Anexa I
FORMULAR COMPLET PRIVIND NOTIFICAREA UNEI CONCENTRĂRI ECONOMICE
1.1. Scopul prezentului formular
Prezentul formular prevede informațiile care trebuie furnizate de părțile care depun la Consiliul Concurenței o notificare privind o concentrare economică. Sistemul de control al concentrărilor economice este stabilit de lege și de Regulamentul privind concentrările economice.
Având în vedere că termenele prevăzute de lege pentru emiterea unei decizii de către Consiliul Concurenței cu privire la o concentrare economică notificată încep să curgă de la data la care notificarea devine efectivă este important ca părțile notificatoare să înainteze un formular completat corespunzător și să furnizeze autorității de concurență, în timp util, informațiile solicitate.
În acest context, contactele prealabile notificării sunt extrem de utile, atât pentru părțile care fac notificarea, cât și pentru autoritatea de concurență.
Necomunicarea informațiilor necesare analizării concentrării la termenele fixate și în mod complet și corect dă dreptul autorității de concurență să aplice amenzi pentru nefurnizarea de informații.
Anumite concentrări economice, care nu sunt susceptibile să ridice probleme de concurență, pot fi notificate utilizând formularul simplificat prevăzut în anexa II.
1.2. Cine trebuie să notifice
În cazul unei fuziuni sau a dobândirii controlului în comun asupra unei întreprinderi, notificarea trebuie completată în comun de părțile care fuzionează sau de părțile care dobândesc controlul în comun.
În cazul achiziției de către o întreprindere a unei participații de control într-o altă întreprindere, partea care preia controlul trebuie să completeze notificarea.
În cazul unei oferte publice de preluare a unei întreprinderi, ofertantul trebuie să completeze notificarea.
Fiecare parte care completează notificarea răspunde de corectitudinea informațiilor pe care le furnizează.
1.3. Necesitatea unei notificări corecte și complete
Toate informațiile solicitate în prezentul formular trebuie să fie corecte și complete. Informațiile solicitate trebuie introduse în secțiunea corespunzătoare din prezentul formular.
Părțile notificatoare trebuie să aibă în vedere, în special, următoarele aspecte:
(a) Termenele referitoare la notificare încep să curgă de la data la care Consiliul Concurenței a primit toate informațiile necesare pentru evaluarea concentrării notificate în termenele prevăzute de lege.
(b) În timpul pregătirii notificării, părțile notificatoare trebuie să verifice dacă datele de contact, în special numerele de telefon, fax și adresele de poștă electronică furnizate sunt corecte, relevante și actualizate.
(c) Informațiile incorecte sau care induc în eroare cuprinse în notificare sunt considerate informații incomplete.
(d) În cazul în care o notificare este incompletă, Consiliul Concurenței are la dispoziție 20 de zile de la înregistrarea notificării pentru a solicita, în scris, părților notificatoare sau reprezentanților acestora completarea și/sau confirmarea informațiilor din notificare. Prin aceeași solicitare Consiliul Concurenței va stabili termenul până la care părțile vor transmite informațiile. Notificarea devine efectivă la data la care autoritatea de concurență primește informațiile complete și exacte.
(e) Părțile notificatoare care, în mod intenționat sau din neglijență, furnizează informații inexacte, incomplete sau care induc în eroare ori documente incomplete sau nu furnizează informațiile și documentele solicitate pot fi sancționate cu amendă, în conformitate cu prevederile legale.
1.4. Cum se efectuează notificarea
Formularul de notificare trebuie completat în limba română. Documentele justificative anexate acestuia pot fi depuse atât în original, cât și în copii certificate. În cazul în care aceste documente sunt redactate în altă limbă decât limba română, trebuie depusă o traducere efectuată de un traducător autorizat. Dacă documentele sunt acte oficiale, traducerea trebuie să fie și supralegalizată sau, după caz, să poarte apostila prevăzută de Convenția de la Haga privind exceptarea de la cerința supralegalizării.
Informațiile solicitate în prezentul formular trebuie furnizate folosind numerele secțiunilor și paragrafelor din formular, semnând declarația prevăzută în secțiunea 11 și anexând documentele justificative. La completarea secțiunilor 7 și 9 din prezentul formular, părțile notificatoare sunt invitate să analizeze dacă, în scopul clarității, aceste secțiuni trebuie prezentate în ordine numerică sau grupate împreună pentru fiecare piață afectată (sau grup de piețe afectate).
Anumite informații pot fi furnizate în anexe. Cu toate acestea, este important ca toate informațiile esențiale, în special cele privind cotele de piață ale părților și ale principalilor lor concurenți, să fie prezentate în corpul formularului. Anexele la formular se utilizează doar pentru suplimentarea informațiilor furnizate în formularul propriu-zis.
Notificarea va fi înaintată Consiliului Concurenței potrivit specificațiilor de la art. 7 alin. (2) din Regulamentul privind concentrările economice, la adresa menționată pe pagina de internet a instituției.
Orice persoană din cadrul Consiliului Concurenței este ținută să nu utilizeze sau divulge, în alte scopuri decât cele prevăzute de lege, informațiile și/sau documentele de care a luat cunoștință în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu sau în legătură cu serviciul, informații de tipul celor reglementate de obligația de secret profesional. Același principiu trebuie să se aplice, de asemenea, pentru a proteja confidențialitatea între părțile notificatoare.
În situația în care părțile notificatoare consideră că le sunt lezate interesele dacă informațiile furnizate autorității de concurență ar fi publicate sau divulgate altor părți, aceste informații vor fi prezentate separat, precizând clar pe fiecare pagină "secrete de afaceri". De asemenea, trebuie oferite motivele pentru care aceste informații nu trebuie divulgate sau publicate.
În cazul fuziunilor, al achizițiilor în comun, precum și în alte cazuri în care notificarea este completată de mai mult de o parte, secretele de afaceri trebuie trimise într-un dosar separat și declarate în notificare ca anexă.
Dacă părțile solicită ca informarea cu privire la concentrarea economică să nu fie făcută publică de către Consiliul Concurenței, vor depune o cerere expresă în acest sens, odată cu notificarea, cu menționarea motivelor care justifică o astfel de cerere. Consiliul Concurenței poate hotărî ca informarea să nu fie publicată dacă motivele sunt justificate și dacă nu există alte motive pentru care depunerea notificării trebuie adusă la cunoștința terților - de exemplu în situația necesității de a primi observații cu privire la operațiunea de concentrare economică.
1.6. Definiții și instrucțiuni în sensul prezentului formular
Parte sau părți notificatoare: în cazurile în care o notificare este prezentată de o singură întreprindere parte la o concentrare economică, expresia "părți notificatoare" se utilizează doar pentru a desemna întreprinderea care prezintă efectiv notificarea.
Parte (părți) la concentrare sau părți: acești termeni se referă atât la părțile care efectuează achiziția, cât și la cele care fac obiectul achiziției sau la părțile care fuzionează, inclusiv toate întreprinderile în care este achiziționat un pachet de control sau care fac obiectul unei oferte publice.
Cu excepția cazurilor în care se prevede altfel, termenii "partea (părțile) la concentrare" includ toate întreprinderile care fac parte din același grup cu respectivele părți.
Piețe afectate: secțiunea 6 din prezentul formular solicită părților notificatoare să definească piețele relevante ale produselor și, în continuare, să identifice care dintre aceste piețe pot fi afectate de operațiunea notificată. Această definiție a pieței afectate se folosește ca bază pentru solicitarea de informații pentru un număr de alte întrebări din prezentul formular. Definițiile astfel prezentate de părțile care fac notificarea sunt desemnate în prezentul formular ca piață afectată (piețe afectate). Acest termen poate desemna o piață relevantă fie a produselor, fie a serviciilor.
An: toate trimiterile la cuvântul an din prezentul formular trebuie interpretate ca însemnând an calendaristic, dacă nu se precizează altfel.
Datele financiare solicitate în secțiunea 3.3 trebuie furnizate în lei și în euro, la cursul de schimb comunicat de Banca Națională a României, valabil pentru ultima zi a exercițiului financiar al anului respectiv.
Secțiunea 1 — Descrierea concentrării
Furnizați un rezumat al concentrării, precizând părțile la concentrare, natura concentrării economice (de exemplu: fuziune, achiziție sau societate în comun), domeniile de activitate ale părților care fac notificarea, piețele asupra cărora concentrarea va avea un impact (inclusiv principalele piețe afectate) și motivația economică și strategică a concentrării.
