ORDONANȚĂ nr. 60 din 28 august 1997 (*actualizata*)

(1) Persoanele fizice și juridice sunt obligate să respecte în orice imprejurare normele de prevenire și stingere a incendiilor și sa nu primejduiasca, prin deciziile și faptele lor, viața, bunurile și mediul.

(2) Orice persoană care observa un incendiu are obligația de a anunta prin orice mijloc pompierii, primarul sau politia, după caz, și sa ia măsuri, după posibilitatile sale, pentru limitarea și stingerea incendiului.

(1) În caz de incendiu, orice persoană are obligația de a acorda ajutor, când și cat este rational posibil, semenilor aflati în pericol sau în dificultate, din proprie inițiativă ori la solicitarea victimei, a autorităților administrației publice sau a reprezentantilor acestora, precum și a pompierilor.

(2) În cazul incendiilor produse la paduri, la plantatii și la culturi agricole, persoanele fizice și juridice aflate în apropiere au obligația sa intervina cu mijloacele de care dispun, fără a fi solicitate.

(1) Persoanele fizice și juridice care dețin, cu orice titlu, terenuri, constructii sau instalații tehnologice au obligația de a permite accesul pompierilor și persoanelor care acorda ajutor, precum și utilizarea apei, materialelor și mijloacelor proprii pentru operațiuni de salvare, de stingere și de limitare a efectelor incendiilor produse la bunurile proprii ori ale altor persoane.

(2) În cazurile prevăzute de lege, pentru limitarea propagarii incendiilor și evitarea producerii unui dezastru, persoanele menționate la alin. (1) trebuie să accepte și alte măsuri stabilite de conducatorul interventiei, cum sunt: degajarea terenurilor, demolarea unei constructii sau a unei părți din construcție, oprirea temporara a activităților, evacuarea din zona periclitata, după caz.

(1) Pentru limitarea propagarii și stingerea incendiilor, precum și pentru limitarea și înlăturarea efectelor acestora, consiliile judetene, consiliile locale și persoanele juridice prevăzute la art. 8 au obligația sa colaboreze între ele, contribuind cu forte și mijloace, pe bază de reciprocitate sau contra unei plati.

(2) Organizarea acțiunilor de colaborare și procedurile necesare se stabilesc prin conventii incheiate între părți, se prevad în planurile de interventie ale fiecarui participant la convenție și se comunică unității teritoriale de pompieri militari.

(1) Consiliul local are urmatoarele obligații principale:

a) asigura, pe baza normelor generale, organizarea activității de aparare împotriva incendiilor în unitatea administrativ-teritoriala pe care o reprezinta, instituie reguli și măsuri de prevenire și stingere a incendiilor, corelate cu nevoile locale;

b) hotaraste înființarea serviciului public de pompieri civili, aproba regulamentul de organizare și functionare a acestuia, asigura incadrarea cu personal, dotarea și finantarea cheltuielilor de întreținere și functionare a acestuia în condiții de operativitate și eficienta;

c) hotaraste, în cazul în care nu poate înființa un serviciu public de pompieri civili propriu, asocierea sau stabilirea relatiilor de colaborare, după caz, cu alte consilii locale ori cu agenti economici, în baza unor contracte sau în baza altor conventii;

d) stabileste, în condițiile legii, cuantumul taxelor speciale destinate finantarii serviciului public de pompieri civili și pentru informarea cetatenilor asupra riscurilor de incendiu și a masurilor de prevenire și stingere a incendiilor;

e) asigura includerea, în planurile de organizare, de dezvoltare urbanistica și de amenajare a teritoriului, a lucrărilor pentru realizarea sistemelor de anuntare, alarmare și alimentare cu apa în caz de incendiu, precum și a cailor de acces pentru interventii în caz de urgenta publică de incendiu;

f) analizeaza periodic capacitatea de aparare împotriva incendiilor a unității administrativ-teritoriale pe care o reprezinta și hotaraste măsuri de imbunatatire a acesteia;

g) indeplineste orice alte atribuții prevăzute de lege.

