(1) Apa constituie o resursă naturală cu valoare economică în toate formele sale de utilizare. Conservarea, refolosirea și economisirea apei sunt încurajate prin aplicarea de stimuli economici, inclusiv pentru cei ce manifesta o preocupare constantă în protejarea cantității și calității apei, precum și prin aplicarea de penalități celor care risipesc sau poluează resursele de apă.
(1^1) În vederea atingerii obiectivelor prezentei legi se va aplica principiul recuperării costurilor serviciilor de apă, inclusiv costuri implicate de mediu și de resursă, pe baza analizei economice al cărei conținut este prevăzut în anexa nr. 4 și cu respectarea principiului poluatorul plătește.
(1^2) Până în anul 2010 se va promova o politică de recuperare a costurilor în domeniul apei care să stimuleze folosințele și să utilizeze în mod eficient resursele de apă. Această politică va stabili, pe baza analizei economice prevăzute la alin. (1^1), o contribuție adecvată a diferitelor folosințe majore, în special industria, agricultura și alimentarea cu apă pentru populație, la recuperarea costurilor serviciilor de apă. Contribuția astfel stabilită va ține seama de efectele de mediu, economice și sociale, precum și de condițiile geografice și climatice specifice.
(1^3) Măsurile stabilite pentru implementarea prevederilor alin. (1^1) și (1^2) vor fi incluse în schema directoare. Prevederile alin. (1^1) și (1^2) nu vor influența în nici un fel finanțarea măsurilor preventive și de remediere pentru realizarea obiectivelor prezentei legi.
(2) Mecanismul economic specific domeniului gospodăririi cantitative și calitative a resurselor de apă include sistemul de contribuții, plăți și penalități ca parte a modului de finanțare a dezvoltării domeniului și de asigurare a funcționării Administrației Naționale «Apele Române
(1) Sistemul de contribuții, plăți, tarife și penalități specifice activității de gospodărire a resurselor de apă se aplică tuturor utilizatorilor. Cuantumul contribuțiilor, plăților, tarifelor și penalităților specifice activității de gospodărire a resurselor de apă se reactualizează periodic prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorității publice centrale în domeniul apelor.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplica la apa tranzitată pentru navigație pe căile navigabile artificiale, precum și persoanelor fizice care folosesc apa conform art. 9 alin. (2).
(3) Administrația Națională «Apele Române», în calitate de operator unic atât al resurselor de apă de suprafață, naturale sau amenajate, indiferent de deținătorul cu orice titlu al amenajării, cât și al resurselor de apă subterane, indiferent de natura lor și a instalațiilor, își constituie veniturile proprii dintr-o contribuție specifică de gospodărire a apelor plătită lunar de către toți utilizatorii resurselor de apă pe baza facturii fiscale emise, conform abonamentului de utilizare/exploatare încheiat în acest sens, care constituie titlu executoriu, din plățile pentru serviciile comune de gospodărire a apelor, din penalități specifice activității de gospodărire a apelor, din tarife pentru avizele, autorizațiile pe care le poate emite sau pe care este împuternicită să le emită, precum și din majorările de întârziere aplicate în conformitate cu prevederile legale în materie.
(3^1) Contribuțiile specifice de gospodărire a apelor în sensul prezentei legi sunt:
a) contribuția pentru utilizarea resurselor de apă pe categorii de resurse și utilizatori;
b) contribuția pentru primirea apelor uzate în resursele de apă;
c) contribuția pentru potențialul hidroenergetic asigurat prin barajele lacurilor de acumulare din administrarea Administrației Naționale «Apele Române»;
d) contribuția pentru exploatarea agregatelor minerale din albiile, malurile cursurilor de apă și cuvetele lacurilor de acumulare, precum și fundul apelor maritime interioare și al mării teritoriale;
e) contribuția aferentă cheltuielilor generale de administrare, întreținere și dezvoltare, pentru gestionarea durabilă a infrastructurii Sistemului național de gospodărire a apelor, în cotă fixă, aplicabilă tuturor utilizatorilor resurselor de apă pe categorii de resurse și utilizatori.
(3^2) Creanțele reprezentând venituri proprii ale Administrației Naționale «Apele Române», potrivit prevederilor art. 81 din prezenta lege și ale anexei nr. 3 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2002 privind înființarea Administrației Naționale «Apele Române», aprobată cu modificări prin Legea nr. 404/2003, cu modificările și completările ulterioare, se execută prin organe de executare proprii, abilitate în conformitate cu Codul de procedură fiscală. Administrația Națională «Apele Române» elaborează metodologia privind executarea creanțelor reprezentând venituri proprii ale Administrației Naționale «Apele Române», care se aprobă prin ordin al conducătorului autorității publice centrale în domeniul apelor.
