cererilor pentru acordarea unor înlesniri la plata majorărilor de întârziere datorate bugetului asigurărilor sociale de stat

1. În temeiulart. 5 din Ordonanța Guvernului nr. 34/1995, plătitorii (denumiți, în continuare, contribuabili) contribuțiilor datorate fondurilor aprobate prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat pot solicita Ministerului Muncii și Protecției Sociale aprobarea unor aminari, eșalonări, reduceri sau scutiri la plata majorărilor datorate pentru plata cu întârziere a contribuțiilor (obligațiilor principale) respective.

1.1. Nu se acordă înlesniri la plata majorărilor calculate pentru intirzierea plății contribuțiilor de 3% pentru pensia suplimentară și de 1% la Fondul pentru plata ajutorului de șomaj pe care contribuabilii sunt obligați să le retina din drepturile achitate salariaților și să le vireze organelor de muncă și protecție socială.

2. Cererile pentru aprobarea înlesnirilor prevăzute deOrdonanța Guvernului nr. 34/1995se depun la direcțiile județene de muncă și protecție socială, respectiv la Direcția generală de muncă și protecție socială (D.G.M.P.S.) a municipiului București.

2.1. Prin aceeași cerere se pot solicita mai multe înlesniri cu privire la majorările pentru plata cu întârziere a uneia sau a mai multor obligații principale.

2.2. Cererea trebuie să cuprindă următoarele elemente principale:

- elementele de identificare a contribuabilului - denumire, adresa/sediul, numărul contului (dacă sunt mai multe se vor preciza toate) de disponibilitati și unitatea (unitățile) bancară(e) la care este deschis, numele, prenumele și calitatea celor care reprezintă contribuabilul în relațiile patrimoniale;

- sumele datorate bugetului asigurărilor sociale de stat, distinct, pe categorii de fonduri (contribuții de asigurări sociale de stat: contribuția de 2-4%, prevăzută de Legea nr. 80/1992, republicată, și de Hotărârea Guvernului nr. 557/1992, datorată până la 31 decembrie 1994; contribuția de 5% la Fondul pentru plata ajutorului de șomaj; contribuția de 3% pentru pensia suplimentară și contribuția de 1% la Fondul pentru plata ajutorului de șomaj).

Menționarea tuturor contribuțiilor restante prevăzute mai sus este obligatorie, chiar dacă se solicita înlesnire la plata majorărilor de întârziere numai pentru unele dintre obligațiile principale restante la data cererii sau pentru contribuții neachitate anterior cererii.

Sumele respective vor fi înscrise cronologic, în funcție de momentul când se datorau bugetului asigurărilor sociale de stat (conform anexei nr. 1);

- sumele datorate pe fiecare fond în parte cu titlu de majorări de întârziere și pentru care se solicita înlesniri (cu precizarea înlesnirilor solicitate). Se vor preciza termenele până la care se solicita aminari sau eșalonări la plata majorărilor de întârziere și sumele ce vor fi achitate la fiecare scadenta (conform anexei nr. 2);

- data și numărul de înregistrare la direcția judeteana de muncă și protecție socială (respectiv la D.G.M.P.S. a municipiului București) ale cererii anterioare, pentru aprobarea de înlesniri în temeiulart. 5 din Ordonanța Guvernului nr. 34/1995;

- numărul dosarelor de pensionare depuse de solicitant în ultimele 12 luni anterioare cererii de aprobare a înlesnirilor;

- motivele pentru care se solicita înlesniri în temeiulOrdonanței Guvernului nr. 34/1995;

- măsurile stabilite pentru plata obligațiilor principale datorate, precum și plata contribuțiilor curente față de bugetul asigurărilor sociale de stat;

- data ședinței consiliului de administrație (sau denumirea echivalenta) în care a fost analizata cererea și s-a hotărît solicitarea înlesnirilor la plata majorărilor de întârziere;

- semnăturile persoanelor care angajează unitatea solicitanta și ștampila acesteia.