(2) Pentru partea unității administrativ-teritoriale cuprinsa în raionul de interventie de baza al unei subunitati de pompieri militari, consiliul local nu constituie formatiile de interventie și salvare, prevăzute la art. 30 alin. (2), în structura serviciului public de pompieri civili.

a) stabileste masurile necesare acordarii asistentei pentru prevenirea incendiilor la gospodariile populatiei;

b) organizeaza controlul respectarii masurilor de aparare împotriva incendiilor, pe timpul adunarilor sau manifestarilor publice, precum și la constructiile și instalatiile tehnologice aparținând domeniului public și privat al unității administrativ-teritoriale, la instituțiile publice și agentii economici de interes local, și dispune verificarea masurilor stabilite prin avizele, autorizatiile și acordurile pe care le emite;

c) asigură realizarea și menținerea în stare de functionare a sistemelor de anuntare și alarmare, de alimentare cu apa în caz de incendiu, precum și a cailor de acces pentru situații de urgenta publică;

d) aduce la cunoștința publică normele, regulile și dispozitiile de aparare împotriva incendiilor și informeaza populatia cu privire la modul de comportare în caz de incendiu;

e) asigura pregătirea profesionala, antrenarea și perfectionarea personalului din serviciul public de pompieri civili, precum și elaborarea și actualizarea planurilor de interventie;

f) asigura constituirea și gestionarea rezervelor de substante de stingere, echipament de protecție, hrana și alte mijloace necesare sustinerii operațiunilor de interventie de lunga durata;

g) furnizeaza brigazii sau grupului de pompieri militari, în termen de 10 zile, datele și informațiile privind incendiile la care pompierii militari nu au intervenit;

h) comunică brigazii sau grupului de pompieri militari situația actualizata a dotarii cu autospeciale și anunta de îndată scoaterea din interventie a acestora;

i) primeste și analizeaza reclamatiile și sesizarile cetatenilor referitoare la apararea împotriva incendiilor.

j) indeplineste orice alte obligații prevăzute de lege.

a) instituie reguli și dispozitii de aparare împotriva incendiilor pentru domeniul public și privat al județului, cu acordul brigazii sau grupului de pompieri militari;

b) hotaraste, în condițiile legii, înființarea unor centre de formare și perfectionare a personalului din serviciile publice de pompieri civili, cu acordul Inspectoratului General al Corpului Pompierilor Militari;

c) asigura supravegherea respectarii normelor și masurilor de aparare împotriva incendiilor la agentii economici și instituțiile de sub autoritatea sa;

d) sprijina organizarea și desfășurarea concursurilor profesionale ale pompierilor civili;

e) indeplineste orice alte obligații prevăzute de lege.

a) instituie, în condițiile legii, măsuri obligatorii în domeniul apararii împotriva incendiilor, cu aplicabilitate pe intregul teritoriu al județului;

b) asigura mobilizarea fortelor și mijloacelor necesare pentru acordarea ajutorului în situații de urgenta publică, generate de incendii;

c) dispune efectuarea de controale și inspecții la obiectivele aparținând domeniului public și privat, despre care sunt informații privind încălcări grave ale normelor de prevenire și stingere a incendiilor;

d) analizeaza rapoartele intocmite de organele de specialitate și dispune măsuri pentru respectarea legalității; în situațiile de pericol public poate decide suspendarea activității până la înlăturarea acestora;

e) indeplineste orice alte obligații prevăzute de lege.

(1) Ministerele și celelalte organe ale administrației publice centrale de specialitate au urmatoarele obligații principale:

a) elaboreaza strategii privitoare la apararea împotriva incendiilor în domeniul de competența și asigura aplicarea acestora;

b) emit, potrivit legii, norme și reglementari tehnice de specialitate pentru constructii și amenajari, echipamente, utilaje și instalații, precum și pentru activitățile pe care le coordonează, cuprinzand reguli și măsuri specifice de prevenire și stingere a incendiilor;

c) îndrumă, controlează și analizeaza activitatea de respectare a normelor emise potrivit alin. (1) lit. b), la patrimoniul public și privat al statului, pe care îl administreaza;

d) stabilesc metode și proceduri pentru identificarea și evaluarea riscurilor de incendiu, specifice domeniului de competența, asigurand băncile de date necesare;

e) acorda sprijin agentilor economici și instituțiilor din structura, în indeplinirea obligațiilor legale privind apararea împotriva incendiilor.

