REGULAMENT din 16 iulie 2010 (*actualizat*)

(1) CSC funcționează ca organ deliberativ la nivelul Ministerului Apărării Naționale prin care se realizează managementul activităților din cadrul sistemului de emitere a cerințelor.

(2) CSC este abilitat să analizeze și să hotărască asupra nevoilor materiale și a cerințelor operaționale necesare îndeplinirii misiunilor încredințate Armatei României.

(3) Hotărârile adoptate de către CSC, în îndeplinirea atribuțiilor sale, sunt obligatorii pentru structurile Ministerului Apărării Naționale.

(4) CSC își desfășoară activitatea, de regulă, la sediul Statului Major General.

(1) CSC este compus din:

a) locțiitorul șefului Statului Major General;

b) locțiitorul pentru operații și instrucție al șefului Statului Major General;

c) locțiitorul pentru resurse al șefului Statului Major General;

d) locțiitorul șefului Departamentului pentru armamente;

e) locțiitorul directorului general al Direcției generale de informații a apărării;

f) locțiitorul șefului Statului Major al Forțelor Terestre;

g) locțiitorul șefului Statului Major al Forțelor Aeriene;

h) locțiitorul șefului Statului Major al Forțelor Navale;

i) șeful de stat major al Comandamentului logistic întrunit;

j) directorul Direcției planificare integrată a apărării;

k) șeful Direcției personal și mobilizare;

l) șeful Direcției operații;

m) șeful Direcției logistice;

n) șeful Direcției planificare strategică;

o) șeful Direcției comunicații și informatică;

p) șeful Direcției instrucție și doctrină;

q) șeful Direcției structuri și planificarea înzestrării.

(2) Persoana numită în funcția prevăzută la alin. (1) lit. a) are calitatea de președinte al CSC.

(3) Persoanele numite în funcțiile prevăzute la alin. (1) lit. b) și c) au calitatea de vicepreședinți ai CSC.

a) analizează, evaluează și aprobă Documentul cu nevoile misiunii, denumit în continuare DNM, și Documentul cu cerințele operaționale, denumit în continuare DCO, ale căror conținut și structură se stabilesc prin dispoziție a șefului Statului Major General;

b) validează Sinteza studiului de concept, denumită în continuare SSC;

c) analizează variantele de realizare a obiectivelor de înzestrare prezentate în SSC, corelate cu cerințele operaționale și varianta propusă de beneficiar pentru realizarea obiectivelor de înzestrare;

d) validează una dintre variantele de realizare a obiectivelor de înzestrare prezentate în SSC, considerată viabilă pentru asigurarea cerințelor operaționale aprobate;

e) analizează oportunitatea actualizării DCO, pe baza variantei aprobate, rezultată din evaluarea alternativelor cost/performanță prezentate în SSC;

f) identifică limitările tehnico-operaționale ale produselor din înzestrare și propune inițierea unor noi programe de modernizare/înzestrare;

g) analizează, evaluează și validează parametrii de performanță cuprinși în proiectul Bazei Programului de achiziție, denumit în continuare BPA, precum și modificările ce survin la fiecare punct de decizie al procesului de achiziție, înainte de analiza acestora de către Consiliul de achiziții, denumit în continuare CODA;

h) evaluează programele de înzestrare pe parcursul derulării acestora, în vederea certificării performanțelor tehnicooperaționale impuse de nevoile misiunii, precum și de cerințele operaționale aferente;

i) propune CODA măsuri de prioritizare a derulării programelor de înzestrare, măsuri care să nu intre în contradicție cu prevederile contractuale;

j) analizează și avizează lista cu propunerile beneficiarilor/directorilor de programe majore pentru proiectele prioritare care urmează a fi finanțate din fonduri externe nerambursabile;

k) analizează propunerile de nominalizare a directorilor pentru testarea și evaluarea operațională de la categoriile de forțe ale armatei și structurile centrale ale Ministerului Apărării Naționale;

l) analizează datele din raportul de informare întocmit în urma acțiunilor de testare și evaluare operațională, precum și cele din raportul de informare în urma acțiunilor de testare și evaluare prin trageri reale.