Întrucât acest rezumat poate fi publicat pe pagina de internet a Consiliului Concurenței și/sau în presă, trebuie întocmit astfel încât să nu conțină informații confidențiale sau secrete de afaceri.
Secțiunea 2 — Informații despre părți
2.1. Informații privind partea/părțile notificatoare
Furnizați detalii despre:
2.1.1. denumirea, sediul legal (potrivit certificatului de înregistrare la Registrul Comerțului) și sediul administrativ (sediul real) al întreprinderii;
2.1.2. numărul și data certificatului de înregistrare la Registrul Comerțului;
2.1.3. codul unic de înregistrare;
2.1.4. obiectul de activitate principal și secundar;
2.1.5. numele, adresa, numerele de telefon și de fax, adresa de poștă electronică ale persoanei de contact desemnate pentru relația cu autoritatea de concurență, precum și funcția deținută de aceasta;
2.1.6. o adresa a părții notificatoare (sau a fiecărei părți notificatoare) la care pot fi trimise documentele și, în special, deciziile Consiliului Concurenței, precum și numele, numărul de telefon, fax și adresa de poștă electronică ale persoanei împuternicite să accepte aceste documente.
2.2. Informațiile solicitate la pct. 2.1. vor fi furnizate și pentru alte părți la concentrare (altele decât partea/părțile notificatoare).
2.3. Numirea reprezentanților
În cazul în care notificările sunt semnate de reprezentanți ai întreprinderilor, aceștia trebuie să furnizeze dovada scrisă că sunt împuterniciți în acest sens.
Reprezentanții împuterniciți de părțile la concentrare, trebuie să furnizeze următoarele informații de contact, menționând pe cine reprezintă fiecare:
2.3.1. numele/denumirea reprezentantului;
2.3.2. adresa/sediul reprezentantului;
2.3.3. numele, adresa, numerele de telefon și de fax, precum și adresa de poștă electronică a persoanei de contact din cadrul acestuia;
2.3.4. o adresă a reprezentantului la care se poate expedia corespondența și trimite documentele.
Secțiunea 3 — Detalii despre concentrare
3.1. Descrieți natura concentrării economice notificate, menționând:
(a) dacă operațiunea se realizează prin fuziune, dobândire a controlului unic sau în comun, prin crearea unei societăți în comun în sensul prevederilor art. 10 alin. (2) din lege sau printr-un contract ori alt mijloc care conferă controlul în sensul art. 10 alin. (5) din lege;
(b) dacă operațiunea de concentrare economică se referă la ansamblul întreprinderilor respective sau la părți din acestea;
(c) o scurtă prezentare a structurii economice și financiare a concentrării economice;
(d) dacă o ofertă publică pentru titlurile unei părți, depusă de o altă parte, are susținerea organelor de conducere ale celei dintâi sau a altor organe care reprezintă legal această parte;
(e) data propusă sau estimată a oricărui eveniment major menit să conducă la realizarea concentrării;
(f) structura proprietății și de control, atât înainte, cât și după realizarea concentrării economice;
(g) orice ajutor financiar sau de altă natură primit de către părți din diverse surse (inclusiv de la autorități publice), precum și natura și valoarea acestui ajutor;
(h) sectoarele economice implicate în concentrare;
3.2. Menționați valoarea tranzacției (prețul de achiziție sau valoarea tuturor activelor în cauză, după caz).
3.3. Pentru fiecare dintre părțile la concentrare furnizați următoarele date*9) pentru ultimii trei ani financiari:
*9) Cifra de afaceri a părții sau părților achizitoare trebuie să includă și cifra de afaceri totală a tuturor întreprinderilor considerate ca făcând parte din grupul acesteia/acestora, în sensul art. 4 alin. (4) din Regulamentul privind concentrările economice. În cazul achiziționării de elemente de activ, va fi luată în considerare numai suma aferentă activelor care fac obiectul tranzacției.
3.3.1. cifra de afaceri la nivel mondial;
3.3.2. cifra de afaceri la nivel comunitar;
3.3.3. cifra de afaceri la nivelul României;
3.3.4. cifra de afaceri realizată în România, defalcată pe categorii de activități și produse;
3.4. Descrieți motivația economică a concentrării;
3.5. Precizați dacă operațiunea a fost notificată și unei alte autorități de concurență.
Secțiunea 4 — Proprietate și control*10)
*10) Informațiile din această secțiune pot fi ilustrate cu grafice sau diagrame pentru a prezenta structura de proprietate și de control a întreprinderilor.
4.1. Pentru fiecare dintre părțile la concentrare, furnizați o listă cu toate întreprinderile care fac parte din același grup.
Această listă trebuie să conțină:
4.1.1. toate întreprinderile sau persoanele care controlează, direct sau indirect, aceste părți;
4.1.2. toate întreprinderile active de pe oricare dintre piețele afectate, controlate, direct sau indirect:
(b) de orice altă întreprindere menționată la pct. 4.1.1.
Pentru fiecare dintre întreprinderile enumerate anterior, trebuie menționate natura și mijloacele de control.
4.2. În ceea ce privește părțile la concentrare și fiecare întreprindere sau persoană identificată ca răspuns la pct. 4.1, furnizați:
4.2.1. o listă a tuturor celorlalte întreprinderi active pe piețele afectate pe care întreprinderile sau persoanele din grup dețin individual sau colectiv 10% sau mai mult din drepturile de vot, din capitalul subscris sau din alte titluri; în fiecare caz, identificați titularul și menționați procentajul deținut;
4.2.2. pentru fiecare întreprindere, o listă cu membrii consiliilor de administrație care sunt, de asemenea, membri în consiliile de administrație sau în alte organe de conducere ale oricărei alte întreprinderi active pe piețele afectate; și (dacă este cazul), pentru fiecare întreprindere, o listă cu membrii în organele de conducere care sunt, de asemenea, membri în consiliile de administrație ale oricărei alte întreprinderi active pe piețele afectate; în fiecare caz, identificați numele celeilalte întreprinderi și pozițiile deținute;
4.2.3. detalii cu privire la achizițiile efectuate în ultimii trei ani de către grupurile de întreprinderi menționate anterior (pct. 4.1) active pe piețele afectate definite în secțiunea 6.
Secțiunea 5 — Documente anexe
Părțile notificatoare trebuie să furnizeze următoarele documente:
5.1. copii certificate ale versiunilor finale sau ale celor mai recente versiuni ale tuturor documentelor constitutive ale concentrării, realizate prin acord între părțile la concentrare, preluare a unei participații de control sau ofertă publică;
5.2. o copie a documentului de ofertă (pentru ofertă publică); dacă documentul nu este disponibil la data notificării, acesta va fi depus de îndată ce este posibil, dar nu mai târziu de data la care este adresat acționarilor;
5.3. copii certificate ale bilanțurilor contabile din exercițiul financiar din anul anterior ori copii ale celor mai recente rapoarte și conturi anuale ale părților la concentrare;
5.4. copii ale analizelor, rapoartelor, studiilor, cercetărilor și ale tuturor documentelor comparabile pregătite de/pentru oricare membru sau membri ai consiliului de administrație sau ai altor organe de conducere ori ai adunării generale a acționarilor/asociaților în vederea evaluării sau analizării concentrării din punct de vedere al cotelor de piață, condițiilor de concurență și concurenților (existenți și potențiali), precum și din punct de vedere al motivației concentrării, potențialului de creștere a vânzărilor sau de extindere spre alte piețe de produse sau geografice și/sau al condițiilor generale de piață.
Pentru fiecare dintre aceste documente, menționați (dacă nu se specifică în documentul propriu-zis) data elaborării, numele și funcția persoanelor care l-au întocmit.
Consiliul Concurenței poate solicita oricând prezentarea de copii certificate ale documentelor încheiate în alte limbi decât limba română.
Secțiunea 6 — Definirea piețelor
În cadrul operațiunii de notificare a concentrării economice este extrem de important ca părțile să ofere o definire exactă și motivată a piețelor relevante afectate de operațiunea de concentrare economică, utilizând metodologia uzitată și instrucțiunile emise în acest scop de Consiliul Concurenței.
Piețele relevante ale produselor și cele geografice determină cadrul în care trebuie evaluată puterea de piață a noii entități rezultate în urma concentrării*11).
*11) A se vedea instrucțiunile adoptate de Consiliul Concurenței cu privire la definirea pieței relevante.