(2) Elaborarea masurilor și reglementarilor, controlul, precum și supravegherea indeplinirii obligațiilor prevăzute la alin. (1) se realizează prin personal sau compartimente de specialitate, după caz, constituite la nivelul fiecarei autorități ale administrației publice centrale de specialitate.

(3) Normele și reglementarile prevăzute la alin. (1) lit. b) se emit și se modifica cu avizul Inspectoratului General al Corpului Pompierilor Militari și au aplicabilitate generală pentru domeniul de competența al emitentului, indiferent de titularul dreptului de proprietate.

(1) În sensul prezentei ordonante, prin patron se înțelege persoana fizica cu atribuții de conducere, care angajează salariati cu contract individual de muncă sau cu convenție civila de prestări servicii în numele persoanei juridice pe care o reprezinta.

(2) Patronul are urmatoarele obligații principale:

a) sa stabileasca, prin dispozitii scrise, responsabilitatile și modul de organizare privind apararea împotriva incendiilor în unitatea sa, să le actualizeze ori de cate ori apar modificari și să le aduca la cunoștința salariatilor, utilizatorilor și oricarei persoane interesate;

b) să asigure identificarea și evaluarea riscurilor de incendiu din unitatea sa și să justifice autorităților competente ca masurile de aparare împotriva incendiilor sunt corelate cu natura și nivelul riscurilor;

c) să obțină avizele și autorizatiile de prevenire și stingere a incendiilor, prevăzute de lege;

d) sa intocmeasca și sa actualizeze permanent lista cu substantele periculoase, clasificate astfel potrivit legii, utilizate în activitatea sa sub orice formă, cu mențiuni privind: proprietățile fizico-chimice, codurile de identificare, riscurile pe care le prezinta pentru sănătate și mediu, mijloacele de protecție recomandate, metode de prim-ajutor, substante pentru stingere, neutralizare sau decontaminare;

e) sa elaboreze instrucțiunile de aparare împotriva incendiilor și sa stabileasca sarcinile ce revin salariatilor, pentru fiecare loc de muncă;

f) sa verifice ca, atât salariații, cat și persoanele din exterior, care au acces în unitatea sa, primesc, cunosc și respecta instrucțiunile necesare privind masurile de aparare împotriva incendiilor;

g) sa stabileasca un numar de persoane cu atribuții privind punerea în aplicare, controlul și supravegherea masurilor de aparare împotriva incendiilor;

h) să asigure mijloacele tehnice corespunzătoare și personalul necesar interventiei în caz de incendiu, precum și condițiile de pregatire a acestora, corelat cu natura riscurilor de incendiu, profilul activității și marimea unității;

i) să asigure intocmirea planurilor de interventie și condițiile pentru ca acestea să fie operationale în orice moment;

j) să asigure contractele, înțelegerile, angajamentele, conventiile și planurile necesare corelarii, în caz de incendiu, a actiunii fortelor și mijloacelor proprii cu cele ale unităților de pompieri militari și cu ale serviciilor de urgenta ce pot fi solicitate în ajutor; să permită accesul acestora în unitatea sa în scop de recunoastere, de instruire sau de antrenament și sa participe la exercitiile și aplicatiile tactice de interventie organizate;

k) să asigure și sa puna în mod gratuit la dispoziția fortelor chemate în ajutor mijloacele tehnice, echipamentele de protecție individuala, substantele chimice de stingere care sunt specifice riscurilor care decurg din existenta și functionarea unității sale, precum și medicamentele și antidotul necesare acordarii primului ajutor;

l) sa prevada fondurile necesare realizării masurilor de aparare împotriva incendiilor și să asigure, la cerere, plata cheltuielilor efectuate de alte persoane fizice sau juridice care au intervenit pentru stingerea incendiilor în unitatea sa;

m) sa stabileasca și sa transmita, către utilizatorii produselor rezultate din activitatea unității sale, precum și către tertii interesati, regulile și masurile de aparare împotriva incendiilor, specifice acestora, corelate cu riscurile previzibile la utilizarea, manipularea, transportul, depozitarea și conservarea produselor respective.