2.3. La cerere se vor anexa:

- ultimul bilanț contabil, anterior depunerii cererii;

- situația creditelor obținute până la data cererii și nerambursate;

- situația privind rezultatele financiare la zi;

- situația obligațiilor fiscale neonorate;

- certificatul eliberat de Oficiul Registrului comerțului - anexa nr. 6 la Normele metodologice nr. 46.544/1994, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 192 din 27 iulie 1994.

În lipsa elementelor prevăzute la pct. 2.2. și a anexelor prevăzute la pct. 2.3. cererea nu va fi înregistrată la direcția judeteana de muncă și protecție socială (respectiv la D.G.M.P.S. a municipiului București).

Se recomanda să se menționeze în cerere și alte elemente și să se anexeze orice alte documente considerate utile pentru soluționarea cererii.

Se recomanda ca în legătură cu cererea de aprobare a unor înlesniri să fie informate organele sindicale semnatare ale contractului colectiv de muncă.

Prin depunerea cererii pentru acordarea de înlesniri, măsurile de executare silită nu încetează, iar acțiunile în instanța își urmează cursul.

3. La primirea cererii, Direcția judeteana de muncă și protecție socială (respectiv D.G.M.P.S. a municipiului București) înregistrează cererea într-un registru special, cu rubricatia stabilită de Ministerul Muncii și Protecției Sociale, prin circulara.

Directorul direcției județene de muncă și protecție socială (respectiv al D.G.M.P.S. a municipiului București) dispune corpurilor de control specializate, de asigurări sociale și șomaj, verificarea cererilor în termen de 30 de zile lucrătoare de la depunere.

În cazuri temeinic motivate, directorul poate prelungi cu 10 zile calendaristice termenul de verificare a cererilor înregistrate.

3.1. Cu ocazia verificării se au în vedere:

- realitatea datelor prezentate în cererea de acordare a unor înlesniri la plata majorărilor de întârziere cuvenite bugetului asigurărilor sociale de stat; solicitanții sunt obligați să prezinte toate actele și explicațiile necesare verificării. Refuzul de prezentare a documentelor sau prezentarea unor documente incomplete poate motiva propunerea de respingere a cererii.

În cazul constatării unor neconcordante se vor efectua corectiile necesare care se menționează într-un proces-verbal;

- respectarea de către solicitant a reglementărilor legale în vigoare privind disciplina financiară;

- situația creditelor angajate de solicitant;

- respectarea de către solicitant a termenelor de plată a contribuțiilor curente, fapt datorită căruia este necesar ca cererea sa conțină măsuri concrete. Lipsa acestora sau netemeinicia lor poate constitui motiv pentru respingerea cererii.

În cazul când se constata nevirarea unor sume reprezentind contribuțiile de 3% pentru pensia suplimentară și de 1% la Fondul pentru plata ajutorului de șomaj și majorările aferente, directorul direcției județene de muncă și protecție socială (sau, după caz, al D.G.M.P.S. a municipiului București) dispune restituirea cererii;

- existenta unor programe de restructurare în derulare, aprobate conform reglementărilor în vigoare;

- orice elemente care pot contribui la formularea propunerii de aprobare sau de respingere a cererii.

Rezultatele se înscriu într-un proces-verbal, care se semnează de organul de control și de reprezentanții autorizați ai solicitantului.

3.2. Pe baza cererii, a documentelor anexate și a procesului-verbal de verificare, directorul direcției județene de muncă și protecție socială (sau, după caz, al D.G.M.P.S. a municipiului București) întocmește un referat cu concluzii și propuneri de soluționare, motivate.

Referatul, semnat de director și de directorul adjunct de specialitate, se înaintează Ministerului Muncii și Protecției Sociale, în termen de 5 zile lucrătoare de la terminarea verificării prevăzute la pct. 3.1., însoțit de cererea solicitantului pentru acordarea unor înlesniri și de procesul-verbal cu rezultatele verificării.

După soluționare, documentele se restituie direcției județene de muncă și protecție socială (sau D.G.M.P.S. a municipiului București).

4. Ministrul muncii și protecției sociale soluționează cererile privind înlesnirile la plata majorărilor de întârziere cuvenite bugetului asigurărilor sociale de stat.

