NORME din 12 octombrie 2010 (*actualizate*)

(1) Activitatea de instruire profesională teoretică a personalului cu responsabilități în siguranța circulației se programează în tot cursul anului calendaristic.

(2) Instruirea profesională teoretică se desfășoară instituționalizat - în centre de instruire, prin module de instruire teoretică, pe grupe pentru personalul din aceeași funcție sau funcții cu activitate asemănătoare. Modul de cuprindere a personalului cu responsabilități în siguranța circulației pe căile ferate la instruirea profesională teoretică este stabilit în planul-cadru.

(3) Programarea calendaristică a modulelor de instruire profesională teoretică trebuie să conțină locul - centrul de instruire, data și temele de instruire, având la bază programa de pregătire. Aceasta se întocmește de către personalul cu atribuții de instruire cu respectarea duratei anuale de instruire profesională teoretică, specifică fiecărei funcții a personalului cu responsabilități în siguranța circulației pe căile ferate, prevăzută în anexa nr. 1.2.

(1) Principalul mod de asimilare și aprofundare a cunoștințelor teoretice este studiul individual. Acesta se efectuează de către fiecare participant la desfășurarea modulelor de instruire pe baza recomandărilor date de personalul cu atribuții de instruire privind titlul și conținutul temei, precum și a materialului bibliografic necesar.

(2) Instruirea profesională teoretică instituționalizată este constituită în așa fel încât să abordeze menținerea și dezvoltarea competențelor. În cadrul instruirii profesionale teoretice se desfășoară obligatoriu, în ordinea prezentată, activitățile:

a) verificarea curentă și aprecierea cunoștințelor din tematica modulului de instruire;

b) reîmprospătarea și aprofundarea unor probleme insuficient reținute de către participanții la desfășurarea modulului de instruire;

c) prezentarea și dezbaterea temelor prevăzute în planul de lecție;

d) evaluarea curentă a nivelului de cunoștințe și deprinderi corespunzătoare competențelor ce rezultă din tematica modulului de instruire;

e) analiza cauzelor neconformităților care au afectat cerințele obligatorii de siguranță feroviară petrecute pe infrastructura feroviară națională și comunitară, prin utilizarea metodelor de instruire interactive de grup;

f) recomandări cu privire la studiul individual ce urmează a fi executat de către participanții la desfășurarea modulului de instruire.

(3) Verificarea curentă și aprecierea cunoștințelor teoretice a participanților prezenți la desfășurarea modulului de instruire se pot realiza prin conversație, lucrare scrisă sau test-grilă.

(4) Reîmprospătarea și aprofundarea unor probleme insuficient reținute de către participanții la desfășurarea modulului de instruire se realizează prin studiu individual.

(5) Prezentarea și dezbaterea temelor prevăzute în planul de lecție se organizează și se realizează prin metode utilizate în educația adulților, astfel:

(6) Evaluarea curentă a nivelului de cunoștințe și deprinderi corespunzătoare unei competențe profesionale, care rezultă din tematica de desfășurare a modulului de instruire, se realizează pe parcursul activităților desfășurate conform alin. (2) lit. a)-d), în cadrul desfășurării modulului de instruire. Evaluarea nivelului de cunoștințe corespunzătoare unei competențe profesionale se definește, sub formă de calificativ, astfel:

(7) Această evaluare se înscrie de către personalul cu atribuții de instruire care a efectuat instruirea, pentru fiecare competență în parte, în fișa individuală de instruire profesională teoretică a fiecărui participant la modulul de instruire, conform anexei nr. 1.3.

(8) Pentru personalul care a absentat de la modulul de instruire sau care în urma evaluării a fost apreciat cu D la una sau mai multe competențe, se organizează module de instruire suplimentare ale căror durată și tematică sunt identice cu cele ale modulului de instruire la care a absentat sau a fost apreciat cu D. Aceste module de instruire suplimentare se organizează după o perioadă necesară desfășurării unui studiu individual de către personalul implicat, dar nu mai mult de 10 zile.

(9) La desfășurarea modulelor de instruire suplimentare poate participa și personalul care în urma evaluării a fost apreciat cu B sau C la una sau mai multe competențe.

(10) Dacă și după modulul de instruire suplimentar există personal care în urma evaluării a fost apreciat cu D la una sau mai multe competențe, acesta va fi retras din activitate până la redobândirea cunoștințelor teoretice necesare ridicării nivelului competenței deficitare. Personalul în cauză se poate adresa organismului de certificare a competențelor profesionale în vederea reinstruirii și/sau evaluării competenței respective.

(1) Instruirea profesională teoretică poate fi efectuată și prin alte metode de instruire moderne, respectiv instruirea în poligoane de instruire și/sau simulatoare.

(2) Instruirea în poligoane de instruire și/sau pe simulatoare oferă posibilitatea evaluării complexe și cuprinzătoare a riscurilor, fără presiunea timpului și a condițiilor din teren, pentru angajații neexperimentați și poate să garanteze învățarea corectă a limitării ori eliminării acestora. Conștientizarea riscurilor prezente la locul de muncă permite personalului cu responsabilități în siguranța circulației să participe din plin la procesul de instruire, ceea ce are ca rezultat o eficacitate ridicată a instruirii.