Partea sau părțile notificatoare trebuie să furnizeze datele necesare având în vedere următoarele definiții:
I. Piețele relevante ale produselor
Piața relevantă a produsului cuprinde toate produsele și/sau serviciile considerate interschimbabile sau substituibile de către consumator, datorită caracteristicilor produselor, prețurilor și utilizării acestora. Piața relevantă a produsului poate fi, în unele cazuri, compusă dintr-o serie de produse și/sau servicii individuale care au în mare caracteristici fizice sau tehnice identice și care sunt interschimbabile.
Factorii relevanți pentru evaluarea pieței relevante a produsului includ analiza motivelor pentru care produsele sau serviciile de pe aceste piețe sunt incluse aici și a motivelor pentru care altele au fost excluse, folosind definiția menționată anterior și având în vedere, de exemplu, substituibilitatea, condițiile de concurență, prețurile, elasticitatea încrucișată a cererii sau alți factori relevanți pentru definirea piețelor de produs (de exemplu substituibilitatea ofertei în cazurile corespunzătoare).
II. Piețele relevante geografice
Piața relevantă geografică cuprinde teritoriul în care întreprinderile în cauză sunt implicate în oferta și cererea de produse sau servicii relevante, în care condițiile de concurență sunt suficient de omogene și care se pot deosebi de zonele geografice învecinate deoarece în aceste zone condițiile de concurență diferă în mod semnificativ.
Factorii determinanți pentru evaluarea pieței geografice relevante includ, inter alia, natura și caracteristicile produselor sau serviciilor în cauză, existența unor bariere la intrare, preferințele consumatorilor, diferențele apreciabile între cotele de piață ale întreprinderilor din zonele geografice învecinate sau diferențele semnificative de preț.
6.1. În sensul informațiilor solicitate în prezentul formular, piețele afectate constau în piețele relevante ale produselor în care, pe teritoriul României sau pe o parte a acestuia:
a) două sau mai multe părți la concentrare desfășoară activități pe aceeași piață a produsului, în cazul în care concentrarea va conduce la o cotă de piață combinată de 20% sau mai mult (relații pe orizontală);
b) una sau mai multe părți la concentrare desfășoară activități pe o piață a produsului situată în amontele sau în avalul unei piețe a produsului pe care operează oricare dintre celelalte părți la concentrare și oricare dintre cotele lor de piață individuale sau combinate la orice nivel reprezintă 30% sau mai mult, indiferent dacă există sau nu o relație furnizor/client între părțile la concentrare*12) (relații pe verticală).
*12) De exemplu, dacă o parte la concentrare deține o cotă de piață mai mare de 30% pe o piață aflată în amonte de o piață pe care acționează cealaltă parte, atunci atât piața din amonte, cât și cea din aval sunt piețe afectate. În mod similar, dacă se realizează o concentrare economică între o societate integrată vertical și o altă parte activă în aval și concentrarea economică conduce la o cotă de piață combinată în aval de 30% sau mai mult, atunci atât piața din amonte, cât și cea din aval sunt piețe afectate.
Pe baza definițiilor precedente și a cotelor de piață, identificați fiecare piață afectată în sensul subsecțiunii III.
Pct. 6.1 din anexa I a fost modificat de pct. 7 al art. I din REGULAMENTUL din 30 septembrie 2014 aprobat de ORDINUL nr. 438 din 30 septembrie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 795 din 31 octombrie 2014.
6.2. Precizați și explicați opinia părților privind amploarea pieței geografice relevante în sensul subsecțiunii II care se aplică în raport cu fiecare piață afectată identificată anterior.
IV. Alte piețe pe care operațiunea notificată poate avea un impact semnificativ
6.3. (1) Pe baza definițiilor precedente, descrieți, în funcție de produse și de întinderea geografică, piețele, altele decât cele afectate prevăzute la pct. 6.1, pe care operațiunea notificată poate avea un impact semnificativ, spre exemplu, în cazul în care:
a) oricare dintre părțile la concentrare are o cotă de piață mai mare de 30% și orice altă parte la concentrare este un concurent potențial pe acea piață*13);
*13) O parte poate fi considerată concurent potențial în special în cazul în care intenționează să intre pe piață sau dacă a realizat sau a pus în aplicare astfel de planuri în ultimii 3 ani.
b) oricare dintre părțile la concentrare are o cotă de piață mai mare de 30%, iar orice altă parte la concentrare deține importante drepturi de proprietate intelectuală pentru acea piață;
c) oricare dintre părțile la concentrare este prezentă pe o piață a produsului care este o piață învecinată strâns legată de o piață a produsului pe care acționează orice altă parte la concentrare, iar cotele de piață individuale sau combinate ale părților pe oricare dintre aceste piețe sunt de 30% sau mai mult*14);
în cazul în care aceste piețe includ o parte sau întregul teritoriu al României.
*14) Piețele produsului sunt piețe învecinate strâns legate atunci când produsele sunt complementare între ele sau atunci când aparțin aceleiași game de produse cumpărate în general de aceeași categorie de clienți pentru aceeași utilizare finală. Produsele (sau serviciile) se numesc complementare atunci când, de exemplu, utilizarea (sau consumul) unui astfel de produs implică în principiu utilizarea (sau consumul) celuilalt produs, cum ar fi capsatoarele și capsele sau imprimantele și cartușele de imprimante. Exemple de produse ce aparțin aceleiași game ar fi whisky-ul și ginul vândute barurilor și restaurantelor, precum și diferitele materiale utilizate pentru ambalarea unei anumite categorii de bunuri vândute producătorilor acestor bunuri.
(2) Pentru a permite autorității de concurență să analizeze impactul concurențial al concentrării pe piețele prevăzute la alin. (1), părțile notificatoare trebuie să prezinte informațiile solicitate pentru piețele afectate la secțiunile 7 și 8, inclusiv pentru aceste piețe.
Pct. 6.3 din anexa I a fost modificat de pct. 8 al art. I din REGULAMENTUL din 30 septembrie 2014 aprobat de ORDINUL nr. 438 din 30 septembrie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 795 din 31 octombrie 2014.
Secțiunea 7 — Informații privind piețele afectate
Pentru fiecare piață relevantă a produsului afectată, pentru fiecare dintre ultimele trei exerciții financiare, furnizați următoarele informații:
7.1. lista produselor fabricate și/sau comercializate de părțile implicate în concentrare, așa cum aceste produse sunt prezentate în scopuri de marketing;
7.2. estimarea mărimii totale a pieței în funcție de valoarea și de volumul (unități fizice) vânzărilor; indicați baza de calcul și sursele utilizate în acest sens și furnizați, dacă sunt disponibile, documentele necesare pentru confirmarea acestor calcule;
7.3. vânzările, în valoare și în volum, precum și o estimare a cotelor de piață ale fiecăreia dintre părțile la concentrare;
7.4. estimarea cotei de piață ca valoare și, după caz, ca volum, a tuturor concurenților (inclusiv importatori) care dețin cel puțin 5% din piața luată în considerare. Pe baza acesteia, furnizați o estimare a indicelui IHH*15), înainte și după concentrarea economică, precum și a diferenței dintre cele două (delta)*16). Indicați proporția de cote de piață utilizată ca bază de calcul a IHH. Menționați sursele utilizate pentru calculul acestor cote de piață și furnizați documentele necesare pentru confirmarea acestui calcul, dacă acestea sunt disponibile;
*15) IHH înseamnă indicele Herfindahl-Hirschman, care este o măsură a concentrării pieței. IHH se calculează prin însumarea pătratelor cotelor de piață individuale ale tuturor întreprinderilor de pe piață. De exemplu, o piață care cuprinde cinci întreprinderi care au cote de piață de 40%, 20%, 15%, 15% și, respectiv, 10% are un IHH de 2 550 (402 + 202 + 152 + 152 + 102 = 2 550). IHH variază de la o cifră apropiată de zero (în cazul unei piețe atomizate) până la 10 000 (în cazul unui monopol pur). IHH după concentrarea economică se calculează pornind de la ipoteza de lucru că societățile au cote de piață individuale care nu se modifică. Chiar dacă este indicat a include în calcul toate întreprinderile, lipsa de informații privind întreprinderile foarte mici nu este o problemă, întrucât aceste întreprinderi nu influențează IHH în mod semnificativ.
