NORME METODOLOGICE din 4 octombrie 2006

a) persoanele fizice sau persoanele fizice autorizate care desfășoară activități culturale;

b) persoanele juridice de drept privat care, potrivit actelor constitutive, desfășoară activități culturale;

c) instituțiile publice care organizeaza programe culturale, altele decat cele stabilite ca obligații sau programe minimale anuale.

(1) Finantarea nerambursabilă se acordă numai în condițiile existentei unor surse de finanțare proprii sau atrase ale beneficiarului finantarii, altele decat cele primite sub forma finantarilor nerambursabile, în cuantum de cel puțin 10% din costul total al programului cultural.

(2) Sursele de finanțare proprii sau atrase ale beneficiarului finantarii pot fi în numerar și/sau în natura; aportul în natura se cuantifica prin documente justificative și/sau declaratie pe propria raspundere.

(1) Finantarea nerambursabilă a programelor culturale se aproba pentru întreaga perioadă de derulare a programului și se asigura anual, potrivit contractului de finanțare.

(2) Finantarea nerambursabilă a programelor culturale se aproba pentru întreaga perioadă de derulare a acestora și poate sprijini una sau mai multe componente ale acestora.

(3) Finantarea nerambursabilă a programelor culturale se aproba numai pentru nevoi culturale temeinic justificate prin solicitarea de finanțare.

(1) Finantarea nerambursabilă se acordă pe bază de selecție de oferte realizata de comisii de evaluare și selecție, special constituite, formate dintr-un numar impar de experti independenti.

(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), finantarile nerambursabile destinate satisfacerii unor nevoi culturale de urgenta se acordă prin atribuire directa de către directorul Administrației Fondului Cultural Național, după consultarea comisiei de evaluare și selecție din domeniul cultural vizat, conform criteriilor stabilite prin prezentele norme metodologice.

(1) Programele culturale care participa la concursuri sau selectii pentru finanțare nerambursabilă din partea Comisiei Europene, UNESCO sau a altor organisme internationale similare pot beneficia de finanțări nerambursabile din Fond în condițiile în care au fost selectionate de comisia de evaluare și selecție, conform dispozițiilor prezentelor norme metodologice.

(2) Finantarea nerambursabilă a programelor culturale care participa la concursuri sau selectii pentru finanțare nerambursabilă din partea Comisiei Europene, UNESCO sau a altor organisme internationale similare poate fi acordată sub condiția incheierii contractului de finanțare nerambursabilă cu finantatorii enumerati mai sus.

(3) Contractul de finanțare a programelor culturale se va incheia numai după prezentarea de către operatorul cultural a documentelor din care să reiasă ca a castigat concursul international pentru finanțare.

(1) Sumele atribuite sub forma finantarilor nerambursabile vor fi folosite de către operatorii culturali beneficiari ai finantarii numai pentru acoperirea cheltuielilor aferente desfășurării programelor culturale pentru care au fost acordate.

(2) Finantarile nerambursabile nu pot fi utilizate pentru obtinere de profit.

a) cuantumul total al finantarii pentru fiecare sesiune, în functie de disponibilitatile finanțatorului;

b) aria tematica a programelor culturale ce vor fi finantate în sesiunea respectiva;

c) termenul limita pentru depunerea/transmiterea documentatiilor în vederea solicitarii finantarii;

d) condiții de participare.

(1) Procesul de selecție se desfășoară în doua etape, prevăzute la art. 14, 26 și urmatoarele.

(2) Pentru a participa la selecția de oferte, operatorii culturali trebuie să depună documentația de solicitare a finantarii.

(1) Documentația de solicitare a finantarii se depune la registratura finanțatorului până la data limita prevăzută în anunțul public de organizare a selectiei de oferte, dovedita prin data înregistrării acesteia.

(2) Documentația de solicitare a finantarii poate fi transmisa și prin posta, cu confirmare de primire, în plic inchis, până la data limita prevăzută în anunțul public de organizare a selectiei de oferte, dovedita prin data stampilei oficiului postal de expediere.

a) formularul-tip de solicitare a finantarii nerambursabile pentru programe culturale, prevăzut în anexa nr. 1, care se completeaza, obligatoriu, în 3 exemplare;

b) formularul pentru descrierea bugetului de venituri și cheltuieli, prevăzut în anexa nr. 2, care se completeaza obligatoriu în 3 exemplare;

c) documentația privind fundamentarea devizului general al programului, proiectului sau actiunii culturale propuse (oferte din partea agentilor economici care pot presta servicii de orice natura, necesare realizării programului, proiectului sau actiunii culturale propuse, precum și alte asemenea documente);

d) dovada existentei altor surse de finanțare proprii, astfel:

e) dovada existentei altor surse de finanțare atrase, astfel:

a) documentele depuse conțin toate elementele prevăzute la art. 14;

b) programele culturale corespund ariei tematice pentru care a fost organizata sesiunea de selecție;

c) programul cultural este prezentat succint și explicit;

d) programele culturale sunt altele decat oblibațiile ori programele minimale care urmeaza să fie aprobate anual de ordonatorii principali de credite pentru activitățile proprii și pentru cele organizate de instituțiile din subordinea acestora.