(3) Instruirea în poligoane de instruire și/sau pe simulatoare oferă posibilitatea evaluării întregului personal, în cazul situațiilor-limită, deosebite sau foarte rar întâlnite în exploatare, dar deosebit de periculoase și/sau care duc la incidente sau accidente feroviare.

(1) Simulatoarele și poligoanele de instruire, de diverse tipuri, trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

(2) Personalul cu atribuții de instruire, care efectuează formarea și instruirea personalului cu responsabilități în siguranța circulației folosind un simulator, este necesar să îndeplinească condițiile de la art. 10 alin. (1) și, în plus, să stăpânească tehnicile de formare profesională și instruire care implică utilizarea simulatorului.

(3) Cerințele menționate la alin. (2) trebuie certificate de către organismul de certificare a competențelor profesionale.

(4) Raportul de evaluare a instruirii în poligoane de instruire și/sau pe simulatoare este parte componentă a fișei de instruire profesională teoretică și se anexează la portofoliul individual al personalului evaluat. Ponderea acestuia în evaluarea nivelului de cunoștințe și deprinderi corespunzătoare unei competențe profesionale se definește prin manualul de exploatare al poligonului sau simulatorului, în funcție de metodele utilizate în instruire, conform prevederilor art. 14 alin. (5).

(1) Instruirea practică de serviciu este o modalitate de instruire a personalului cu responsabilități în siguranța circulației legată în mod nemijlocit de locul de muncă, cu eficiență imediată asupra nivelului de cunoștințe și deprinderi necesare fiecărei competențe profesionale dobândite.

(2) Scopul instruirii practice de serviciu este depistarea și eliminarea deprinderilor greșite de lucru, respectiv menținerea și aprofundarea celor însușite corect, dezvoltarea abilităților, determinând, în final, obiectivele principale ale instruirii practice de serviciu.

(3) Obiectivele principale se referă la menținerea, respectiv îmbunătățirea performanțelor pentru realizarea cu eficiență a unor sarcini complexe și reprezintă:

(4) Programarea calendaristică de desfășurare a instruirii practice de serviciu se întocmește de către personalul cu atribuții de instruire cu respectarea duratei și periodicității de instruire practică specifică fiecărei funcții cu responsabilități în siguranța circulației, prevăzută în anexa nr. 1.2.

(1) Instruirea practică de serviciu a personalului cu responsabilități în siguranța circulației se desfășoară individual sau în grupe mici și constă în acțiuni și operații specifice, desfășurate prin monitorizarea acestuia de către personalul cu atribuții de instruire. Acțiunile și operațiile desfășurate de către personalul monitorizat sunt cele specifice proceselor tehnologice de lucru.

(2) Personalul cu atribuții de instruire consemnează sub semnătură în documentele postului sau locului de muncă data, ora începerii/terminării instruirii practice de serviciu, precum și numele, prenumele personalului instruit.

(3) Pentru atingerea scopului și obiectivelor în cadrul instruirii practice de serviciu, personalul cu atribuții de instruire desfășoară în ordinea prezentată următoarele activități:

(4) Evaluarea curentă a nivelului deprinderilor și abilităților necesare fiecărei competențe profesionale în parte se realizează pe parcursul activităților desfășurate conform alin. (3), prin acordare de calificative, astfel:

(5) Această evaluare se înscrie de către personalul cu atribuții de instruire, care a efectuat monitorizarea, pentru fiecare competență în parte, în fișa individuală de instruire practică de serviciu a personalului monitorizat, conform anexei nr. 1.4.

(6) În cazul personalului care, în urma evaluării la instruirea practică de serviciu, a fost apreciat cu C pentru una sau mai multe competențe, personalul cu atribuții de instruire organizează și desfășoară cu prioritate module de instruire practică de serviciu suplimentare pentru personalul în cauză, insistând pe competențele deficitare.

(7) Aprecierea cu D în urma evaluării la instruirea practică de serviciu duce la încetarea temporară a valabilității documentelor prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. c)-g), deținute de personalul în cauză, până la dobândirea abilităților practice specifice competenței profesionale respective.

(1) Evaluarea pentru confirmarea periodică a competențelor profesionale în cadrul programelor de formare profesională continuă din domeniul feroviar ale personalului cu responsabilități în siguranța circulației urmărește 3 obiective principale:

(2) Evaluarea trebuie concepută astfel încât să fie respectate principii fundamentale precum: validitate, credibilitate, corectitudine și imparțialitate. Aceasta are un caracter complex, de continuitate, orientată pe îmbunătățirea performanțelor, iar rezultatele evaluării trebuie să fie analizate cu acuratețe și comunicate tuturor celor implicați.