*16) Creșterea concentrării pieței, măsurată de IHH, se poate calcula independent de concentrarea totală a pieței prin înmulțirea cu doi a produsului cotelor de piață ale întreprinderilor care realizează o concentrare economică. De exemplu, o concentrare economică între două întreprinderi care dețin cote de piață de 30% și, respectiv, 15% ar mări IHH cu 900 (30 x 15 x 2 = 900). Explicația acestei tehnici este următoarea: înainte de concentrarea economică, cotele de piață ale întreprinderilor care participă la concentrarea economică contribuie la IHH cu pătratele lor individuale: (a)^2 + (b)^2. După realizarea concentrării economice, contribuția la IHH este egală cu pătratul sumei lor: (a + b)^2, care este egal cu (a)^2 + (b)^2 + 2ab. Creșterea IHH este egală, așadar, cu 2ab.
7.5. denumirea, adresa, numerele de telefon și de fax pentru concurenții enumerați la pct. 7.4;
7.6. estimarea valorii totale, a volumului total și a sursei (țările de origine) importurilor precizând:
(a) procentul din aceste importuri care provine de la grupurile cărora le aparțin părțile la concentrare;
(b) estimarea măsurii în care cotele de import și barierele tarifare și netarifare în calea schimburilor afectează aceste importuri;
(c) estimarea măsurii în care costurile de transport și alte costuri afectează aceste importuri;
7.7. modul în care părțile la concentrare produc, facturează și vând produsele și/sau serviciile; de exemplu, dacă fabricarea și facturarea se efectuează local sau dacă vânzarea se realizează prin rețele locale de distribuție;
7.8. comparația între nivelurile prețurilor practicate de fiecare parte la concentrare și prețurile practicate de concurenții enumerați la pct. 7.4; o comparație între nivelul prețurilor practicate de fiecare parte la concentrare în România și nivelul acestor prețuri practicate de părți în afara teritoriului României, dacă este cazul; o comparație între nivelul prețurilor practicate de fiecare parte la concentrare în România și prețurile practicate în alte state unde sunt fabricate aceste produse.
7.9. natura și gradul de integrare verticală a fiecăreia dintre părțile la concentrare față de concurenții lor principali.
Secțiunea 8 — Condiții generale pe piețele afectate
8.1. Identificați principalii cinci furnizori independenți*17) ai părților la concentrare și cota individuală din achizițiile (de materii prime sau de bunuri utilizate la fabricarea produselor în cauză) de la fiecare dintre acești furnizori. Precizați adresa, numerele de telefon și de fax pentru fiecare dintre acești furnizori.
*17) Și anume furnizorii care nu sunt filiale, agenți sau întreprinderi care fac parte din același grup cu partea respectivă. În afara acestor cinci furnizori independenți principali, părțile notificatoare pot identifica, în cazul în care consideră că este necesar pentru o bună evaluare a dosarului, furnizorii intragrup. Același lucru este valabil și pentru pct. 8.6, în ceea ce privește clienții.
Structura ofertei pe piețele afectate
8.2. Descrieți canalele de distribuție și rețelele de service care există pe piețele afectate. Pentru aceasta, după caz, luați în considerare următoarele:
(a) sistemele de distribuție existente pe aceste piețe și importanța lor. În ce măsură distribuția este asigurată de terțe părți și/sau de întreprinderi care aparțin aceluiași grup ca și părțile identificate în secțiunea 4?
(b) rețelele de service (de exemplu întreținere și reparații) și importanța lor pe aceste piețe. În ce măsură este asigurat acest service de terțe părți și/sau de întreprinderi care aparțin aceluiași grup ca și părțile identificate în secțiunea 4?
8.3. Furnizați o estimare a capacității totale la nivelul României pe ultimii trei ani. În această perioadă, ce proporție din această capacitate a fost deținută de diferitele părți la concentrare și care au fost gradele respective de utilizare a capacității? După caz, indicați localizarea și capacitatea facilităților de producție ale fiecăreia dintre părțile la concentrare pe piețele afectate.
8.4. Precizați dacă vreuna dintre părțile la concentrare sau vreunul dintre concurenți dispune de produse în curs de dezvoltare sau de produse care pot fi introduse pe piață în perioada următoare sau dacă dorește să extindă (sau să contracteze) capacitatea de producție sau de vânzare. În caz afirmativ, furnizați o estimare a vânzărilor și a cotelor de piață preconizate ale părților la concentrare pe următorii trei până la cinci ani.
8.5. În cazul în care considerați că există alte aspecte relevante privind oferta, acestea trebuie precizate.
Structura cererii pe piețele afectate
8.6. Identificați principalii cinci clienți independenți ai părților la concentrare de pe fiecare piață afectată și cota individuală din vânzările totale de astfel de produse către fiecare dintre acești clienți. Precizați adresa, numerele de telefon și de fax pentru fiecare dintre acești clienți.
8.7. Descrieți structura cererii, precizând:
(a) diferitele etape prin care trec piețele, de exemplu începutul dezvoltării, expansiunea, maturitatea sau declinul, precum și o previziune a ratei de creștere a cererii;
(b) importanța preferințelor clienților, de exemplu în funcție de fidelitatea pentru o marcă, furnizarea de service înainte și după vânzare și furnizarea unei game complete de produse sau de efecte de rețea;
(c) rolul diferențierii între produse, în funcție de atribute sau calitate și măsura în care produsele părților la concentrare reprezintă substitute apropiate;
(d) rolul costurilor de schimbare a furnizorului (în funcție de timp și cheltuieli) pentru clienți;
(e) gradul de concentrare sau de dispersie a clienților;
(f) repartizarea clienților în diferite grupuri, cu o descriere a "clientului tipic" pentru fiecare grup;
(g) importanța contractelor de distribuție exclusivă și a altor tipuri de contracte pe termen lung; și
(h) măsura în care autoritățile publice, agențiile guvernamentale, întreprinderile publice sau entitățile similare sunt participanți importanți ca sursă a cererii.
8.8. Pe parcursul ultimilor cinci ani a avut loc o intrare importantă pe una dintre piețele afectate? În caz afirmativ, identificați aceste întreprinderi și precizați adresa, numerele de telefon și de fax, precum și o estimare a cotei de piață actuale a fiecăreia dintre acestea. În cazul în care una dintre părțile la concentrare a intrat pe o piață afectată pe parcursul ultimilor cinci ani, furnizați o analiză a barierelor la intrare pe care le-a întâlnit.
8.9. În opinia părților notificatoare, există întreprinderi care ar putea intra pe piață? În caz afirmativ, identificați aceste întreprinderi (inclusiv adresa, numerele de telefon și de fax). Explicați motivele pentru care această intrare pe piață este posibilă și estimați termenul în care se poate realiza.
8.10. Descrieți diverșii factori care influențează intrarea pe piețele afectate, atât din punct de vedere geografic, cât și din punct de vedere al produselor. În acest sens, aveți în vedere, după caz:
(a) costurile totale ale intrării (cercetare și dezvoltare, producție, stabilirea sistemelor de distribuție, promovare, publicitate, service-ul de după vânzare etc.) la o scară echivalentă celei a unui concurent viabil și important, indicând cota de piață a unui astfel de concurent;
(b) barierele juridice sau de reglementare la intrare, cum ar fi autorizațiile de natură administrativă sau existența unor standarde sub orice formă, precum și bariere care rezultă din procedurile de omologare a produselor sau din necesitatea de a demonstra experiența în domeniu;
(c) orice restricție apărută prin existența unor brevete, know-how-uri și a altor drepturi de proprietate intelectuală pe aceste piețe și orice restricție creată de acordarea licenței pentru aceste drepturi;
(d) măsura în care fiecare dintre părțile la concentrare este titular de brevete, acordă sau primește licențe, know-how și alte drepturi pe piețele relevante;
(e) importanța economiilor de scară pentru fabricarea sau distribuția produselor pe piețele afectate;
(f) accesul la sursele de aprovizionare, de exemplu disponibilitatea materiilor prime și a infrastructurilor necesare.
8.11. Precizați importanța cercetării și a dezvoltării pentru capacitatea unei întreprinderi care operează pe piața (piețele) relevantă(e) de a concura pe termen lung. Explicați natura activităților de cercetare și de dezvoltare realizate pe piețele afectate de întreprinderile care sunt părți la concentrare.
În acest sens, aveți în vedere, după caz, următoarele:
(a) evoluția și intensitatea cercetării și dezvoltării*18) pe aceste piețe și pentru părțile la concentrare;
*18) Intensitatea cercetării și dezvoltării este definită prin cheltuielile de cercetare și dezvoltare exprimate ca procent din cifra de afaceri.