(1) Președintele CSC are următoarele atribuții:

a) aprobă data de desfășurare și ordinea de zi a ședințelor CSC;

b) aprobă planul principal de testare și evaluare operațională;

c) aprobă Planul de măsuri pentru pregătirea ședinței trimestriale a CSC;

d) coordonează activitatea Grupului de lucru;

e) aprobă propunerile Grupului de lucru referitoare la documentele de pe ordinea de zi a ședinței CSC;

f) aprobă propunerile prezentate în Minuta ședinței Grupului de lucru;

g) avizează rapoartele de informare sau informările privind stadiul de execuție a programelor de înzestrare și încadrarea în graficele de livrare a produselor;

h) avizează rapoartele de informare privind modul de comportare în exploatare a sistemelor nou-intrate în înzestrare;

i) avizează lista cu propunerile privind scoaterea din înzestrare a produselor care nu mai corespund cerințelor operaționale, după parcurgerea activităților de testare și evaluare operațională, pe care o înaintează șefului Statului Major General pentru a fi supusă aprobării ministrului apărării naționale;

j) desemnează directorii pentru testarea și evaluarea operațională de la categoriile de forțe ale armatei și structurile centrale ale Ministerului Apărării Naționale;

k) coordonează procesul de testare și evaluare operațională;

l) informează șeful Statului Major General privind hotărârile CSC;

m) reprezintă CSC în relația cu CODA.

(2) Președintele CSC poate delega vicepreședinților CSC competența îndeplinirii unor atribuții aflate în responsabilitatea sa.

(3) În absența președintelui CSC, vicepreședinții CSC îndeplinesc atribuțiile acestuia, în funcție de domeniile de competență ale acestora.

(1) Membrii CSC analizează subiectele înscrise pe ordinea de zi a ședinței CSC în ceea ce privește:

a) corectitudinea elaborării documentelor;

b) misiunile specifice;

c) capabilitățile și cerințele tehnico-operaționale ale produsului;

d) parametrii de performanță ai produsului;

e) raportul cost-performanță și riscurile aferente alternativelor prezentate în SSC, în vederea validării variantei optime;

f) modul de comportare în exploatare a produselor nou-intrate în înzestrare și implicațiile asupra cerințelor operaționale;

g) stadiul derulării programelor de achiziții;

h) rezultatele obținute în cadrul activității de testare și evaluare operațională.

(2) Membrii CSC pot prezenta puncte de vedere și pot face propuneri privind:

a) forma și conținutul documentelor analizate, potrivit domeniilor de competență ale structurilor pe care le reprezintă;

b) respingerea documentelor și returnarea acestora la structura inițiatoare, în vederea reanalizării, corectării și completării conținutului.

(1) Sub autoritatea CSC se constituie ca structură funcțională ad-hoc Grupul de lucru pentru emiterea cerințelor și planificarea înzestrării, denumit în continuare Grup de lucru, a cărui activitate se desfășoară în perioada dintre ședințele CSC.

(2) Grupul de lucru se compune din:

a) șeful Secției supraveghere cerințe și normative de înzestrare din cadrul Direcției structuri și planificarea înzestrării;

b) personalul desemnat de structurile care au membri în CSC;

c) personalul desemnat de directorii programelor de înzestrare din cadrul Departamentului pentru armamente și responsabilii de programe de înzestrare din cadrul Direcției structuri și planificarea înzestrării pentru programele care se află pe ordinea de zi a ședinței CSC;

d) specialiștii desemnați din structurile de cercetare, pentru sistemul sau echipamentul militar aferent programului de înzestrare analizat în ședința CSC;

e) personalul desemnat de alte structuri, al căror domeniu de activitate este influențat de subiectele de pe ordinea de zi a ședinței Grupului de lucru.

(3) Grupul de lucru are următoarele atribuții:

a) expertizează documentele elaborate de structura inițiatoare pentru a fi prezentate în ședința CSC;

b) elaborează și prezintă, după caz, puncte de vedere referitoare la forma și conținutul documentelor expertizate.