(1) Dacă patronul nu-și poate îndeplini, cu mijloacele și personalul propriu, oblibațiile prevăzute la art. 19 alin. (2) lit. b), e) și h), el este obligat sa incheie contracte sau conventii cu persoane fizice sau juridice din exteriorul unității sale, în care caz va asigura acestora toate informațiile și condițiile necesare realizării scopurilor propuse.

(2) Patronii care dețin părți din aceeasi construcție trebuie să conlucreze pentru indeplinirea obligațiilor ce le revin din prezenta ordonanță, în vederea asigurarii masurilor de aparare împotriva incendiilor pentru ansamblul construcției.

(1) În toate cazurile, salariații desemnați potrivit art. 19 alin. (2) lit. g) și h) ori persoanele sau serviciile angajate conform art. 20 alin. (1) trebuie să aibă competența profesionala și, după caz, mijloacele tehnice de interventie, la nivelul de performanță prevăzut de reglementarile specifice.

(2) Pentru salariații desemnați potrivit art. 19 alin. (2), lit. g) și h), patronul este obligat să le acorde timpul necesar executarii atribuțiilor stabilite.

(1) În sensul prezentei ordonante, prin utilizator se înțelege orice persoană care folosește un bun aflat în proprietatea altei persoane, în baza unei conventii ori prin punerea acestuia la dispoziție pentru utilitate publică, în mod gratuit.

(2) Utilizatorul are urmatoarele obligații principale:

a) sa cunoasca și să respecte masurile de aparare împotriva incendiilor, stabilite și date, sub orice formă, de patron, proprietar, producător sau furnizor, după caz;

b) sa intretina și sa foloseasca, în scopul pentru care au fost realizate, dotarile pentru apararea împotriva incendiilor, asigurate de patron, proprietar sau de producător.

c) să respecte normele de aparare împotriva incendiilor, specifice activităților pe care le organizeaza sau le desfășoară, în care caz utilizatorului îi revin, în mod corespunzător, și oblibațiile prevăzute la art. 19.

a) să respecte regulile și masurile de aparare împotriva incendiilor, aduse la cunoștința, sub orice formă, de patron sau de persoanele desemnate de acesta;

b) sa utilizeze, potrivit instructiunilor date de patron sau de persoanele desemnate de acesta, substantele periculoase, utilajele, masinile, aparatura și echipamentele de lucru;

c) sa nu efectueze manevre și modificari nepermise ale mijloacelor tehnice de protecție sau de interventie pentru stingerea incendiilor;

d) sa comunice, imediat, patronului ori persoanelor imputernicite de acesta orice situație pe care este indreptatit sa o considere un pericol de incendiu, precum și orice defectiune sesizata la sistemele de protecție sau de interventie pentru stingerea incendiilor;

e) sa coopereze cu salariații desemnați de patron, atât cat îi permit cunoștințele și sarcinile sale, în vederea realizării masurilor de aparare împotriva incendiilor;

f) sa acorde ajutor, atât cat este rational posibil, oricărui alt salariat aflat intr-o situație de pericol.

a) sa cuprindă în documentatiile pe care le intocmesc masurile de aparare împotriva incendiilor, specifice naturii riscurilor pe care le conțin obiectele proiectate;

b) sa prevada în documentatiile tehnice de proiectare, potrivit reglementarilor specifice, autospeciale, instalații, dispozitive, echipamente, substante, accesorii și alte mijloace tehnice de prevenire și stingere a incendiilor, care indeplinesc condițiile de calitate, potrivit legii;

c) sa intocmeasca și sa predea beneficiarilor schemele și instrucțiunile de functionare, la parametrii proiectati, ale dispozitivelor și instalațiilor de prevenire și stingere a incendiilor, pe care le-au prevăzut în documentații, precum și regulile necesare de verificare și întreținere în exploatare a acestora.