(b) evoluția progresului tehnologic pe aceste piețe pe parcursul unei perioade adecvate (inclusiv evoluția produselor și/sau a serviciilor, a procedeelor de fabricație, a sistemelor de distribuție etc.);
(c) principalele inovații realizate pe aceste piețe și întreprinderile care sunt la originea acestor inovații;
(d) ciclul inovației pe aceste piețe și etapa din acest ciclu în care se află părțile.
8.12. În ce măsură există acorduri de cooperare (orizontale, verticale sau altele) pe piețele afectate?
8.13. Oferiți detalii cu privire la cele mai importante acorduri de cooperare încheiate de părțile la concentrare pe piețele afectate, precum acordurile de cercetare și dezvoltare, acordurile de licență, de producție în comun, de specializare, de distribuție, de furnizare pe termen lung și de schimb de informații și, în cazul în care considerați că este util, furnizați o copie a acestor acorduri.
Asociații profesionale și patronale
8.14. În ceea ce privește asociațiile profesionale/patronale de pe piețele afectate:
(a) identificați acele asociații în care sunt membre părțile la concentrare; și
(b) identificați cele mai importante asociații profesionale/patronale în care sunt membri clienții și furnizorii părților la concentrare.
Pentru toate asociațiile enumerate anterior furnizați adresa, numerele de telefon și de fax.
Secțiunea 9 — Vedere de ansamblu a piețelor și creșteri în eficiență
9.1. Descrieți contextul comunitar și internațional al concentrării propuse, dacă este cazul, indicând poziția fiecăreia dintre părțile la concentrare, în funcție de dimensiune și putere concurențială, în afara teritoriului României, în special raportat la piața internă a Uniunii Europene.
9.2. Descrieți modul în care concentrarea notificată poate afecta interesele consumatorilor intermediari și finali, precum și evoluția progresului tehnic și economic.
9.3. Furnizați o descriere a fiecărei creșteri în eficiență (inclusiv economiile de costuri, introducerea unor noi produse și îmbunătățirile produselor și serviciilor) care, în opinia părților, ar trebui să rezulte din concentrarea în cauză pentru fiecare produs în parte, precum și documentele justificative corespunzătoare.
Pentru fiecare creștere în eficiență pretinsă, furnizați:
(i) o explicație detaliată a modului în care concentrarea în cauză permite noii entități să obțină creșterea în eficiență. Precizați măsurile pe care părțile urmează să le ia pentru obținerea creșterii în eficiență, riscurile aferente obținerii creșterii în eficiență, perioada de timp și costurile necesare obținerii acesteia;
(ii) în cazul în care este posibil în mod rezonabil, o evaluare a creșterii în eficiență și o explicație detaliată a modului de calculare a acestei evaluări. După caz, furnizați și o estimare a importanței creșterilor în eficiență legate de introducerea de noi produse sau de îmbunătățiri ale calității. Pentru creșterile în eficiență care presupun economii de costuri, indicați separat economiile de costuri fixe punctuale, economiile de costuri recurente și economiile de costuri variabile;
(iii) măsura în care clienții pot beneficia de pe urma creșterii în eficiență și o explicație detaliată a modului în care se ajunge la această concluzie;
(iv) motivul pentru care partea sau părțile nu pot obține creșterea în eficiență în aceeași măsură prin alt mijloc decât prin concentrarea în cauză și într-un mod care nu este susceptibil să ridice probleme de concurență.
Secțiunea 10 — Dimensiunea cooperativă a unei societăți în comun
10. Răspundeți la următoarele întrebări:
(a) Două sau mai multe societăți-mamă continuă într-o măsură semnificativă să exercite activități pe aceeași piață cu societatea în comun sau pe o piață situată în amonte sau în aval față de piața societății în comun sau pe o piață învecinată strâns legată de această piață?
Dacă răspunsul este afirmativ, indicați pentru fiecare dintre piețele respective:
- cifra de afaceri a fiecărei societăți-mamă în exercițiul financiar precedent;
- importanța economică a activităților societății în comun în raport cu această cifră de afaceri;
- cota de piață a fiecărei societăți-mamă.
Dacă răspunsul este negativ, justificați răspunsul.
(b) Dacă răspunsul la (a) este afirmativ și dacă estimați că înființarea societății în comun nu conduce la o coordonare între întreprinderi independente, care restrânge concurența în sensul art. 5 alin. (1) din lege și art. 101 alin. (2) din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene, explicați de ce.
(c) Fără a aduce atingere răspunsurilor la întrebările (a) și (b) și pentru a asigura posibilitatea efectuării unei evaluări complete a cazului de către autoritatea de concurență, indicați modul de aplicare a criteriilor prevăzute la art. 5 alin. (2) din lege, precum și a criteriile prevăzute la art. 101 alin. (2) din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene. În conformitate cu art. 5 alin. (2) din lege, dispozițiile art. 5 alin. (1) din lege, pot fi declarate neaplicabile în cazul în care operațiunea:
(i) contribuie la îmbunătățirea producției sau distribuției de mărfuri ori la promovarea progresului tehnic sau economic, asigurând consumatorilor un avantaj corespunzător celui realizat de părți;
(ii) nu impune întreprinderilor în cauză restricții care nu sunt indispensabile pentru atingerea acestor obiective; și
(iii) nu dau întreprinderilor posibilitatea de a elimina concurența de pe o parte semnificativă a pieței produselor în cauză.
Secțiunea 11 — Declarație
La semnarea notificării de către reprezentanții întreprinderilor, aceștia trebuie să prezinte în original dovada scrisă că au fost autorizați să reprezinte respectivele întreprinderi. Această autorizare scrisă/împuternicire trebuie să însoțească notificarea.
Notificarea trebuie să se încheie cu următoarea declarație, care trebuie semnată de sau în numele tuturor părților care fac notificarea:
"Această notificare conține ... pagini. Partea/părțile notificatoare declară că informațiile furnizate în prezenta notificare sunt, după cunoștința lor, adevărate, corecte și complete, că au fost furnizate copii conforme și complete ale documentelor solicitate în formularul de față, că toate estimările sunt prezentate ca atare și constituie estimările cele mai precise ale faptelor în cauză și că toate opiniile exprimate sunt sincere.
Partea cunoaște/Părțile cunosc cunosc dispozițiile art. 50 lit. a) și b) din lege.
Anexa II
FORMULAR SIMPLIFICAT PRIVIND NOTIFICAREA UNEI CONCENTRĂRI ECONOMICE
1.1. Scopul formularului simplificat
Formularul simplificat precizează informațiile care trebuie furnizate de părțile care depun la Consiliul Concurenței o notificare privind o concentrare economică care nu este susceptibilă să ridice probleme de concurență.
Pentru completarea prezentului formular, trebuie avut în vedere Regulamentul privind concentrările economice.
Ca regulă generală, formularul simplificat poate fi utilizat pentru notificarea concentrărilor economice care îndeplinesc una dintre condițiile prevăzute la art. 13 din Regulamentul privind concentrările economice.
Consiliul Concurenței poate solicita o notificare conform formularului complet prevăzut în anexa I în cazul în care, fie nu sunt îndeplinite condițiile necesare pentru utilizarea formularului simplificat, fie, în mod excepțional, aceste condiții sunt îndeplinite dar autoritatea de concurență consideră că o notificare prin formularul complet prevăzut în anexa I este necesară pentru o evaluare adecvată a posibilelor probleme de concurență.
Exemple de cazuri în care poate fi necesară o notificare prin formularul complet prevăzut în anexa I sunt:
- concentrările pentru care este dificilă definirea piețelor relevante (de exemplu pe piețele emergente sau în cazul în care nu există practică decizională consacrată);
- în cazul în care o parte este nou intrată pe piață sau potențial nou intrată ori este o titulară importantă de brevete;
- în cazul în care se dovedește imposibilă determinarea în mod adecvat a cotelor de piață ale părților;
- pe piețele cu bariere ridicate la intrare, cu un grad mare de concentrare sau cu probleme cunoscute de concurență;
- în cazul în care cel puțin două părți la concentrare sunt prezente pe piețe învecinate strâns legate între ele*19);
*19) Piețele produselor sunt piețe învecinate strâns legate între ele în cazul în care produsele sunt complementare sau aparțin unei game de produse care este în general achiziționată de aceeași categorie de clienți pentru aceeași utilizare finală.
