NORME METODOLOGICE din 21 septembrie 2010

NORMĂ Ministerul Economiei, Comer?ului ?i Mediului de Afaceri
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 667 din 29 septembrie 2010
Intrat în vigoare
29.09.2010
Forma consolidată din
29.09.2010

pentru desemnarea organismelor de certificare a echipamentelor pentru agrement

Capitolul I — Dispoziții generale ↑ Cuprins

Articolul 1

Prezentele norme metodologice stabilesc procedura pentru desemnarea organismelor de certificare care realizează evaluarea conformității echipamentelor pentru agrement, denumite în continuare organisme, și criteriile avute în vedere pentru desemnarea acestor organisme.

Articolul 2

Poate fi organism desemnat în aplicarea Hotărârii Guvernului nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe piață și de exploatare a echipamentelor pentru agrement orice persoană juridică română care dovedește că respectă criteriile stabilite în anexa nr. 1 și are competența de a realiza sarcini specifice de evaluare stabilite în această hotărâre.

Capitolul II — Desemnarea organismelor ↑ Cuprins

Secțiunea 1 — Solicitarea desemnării

Articolul 3

(1) Organismul ce dorește a realiza sarcini de evaluare în aplicarea Hotărârii Guvernului nr. 435/2010 solicită Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri (MECMA) să fie evaluat și desemnat.

(2) Evaluarea și desemnarea organismului se fac numai pentru sarcini specifice și pentru echipamentele prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 435/2010.

(3) Solicitarea se realizează prin completarea și transmiterea către MECMA a unei cereri de evaluare în vederea desemnării, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 2, însoțită de următoarele documente, după caz:

a) certificatul de înregistrare la camera de comerț și industrie teritorială sau orice act juridic echivalent privind înființarea, în copie;

b) scurtă prezentare a activității organismului, din care să rezulte experiența și abilitățile acestuia în domeniul în care se solicită a fi desemnat și/sau în domenii înrudite cu acest domeniu;

c) certificatul de acreditare în legătură cu obiectul desemnării, în copie;

d) asigurarea de răspundere civilă, în copie, pentru cazul în care răspunderea nu revine statului prin lege;

e) documente ce cuprind măsuri de asigurare a independenței din punct de vedere organizatoric și decizional față de părțile interesate în evaluare;

f) documente ce cuprind măsuri de asigurare a independenței financiare față de părțile interesate în evaluare;

g) scurtă descriere a tipurilor de echipamente pentru agrement pentru care organismul solicită a efectua evaluarea conformității;

h) procedurile și instrucțiunile aplicate de organism pentru evaluarea echipamentelor pentru agrement;

i) lista personalului implicat în evaluarea echipamentelor pentru agrement, cu menționarea calificărilor profesionale și a competențelor în evaluare;

j) lista echipamentelor utilizate în scopul evaluării conformității (deținute în proprietate de organism și/sau închiriate);

k) lista standardelor de referință pentru proiectarea și execuția echipamentelor pentru agrement;

l) lista specificațiilor tehnice de referință, altele decât standardele, aplicabile la proiectarea și execuția echipamentelor;

m) descrierea procesului de evaluare și selectare a subcontractanților care realizează activități în legătură cu sarcinile pentru care se solicită desemnarea;

n) modelul contractului de subcontractare a activităților, dacă este cazul.

(4) În situația în care solicitarea se formulează de către un organism care și-a dovedit, prin acreditare, competența de a certifica conformitatea echipamentelor pentru agrement și este posesor al unui certificat de acreditare valabil în acest sens, documentele ce trebuie să însoțească cererea de evaluare în vederea desemnării sunt cele prevăzute la alin. (3) lit. a)-d).

(5) În situația în care solicitarea se formulează de către un organism care nu este acreditat pentru a certifica conformitatea echipamentelor pentru agrement, documentele ce trebuie să însoțească cererea de evaluare în vederea desemnării sunt cele prevăzute la alin. (3) lit. a), b) și d)-n).

