NORMA Nr. 15901 din 16 februarie 1996

de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 13/1996 privind acordarea unor înlesniri referitoare la majorările de întârziere

În temeiul prevederilor art. 9 din Ordonanța Guvernului nr. 13/1996 privind acordarea unor înlesniri referitoare la majorările de întârziere și în baza art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. 449/1994 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor, republicată,

ministru de stat, ministrul finanțelor emite prezentele norme metodologice.

1. Potrivit art. 1 din Ordonanța Guvernului nr. 13/1996 (denumita în continuare ordonanța), se amina la plata, până la 31 decembrie 1997, majorările de întârziere datorate de persoane juridice, indiferent de modul de organizare și de forma de proprietate, precum și de persoane fizice, pentru neplata la termenele legale a impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor venituri datorate bugetului de stat, bugetului trezoreriei statului, bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetelor locale și bugetelor fondurilor speciale, calculate până la 31 decembrie 1995 și neachitate până la 31 ianuarie 1996.

În categoria majorărilor de întârziere prevăzute la alin. 1, datorate de persoane juridice, se cuprind:

- majorările de întârziere calculate prin acte de control încheiate de organele competente potrivit legii, precum și cele calculate pe propria răspundere până la 31 decembrie 1995, inclusiv cele care au fost contestate, potrivit legii, și se afla în curs de soluționare de către organele abilitate;

- majorările de întârziere pentru care s-au acordat, potrivit legii, aminari sau eșalonări, pentru care termenul de plată, stabilit conform inlesnirii acordate, este ulterior datei de 31 ianuarie 1996 (data intrării în vigoare a ordonanței);

- majorările de întârziere aminate la plata conform Ordonanței Guvernului nr. 28/1994, aprobată și modificată prin Legea nr. 132/1994;

- majorările de întârziere datorate bugetului trezoreriei statului, pentru nerambursarea la scadenta a ratelor de capital și neplata dobinzilor aferente împrumuturilor externe, stabilite potrivit contractelor subsidiare de împrumut, a plasamentelor financiare din contul general al trezoreriei statului, conform convențiilor încheiate, precum și pentru neachitarea obligațiilor asumate pe baza contractelor de garanție;

- majorările de întârziere și dobinzile, datorate de persoane juridice, stabilite de organele Curții de Conturi în baza prevederilor Legii nr. 94/1992.

2. Majorările de întârziere datorate și neplătite de persoane fizice vor fi calculate de organele fiscale teritoriale, care vor edita, pe baza unui program elaborat de Centrul de tehnologia informatiei financiare, până la 30 august 1996, instiintari privind cuantumul majorărilor de întârziere, debitul neachitat la 31 decembrie 1995, precum și facilitățile prevăzute de ordonanța, în cazul achitării debitului, și care vor fi transmise persoanelor fizice până la 30 septembrie 1996.

3. Se amina, de asemenea, la plata majorările de întârziere datorate de persoane juridice și persoane fizice, calculate începând cu 1 ianuarie 1996, pentru debitele restante la 31 decembrie 1995, reprezentind impozite, taxe, contribuții și alte venituri, și achitate după data de 1 ianuarie 1996, precum și cele calculate pentru diferențe de impozite, taxe, contribuții și alte venituri bugetare, stabilite pentru perioada de până la 31 decembrie 1995, prin acte de control încheiate de organele competente ulterior datei de 31 ianuarie 1996.

4. Potrivit prevederilor legale în materie, pe perioada de amînare la plata a majorărilor de întârziere, termenul de prescripție a dreptului de a cere executarea silită a acestora se suspenda. Organele teritoriale ale Ministerului Finanțelor și ale Ministerului Muncii și Protecției Sociale vor lua măsuri pentru retragerea dispozițiilor de încasare introduse în bănci pentru încasarea majorărilor de întârziere.

Prevederile alineatului precedent nu sunt aplicabile și debitelor care au generat majorări de întârziere, reprezentind impozite, taxe, contribuții și alte venituri bugetare. Dacă exista pericolul ca debitul sa nu poată fi realizat în termenul legal de prescripție prin efectuarea plății din proprie inițiativă, organele competente vor proceda la urmărirea acestuia prin modalitățile prevăzute de lege pentru executarea silită.