d) sa elaboreze scenarii de siguranță la foc pentru constructiile și instalatiile tehnologice proiectate, pe baza metodologiei emise de Inspectoratul General al Corpului Pompierilor Militari și publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I.

a) sa realizeze, integral și la timp, masurile de aparare împotriva incendiilor cuprinse în proiecte, cu respectarea condițiilor de calitate prevăzute de lege;

b) să asigure luarea masurilor de aparare împotriva incendiilor necesare pe timpul efectuării probelor și rodajelor mecanice;

c) sa puna în stare de functiune instalatiile de prevenire și stingere a incendiilor, prevăzute în documentatiile de execuție, până la data receptiei construcțiilor, amenajarilor sau instalațiilor tehnologice pe care le-au realizat.

(1) Serviciile de pompieri civili sunt structuri profesionale, altele decat unitatile Corpului Pompierilor Militari, incadrate cu personal civil, care au atribuții privind apararea vietii, avutului public și/sau privat împotriva incendiilor, în sectoarele de competența stabilite cu acordul brigazilor și grupurilor de pompieri militari, precum și pentru acordarea ajutorului persoanelor aflate în pericol, în caz de accident sau dezastru.

(2) Serviciile de pompieri civili au în structura, după caz, compartiment sau specialisti pentru prevenirea incendiilor, formatii de interventie, salvare și prim ajutor, ateliere de reparatii și de întreținere.

(3) Serviciile de pompieri civili sunt publice sau private. Serviciile de pompieri private se pot constitui, pe plan local, ca societăți comerciale, potrivit legii.

(4) Serviciul de pompieri civili se încadrează cu pompieri angajați și/sau cu pompieri voluntari, după caz; serviciile incadrate numai cu pompieri voluntari sunt servicii de pompieri voluntari.

(5) Calificarea, perfectionarea și conversia profesionala a personalului serviciilor de pompieri civili, precum și certificarea competentei acestuia se realizează cu respectarea standardelor ocupationale.

(6) Ocupatiile componente ale profesiei de pompier se stabilesc de Ministerul Muncii și Protectiei Sociale pe baza propunerilor Inspectoratului General al Corpului Pompierilor Militari.

(7) Organizarea și functionarea serviciilor de pompieri civili se stabilesc prin regulamente aprobate, după caz, de către consiliile locale sau conducerile agentilor economici și instituțiilor ce le-au constituit.

a) desfășoară activități de informare și instruire privind cunoasterea și respectarea regulilor și masurilor de aparare împotriva incendiilor;

b) verifica modul de aplicare a normelor, dispozițiilor, instructiunilor și masurilor care privesc apararea împotriva incendiilor, în sectorul de competența;

c) executa acțiuni de interventie pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor și protectia persoanelor și a bunurilor periclitate de incendii;

d) acorda ajutor, în condițiile legii, persoanelor a caror viața este pusa în pericol în caz de explozie, inundații, alunecari de teren, accidente, precum și în caz de dezastre.

a) transport de apa, evacuarea apei din subsoluri sau din fantani;

b) limitarea raspandirii unor produse poluante, colectarea sau indepartarea acestora;

c) eliberarea cailor de circulatie de doboraturi de vant sau de mijloace de transport accidentate;

d) curatarea și repararea sobelor și cosurilor de fum, interventii de urgenta în caz de defectiuni la instalații electrice, de gaze sau de alimentare cu apa;

e) încărcarea și întreținerea stingatoarelor, lucrari de termoprotectie, lucrari la înălțime;

f) alte servicii în domeniul apararii împotriva incendiilor a vietii oamenilor, bunurilor și a mediului.

(1) Formarea, specializarea și perfectionarea pompierilor civili și a cadrelor tehnice cu atribuții în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor se realizează prin cursuri organizate de către unitatile abilitate prin lege, cu avizul Inspectoratului General al Corpului Pompierilor Militari.

(2) Planurile tematice de pregatire pentru cursurile prevăzute la alin. (1) se avizeaza de către brigazile și grupurile de pompieri militari.

