NORME din 6 septembrie 2007 (*actualizate*)

Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., denumită în continuare EXIMBANK, compensează parțial dobânda plătită de operatorii economici la contractele de credit în lei, contractate de la bănci.

Prezentele norme aplică o schemă transparentă de ajutor de minimis, care respectă criteriile prevăzute de Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.998/2006 privind ajutorul de minimis.

EXIMBANK, în calitate de administrator al fondului destinat stimulării operațiunilor de comerț exterior, precum și pentru finanțarea, cofinanțarea și refinanțarea activităților de dezvoltare a infrastructurii, a utilităților de interes public, dezvolta re regională, susținere a activității de cercetaredezvoltare, protecția mediului înconjurător, ocupare și formare a personalului, susținere și dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii și a tranzacțiilor internaționale, potrivit art. 10 lit. c) din Legea nr. 96/2000, republicată, are și calitatea de furnizor de ajutor de stat în cadrul prezentei scheme.

În sensul prezentelor norme, se definesc următoarele noțiuni:

---------

*4) Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 10 din 13 ianuarie 2001, seria L.

Bugetul total al schemei pe perioada de implementare 2007-2010, defalcat pe ani, este următorul:

-----------

Art. 5 a fost modificat de articolul unic din HOTĂRÂREA nr. 328 din 9 octombrie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 734 din 30 octombrie 2008.

Pentru facilitățile acordate conform prezentei scheme, EXIMBANK acționează în numele și în contul statului. Sursa de finanțare a acestor operațiuni este, potrivit art. 10 lit. c) din Legea nr. 96/2000, republicată, fondul destinat stimulării operațiunilor de comerț exterior, precum și pentru finanțarea, cofinanțarea și refinanțarea activităților de dezvoltare a infrastructurii, a utilităților de interes public, dezvoltare regională, susținere a activității de cercetare-dezvoltare, protecția mediului înconjurător, ocupare și formare a personalului, susținere și dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii și a tranzacțiilor internaționale.

Compensația de dobândă se acordă următoarelor categorii de operatori economici:

1. cercetare-dezvoltare, cercetare fundamentală, cercetare aplicativă și cercetare-dezvoltare precompetitivă, know-how;

2. protecția mediului: investiții de mediu, reabilitarea amplasamentelor industriale poluante, reamplasarea operatorilor economici;

3. ocuparea și formarea personalului, având ca scop crearea de noi locuri de muncă și/sau pregătirea/perfecționarea angajaților;

4. dezvoltarea regională;

Sunt eligibili pentru a fi selectați în cadrul prezentei scheme operatorii economici care activează în toate sectoarele economice, cu excepția operatorilor economici care solicită compensarea dobânzii la credite de investiții pentru proiecte din sectorul/domeniul:

---------

Partea introductivă a art. 8 a fost modificată de pct. 1 al art. II din HOTĂRÂREA nr. 113 din 1 noiembrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 787 din 20 noiembrie 2007.

- când cuantumul ajutorului este stabilit pe baza prețului sau a cantității produselor de acest tip cumpărate de la producătorii primari sau puse pe piață de operatorii economici respectivi;

- când ajutorul este condiționat de a fi parțial sau integral cedat producătorilor primari (fermieri);

------------

Litera m) a art. 8 a fost introdusă de pct. II al anexei din HOTĂRÂREA nr. 161 din 17 ianuarie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 81 din 1 februarie 2008.

-----------

Litera n) a art. 8 a fost introdusă de pct. 2 al anexei din HOTĂRÂREA nr. 174 din 6 februarie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 121 din 15 februarie 2008.

-----------

Litera o) a art. 8 a fost introdusă de pct. 2 al anexei din HOTĂRÂREA nr. 174 din 6 februarie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 121 din 15 februarie 2008.

-----------

Litera p) a art. 8 a fost introdusă de pct. 2 al anexei din HOTĂRÂREA nr. 174 din 6 februarie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 121 din 15 februarie 2008.

-----------

Litera r) a art. 8 a fost introdusă de pct. 2 al anexei din HOTĂRÂREA nr. 174 din 6 februarie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 121 din 15 februarie 2008.

-----------

*5) Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 17 din 21 ianuarie 2000, seria L.

*6) Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 205 din 2 august 2002, seria L.

Un operator economic este eligibil pentru a beneficia de compensarea dobânzii în cadrul prezentei scheme dacă, la data depunerii cererii, îndeplinește cumulativ următoarele criterii:

1. desfășoară activități legale potrivit statutului de funcționare (act constitutiv);

2. nu figurează cu credite restante în baza de date a Centralei Riscurilor Bancare (CRB)*7);

---------

Pct. 2 al art. 9 a fost modificat de pct. 2 al art. II din HOTĂRÂREA nr. 113 din 1 noiembrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 787 din 20 noiembrie 2007.