(1) Criteriile generale care vor sta la baza acordarii finantarilor nerambursabile sunt:

a) calitatea și anvergura (internationala, naționala, regionala sau locala) programului cultural;

b) numărul, diversitatea și distributia geografica a beneficiarilor direcți ale caror nevoi culturale urmeaza a fi satisfacute prin aceste programe culturale;

c) diversitatea și caracterul multicultural și multidisciplinar al rezultatelor programelor culturale care vor fi finantate;

d) capacitatea organizatorica și functionala a operatorului cultural de realizare a programelor culturale, dovedita prin:

(2) Toate solicitarile declarate eligibile ca urmare a aplicarii prevederilor art. 14 și urmatoarele sunt evaluate pe baza urmatoarelor criterii și punctaje:

(1) Finantarile nerambursabile destinate satisfacerii unor nevoi culturale de urgenta se acordă prin atribuire directa de către directorul Administrației Fondului Cultural Național, din fondul de rezerva constituit în acest scop, în limita disponibilului.

(2) Criteriile de acordare a finantarilor prevăzute la alin. (1) sunt urmatoarele:

(1) Solicitarea de acordare a finantarii nerambursabile destinate satisfacerii unor nevoi culturale de urgenta trebuie să conțină documentația prevăzută la art. 14, precum și urmatoarele:

(2) Solicitarea prevăzută la alin. (1) se depune la Administratia Fondului Cultural Național, care va formula un răspuns în termen de doua zile lucratoare.

a) dacă programele culturale pot fi inscrise în timp util intr-o sesiune de selecție de oferte deja anunțată de Administratia Fondului Cultural Național;

b) dacă programele culturale puteau fi inscrise la o selecție de oferte abia inchisa de către Administratia Fondului Cultural Național, în condițiile în care solicitantul nu poate face dovada imposibilitatii depunerii cererii la selecția respectiva din motive independente de voința sa.

(1) Evaluarea și selecția programelor culturale ce vor fi finantate se fac de comisii de evaluare și selecție, constituite de Administratia Fondului Cultural Național.

(2) În cazul în care în cadrul unei sesiuni vor fi finantate programe culturale din mai multe arii tematice, se va organiza cate o comisie de evaluare și selecție pentru fiecare dintre acestea.

(1) Membrii comisiilor de evaluare și selecție sunt desemnați de Consiliul Administrației Fondului Cultural Național, pe baza propunerilor, formulate în scris, de operatorii culturali care desfășoară activități legate de ariile tematice pentru care vor fi acordate finanțări în sesiunea respectiva.

(2) Propunerile formulate potrivit dispozițiilor alin. (1) vor avea în vedere personalitati și specialisti de prestigiu din domeniile de referința și vor fi insotite de curriculum vitae al persoanei propuse pentru a face parte din comisiile de evaluare și selecție.

(3) Fiecare membru al comisiei de evaluare și selecție va semna, la inceputul fiecarei sesiuni, o declaratie de imparțialitate, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 4.

(4) În situația în care, în cursul actiunii de selecție și evaluare, un membru al comisiei de evaluare și selecție constata ca are un interes patrimonial în legătură cu cererile de acordare a finantarilor programelor culturale inaintate comisiei din care face parte, acesta are obligația sa declare imediat acest lucru, să se retraga de la deliberarile asupra proiectului respectiv și sa nu îl noteze.

(1) Comisiile de evaluare și selecție sunt formate din 3-7 membri având calitatea de expert independent, fiind numiti pentru fiecare sesiune de finanțare.

(2) Pentru activitatea desfășurată în cadrul comisiilor de evaluare și selecție, membrii acestora sunt remunerati în baza unor conventii civile, în condițiile legii.

(3) Sedintele sunt conduse de un presedinte, ales dintre membrii comisiei de evaluare și selecție prin vot deschis.

(4) Comisia de evaluare și selecție adopta hotărâri prin votul majorității simple a membrilor.

(5) Secretariatul fiecarei comisii de evaluare și selecție este asigurat de Administratia Fondului Cultural Național.