(3^3) Pentru deplasarea realizată în scopul prelevării probelor de apă uzată în vederea efectuării analizelor de control, respectiv a analizelor pentru urmărirea realizării prevederilor abonamentului-cadru de utilizare/exploatare a resursei de apă, raportat la frecvența de monitorizare pentru categoriile de folosințe de ape, se percepe un tarif stabilit de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2002 privind înființarea Administrației Naționale «Apele Române», aprobată cu modificări prin Legea nr. 404/2003, cu modificările și completările ulterioare. Frecvența de monitorizare pentru categoriile de folosințe de ape se stabilește și se aprobă prin ordin al conducătorului autorității publice centrale din domeniul apelor.
(3^4) Pentru utilizarea domeniului public în vederea traversării/subtraversării bunurilor administrate de Administrația Națională «Apele Române» se instituie un tarif de utilizare. Sunt exceptate de la obligația achitării tarifului de utilizare a domeniului public toate lucrările aferente >rețelelor de interes public de transport și de distribuție a energiei electrice, respectiv a gazelor naturale, realizate de operatorii din sectorul energiei electrice și al gazelor naturale.
Notă Conform articolului III din LEGEA nr. 207 din 1 iulie 2024 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 641 din 5 iulie 2024, exceptarea de la obligația achitării tarifului de utilizare a domeniului public, prevăzută la art. 81 alin. (3^4) din Legea nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta lege, este aplicabilă atât pe durata realizării lucrărilor de dezvoltare, reabilitare, modernizare, respectiv de exploatare și de întreținere a capacităților din sectorul energiei electrice și al gazelor naturale, cât și pe toată durata existenței acestor capacități, inclusiv pentru acele capacități care au data de punere în funcțiune anterioară datei de intrare în vigoare a prezentei legi. De asemenea, tariful de utilizare nu se aplică în cazul unităților administrativ-teritoriale pentru proiecte care au ca obiect dezvoltarea infrastructurii de utilitate publică.
(3^5) Se instituie un tarif expertize studii în domeniul gospodăririi apelor.
(4) Utilizatorii de apă, consumatori sau neconsumatori, au obligația să plătească, după caz, lunar/trimestrial/semestrial/ anual cuantumul contribuției specifice de gospodărire a apelor; în caz contrar, li se vor aplica penalități de întârziere conform prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare. Cuantumurile contribuțiilor specifice de gospodărire a resurselor de apă, tarifelor și penalităților pentru abateri de la prevederile reglementate aferente mecanismului economic se indexează anual prin aplicarea indicelui anual al prețurilor de consum. Noile cuantumuri se notifică utilizatorilor în cadrul abonamentului de utilizare/exploatare a resurselor de apă, fiind aplicabile de îndată.
Notă Articolul III din LEGEA nr. 122 din 10 iulie 2020 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 613 din 13 iulie 2020 cu modificările și completările ulterioare prevede: Articolul III (1) În condițiile în care, în termen de 6 luni de la semnarea abonamentului de utilizare/exploatare, beneficiarul nu montează echipamente de măsură a cantităților de apă utilizate/evacuate, Administrația Națională «Apele Române» are dreptul de a instala echipamente de măsură și control pe cheltuiala sa, urmând ca respectivul cost să fie recuperat prin adăugarea contravalorii la factura către utilizator. Utilizatorul trebuie să asigure accesul și toate condițiile necesare reprezentanților Administrației Naționale «Apele Române» în acest sens. (1^1) Administrația Națională «Apele Române» are dreptul de a institui un sistem propriu de contorizare și un sistem informatic integrat de monitorizare a volumelor de apă utilizate și/sau evacuate, contorizate prin echipamentele de măsurare, utilizatorii având obligația de a permite instalarea aparaturii de măsurare și de monitorizare cantitativă și calitativă, indiferent de regimul juridic al proprietății lucrărilor utilizate și terenului aferent acestora. Prevederea se aplică operatorilor economici din anexa nr. 5 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2002 privind înființarea Administrației Naționale «Apele Române», aprobată cu modificări prin Legea nr. 404/2003 , cu modificările și completările ulterioare, și următoarelor categorii din tabelul E1: Apa brută suprafață - operatori economici, Apa din subteran - operatori economici gospodărie comunală, instituții publice, unități de cult și alții care folosesc apa în scop potabil, Apa din subteran - operatori economici industriali, din aceeași anexă la același act normativ. (2) Prevederile alin. (1) se