5. Organele fiscale teritoriale vor urmări ca debitele restante la 31 decembrie 1995 să fie achitate conform reglementărilor legale, pe fiecare fel de venit bugetar, în ordinea vechimii acestora.

Vechimea debitelor se socotește în funcție de data scadentei acestora, și nu în funcție de termenul de plată stabilit ca urmare a aprobării unor aminari sau eșalonări la plata, ori a încheierii unui acord scris.

6. Se scutesc la plata:

- majorările de întârziere prevăzute la pct. 1 din prezentele norme metodologice, dacă debitul care le-a generat a fost achitat până la 31 decembrie 1995 inclusiv;

- majorările de întârziere prevăzute la pct. 1 din prezentele norme metodologice și majorările de întârziere calculate de la 1 ianuarie 1996 până la data plății debitului restant, dacă acesta se achită până cel tirziu la data de 31 decembrie 1996.

Prin debite restante la 31 decembrie 1995 se înțelege:

- sumele reprezentind impozite, taxe, contribuții și alte venituri bugetare, cu termene de plată scadente până la 31 decembrie 1995, datorate bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetelor locale, bugetului trezoreriei statului și bugetelor fondurilor speciale;

- diferențele de impozite, taxe, contribuții și alte venituri bugetare, stabilite cu ocazia controlului efectuat de organele abilitate de lege în acest sens, datorate bugetelor mai sus menționate, pentru perioade anterioare datei de 31 decembrie 1995.

Nu beneficiază de scutire la plata majorărilor de întârziere menționate mai sus persoanele juridice sau fizice care achită parțial, până la 31 decembrie 1996, debitul restant.

7. Dacă debitele restante la 31 decembrie 1995, reprezentind impozite, taxe, contribuții și alte venituri cuvenite bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetelor locale, bugetului trezoreriei statului și bugetelor fondurilor speciale, se achită în perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 1997, majorările de întârziere aferente se reduc cu 50% .

În cazul în care debitul restant care a generat majorări de întârziere se plătește parțial în anul 1996 și restul se achită până la 31 decembrie 1997, majorările de întârziere aminate la plata se vor reduce cu 50% .

8. De înlesnirile la plata prevăzute în ordonanța beneficiază și persoanele fizice în sarcina cărora organele Curții de Conturi au stabilit, în baza Legii nr. 94/1992, obligații la plata unor majorări și/sau dobinzi datorate unor persoane juridice pentru neplata la termenele legale a veniturilor cuvenite statului, dacă aceste venituri cuvenite statului au fost achitate sau urmează a fi achitate, în condițiile art. 4 din ordonanța, de către persoana juridică respectiva.

9. Regiile autonome de interes național care primesc subvenții de la bugetul de stat pentru produse și activități beneficiază (prin excepție de la prevederile pct. 4 din prezentele norme metodologice) de scutire la plata majorărilor de întârziere datorate până la 31 decembrie 1995 și neplătite până la 31 ianuarie 1996 (data intrării în vigoare a ordonanței).

Regiile autonome care beneficiază de prevederile de mai sus sunt obligate sa întocmească și să depună, la organele teritoriale ale Ministerului Finanțelor și ale Ministerului Muncii și Protecției Sociale, după caz, până la 1 martie 1996 inclusiv, grafice cuprinzând termenele și sumele ce urmează a fi plătite până la 31 decembrie 1996, din debitele restante la 31 decembrie 1995 reprezentind impozite, taxe, contribuții și alte venituri bugetare.

10. Debitorii persoane juridice, inclusiv regiile autonome prevăzute la art. 6 din ordonanța sunt obligați să depună, până la 1 aprilie 1996, la organul fiscal teritorial în evidenta căruia se afla înregistrați, situația majorărilor de întârziere calculate și neplătite până la 31 decembrie 1995, evidentiate pe fiecare fel de venit bugetar, precum și a debitelor restante la 31 decembrie 1995, conform anexei nr. 1 la prezentele norme metodologice.