3. nu figurează cu incidente majore cu cecuri și bilete la ordin în ultimele 12 luni în baza de date a Centralei Incidentelor de Plăți (CIP);

4. nu înregistrează datorii restante către bugetul general consolidat al statului, al căror mod de plată nu a fost reglementat (convenții de eșalonare, amânare, compensare cu TVA de recuperat etc;)

5. nu este în dificultate în sensul Orientărilor privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea firmelor în dificultate*7);

-----------

*7) În cazul în care din verificarea CRB rezultă existența unui credit restant, iar solicitantul creditului prezintă documente din care să reiasă că a achitat restanța, se consideră criteriul îndeplinit.

--------

Nota 7) aferentă pct. 2 și 5 ale art. 9 a fost modificată de pct. 2 al art. II din HOTĂRÂREA nr. 113 din 1 noiembrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 787 din 20 noiembrie 2007.

6. nu s-a instituit procedura judiciară a insolvenței;

7. în cazul în care a fost emisă o decizie de recuperare a unui ajutor de stat împotriva sa, aceasta a fost deja executată, creanța fiind integral recuperată;

8. nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu Ministerul Economiei și Finanțelor, inclusiv Agenția Națională de Administrare Fiscală, Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului și cu EXIMBANK.

-----------

Pct. 8 al art. 9 a fost modificat de articolului unic din HOTĂRÂREA nr. 350 din 11 noiembrie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 772 din 18 noiembrie 2008.

9. suma ajutoarelor de minimis de care a beneficiat într-o perioadă de 3 ani fiscali (2 ani fiscali anteriori plus anul curent), inclusiv ajutoarele de minimis acordate de EXIMBANK, nu depășește echivalentul în lei a 200.000 euro (100.000 euro pentru transport rutier).

--------

Pct. 9 al art. 9 a fost modificat de pct. 3 al art. II din HOTĂRÂREA nr. 113 din 1 noiembrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 787 din 20 noiembrie 2007.

Compensarea parțială a dobânzii plătite de operatorii economici la credite în lei are ca obiect reducerea cheltuielilor cu dobânda la creditele în lei contractate de operatorii economici de la bănci.

--------

Alin. (2) al art. 11 a fost modificat de pct. 4 al art. II din HOTĂRÂREA nr. 113 din 1 noiembrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 787 din 20 noiembrie 2007.

Acordarea compensației se aprobă de către C.I.F.G.A.

Plata compensației se face în lei.

În vederea analizării solicitării de acordare a compensației de dobândă, operatorii economici eligibili vor depune la EXIMBANK documentația, cuprinzând :

1. Cerere de acordare a compensării dobânzii plătite la credite și anexele la aceasta;

2. Situația dobânzilor plătite, în lei, completată separat pentru fiecare contract, avizată de bancă; situația va indica obiectul/destinația creditului;

3. Declarația pe propria răspundere a operatorului economic, referitor la:

- cuantumul ajutoarelor de minimis, primite într-o perioadă de 3 ani fiscali (2 ani fiscali anteriori plus anul curent), prin care acesta confirmă că solicitarea se încadrează în pragul de minimis și nu ridică totalul cumulat al ajutoarelor primite anterior, situate sub pragul de minimis, la o sumă care să depășească acest prag, conform legislației în vigoare;

- faptul că la data solicitării compensării dobânzii nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu instituțiile statului, inclusiv cu EXIMBANK;

- faptul că nu a fost emisă împotriva sa o decizie de recuperare a unui ajutor de stat sau, dacă a fost emisă, s-a executat;

- încadrarea în categoria întreprinderilor mici și mijlocii, conform legislației în vigoare, după caz;

- respectarea destinației/utilizării creditului și a domeniilor eligibile;

4. alte documente solicitate de EXIMBANK, în funcție de specificul finanțării pentru care se solicită compensația de dobândă;

5. dovada plății comisionului de angajare a cererii de acordare a compensației dobânzii plătite;

6. copie de pe contractele de credit pentru care solicită compensarea parțială a dobânzii plătite.

Informațiile și declarațiile furnizate de operatorii economici stau la baza stabilirii de către EXIMBANK a valorii compensației de dobândă.

Cererea și documentația necesare pentru acordarea compensării dobânzii se depun ulterior încheierii fiecărui trimestru calendaristic, în trimestrul calendaristic următor celui pentru care se solicită compensarea de dobândă. Solicitările pentru acordarea compensării dobânzii vor fi analizate și selectate în limita bugetului anual alocat schemei, în funcție de data și numărul înregistrării, pe principiul «primul venit, primul servit».