(6) În cazul în care este necesar, MECMA poate solicita și alte informații și poate întreprinde orice alte măsuri pentru luarea deciziei privind desemnarea.

Secțiunea a 2-a — Evaluarea solicitării, acordarea, limitarea, suspendarea și retragerea desemnării

Articolul 4

MECMA evaluează solicitarea prevăzută la art. 3 prin verificarea respectării criteriilor stabilite în anexa nr. 1.

Articolul 5

(1) MECMA desemnează, prin ordin al ministrului, numai organisme care au dovedit conformitatea cu criteriile stabilite în anexa nr. 1 și stabilește sarcinile pe care acestea au demonstrat că sunt capabile și competente să le realizeze.

(2) Organismele acreditate pentru certificarea conformității echipamentelor pentru agrement se consideră că respectă criteriile stabilite în anexa nr. 1.

(3) În cazuri motivate, desemnarea poate fi acordată pentru o perioadă limitată; în situația acordării desemnării pe termen limitat, MECMA va decide ulterior în ceea ce privește prelungirea, limitarea sau retragerea desemnării.

(4) Ordinul ministrului prevăzut la alin. (1) se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 6

(1) MECMA poate să suspende, să limiteze sau să retragă desemnarea unui organism în cazul nerespectării criteriilor care au stat la baza desemnării sau în situația în care organismul solicită acest lucru.

(2) Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea ori retragerea desemnării trebuie înaintată autorității competente cu minimum 3 luni înainte de încetarea activității.

(3) În situația retragerii desemnării, organismul trebuie să asigure predarea în mod corespunzător a documentelor și înregistrărilor în legătură cu evaluările realizate ori în curs de realizare, din perioada în care a fost desemnat, cu acceptul clientului, către MECMA.

(4) Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării determină actualizarea ordinului ministrului prevăzut la art. 5 alin. (1).

(5) Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării unui organism nu afectează certificatele de conformitate emise de către acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea ori retragerea desemnării, până când se poate dovedi ca acestea trebuie retrase.

Articolul 7

Decizia privind retragerea desemnării se poate contesta de către organism la instanța judecătorească competentă, în conformitate cu legislația în vigoare.

Secțiunea a 3-a — Supravegherea organismelor desemnate

Articolul 8

(1) Organismele desemnate trebuie să îndeplinească în mod permanent criteriile și condițiile care au stat la baza deciziei privind desemnarea lor.

(2) Organismele desemnate trebuie să facă cunoscute MECMA orice modificare ce se intenționează a fi adusă, după caz, documentelor prevăzute la art. 3 alin. (3), precum și orice altă măsură ce se dorește a fi implementată și care ar putea afecta îndeplinirea cerințelor și respectarea condițiilor în legătură cu desemnarea, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare a modificării. Organismele desemnate vor comunică totodată și data pentru punerea în aplicare a modificării.

(3) În situația în care modificările privesc documentele prevăzute la art. 3 alin. (3) lit. a), organismul desemnat va transmite MECMA și copia de pe documentul actualizat.

(4) Organismele acreditate desemnate vor transmite MECMA raportul organismului național de acreditare referitor la impactul modificărilor prevăzute la alin. (2) asupra acreditării.

Articolul 9

(1) Supravegherea organismelor desemnate se realizează de către MECMA ori, în cazul în care organismele desemnate sunt acreditate, de către organismul național de acreditare, în conformitate cu procedura de supraveghere a acestuia.

(2) În cazul în care organismele desemnate sunt acreditate, acestea au obligația ca, în termen de 10 zile lucrătoare de la data încheierii evaluării de supraveghere, să informeze MECMA cu privire la:

a) rezultatul acestei evaluări, prin transmiterea raportului complet încheiat de echipa de evaluare a organismului național de acreditare;

b) orice decizie luată de organismul național de acreditare care determină limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditării ori reînnoirea acesteia.