(1) Documentația prevăzută la art. 14 se preda secretarului comisiei de evaluare și selecție, care verifica dacă aceasta este completa.

(2) În situația în care documentația nu este completa, secretarul comisiei de evaluare și selecție va solicita operatorului cultural, în scris sau prin posta electronică, transmiterea documentelor lipsa.

(3) Documentele solicitate în completare trebuie transmise sau depuse în termen de 5 zile lucratoare de la primirea solicitarii de completare, sub sancțiunea decaderii din dreptul de a participa la selecție.

(4) Solicitarile de finanțare transmise sau depuse ulterior datei limita prevăzute în anunțul public de organizare a selectiei nu vor participa la procedura de selecție.

(1) Fiecare oferta va fi analizata de membrii comisiei de evaluare și selecție și notata potrivit dispozițiilor art. 17 alin. (2).

(2) Pentru fiecare oferta vor fi intocmite cel puțin două rapoarte preliminare de către 2 membri ai comisiei de evaluare și selecție, care vor fi structurate pe baza grilei de evaluare prevăzute la art. 17 alin. (2).

(1) Prin hotărârea comisiei de evaluare și selecție se vor stabili programele culturale selectate, precum și cuantumul finantarii acordate pentru fiecare dintre acestea.

(2) Lista cuprinzand programele culturale selectate pentru acordarea finantarilor, punctajul obținut, precum și cuantumul finantarii acordate va fi transmisa Administrației Fondului Cultural Național în termen de cel mult două zile lucratoare de la data adoptarii hotărârii comisiei de evaluare și selecție.

(3) Lista cuprinzand programele culturale selectate pentru acordarea finantarilor, punctajul obținut, cuantumul finantarii acordate, precum și lista cuprinzand programele care nu au fost selectate spre finanțare și punctajul obținut de acestea vor fi publicate pe site-ul finanțatorului în termen de 3 zile lucratoare de la data adoptarii hotărârii comisiei de evaluare și selecție, conform prevederilor art. 14 și urmatoarele.

(1) Operatorii culturali nemultumiti de hotărârea comisiei de evaluare și selecție pot depune contestație în termen de maximum 5 zile lucratoare de la data publicarii listei.

(2) Contestațiile vor fi solutionate de o comisie special constituita în acest scop, în termen de 5 zile lucratoare de la data scurgerii termenului de depunere a contestatiilor.

(3) Membrii comisiei special constituite sunt desemnați de consiliu.

(4) Pentru activitatea desfășurată în cadrul comisiilor de contestație, membrii acestora sunt remunerati în baza unor conventii civile, în condițiile legii.

(5) Rezultatele finale ale selectiei de oferte, după solutionarea contestatiilor depuse, vor fi facute publice potrivit art. 26 alin. (3).

a) actul constitutiv, statutul și actele doveditoare ale sediului și patrimoniului initial ale operatorului cultural, precum și actele aditionale, după caz;

b) certificatul de inscriere sau alte acte doveditoare ale dobândirii personalitatii juridice;

c) situațiile financiare anuale la data de 31 decembrie a exercitiului financiar precedent, înregistrate la directia generală a finanțelor publice judeteana, respectiv la administrațiile finanțelor publice ale sectoarelor municipiului București; bilantul contabil sau, în cazul entitatilor care organizeaza contabilitatea în partida simpla, decizia finala de impunere;

d) certificatul de înregistrare fiscala;

e) actele din care să rezulte titlul cu care sunt folosite spatiile, în cazul în care programele culturale nu se organizeaza la sediul solicitantului.

(1) Sunt considerate eligibile dosarele inscrise în sesiunea de finanțare care indeplinesc urmatoarele condiții:

(2) Lista dosarelor care nu indeplinesc aceste condiții și sunt considerate neeligibile va fi publicata pe site-ul finanțatorului.

(3) Dosarele sunt considerate neeligibile în situația în care documentele sunt incomplete și/sau din conținutul lor rezultă faptul ca solicitantul nu indeplineste condițiile anuntate de finantator.

(4) Nu vor putea fi selectate ofertele operatorilor culturali care au conturile bancare blocate, nu au respectat un contract de finanțare anterior ori au prezentat declaratii inexacte, de natura sa influenteze acordarea finantarii.

(1) Administratia Fondului Cultural Național va prezenta comisiilor de evaluare și selecție rezultatul analizarii documentatiei conform prevederilor art. 29, pentru a se stabili lista finala a solicitantilor.

(2) În cazul în care în urma analizei prevăzute la art. 29 sunt declarate neeligibile unul sau mai multe dosare, solicitanții care intrunesc punctajul imediat următor în ordine descrescatoare vor fi contactati pentru indeplinirea procedurilor prevăzute la art. 28.