---------

Art. 18 a fost modificat de pct. 5 al art. II din HOTĂRÂREA nr. 113 din 1 noiembrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 787 din 20 noiembrie 2007.

Operatorii economici care solicită compensarea unei părți a dobânzii plătite la credite au obligația deschiderii unui cont curent la EXIMBANK.

Pentru analiza solicitării de compensare a unei părți a dobânzii plătite de operatorii economici la credite, operatorul economic va plăti EXIMBANK comisioane conform Caietului de comisioane al EXIMBANK în vigoare.

EXIMBANK va analiza solicitarea de compensare a dobânzii pe următoarele coordonate:

- urmărirea încadrării solicitării de compensație în criteriile de eligibilitate prevăzute de prezentele norme;

- verificarea, pe baza datelor din declarația operatorului economic, ca suma totală a ajutorului de minimis să nu depășească pragul de minimis într-o perioadă de 3 ani fiscali (2 ani fiscali anteriori plus anul curent) pentru toate ajutoarele de minimis primite de operatorul economic în cadrul unor măsuri separate de ajutor de acest tip, inclusiv compensarea acordată prin EXIMBANK, conform legislației în vigoare;

- calcularea valorii compensației, aferentă perioadei pentru care se solicită, conform următoarei formule:

Compensația = 50 % x dobânda plătită

În urma procesului de analiză a solicitării de acordare a compensației, EXIMBANK va întocmi un referat de acordare/respingere și va stabili condițiile de acordare a acesteia, inclusiv valoarea compensației, cu respectarea încadrării în pragul de minimis în vigoare.

Aprobarea referatului de acordare/respingere a compensației este de competența C.I.F.G.A.

În cazul în care, ulterior acordării compensării dobânzii, se constată că au fost încălcate condițiile prevăzute de legislația în domeniul ajutorului de minimis, EXIMBANK va lua toate măsurile necesare pentru recuperarea de la operatorii economici a sumelor plătite din fondurile statului sub formă de compensație. Recuperarea prin executare silită se efectuează prin Corpul executorilor fiscali al EXIMBANK, potrivit legislației în vigoare privind procedura fiscală și prevederilor normelor interne privind recuperarea creanțelor administrate de EXIMBANK în numele și în contul statului.

EXIMBANK va păstra evidența compensațiilor de dobândă acordate și informațiile referitoare la acestea pe o perioadă de 10 ani de la data ultimei alocări specifice de ajutor în cadrul acesteia, pentru a stabili dacă sunt respectate toate condițiile prevăzute de Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.998/2006 privind ajutorul de minimis.

EXIMBANK va transmite anual Consiliului Concurenței un raport cu privire la implementarea schemei în forma prevăzută la cap. III din Regulamentul (CE) nr. 794/2004*8).

-----------

*8) Regulamentul Comisiei (CE) nr. 794/2004 cu privire la implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 659/1999 referitor la aplicarea art. 93 al Tratatului CE, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 140 din 30 aprilie 2004.

Operatorii economici beneficiari de ajutor de stat vor ține o evidență specifică a ajutoarelor primite, în conformitate cu legislația în domeniul ajutorului de stat.

În vederea asigurării transparenței și a unui control eficient al ajutoarelor de minimis, EXIMBANK va aplica prevederile art. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări, referitoare la schemele de minimis și va transmite spre informare Consiliului Concurenței prezenta schemă de ajutor de minimis în termen de 15 zile de la data adoptării.

Prezenta schemă va fi publicată integral pe site-ul EXIMBANK, la adresa web http://www.eximbank.ro.

EXIMBANK va furniza Consiliului Concurenței toate informațiile solicitate de Comisia Europeană cu privire la prezenta schemă de ajutor de minimis, pentru a fi transmise acesteia, în termen de 20 de zile lucrătoare de la primirea solicitării.

Valoarea maximă a compensației de dobândă care poate fi acordată în cadrul schemei se actualizează automat la modificarea pragului de minimis al ajutorului.

În scopul aplicării prezentelor norme, EXIMBANK va emite proceduri interne de lucru, care vor fi supuse aprobării C.I.F.G.A.

Prezentele norme intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, dată la care se abrogă Normele privind operațiunile în numele și în contul statului de compensare parțială a dobânzii plătite de operatorii economici la credite în lei (NI-CST-09-II/0), aprobate prin Hotărârea Comitetului Interministerial de Garanții și Credite de Comerț Exterior nr. 15.641/2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 179 din 14 martie 2007.

------------