(4) În funcție de rezultatul expertizării documentelor, Grupul de lucru propune spre aprobare președintelui CSC:

a) returnarea documentelor la structura inițiatoare, în vederea reanalizării și corectării conținutului;

b) transmiterea documentelor pentru avizare de către categoriile de forțe ale armatei, Direcția personal și mobilizare, Direcția informații militare, Direcția operații, Direcția logistică, Direcția planificare strategică, Direcția comunicații și informatică, Direcția instrucție și doctrină, Departamentul pentru armamente, precum și includerea acestora pe ordinea de zi a ședinței CSC.

(1) Secretariatul CSC se asigură de către Direcția structuri și planificarea înzestrării prin Biroul supraveghere cerințe, care constituie, pe timpul desfășurării ședințelor, Secretariatul de ședință.

(2) Conducerea secretariatului CSC se exercită de către șeful Serviciului planificarea înzestrării din cadrul Direcției structuri și planificarea înzestrării.

(3) Secretariatul de ședință este format din 2-3 ofițeri, care consemnează conținutul discuțiilor, propunerilor și hotărârilor.

a) elaborează și prezintă pentru aprobare președintelui CSC planul anual cu principalele activități ale CSC, denumit în continuare Plan anual, al cărui model este prezentat în anexa nr. 2;

b) întocmește și transmite Planul de măsuri pentru pregătirea ședinței trimestriale a CSC, pe care îl prezintă spre aprobare președintelui CSC;

c) asigură desfășurarea activității Grupului de lucru;

d) elaborează și prezintă pentru aprobare președintelui CSC proiectul ordinii de zi și lista cu persoanele convocate/invitate la ședința CSC, pe baza dispozițiilor primite sau a propunerilor membrilor CSC;

e) elaborează documentele de convocare a membrilor CSC și a persoanelor invitate să participe la ședințele CSC și întreprinde măsurile organizatorice necesare pentru desfășurarea în condiții normale a acestora;

f) pune la dispoziția membrilor CSC și a persoanelor invitate ordinea de zi și documentele ce urmează a fi analizate;

g) prezintă în plenul CSC hotărârile CODA adoptate în intervalul dintre ședințele CSC;

h) constituie dosarele cu documentația pentru ședințele CSC;

i) redactează hotărârile adoptate de CSC și le prezintă componenților acestuia pentru semnare;

j) transmite hotărârile CSC componenților CSC și structurilor a căror activitate este influențată de adoptarea acestora;

k) monitorizează aplicarea hotărârilor adoptate și îl informează pe președintele CSC asupra modului de îndeplinire a acestora;

l) elaborează raportul anual referitor la modul de îndeplinire a activităților CSC cuprinse în Planul anual, pe care îl prezintă în prima ședință ordinară;

m) asigură punctul de contact între CSC și Statul Major General, Departamentul pentru armamente, Direcția planificare integrată a apărării, precum și cu alte structuri cu responsabilități în problematica analizată de către acesta;

n) se ocupă de arhivarea documentelor privind activitatea CSC.

(1) Activitatea CSC se desfășoară pe baza Planului anual.

(2) Elaborarea Planului anual are la bază următoarele elemente:

a) obiectivele din cadrul Strategiei de înzestrare a Armatei României;

b) prevederile din cadrul Directivei de planificare a apărării și din Planul de înzestrare al Armatei României;

c) hotărârile Consiliului de Planificare a Apărării, denumit în continuare CPA;

d) hotărârile CSC;

e) deciziile CODA;

f) hotărârile Comitetului Șefilor Statelor Majore, denumit în continuare CSSM;

g) propunerile membrilor CSC, aprobate de președintele CSC.

(1) Propunerile pentru elaborarea Planului anual se transmit secretariatului CSC până la 30 septembrie a anului în curs pentru anul următor.

(2) Solicitările privind planificarea anuală a activităților CSC se analizează și se armonizează în cadrul Grupului de lucru.

(3) Proiectul Planului anual se prezintă, spre analiză și aprobare, în ședința CSC din trimestrul IV al anului în curs pentru anul următor.

(4) După aprobarea Planului anual, secretariatul CSC transmite structurilor care au membri în CSC și structurilor a căror activitate este influențată, în părțile ce le privesc, responsabilitățile ce le revin din Planul anual, în vederea pregătirii documentelor ce urmează a fi prezentate și analizate în ședințele CSC.

(1) CSC se convoacă de către președintele acestuia, prin intermediul secretariatului CSC, trimestrial în ședință ordinară sau, atunci când situația impune, în ședințe extraordinare.