(3) Dispozitiile art. 28 și 29 se aplică corespunzător solicitantilor prevăzuți la alin. (2).

(4) Lista finala a rezultatelor sesiunii de finanțare se publică pe site-ul finanțatorului în termen de 3 zile lucratoare de la finalizarea procedurilor prevăzute la art. 28 și urmatoarele.

(1) Operatorii culturali nemultumiti de hotărârea comisiei de evaluare și selecție stabilita conform prevederilor art. 30 pot depune contestație în termen de maximum 5 zile lucratoare de la data publicarii listei finale.

(2) Contestațiile vor fi solutionate de o comisie special constituita în acest scop, în termen de 5 zile lucratoare de la data scurgerii termenului de depunere a contestatiilor.

(3) Membrii comisiei special constituite sunt desemnați de consiliu.

(4) Pentru activitatea desfășurată în cadrul comisiilor de contestație, membrii acestora sunt remunerati în baza unor conventii civile, în condițiile legii.

(5) Rezultatele finale ale selectiei de oferte, după solutionarea contestatiilor depuse, vor fi facute publice, prin publicarea pe site-ul finanțatorului.

(1) Finantarea nerambursabilă a programelor culturale se acordă prin incheierea unui contract, care, în functie de specificul programului cultural, poate fi un contract civil sau de comanda, contract de productie ori contract de cesiune a drepturilor de autor etc., după caz, incheiat între Administratia Fondului Cultural Național și operatorul cultural selectionat.

(2) Dacă, în termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicarii rezultatului selectiei, operatorul cultural nu se prezinta pentru incheierea contractului de finanțare, se considera ca oferta finanțatorului nu a fost acceptata, iar programele culturale în cauza se elimina de la finanțare, locurile acestora fiind preluate de urmatoarele, în ordinea descrescatoare a punctajului.

(3) Contractul-cadru de finanțare este prevăzut în anexa nr. 5.

(1) Finantarile nerambursabile se acordă în transe, conform contractelor incheiate potrivit art. 32, prima transa reprezentand avansul care nu poate depăși 30% din totalul finantarii aprobate.

(2) Transele de finanțare ulterioare avansului se acordă în baza documentelor justificative și a raportului de evaluare intermediara a programului, proiectului sau actiunii culturale, privind transa anterioara, prezentate de beneficiarul finantarii nerambursabile.

(3) În cazul în care din finantarile nerambursabile acordate urmeaza a se satisface drepturile banesti ale titularilor de drepturi de autor sau drepturi conexe, aceasta se face prin incheierea de contracte negociate în condițiile Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe, cu modificările și completările ulterioare, titularii de astfel de drepturi putand beneficia de avansuri banesti de cel mult 50% din valoarea negociata a contractelor incheiate.

(4) În situația prevăzută la alin. (3) vor fi prezentate contractele incheiate în condițiile Legii nr. 8/1996, cu modificările și completările ulterioare.

(5) Ultima transa a finantarii este de cel puțin 15% și se acordă numai după incheierea programelor culturale și prezentarea documentelor justificative și a raportului de evaluare finala a acestora.

(6) Formularul pentru raportări intermediare și finale este prevăzut în anexa nr. 6.

(1) Din finantarile nerambursabile acordate se pot acoperi cheltuieli de natura cheltuielilor de cazare, transport și masa ale participantilor, cheltuieli functionale aferente programului, proiectului sau actiunii culturale, precum și alte cheltuieli specifice acestor manifestari, precum: realizarea de studii și cercetari, organizarea de intalniri preliminare, seminarii, conferinte, ateliere de lucru etc., stagii de formare, achizitionarea de dotari necesare derularii programului cultural, închirieri de spatii și aparatura, acțiuni promotionale și de publicitate, tiparituri, remuneratii, onorarii, salarii, acordarea de premii, burse, granturi individuale și altele asemenea.

(2) Finantarile nerambursabile acordate nu pot fi folosite pentru cheltuieli salariale ale instituțiilor publice, pentru acoperirea unor debite ale beneficiarilor de finanțare ori pentru efectuarea de plati care nu sunt aferente programului, proiectului sau actiunii culturale, către institutii publice și regii autonome, companii naționale ori societăți comerciale care au ca asociat sau ca acționar statul, o autoritate a administrației publice ori o institutie publică.

(3) Din categoria cheltuielilor functionale fac parte:

(4) Cheltuielile functionale pot fi acoperite într-un procent de maximum 8% din valoarea totala a cheltuielilor aprobate pentru a fi finantate prin contractul incheiat.