aplică și beneficiarilor care au semnat abonamentul de utilizare/exploatare înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi. Termenul prevăzut la alin. (1) se calculează de la data intrării în vigoare a prezentei legi. (3) În cazul nerespectării obligațiilor prevăzute la alin. (1) și (2) , utilizatorul va plăti contravaloarea aferentă debitului maxim autorizat. (4) Prin excepție de la dispozițiile alin. (1)-(3) , în cazul inexistenței/imposibilității tehnice dovedite de montare a aparatelor de măsură pentru debite sau volum, se aplică metode indirecte de contorizare, prin raportarea debitului maxim autorizat la timpul efectiv de utilizare, pentru cei ce folosesc resursa de apă, alții decât producătorii de energie hidroelectrică prin uzinarea apei, utilizatorii având obligația comunicării datelor solicitate de Administrația Națională «Apele Române», pe baza instrucțiunilor privind aplicarea unor metode indirecte de contorizare, pentru cei ce folosesc resursa de apă, alții decât producătorii de energie hidroelectrică prin uzinarea apei, în cazul inexistenței/imposibilității tehnice dovedite de montare a aparatelor de măsură pentru debite sau volum, care se aprobă prin ordin al conducătorului autorității publice centrale în domeniul gospodăririi apelor, la propunerea Administrației Naționale «Apele Române». Producătorii de energie hidroelectrică prin uzinarea apei care dovedesc imposibilitatea tehnică a montării de aparate de măsură pentru debite sau volum vor plăti contribuția specifică de gospodărire a resursei de apă pentru fiecare MWh produs, conform pct. 1.2.3^1 din anexa nr. 5 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2002 , aprobată cu modificări prin Legea nr. 404/2003 , cu modificările și completările ulterioare. (5) În termenul prevăzut la alin. (1) și (2) , utilizatorul comunică operatorului o cerere prin care solicită aplicarea dispozițiilor alin. (4) la încheierea abonamentului de exploatare/utilizare a resursei, și depune dovada inexistenței/imposibilității tehnice de montare a aparatelor de măsură pentru debite sau volum. Articolul IV din LEGEA nr. 155 din 20 iulie 2026 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 592 din 20 iulie 2026 prevede: Articolul IV (1) Pentru acoperirea necesarului de finanțare se instituie, în regim etapizat, următorul mecanism de actualizare a sistemului de contribuții, tarife și penalități: a) începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, indexarea contribuției la MWh pentru operatori economici producători de energie electrică prin hidrocentrale, indiferent de puterea instalată, în regim de uzinare, care dovedesc imposibilitatea tehnică a montării de aparate de măsură pentru debite sau volum, cu un procent de 7,32%, reprezentând IPC aferent anului 2025; b) începând cu data de 1 ianuarie 2027, aplicarea unei majorări procentuale de 2,00% la contribuțiile, tarifele și penalitățile aferente mecanismului economic, pentru fiecare categorie de utilizatori de apă, cu excepția contribuției pentru irigații - apă brută suprafață și subteran; c) începând cu data de 1 ianuarie 2028, aplicarea unei majorări procentuale de 4,00% la contribuțiile, tarifele și penalitățile aferente mecanismului economic, pentru fiecare categorie de utilizatori de apă, cu excepția contribuției pentru irigații - apa brută suprafață și subteran; d) începând cu data de 1 ianuarie 2029, aplicarea unei majorări procentuale de 3,70% la contribuțiile, tarifele și penalitățile aferente mecanismului economic, pentru fiecare categorie de utilizatori de apă, cu excepția contribuției pentru irigații - apa brută suprafață și subteran. (2) În luna ianuarie a fiecărui an operatorul notifică beneficiarilor noul nivel al contribuției, rezultat din actualizarea cu IPC, conform art. 81 alin. (4) din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare, la care se aplică majorarea etapizată.
(4^1) În amenajările piscicole se plătește numai apa consumată. În înțelesul prezentei legi, prin expresia apă consumată se înțelege diferența dintre cantitatea de apă înregistrată la intrarea în amenajarea piscicolă și cea de la ieșirea din aceasta, cu condiția ca parametrii fizico-chimici ai acesteia la ieșire să corespundă normelor de calitate acceptate. Contorizarea consumului se face atât la intrare, cât și la ieșire de către Administrația Națională „Apele Române“ și/sau Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare, cu care amenajarea piscicolă încheie contract de livrare a apei.
(5) Pentru apa tratată și livrată sau pentru alte servicii de apă, operatori, furnizori sau prestatori sunt persoane fizice sau juridice care, după caz, au în administrare lucrări hidrotehnice sau care prestează servicii de apă.