(2) Ședințele CSC se desfășoară în prezența a minimum două treimi din numărul membrilor, a președintelui și/sau a cel puțin unuia dintre vicepreședinții CSC.

(3) În situația absenței motivate a componenților CSC, la ședințe pot participa înlocuitorii legali ai acestora.

(1) Ședințele extraordinare sunt convocate în situații de urgență pentru analizarea/aprobarea DNM și/sau DCO, precum și pentru analizarea/validarea variantei de realizare a obiectivelor de înzestrare prezentate în SSC.

(2) Ședințele extraordinare sunt convocate în maximum 15 zile calendaristice de la data primirii solicitării de la structura inițiatoare. Convocarea ședințelor extraordinare se face pe baza unui raport scris, temeinic argumentat, aprobat de președintele consiliului.

(3) Documentele care urmează a fi prezentate în ședința extraordinară vor fi distribuite componenților CSC, pentru analiză, cu minimum 5 zile lucrătoare înainte de data de desfășurare a ședinței și, când situația o impune, trebuie să obțină avizul scris al structurilor a căror activitate este influențată.

(1) Pentru buna desfășurare a ședințelor CSC se elaborează Planul de măsuri pentru pregătirea ședinței trimestriale a CSC.

(2) Planul de măsuri se prezintă, spre aprobare, președintelui CSC cu cel puțin 60 de zile înainte de data planificată pentru desfășurarea ședinței ordinare a CSC.

(3) După aprobarea Planului de măsuri pentru pregătirea ședinței trimestriale a CSC, în termen de 5 zile calendaristice de la aprobare, acesta se transmite componenților CSC și structurilor a căror activitate este influențată.

(1) Ședințele CSC sunt conduse de președintele acestuia, iar în absența sa, de unul dintre vicepreședinți, desemnat de către acesta.

(2) Ministrul apărării naționale, secretarii de stat și șeful Statului Major General pot participa la ședințele CSC, din proprie inițiativă sau la invitația președintelui CSC. În aceste situații, lucrările ședinței sunt conduse de către ministrul apărării naționale, secretarii de stat sau șeful Statului Major General, după caz.

(3) În situații excepționale sunt invitați de către președintele CSC și șefii categoriilor de forțe ale armatei.

(4) La ședințele CSC participă cu rol consultativ:

a) șeful Serviciului coordonare și evaluare programe din cadrul Direcției structuri și planificarea înzestrării;

b) șeful Grupului de lucru.

(5) La invitația președintelui sau a altor membri ai CSC, la ședințele CSC participă:

a) responsabilii de programe de înzestrare din cadrul Direcției structuri și planificarea înzestrării, pentru programele care se află pe ordinea de zi a ședinței;

b) șeful Direcției domenii și infrastructuri, în situația în care documentele ce se analizează intră, prin conținutul lor, în sfera de atribuții a acestuia;

c) personalul desemnat de structurile beneficiare și specialiștii din structurile de cercetare pentru sistemul sau echipamentul militar aferent programului de înzestrare analizat;

d) personalul desemnat de alte structuri, al căror domeniu de activitate este influențat de subiectele de pe ordinea de zi.

(1) Ordinea de zi a ședințelor CSC se elaborează de către secretariatul CSC pe baza Planului anual, a sarcinilor rezultate din hotărârile CSC adoptate ulterior aprobării acestuia, a hotărârilor CPA, CSSM și CODA, a propunerilor membrilor CSC, precum și a propunerilor Grupului de lucru.

(2) Proiectul ordinii de zi se prezintă președintelui CSC, spre aprobare, cu cel puțin 10 zile înainte de data propusă pentru desfășurarea ședinței.

(3) După aprobare, în termen de 5 zile lucrătoare, ordinea de zi se transmite membrilor CSC și invitaților.

(1) Ședințele CSC se finalizează prin adoptarea unei hotărâri, al cărei model este prezentat în anexa nr. 3, pentru fiecare punct înscris pe ordinea de zi a ședinței.

(2) Hotărârile CSC se adoptă prin vot în urma exprimării libere a punctelor de vedere ale componenților acestuia.