(3) În cazul în care organismele desemnate nu sunt acreditate, supravegherea acestora se realizează de către MECMA conform programelor de supraveghere anuală, convenite cu organismele desemnate. Tematica programelor de supraveghere se stabilește de către MECMA.

Articolul 10

(1) În cazul existenței oricărui dubiu privind respectarea cerințelor care au stat la baza desemnării, la solicitarea MECMA, organismul desemnat va transmite MECMA toate informațiile necesare pentru clarificarea situației apărute. Când este cazul, se va realiza de către MECMA sau se va dispune organismului național de acreditare realizarea unei evaluări de supraveghere neplanificată a organismului desemnat în cauză. Totodată, MECMA poate întreprinde orice alte măsuri necesare clarificării dubiului.

(2) Atunci când supravegherea prevăzută la alin. (1) s-a realizat de către organismul național de acreditare, acesta va transmite MECMA raportul și concluziile referitoare la evaluarea de supraveghere neplanificată, în termen de două zile lucrătoare de la finalizarea acesteia.

Articolul 11

(1) În situația în care în cadrul procesului de supraveghere se constată neconformități în legătură cu îndeplinirea cerințelor prezentelor norme metodologice, organismul desemnat are obligația de a stabili un program pentru eliminarea neconformităților, care se supune avizării MECMA.

(2) În funcție de natura neconformităților, MECMA poate decide ca pe o perioadă determinată, până la eliminarea neconformităților, activitatea organismului să fie limitată ori suspendată.

Articolul 12

Organismul desemnat trebuie să permită necondiționat reprezentanților MECMA accesul la documente și participarea la activitățile care privesc evaluările ce se realizează de către acesta în legătură cu obiectul desemnării și supravegherii, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.

Articolul 13

Organismul desemnat va transmite cu operativitate MECMA informațiile privind deciziile sale de neacordare a certificării și de retragere a certificatelor de conformitate.

Articolul 14

Organismul desemnat va transmite MECMA, în fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activitățile desfășurate în anul calendaristic anterior. Raportul anual va conține informații privind:

a) documentele emise, refuzate sau retrase care sunt în legătură cu sarcinile ce îi revin acestuia;

b) reclamațiile înregistrate împotriva deciziilor sale, inclusiv informații privind modul de rezolvare a acestora;

c) dificultățile întâmpinate în realizarea sarcinilor; măsurile proprii întreprinse și/sau pe care le propune pentru îmbunătățirea activității;

d) activitățile subcontractate, subcontractanții; măsurile întreprinse și/sau pe care le propune pentru îmbunătățirea acestor activități;

e) participarea la activitățile de standardizare din domeniul în care a fost desemnat.

Capitolul III — Dispoziții finale ↑ Cuprins

Articolul 15

(1) Pentru evaluarea solicitării, acordarea, limitarea, suspendarea și retragerea desemnării organismelor, la nivelul MECMA se constituie o comisie care își desfășoară activitatea în baza prevederilor prezentelor norme metodologice și ale propriului regulament de organizare și funcționare.

(2) Componența comisiei, precum și regulamentul de organizare și funcționare ale acesteia se aprobă prin ordin al ministrului economiei, comerțului și mediului de afaceri.

(3) Comisia verifică documentele prevăzute la art. 3 alin. (3) și ia decizia de acceptare sau de respingere a solicitării de desemnare ori, după caz, de limitare, suspendare sau retragere a desemnării; rezultatul motivat al deciziei se consemnează într-un registru unic gestionat de comisie.

Articolul 16

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.

Anexa 1

la normele metodologice

CRITERII

pentru desemnarea organismelor de certificare

a echipamentelor pentru agrement

1. Organismul de certificare desemnat, denumit în continuare organism, trebuie să fie persoană juridică română.

2. Organismul trebuie să demonstreze independența organizatorică și financiară față de persoanele interesate în evaluare.