4.1. În vederea aprobării sau respingerii cererii, compartimentele de control în domeniul asigurărilor sociale și șomaj din cadrul Ministerului Muncii și Protecției Sociale, cu avizul secretarului de stat coordonator, prezintă ministrului propunerile motivate.

4.2. Ministrul muncii și protecției sociale poate delega, prin ordin, secretarii de stat care coordonează execuția fondurilor cuprinse în bugetul asigurărilor sociale de stat să soluționeze cererile privind acordarea de înlesniri la plata majorărilor de întârziere.

5. Cererile privind acordarea de înlesniri la plata majorărilor de întârziere se soluționează în termen de 10 zile de la înregistrarea lor la Ministerul Muncii și Protecției Sociale.

Soluțiile date cererilor privind acordarea de înlesniri la plata majorărilor de întârziere se comunică solicitanților prin direcțiile județene de muncă și protecție socială (respectiv D.G.M.P.S. a municipiului București).

În cazuri temeinic motivate, la propunerea secretarului de stat coordonator, ministrul muncii și protecției sociale poate aproba prelungirea termenului cu încă 10 zile.

6. Amînarea sau eșalonarea plății majorărilor de întârziere se poate aproba pe o perioadă de un an pentru majorările aferente obligațiilor principale nevirate în termen. În mod excepțional, se pot aproba aminari sau eșalonări pentru o perioadă mai mare, dar nu mai mult de 3 ani.

7. Reducerea cuantumului majorărilor de întârziere se aproba o singură dată pe an, indiferent la ce perioada se referă majorările și nu poate depăși 40% din totalul majorărilor datorate pe fiecare fond în parte.

Asupra sumei datorate la care s-a aprobat o reducere nu se poate aproba o noua reducere.

Reducerea cuantumului majorărilor de întârziere se poate aproba numai dacă s-a aprobat amînarea sau eșalonarea plății pentru restul majorărilor de întârziere nevirate.

8. Scutirea de plată a majorărilor de întârziere se poate aproba numai dacă nu se constata restante la plata obligației principale (contribuția de asigurări sociale de stat, contribuția de 2-4% pentru Fondul destinat plății pensiilor și celorlalte drepturi de asigurări sociale pentru agricultori sau, după caz, contribuția de 5% la Fondul pentru plata ajutorului de șomaj).

9. Înlesnirea la plata aprobată își pierde valabilitatea și nu produce efecte, dacă nu au fost respectate condițiile în care a fost data; o noua cerere de aprobare a unor înlesniri la plata majorărilor de întârziere datorate nu poate fi depusa timp de 3 luni de la data constatării nerespectării condițiilor în care a fost aprobată cererea anterioară.

10. Ministerul Muncii și Protecției Sociale și direcțiile județene de muncă și protecție socială (respectiv D.G.M.P.S. a municipiului București) organizează evidenta și controlul asupra modului de respectare a condițiilor stabilite la acordarea înlesnirilor respective.

11. Ministerul Muncii și Protecției Sociale comunică direcțiilor județene de muncă și protecție socială, respectiv D.G.M.P.S. a municipiului București, decizia privind cererea de acordare a înlesnirilor la plata majorărilor de întârziere. Pe baza acestor comunicări, directorul direcției județene de muncă și protecție socială (respectiv D.G.M.P.S. a municipiului București) încheie cu solicitantul un protocol în care se consemnează datele din decizia ministrului muncii și protecției sociale, sub semnatura părților. Semnarea protocolului semnifica însușirea de către solicitant a înlesnirilor aprobate și a condițiilor în care au fost acordate.

Protocolul constituie documentul pe baza căruia înlesnirile aprobate devin efective și se operează în evidentele contabile ale creditorului și debitorului.

12. De la data semnării protocolului, dispozițiile de încasare introduse de către direcțiile județene de muncă și protecție socială (respectiv D.G.M.P.S. a municipiului București), potrivit prevederilor legale în vigoare, vor fi retrase sau, după caz, modificate, corespunzător înlesnirilor aprobate.