- în concentrările pentru care se pune o problemă de coordonare, în sensul celor prevăzute la art. 10 alin. (3) din lege.
O notificare prin formularul complet prevăzut în anexa I poate fi de asemenea solicitată în cazul unei părți care achiziționează controlul unic al unei societăți în comun la care deține deja controlul în comun, în cazul în care partea care efectuează achiziția și societatea în comun dețin împreună o poziție puternică de piață sau societatea în comun și partea care efectuează achiziția dețin poziții puternice pe piețe legate vertical.
1.2. Condiții pentru aplicarea formularului simplificat
Pentru a evalua dacă o concentrare poate fi notificată prin formularul simplificat, Consiliul Concurenței se asigură că toate circumstanțele relevante sunt stabilite suficient de clar. În această privință, responsabilitatea de a furniza informații corecte și complete revine părților notificatoare.
În cazul în care, după notificarea concentrării, Consiliul Concurenței consideră că operațiunea nu este adecvată pentru o notificare prin formularul simplificat, acesta poate solicita o notificare completă potrivit formularului prevăzut în anexa I.
Aceasta poate interveni în cazul în care:
- condițiile necesare pentru utilizarea formularului simplificat nu rezultă a fi îndeplinite;
- deși condițiile necesare pentru utilizarea formularului simplificat sunt îndeplinite, o notificare detaliată prin formularul complet prevăzut în anexa I este necesară pentru o evaluare adecvată a posibilelor probleme de concurență sau pentru a stabili că operațiunea este o concentrare economică în sensul art. 10 din lege;
- formularul simplificat conține informații inexacte, incomplete sau care induc în eroare;
- o terță parte exprimă îngrijorări motivate legate de afectarea concurenței în termenul stabilit de Consiliul Concurenței pentru asemenea observații.
1.3. Importanța contactelor prealabile notificării
În cazurile în care părțile intenționează să prezinte o notificare prin formularul simplificat, acestea sunt sfătuite să apeleze la contacte prealabile notificării cu Consiliul Concurenței, pentru a discuta dacă operațiunea este adecvată pentru utilizarea unui astfel de formular. În cadrul acestor contacte, părțile trebuie să pună la dispoziție toate datele considerate necesare pentru analiză, iar aceste date vor fi păstrate confidențiale de către Consiliul Concurenței dacă părțile își motivează solicitarea formulată în acest scop.
1.4. Cine trebuie să notifice
În cazul unei fuziuni sau a dobândirii controlului în comun asupra unei întreprinderi, notificarea trebuie completată în comun de părțile care fuzionează sau de părțile care dobândesc controlul în comun.
În cazul achiziției de către o întreprindere a unei participații de control într-o altă întreprindere, partea care preia controlul trebuie să completeze notificarea.
În cazul unei oferte publice de preluare a unei întreprinderi, ofertantul trebuie să completeze notificarea.
Fiecare parte care completează notificarea răspunde de corectitudinea informațiilor pe care le furnizează.
1.5. Necesitatea unei notificări corecte și complete
Toate informațiile solicitate în prezentul formular trebuie să fie corecte și complete. Informațiile solicitate trebuie introduse în secțiunea corespunzătoare din prezentul formular.
Părțile notificatoare trebuie să aibă în vedere, în special, următoarele aspecte:
(a) Termenele referitoare la notificare încep să curgă de la data la care Consiliul Concurenței a primit toate informațiile necesare pentru evaluarea concentrării notificate în termenele prevăzute de lege.
(b) În timpul pregătirii notificării, părțile notificatoare trebuie să verifice dacă datele de contact, în special numerele de telefon, fax și adresele de poștă electronică furnizate sunt corecte, relevante și actualizate.
(c) Informațiile incorecte sau care induc în eroare cuprinse în notificare sunt considerate informații incomplete.
(d) În cazul în care o notificare este incompletă, Consiliul Concurenței are la dispoziție 20 de zile de la înregistrarea notificării pentru a solicita, în scris, părților notificatoare sau reprezentanților acestora completarea și/sau confirmarea informațiilor din notificare. Prin aceeași solicitare Consiliul Concurenței va stabili un termen până la care părțile vor transmite informațiile. Notificarea devine efectivă la data la care autoritatea de concurență primește informațiile complete și exacte.
(e) Părțile notificatoare care, în mod intenționat sau din neglijență, furnizează informații inexacte, incomplete sau care induc în eroare ori documente incomplete sau nu furnizează informațiile și documentele solicitate pot fi sancționate cu amendă, în conformitate cu prevederile legale.
1.6. Cum se efectuează notificarea
Formularul de notificare trebuie completat în limba română. Documentele justificative anexate acestuia pot fi depuse atât în original, cât și în copii certificate. În cazul în care aceste documente sunt redactate în altă limbă decât limba română, trebuie depusă o traducere legalizată a acestora. Consiliul Concurenței poate solicita oricând prezentarea de copii certificate ale documentelor încheiate în alte limbi decât limba română.
Informațiile solicitate în prezentul formular trebuie furnizate folosind numerele secțiunilor și paragrafelor din formular, semnând declarația prevăzută în secțiunea 9 și anexând documentele justificative. La completarea secțiunii 7 din prezentul formular, părțile notificatoare sunt invitate să analizeze dacă, în scopul clarității, aceste secțiuni trebuie prezentate în ordine numerică sau grupate împreună pentru fiecare piață declarată (sau grup de piețe declarate).
Anumite informații pot fi furnizate în anexe. Cu toate acestea, este important ca toate informațiile esențiale, în special cele privind cotele de piață ale părților și ale principalilor lor concurenți, să fie prezentate în corpul formularului. Anexele la formular se utilizează doar pentru suplimentarea informațiilor furnizate în formularul propriu-zis.
Notificarea va fi înaintată Consiliului Concurenței potrivit specificațiilor de la art. 7 alin. (2) din Regulamentul privind concentrările economice, la adresa menționată pe pagina de internet a instituției.
Orice persoană din cadrul Consiliului Concurenței este ținută să nu utilizeze sau divulge, în alte scopuri decât cele prevăzute de lege, informațiile și/sau documentele de care a luat cunoștință în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu sau în legătură cu serviciul, informații de tipul celor reglementate de obligația de secret profesional. Același principiu trebuie să se aplice, de asemenea, pentru a proteja confidențialitatea între părțile notificatoare.
În situația în care părțile notificatoare consideră că le sunt lezate interesele în cazul în care informațiile furnizate autorității de concurență ar fi publicate sau divulgate în alt mod altor părți, aceste informații vor fi prezentate separat, precizând clar pe fiecare pagină "secrete de afaceri". De asemenea, trebuie oferite motivele pentru care aceste informații nu trebuie divulgate sau publicate.
În cazul fuziunilor, al achizițiilor în comun precum și în alte cazuri în care notificarea este completată de mai mult de o parte, secretele de afaceri trebuie trimise într-un dosar separat și declarate în notificare ca anexă.
Dacă părțile solicită ca informarea cu privire la concentrarea economică să nu fie făcută publică de către Consiliul Concurenței, vor depune o cerere expresă în acest sens, odată cu notificarea, cu menționarea motivelor care justifică o astfel de cerere. Consiliul Concurenței poate hotărî ca informarea să nu fie publicată dacă motivele sunt justificate și dacă nu există alte motive pentru care depunerea notificării trebuie adusă la cunoștința terților - de exemplu în situația necesității de a primi observații cu privire la operațiunea de concentrare economică.
1.8. Definiții și instrucțiuni în sensul prezentului formular
Parte sau părți notificatoare: în cazurile în care o notificare este prezentată de o singură întreprindere parte la o concentrare economică, expresia "părți notificatoare" se utilizează doar pentru a desemna întreprinderea care prezintă efectiv notificarea.
Parte (părți) la concentrare sau părți: acești termeni se referă atât la părțile care efectuează achiziția, cât și la cele care fac obiectul achiziției sau la părțile care fuzionează, inclusiv toate întreprinderile în care este achiziționat un pachet de control sau care fac obiectul unei oferte publice.
Cu excepția cazurilor în care se prevede altfel, termenii "partea (părțile) la concentrare" includ toate întreprinderile care fac parte din același grup cu respectivele părți.
An: toate trimiterile la cuvântul an din prezentul formular trebuie interpretate ca însemnând an calendaristic, dacă nu se precizează altfel.