(3) Hotărârile se consideră adoptate dacă întrunesc cel puțin jumătate plus unu din numărul total al voturilor exprimate.

(4) În cazul în care numărul voturilor "pentru" și "împotrivă" este egal, determinant este punctul de vedere exprimat de președintele CSC.

(5) Hotărârile CSC, semnate de către componenții CSC, se transmit acestora în termen de 7 zile lucrătoare de la data desfășurării ședinței.

(1) Documentelor aprobate de către CSC li se aplică pe fiecare filă ștampila președintelui CSC.

(2) Un exemplar al documentelor aprobate de către CSC se arhivează la Statul Major General, conform reglementărilor în vigoare.

(1) DNM și DCO aprobate se transmit în original la CODA și în fotocopie la structurile inițiatoare.

(2) Documentele care nu au fost aprobate se returnează structurilor inițiatoare.

(1) Grupul de lucru se convoacă prin secretariatul CSC conform precizărilor șefului Grupului de lucru.

(2) Datele de desfășurare și ordinea de zi a ședințelor Grupului de lucru se stabilesc de către șeful Grupului de lucru în colaborare cu secretariatul CSC, care asigură și măsurile organizatorice necesare bunei desfășurări a acestora.

(1) Ședințele Grupului de lucru se finalizează prin adoptarea Minutei ședinței Grupului de lucru pentru emiterea cerințelor și planificarea înzestrării, al cărei model este prezentat în anexa nr. 4.

(2) Minuta ședinței Grupului de lucru se transmite, în termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea acesteia, membrilor CSC, precum și structurilor a căror activitate este influențată pentru îndeplinirea responsabilităților care le revin.

(1) Prin grija structurii inițiatoare, proiectele de documente sunt transmise spre analiză structurilor care au membri în CSC și secretariatului CSC, cu menționarea datei-limită până la care se înaintează puncte de vedere pentru îmbunătățirea acestora, care nu poate depăși 5 zile lucrătoare de la data transmiterii proiectelor.

(2) Structurile consultate au obligația să studieze și să analizeze proiectele de documente și să elaboreze puncte de vedere pentru îmbunătățirea acestora.

(3) Punctul de vedere, potrivit domeniilor de competență, se transmite structurii inițiatoare și secretariatului CSC pe suport hârtie și în format electronic, până la data-limită comunicată de către structura inițiatoare, conform alin. (1).

(1) Structura inițiatoare centralizează și analizează toate punctele de vedere primite și stabilește propunerile/observațiile care se însușesc și se includ în noua formă a proiectului, respectiv cele care nu se însușesc. Structura inițiatoare înștiințează structura consultată, precum și secretariatul CSC, în termen de 3 zile lucrătoare de la data-limită de primire a observațiilor, asupra punctului de vedere neînsușit, împreună cu argumentele pentru care nu a fost acceptat.

(2) După expirarea perioadei de consultare, dacă nu se primește un punct de vedere din partea structurilor consultate, se consideră că acestea nu au formulat observații sau propuneri privind proiectele de documente trimise spre analiză.

(1) După reanalizarea și armonizarea punctelor de vedere în Grupul de lucru, structura inițiatoare are obligația de a integra în conținutul documentului propunerile adoptate în cadrul acestuia și de a elabora forma finală a documentului care se prezintă în ședința CSC.

(2) Forma finală a documentului se avizează, conform responsabilităților, de către categoriile de forțe ale armatei, Direcția personal și mobilizare, Direcția informații militare, Direcția operații, Direcția logistică, Direcția planificare strategică, Direcția comunicații și informatică, Direcția instrucție și doctrină, Departamentul pentru armamente.

(3) Structura inițiatoare are obligația de a transmite secretariatului CSC documentul avizat, în original, pe suport hârtie și în format electronic, cu cel puțin 20 de zile calendaristice înainte de ședința ordinară a CSC.

(4) Forma finală a documentului se transmite pe suport hârtie și în format electronic, de către secretariatul CSC, structurilor care au membri în CSC, cu cel puțin 15 zile calendaristice înainte de ședință.

(5) Structura inițiatoare este responsabilă pentru corectitudinea datelor transmise, precum și pentru concordanța dintre informațiile prezentate în forma scrisă și în forma electronică.