(3) Criteriile de evaluare privind organizarea, functionarea și asigurarea logistica a unităților prevăzute la alin. (1) se elaboreaza de către Inspectoratul General al Corpului Pompierilor Militari.

a) să solicite, de la persoanele fizice și juridice, date, informații și documente necesare indeplinirii atribuțiilor legale privind apararea împotriva incendiilor;

b) sa stabileasca restrictii ori sa interzica, potrivit competentei prevăzute în regulamentul de organizare și functionare al serviciului, utilizarea focului deschis și efectuarea unor lucrari cu substante inflamabile, pentru a preveni producerea de incendii ori explozii;

c) sa propuna oprirea funcționarii sau demolarea construcției incendiate, precum și a celor vecine ori a unei părți din acestea, în scopul limitarii propagarii incendiilor și evitarii unui dezastru, dacă un asemenea pericol este real, iminent și inevitabil;

d) sa utilizeze, în functie de necesitate, apa, indiferent de sursa din care provine, pentru interventii la incendii;

e) să se deplaseze cu autospecialele din dotare la locul interventiei, pe drumuri care nu sunt deschise circulației publice ori pe alte terenuri, dacă cerințele de operativitate și de lucru impun aceasta; sa opreasca ori sa limiteze traficul public în zona desfășurării operațiunilor de interventie;

f) să între în locuinta persoanelor fizice, la solicitarea sau cu consimtamantul scris al acestora, în condițiile prevăzute de lege; în cazul când se impune înlăturarea unui pericol iminent de incendiu asupra vietii, integritatii fizice sau bunurilor unei persoane, consimtamantul nu este necesar.

(1) Pompierilor civili li se asigura gratuit de către consiliul local sau de către patron, după caz, uniforme și echipamentul de protecție adecvate misiunilor pe care le indeplinesc, iar în cazul în care pe timpul interventiei li s-a degradat imbracamintea ori alte bunuri personale, consiliul local sau patronul îi despagubeste în mod corespunzător.

(2) Pompierii civili au obligația sa poarte uniforma, echipament de protecție și insemne distinctive, a caror descriere și condiții de acordare se stabilesc prin regulament elaborat de Ministerul de Interne, cu avizul Departamentului pentru Administratia Publică Locala și aprobat de Guvern.

(1) Pe timpul interventiei, pompierilor civili și celorlalți participanti la acțiuni în condiții de risc li se asigura antidot adecvat naturii mediului de lucru, potrivit legii.

(2) În cazul incendiilor de durata, care depasesc 4 ore, pompierilor civili și celorlalți participanti la interventie li se asigura hrana gratuit, în echivalentul a 1.400 de calorii pentru fiecare masa.

(3) Obligația asigurarii drepturilor prevăzute în alin. (1) și (2) revine consiliului local sau patronului, după caz.

(1) Pompierii voluntari incadrati în serviciile de pompieri civili au dreptul la compensatii în bani pentru timpul efectiv de lucru la interventii și la celelalte activități prevăzute în programul serviciului.

(2) Cuantumurile orare ale compensatiei prevăzute la alin. (1) se stabilesc și se acordă de către consiliul local sau de patron, după caz, diferentiat pe categorii de functii.

(1) Pe timpul cat se afla la cursuri de pregatire și concursuri profesionale, organizate în afara localității în care funcționează serviciul, pompierii voluntari beneficiaza de toate drepturile de deplasare, cazare și de diurna, ca pompierii angajați, care se acordă de consiliul local sau patron, după caz.

(2) Pompierii voluntari care sunt salariati ai altor servicii publice locale își păstrează drepturile de salariu la locul de muncă pentru perioada de timp cat participa la interventii sau la cursuri de pregatire.

(1) Pompierii nu raspund de pagubele inerente procesului de interventie.

(2) Pagubele produse serviciului de pompieri, prin pierderea sau degradarea mijloacelor din dotare pe timpul acțiunilor de interventie, se suporta de către consiliul local, patron sau de către beneficiarul interventiei, după caz, dacă paguba nu s-a produs din culpa unui membru al serviciului de pompieri.