Datele financiare solicitate în secțiunea 3.3 trebuie furnizate în lei și în euro la cursul de schimb comunicat de Banca Națională a României valabil pentru ultima zi a exercițiului financiar al anului respectiv.
Secțiunea 1 — Descrierea concentrării
Furnizați un rezumat al concentrării, precizând părțile la concentrare, natura concentrării economice (de exemplu fuziune, achiziție sau societate în comun), domeniile de activitate ale părților care fac notificarea, piețele asupra cărora concentrarea va avea un impact (inclusiv principalele piețe declarate) și motivația economică și strategică a concentrării.
Întrucât acest rezumat poate fi publicat pe pagina de internet a Consiliului Concurenței și/sau în presă, trebuie întocmit astfel încât să nu conțină informații confidențiale sau secrete de afaceri.
Secțiunea 2 — Informații despre părți
2.1. Informații privind partea/părțile notificatoare.
Furnizați detalii despre:
2.1.1. denumirea, sediul legal (potrivit certificatului de înregistrare la Registrul Comerțului) și sediul administrativ (sediul real) al întreprinderii;
2.1.2. numărul și data certificatului de înregistrare la Registrul Comerțului;
2.1.3. codul unic de înregistrare;
2.1.4. obiectul de activitate principal și secundar;
2.1.5. numele, adresa, numerele de telefon și de fax, adresa de poștă electronică ale persoanei de contact desemnate pentru relația cu autoritatea de concurență, precum și funcția deținută de aceasta;
2.1.6. o adresa a părții notificatoare (sau a fiecărei părți notificatoare) la care pot fi trimise documentele și, în special, deciziile Consiliului Concurenței, precum și numele, numărul de telefon, fax și adresa de poștă electronică ale persoanei împuternicite să accepte aceste documente.
2.2. Informațiile solicitate la pct. 2.1. vor fi furnizate și pentru alte părți la concentrare (altele decât partea/părțile notificatoare).
2.3. Numirea reprezentanților
În cazul în care notificările sunt semnate de reprezentanți ai întreprinderilor, aceștia trebuie să furnizeze dovada scrisă că sunt împuterniciți în acest sens.
Reprezentanții împuterniciți de părțile la concentrare, trebuie să furnizeze următoarele informații de contact, menționând pe cine reprezintă fiecare:
2.3.1. numele/denumirea reprezentantului;
2.3.2. adresa/sediul reprezentantului;
2.3.3. numele, adresa, numerele de telefon și de fax, precum și adresa de poștă electronică a persoanei de contactat din cadrul acestuia;
2.3.4. o adresă a reprezentantului la care se poate expedia corespondența și trimite documentele.
Secțiunea 3 — Detalii despre concentrare
3.1. Descrieți natura concentrării economice notificate, menționând:
(a) dacă operațiunea se realizează prin fuziune, dobândire a controlului unic sau în comun, prin crearea/înființarea unei societăți în comun în sensul prevederilor art. 10 alin. (2) din lege sau printr-un contract ori alt mijloc care conferă controlul în sensul art. 10 alin. (5) din lege;
(b) dacă operațiunea de concentrare economică se referă la ansamblul întreprinderilor respective sau la părți din acestea;
(c) o scurtă prezentare a structurii economice și financiare a concentrării economice;
(d) dacă o ofertă publică pentru titlurile unei părți depusă de o altă parte are susținerea organelor de conducere ale celei dintâi sau a altor organe care reprezintă legal această parte;
(e) data propusă sau estimată a oricărui eveniment major menit să conducă la realizarea concentrării;
(f) structura proprietății și de control, atât înainte, cât și după realizarea concentrării economice;
(g) orice ajutor financiar sau de altă natură primit de către părți din diverse surse (inclusiv de la autorități publice), precum și natura și valoarea acestui ajutor;
(h) sectoarele economice implicate în concentrare.
3.2. Menționați valoarea tranzacției (prețul de achiziție sau valoarea tuturor activelor în cauză, după caz).
3.3. Pentru fiecare dintre părțile la concentrare furnizați următoarele date*20) pentru ultimele trei exerciții financiare:
*20) Cifra de afaceri a părții sau părților achizitoare trebuie să includă și cifra de afaceri totală a tuturor întreprinderilor considerate ca făcând parte din grupul acesteia/acestora, în sensul art. 4 alin. (4) din Regulamentul privind concentrările economice. În cazul achiziționării de elemente de activ, va fi luată în considerare numai suma aferentă activelor care fac obiectul tranzacției.
3.3.1. cifra de afaceri la nivel mondial;
3.3.2. cifra de afaceri la nivel comunitar;
3.3.3. cifra de afaceri la nivelul României;
3.3.4. cifra de afaceri realizată în România, defalcată pe categorii de activități și produse;
3.4. În cazul în care operațiunea se referă la preluarea controlului comun al unei societăți în comun, furnizați următoarele informații:
3.4.1. cifra de afaceri a societății în comun și/sau cifra de afaceri din activități cedate societății în comun; și/sau
3.4.2. valoarea totală a activelor cedate societății în comun.
3.5. Descrieți motivația economică a concentrării.
3.6. Precizați dacă operațiunea a fost notificată și unei alte autorități de concurență.
Secțiunea 4 — Proprietate și control*21)
*21) Informațiile din această secțiune pot fi ilustrate cu grafice sau diagrame pentru a prezenta structura de proprietate și de control a întreprinderilor.
Pentru fiecare dintre părțile la concentrare, furnizați o listă cu toate întreprinderile care fac parte din același grup.
Această listă trebuie să conțină:
4.1. toate întreprinderile sau persoanele care controlează, direct sau indirect, aceste părți;
4.2. toate întreprinderile active pe oricare dintre piețele declarate, controlate, direct sau indirect:
(b) de orice altă întreprindere menționată la pct. 4.1.
Pentru fiecare dintre întreprinderile enumerate anterior, trebuie menționate natura și mijloacele de control.
Secțiunea 5 — Documente anexe
Părțile notificatoare trebuie să furnizeze următoarele documente:
5.1. copii certificate ale versiunilor finale sau ale celor mai recente versiuni ale tuturor documentelor constitutive ale concentrării realizate prin acord între părțile la concentrare, preluare a unei participații de control sau ofertă publică; și
5.2. copii certificate ale bilanțului contabil din exercițiul financiar din anul anterior ori copii ale celor mai recente rapoarte și conturi anuale ale părților la concentrare.
Secțiunea 6 — Definirea piețelor
Piețele relevante ale produselor și cele geografice determină cadrul în care trebuie evaluată puterea de piață a noii entități rezultate în urma concentrării*22).
*22) A se vedea instrucțiunile adoptate de Consiliul Concurenței cu privire la definirea pieței relevante.
Partea sau părțile notificatoare trebuie să furnizeze datele necesare având în vedere următoarele definiții:
I. Piețele relevante ale produselor
Piața relevantă a produsului cuprinde toate produsele și/sau serviciile considerate interschimbabile sau substituibile de către consumator, datorită caracteristicilor produselor, prețurilor și utilizării acestora. Piața relevantă a produsului poate fi, în unele cazuri, compusă dintr-o serie de produse și/sau servicii individuale care au în mare caracteristici fizice sau tehnice identice și care sunt interschimbabile.
Factorii relevanți pentru evaluarea pieței relevante a produsului includ analiza motivelor pentru care produsele sau serviciile de pe aceste piețe sunt incluse aici și a motivelor pentru care altele au fost excluse, folosind definiția menționată anterior și având în vedere, de exemplu, substituibilitatea, condițiile de concurență, prețurile, elasticitatea încrucișată a cererii sau alți factori relevanți pentru definirea piețelor de produse (de exemplu substituibilitatea ofertei în cazurile corespunzătoare).
II. Piețele relevante geografice
Piața relevantă geografică cuprinde teritoriul în care întreprinderile în cauză sunt implicate în oferta și cererea de produse sau servicii relevante, în care condițiile de concurență sunt suficient de omogene și care se pot deosebi de zonele geografice învecinate deoarece în aceste zone condițiile de concurență diferă în mod semnificativ.
Factorii determinanți pentru evaluarea pieței geografice relevante includ, inter alia, natura și caracteristicile produselor sau serviciilor în cauză, existența unor bariere la intrare, preferințele consumatorilor, diferențele apreciabile între cotele de piață ale întreprinderilor din zonele geografice învecinate sau diferențele semnificative de preț.