(1) Finanțarea investițiilor privind lucrările, construcțiile sau instalațiile de gospodărire a apelor, altele decât cele de apărare împotriva inundațiilor, se asigură, total sau parțial, după caz, din:
a) bugetul de stat sau bugetele locale, pentru lucrările de utilitate publică, potrivit legii;
b) fondurile utilizatorilor de apă, pentru lucrările aparținând acestora;
c) fonduri obținute prin credite sau prin emiterea de obligațiuni, garantate de Guvern ori de autoritățile administrației publice locale, pentru lucrări de utilitate publică sau pentru asociații de persoane care vor să execute astfel de lucrări;
(2) Finanțarea lucrărilor și instalaților de apărare împotriva inundațiilor se asigură după cum urmează:
(la 16-07-2020, Partea introductivă a alineatului (2) din Articolul 85 , Capitolul V a fost modificată de Punctul 36, Articolul I din LEGEA nr. 122 din 10 iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 613 din 13 iulie 2020 )
a) pentru râurile de ordinul 1, așa cum sunt acestea definite în Sistemul informațional specific domeniului gospodăririi apelor, sumele se alocă de la bugetul de stat și de la bugetul Administrației Naționale "Apele Române";
(la 16-07-2020, sintagma: Cadastrul apelor a fost înlocuită de Articolul II din LEGEA nr. 122 din 10 iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 613 din 13 iulie 2020 )
b) pentru râurile de ordinul 2 și ordinul 3 și afluenții acestora, așa cum sunt acestea definite în Sistemul informațional specific domeniului gospodăririi apelor, sumele se alocă de la bugetul de stat, bugetele locale, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, și de la bugetul Administrației Naționale "Apele Române"*).
(la 16-07-2020, sintagma: Cadastrul apelor a fost înlocuită de Articolul II din LEGEA nr. 122 din 10 iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 613 din 13 iulie 2020 )
(3) Lista obiectivelor de investiții ce urmează a fi finanțate din bugetul Administrației Naționale «Apele Române» se avizează de către Consiliul de conducere al acesteia, la propunerea conducătorului instituției, și se aprobă de către ordonatorul principal de credite.
(4) Finanțarea obiectivelor de investiții prevăzute la alin. (1) și (2) se realizează în baza programelor multianuale de investiții aprobate prin hotărâre a Guvernului la propunerea autorității publice centrale din domeniul apelor.
(1) La nivelul Administrației Naționale «Apele Române» se constituie, din veniturile proprii, Fondul de întreținere și dezvoltare, cu destinație strictă necesară gestionării durabile a infrastructurii Sistemului național de gospodărire a apelor, respectiv a lucrărilor de întreținere și reparații și a listei obiectivelor de investiții ale Administrației Naționale «Apele Române», cu finanțare din surse proprii. Fondul se constituie prin stabilirea unei cote-părți din veniturile încasate de Administrația Națională «Apele Române» din contribuții, penalități, tarife.
(2) Fondul include cote-părți din veniturile încasate de Administrația Națională «Apele Române» din valorificarea bunurilor din domeniul public prin cedarea folosinței sau concesiune și o cotă de 50% încasată din sumele percepute din închirierea unor bunuri imobile proprietate publică a statului, aflate în administrarea Administrației Naționale «Apele Române», sume ce reprezintă venituri proprii destinate în scopuri de investiții pentru dezvoltarea infrastructurii de management cantitativ și calitativ al bazinelor hidrografice ale cursurilor de apă din România, respectiv plaja Mării Negre, potrivit art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 183/2020 privind aprobarea închirierii unor bunuri imobile proprietate publică a statului, aflate în administrarea Administrației Naționale «Apele Române», cu modificările și completările ulterioare.
(3) Nivelul anual al fondului și alocarea acestuia vor fi aprobate de Consiliul de conducere al Administrației Naționale «Apele Române» pe baza previziunii bugetare, aferentă anului respectiv, în funcție de valoarea estimată a lucrărilor de întreținere și reparații ale patrimoniului, stabilite prin planul tehnic, de necesarul de stoc de apărare și al finanțării acțiunilor din domeniul apelor, precum și a listei obiectivelor de investiții din surse proprii, ținând cont și de nevoile de reabilitare pentru diguri și baraje.
(4) În anii bugetari 2027-2031 finanțarea obiectivelor de investiții, conform listei obiectivelor de investiții, este de cel puțin 12% din totalul cheltuielilor din surse proprii, raportat la bugetul de venituri și cheltuieli anual aprobat inițial.
(5) Începând cu anul bugetar 2032, finanțarea obiectivelor de investiții, conform listei obiectivelor de investiții, este de cel puțin 18% din totalul cheltuielilor din surse proprii, raportat la bugetul de venituri și cheltuieli anual aprobat inițial.