3. Organismul trebuie să demonstreze competența tehnică și integritatea personalului.

4. Organismul, directorul acestuia și personalul responsabil pentru efectuarea încercărilor și evaluărilor trebuie să fie alții decât proiectantul, constructorul, furnizorul, beneficiarul sau producătorul de echipamente pentru agrement ori montatorul acestora și nu trebuie să fie reprezentanți autorizați ai unuia dintre aceștia.

Organismul, directorul acestuia și personalul responsabil pentru efectuarea încercărilor nu pot să se implice direct ori indirect în proiectarea, construcția, comercializarea sau întreținerea echipamentelor pentru agrement ori în montarea acestora. Acest fapt nu exclude posibilitatea schimburilor de informații tehnice între producătorul echipamentelor pentru agrement sau montatorul acestora și organismul de certificare desemnat.

5. Organismul și personalul acestuia trebuie să efectueze încercările și evaluarea cu un înalt grad de integritate profesională și competență tehnică și trebuie să fie independenți de orice presiuni și stimulente, îndeosebi financiare, în special din partea persoanelor sau grupurilor de persoane care sunt interesate de rezultatul evaluării și care ar putea să influențeze deciziile ori rezultatul evaluării.

6. Organismul trebuie să aibă la dispoziție personalul necesar și să dispună de dotările necesare care să îi permită îndeplinirea în bune condiții a sarcinilor administrative și tehnice legate de evaluare sau de supraveghere; de asemenea, trebuie să aibă acces la echipamentele necesare pentru a efectua încercări. În acest sens, organismul trebuie să dețină un laborator adecvat pentru realizarea încercărilor sau să subcontracteze efectuarea încercărilor către alte laboratoare.

Atunci când organismul subcontractează anumite activități specializate, trebuie să realizeze o evaluare a subcontractanților, pentru a se asigura că sunt respectate condițiile și cerințele aplicabile activității ce se subcontractează. Responsabilitatea pentru rezultatele încercărilor subcontractate revine organismului.

7. Personalul organismului responsabil pentru evaluare trebuie să dovedească:

a) o bună pregătire tehnică și profesională;

b) cunoștințe privind cerințele aplicabile echipamentelor pentru agrement supuse încercărilor și experiență pentru realizarea unor astfel de încercări;

c) capacitatea de a întocmi certificate și rapoarte pentru înregistrarea rezultatelor și formularea concluziilor în legătură cu evaluarea.

8. Organismul trebuie să garanteze imparțialitatea personalului implicat în evaluare. Remunerarea personalului nu trebuie să fie dependentă de numărul încercărilor/evaluărilor efectuate sau de rezultatele acestora.

9. Organismul trebuie să încheie o asigurare de răspundere civilă pentru încercările efectuate, în conformitate cu legislația națională în domeniu, dacă răspunderea civilă nu este asumată de către stat.

10. Personalul organismului este obligat să păstreze secretul profesional cu privire la informațiile dobândite în exercitarea sarcinilor sale ce decurg din respectarea prevederilor prezentelor norme metodologice sau a altor reglementări, cu excepția situației în care informațiile sunt solicitate de autoritățile competente ale statului.

Anexa 2

la normele metodologice

Modelul cererii de evaluare a organismului în vederea desemnării

Către Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri

CERERE

de evaluare a organismului în vederea desemnării

Nr. ............/...........

Persoana juridică ........../(denumirea)/................, înregistrată la registrul comerțului cu nr. ............., cu sediul în ............................, str. ................................. nr. ........, județul/sectorul ........................., telefon/fax ....................................., reprezentată legal prin director/manager ............../(numele și prenumele)/................................, solicit, prin dl/dna ................................................................., identificat/identificată prin act de identitate ........... seria ......... nr. ....................., eliberat de ............................................ la data de .............................., cod numeric personal ..................., în calitate de reprezentant delegat al persoanei juridice sus-menționate, evaluarea în vederea desemnării, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe piață și de exploatare a echipamentelor pentru agrement.

Menționez că toate informațiile furnizate sunt corecte.

Data ................... Semnătura și ștampila

(nume, prenume, funcție)

-------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.