În sensul informațiilor solicitate în prezentul formular, piețele declarate constau în toate piețele produselor și piețele geografice relevante, precum și celelalte definiții plauzibile alternative ale piețelor produselor și geografice relevante, pe baza cărora:
(a) două sau mai multe părți la concentrare desfășoară activități comerciale pe aceeași piață relevantă (relații pe orizontală);
(b) una sau mai multe părți la concentrare desfășoară activități pe o piață a produsului situată în amontele sau în avalul unei piețe pe care operează orice altă parte la concentrare, indiferent dacă există sau nu relații furnizor/client între părțile la concentrare (relații pe verticală).
6.1. Pe baza definițiilor anterioare ale piețelor, indicați toate piețele declarate.
Secțiunea 7 — Informații privind piețele
Pentru fiecare piață declarată menționată în secțiunea 6, pentru ultimele trei exerciții financiare, furnizați următoarele informații:
7.1. lista produselor fabricate și/sau comercializate de părțile implicate în concentrare, așa cum sunt prezentate aceste produse în scopuri de marketing;
7.2. estimarea mărimii totale a pieței în funcție de valoarea vânzărilor și de volumul lor (în unități fizice)*23); indicați baza de calcul și sursele utilizate în acest sens și furnizați, dacă sunt disponibile, documentele necesare pentru confirmarea acestor calcule;
*23) Valoarea și volumul unei piețe trebuie să corespundă vânzărilor, scăzându-se exporturile și adăugându-se importurile pentru zonele geografice luate în considerare.
7.3. vânzările, în valoare și în volum, precum și o estimare a cotelor de piață ale fiecăreia dintre părțile la concentrare; precizați dacă au existat modificări semnificative ale vânzărilor și ale cotelor de piață pe parcursul ultimelor trei exerciții financiare; și
7.4. pentru relațiile orizontale și verticale, estimarea cotei de piață ca valoare (și, după caz, ca volum) a principalilor concurenți (indicând baza estimărilor). Furnizați adresa, numerele de telefon și de fax, pentru acești concurenți.
Secțiunea 8 — Dimensiunea cooperativă a unei societăți în comun
8. Răspundeți la următoarele întrebări:
(a) Două sau mai multe societăți-mamă continuă într-o măsură semnificativă să exercite activități pe aceeași piață cu societatea în comun sau pe o piață care se găsește în amonte sau în aval de piața societății în comun sau pe o piață învecinată strâns legată de această piață*24)?
*24) Pentru definiția piețelor, a se vedea secțiunea 6.
Dacă răspunsul este afirmativ, indicați pentru fiecare dintre piețele respective:
- cifra de afaceri a fiecărei societăți-mamă în exercițiul financiar precedent;
- importanța economică a activităților societății în comun în raport cu această cifră de afaceri;
- cota de piață a fiecărei societăți-mamă.
Dacă răspunsul este negativ, justificați răspunsul.
(b) Dacă răspunsul la (a) este afirmativ și dacă estimați că înființarea societății în comun nu conduce la o coordonare între întreprinderi independente, care restrânge concurența în sensul art. 5 alin. (1) din lege și art. 101 alin. (1) din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene, explicați de ce.
(c) Fără a aduce atingere răspunsurilor la întrebările (a) și (b) și pentru a asigura posibilitatea efectuării unei evaluări complete a cazului de către autoritatea de concurență, indicați modul de aplicare a criteriilor din art. 5 alin. (2) din lege și art. 101 alin. (2) din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene. În conformitate cu art. 5 alin. (2) din lege, dispozițiile art. 5 alin. (1) din lege, pot fi declarate neaplicabile în cazul în care operațiunea:
i) contribuie la îmbunătățirea producției sau distribuției de mărfuri ori la promovarea progresului tehnic sau economic, asigurând consumatorilor un avantaj corespunzător celui realizat de părți;
ii) nu impune întreprinderilor în cauză restricții care nu sunt indispensabile pentru atingerea acestor obiective; și
iii) nu dau întreprinderilor posibilitatea de a elimina concurența de pe o parte semnificativă a pieței produselor în cauză.
Secțiunea 9 — Declarație
La semnarea notificării de către reprezentanții întreprinderilor, aceștia trebuie să prezinte în original dovada scrisă că au fost autorizați să reprezinte respectivele întreprindere. Această autorizare scrisă/împuternicire trebuie să însoțească notificarea.
Notificarea trebuie să se încheie cu următoarea declarație, care trebuie semnată de sau în numele tuturor părților care fac notificarea:
"Această notificare conține ... pagini. Partea/părțile notificatoare declară că informațiile furnizate în prezenta notificare sunt, după cunoștința lor, adevărate, corecte și complete, că au fost furnizate copii conforme și complete ale documentelor solicitate în formularul de față, că toate estimările sunt prezentate ca atare și constituie estimările cele mai precise ale faptelor în cauză și că toate opiniile exprimate sunt sincere.
Partea cunoaște/Părțile cunosc dispozițiile art. 50 lit. a) și b) din lege.
Anexa III
FORMULAR PRIVIND TRANSMITEREA DE INFORMAȚII CONFIDENȚIALE
Referitor la: cazul înregistrat
cu nr. ..... la Consiliul Concurenței
În numele întreprinderii A, confirm că întreprinderea A, sub rezerva condițiilor și a limitărilor prevăzute în prezentul formular, este de acord să renunțe la beneficiul confidențialității conferit de art. 62 din Legea concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare (în continuare "obligația de confidențialitate"), care împiedică Consiliul Concurenței să divulge către [autoritatea de concurență X] informații confidențiale obținute de la întreprinderea A în legătură cu concentrarea economică propusă cu întreprinderea B. Mai exact, întreprinderea A este de acord ca autoritatea de concurență din România să transmită către [autoritatea de concurență X] orice documente, declarații, date și informații furnizate de întreprinderea A, precum și propriile analize interne ale Consiliului Concurenței, care conțin sau se referă la materiale furnizate de întreprinderea A, care altfel ar fi interzisă în baza obligației de confidențialitate*1).
*1) Acest formular este destinat pentru acele situații în care se are în vedere o renunțare la beneficiul confidențialității prevăzut de art. 62 din Legea nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu privire la oricare și la toate documentele și informațiile furnizate către Consiliul Concurenței. Pot fi situații în care o astfel de renunțare largă nu se dorește. În aceste cazuri, părțile pot opta pentru o renunțare limitată ca scop, astfel încât să permită autorităților de concurență să discute cu privire la posibilele remedii pe care părțile le au în vedere ori pentru a discuta probleme specifice, cum ar fi definirea pieței produsului sau barierele la intrarea pe piață.
Această renunțare la beneficiul confidențialității conferit de art. 62 din Legea nr. 21/1996, republicată cu modificările și completările ulterioare, se acordă numai în ceea ce privește divulgarea informațiilor confidențiale către [autoritatea de concurență X] și numai cu condiția ca [autoritatea de concurență X] să le trateze ca informații confidențiale pe care le obține de la Consiliul Concurenței, în conformitate cu termenii din scrisoarea anexată de la [autoritatea de concurență X]*2). Acest acord nu constituie o renunțare de către întreprinderea A la drepturile sale în temeiul obligației de confidențialitate cu privire la protecția acordată întreprinderii A împotriva dezvăluirilor directe sau indirecte către orice terțe părți, altele decât [autoritatea de concurență X].
*2) [Autoritatea de concurență X] ar trebui să furnizeze o scrisoare în care să descrie standardul de protecție a informațiilor confidențiale aplicabil de către aceasta. (În unele cazuri, poate fi suficient pentru părți și Consiliul Concurenței dacă această scrisoare este direcționată către persoana de contact a reprezentanților părților, cu o confirmare scrisă că [autoritatea de concurență X] este de acord cu termenii din acea scrisoare.)
Întreprinderea A furnizează acest formular privind transmiterea de informații confidențiale, cu condiția și înțelegând faptul că, în ceea ce privește informațiile pe care Consiliul Concurenței le obține de la întreprinderea A și le furnizează către [autoritatea de concurență X] în temeiul acestui formular, Consiliul Concurenței va continua să protejeze confidențialitatea acestor informații față de alte părți, în conformitate cu obligația de confidențialitate.
O copie a acestui formular este transmisă către [persoana de contact din autoritatea de concurență X].
Anexa III a fost introdusă de pct. 20 al art. I din Regulamentul din 22 decembrie 2011 aprobat de ORDINUL nr. 941 din 22 decembrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 23 din 11 ianuarie 2012.