Debitorii menționați la alin. 1 vor transmite direcțiilor de muncă și protecție socială județene, respectiv Direcției generale de muncă și protecție socială a municipiului București, până la 1 aprilie 1996, situația majorărilor de întârziere pentru contribuțiile la bugetul asigurărilor sociale de stat, datorate până la 31 decembrie 1995 și neplătite, conform anexei nr. 2 la prezentele norme metodologice.

Pentru majorările de întârziere datorate bugetului trezoreriei statului, persoanele juridice debitoare vor întocmi situația prevăzută în anexa nr. 3, care va fi prezentată Ministerului Finanțelor, Direcția generală de contabilitate publică și trezorerie a statului.

11. Majorările de întârziere și dobinzile prevăzute la art. 1 din ordonanța, precum și cele calculate începând cu 1 ianuarie 1996, pentru debitele restante la 31 decembrie 1995 și stabilite până la data plății acestora, se vor reflecta în contabilitatea debitorilor, persoane juridice, în contul de ordine și evidenta 8038 "Alte valori în afară bilanțului" analitice distincte, cu excepția cazurilor în care acestea au fost reflectate în conturile bilantiere ale perioadelor anterioare anului 1995.

Instituțiile publice vor reflecta aceste operațiuni în contul 979 "Alte operațiuni în afară bilanțului", analitice distincte, fiind exceptate, de asemenea, situațiile în care majorările de întârziere și dobinzile aferente au fost reflectate în conturile de cheltuieli în perioadele anterioare anului 1995.

Potrivit prevederilor art. 3 alin. 2 din ordonanța, în debitul contului 8038 "Alte valori în afară bilanțului" vor fi reflectate și majorările de întârziere, inclusiv de către regiile autonome de interes național prevăzute la art. 6 din ordonanța.

12. Persoanele juridice care în anul 1995 au reflectat obligațiile de plată privind majorările de întârziere și dobinzile prevăzute la art. 1 din ordonanța (articolele contabile 671=448 și, respectiv, 666=518, după caz), înainte de întocmirea bilanțului contabil pe anul 1995, vor proceda la stornarea acestora și, concomitent, sumele respective vor fi înregistrate în contul de ordine și evidenta 8038 "Alte valori în afară bilanțului", analitice distincte. În mod similar se va proceda și cu majorările de întârziere și cu dobinzile stabilite în sarcina persoanelor fizice sau juridice prevăzute la art. 1 din ordonanța și care, inițial, au fost reflectate în contabilitate în debitul contului 461 "Debitori diversi".

13. Majorările de întârziere, inclusiv dobinzile, calculate până la 31 decembrie 1995, cuprinse în anexele nr. 1, 2 și 3, se vor raporta în bilanțul contabil pe anul 1995, iar cele calculate după 1 ianuarie 1996 se vor evidenția în debitul contului 8038 și se vor raporta în bilanțurile contabile pe anii 1996 și 1997, după caz.

14. În creditul contului 8038 "Alte valori în afară bilanțului" înregistrările se efectuează astfel:

- în anul 1996:

- în anul 1997 - majorările de întârziere reduse cu 50% potrivit art. 4 din ordonanța.

În creditul contului 979 "Alte operațiuni în afară bilanțului", la instituțiile publice, în anii 1996 și 1997 se vor reflecta majorările de întârziere și dobinzile scutite la plata în condițiile ordonanței.

Creditarea contului 8038 și, respectiv, 979, se va face de către persoanele juridice pe propria răspundere după achitarea debitului reprezentind impozite, taxe, contribuții și alte venituri bugetare, restante la 31 decembrie 1995, instiintind despre aceasta organele teritoriale ale Ministerului Finanțelor și ale Ministerului Muncii și Protecției Sociale, care, cu ocazia controalelor ulterioare, vor verifica dacă operațiunile au fost corect efectuate.

15. În condițiile în care debitele restante datorate de persoane juridice nu au fost achitate până la 31 decembrie 1997 (exclusiv cele prevăzute la art. 6 din ordonanța), majorările de întârziere aferente, precum și diferența de 50% rămasă după aplicarea prevederilor art. 4 alin. 2 din ordonanța se reactiveaza în conturi bilantiere corespunzătoare și vor fi evidentiate în bilanțul contabil pe anul 1997.