(3) Derularea și finalizarea evaluării, pentru confirmarea periodică a competențelor profesionale ale personalului cu responsabilități în siguranța circulației pe căile ferate, în conformitate cu anexa nr. 1.1, revin:

a) organismului de certificare a competențelor profesionale, pentru setul de competențe profesionale generale, corespunzătoare funcției personalului cu responsabilități în siguranța circulației pe căile ferate, identificat cu A, în coloana 0, din anexa nr. 1.1;

b) operatorilor economici, pentru seturile de competențe profesionale specifice tipurilor de material rulant sau tipurilor de instalații de siguranța circulației pe căile ferate, identificate cu B și C, în coloana 0, din anexa nr. 1.1.

(4) Derularea și finalizarea evaluării pentru confirmarea periodică a competențelor profesionale ale personalului cu responsabilități în siguranța circulației al operatorilor economici care efectuează programul de formare profesională continuă din domeniul feroviar în centrele organismului de certificare a competențelor profesionale revin organismului de certificare a competențelor profesionale.

(5) Îndeplinirea obiectivelor definite la alin. (1) presupune respectarea unor obligații specifice atât de către operatorii economici, cât și de către organismul de certificare a competențelor profesionale.

(1) Planurile-cadru pentru confirmarea periodică a competențelor profesionale sunt cele de la art. 9 alin. (4).

(2) Operatorii economici sunt obligați să trimită până la data de 15 noiembrie a fiecărui an la organismul de certificare a competențelor profesionale solicitarea pentru evaluarea în vederea confirmării periodice a competențelor profesionale ale personalului cu responsabilități în siguranța circulației, cu termenul de evaluare scadent, pentru anul următor.

(3) În baza solicitărilor primite, organismul de certificare a competențelor profesionale întocmește programarea calendaristică a perioadelor de evaluare în vederea confirmării periodice a competențelor profesionale ale personalului respectiv.

(4) Programarea calendaristică a perioadelor de evaluare va fi publicată pe site-ul web propriu al organismului de certificare a competențelor profesionale până la data de 1 decembrie a fiecărui an.

(5) Periodicitatea evaluării pentru confirmarea periodică a competențelor profesionale este stabilită în coloana 6 din anexa nr. 1.2 și se calculează pentru fiecare persoană cu responsabilități în siguranța circulației de la data începerii programului de formare profesională continuă din domeniul feroviar, numai în condițiile parcurgerii complete a tuturor modulelor de instruire și a obținerii de calificative A, B sau C la toate modulele de instruire.

(6) Toți operatorii economici au obligația de a lua toate măsurile organizatorice pentru prezentarea personalului propriu cu responsabilități în siguranța circulației, la data scadentă, în vederea susținerii evaluării.

(7) Data începerii programului de formare profesională continuă din domeniul feroviar reprezintă data obținerii documentelor menționate la art. 4 din ordin, dată de la care personalul trebuie inclus într-un sistem de menținere a competențelor profesionale, respectiv începerea activităților prevăzute la art. 2 alin. (5) lit. a).

(1) Examenul de evaluare a nivelului cunoștințelor teoretice și practice, necesare fiecărei competențe profesionale generale, se desfășoară în fața unei comisii de evaluare.

(2) Comisia de evaluare este constituită dintr-un reprezentant al organismului de certificare a competențelor profesionale și un reprezentant al operatorului economic.

(3) Organismul de certificare a competențelor profesionale își desemnează un reprezentant, atestat de către autoritatea competentă, care este președintele comisiei de evaluare a competențelor profesionale.

(4) Operatorii economici își desemnează un reprezentant, atestat de către autoritatea competentă, pentru a participa ca membru în comisia de evaluare a competențelor profesionale. În cazul în care operatorii economici nu își desemnează un reprezentant în comisie, organismul de certificare a competențelor profesionale desemnează încă un membru în comisia de evaluare a competențelor profesionale.

(5) Comisia de evaluare privind nivelul de cunoștințe necesar competențelor profesionale generale are următoarele atribuții specifice:

a) verifică identitatea și documentele aferente dosarului individual al fiecărui participant;

b) nu permite accesul în sala de examen al candidaților sau al altor persoane care prin comportamentul lor pot perturba evaluarea celorlalți participanți;

c) stabilește modul și subiectele de evaluare a nivelului de cunoștințe necesare fiecărei competențe profesionale;

d) nu permite participanților să părăsească sala în timpul derulării evaluării decât dacă s-a finalizat evaluarea lor sau în cazuri de forță majoră;

e) supraveghează modul de desfășurare a evaluării;

f) evaluează nivelul cunoștințelor necesare fiecărei competențe profesionale, stabilind pentru fiecare competență a fiecărui participant un calificativ;

g) întocmește catalogul de evaluare care conține rezultatele evaluării nivelului de cunoștințe aferent fiecărei competențe profesionale.

(6) În situația în care organismul de certificare a competențelor profesionale folosește pentru realizarea activității de evaluare a competențelor profesionale generale softuri specializate pentru evaluare, atribuțiile comisiei stabilite la alin. (5) lit. c), f) și g) sunt realizate de softul de evaluare.

(1) Examenul de evaluare a nivelului de cunoștințe necesare fiecărei competențe profesionale specifice, tipurilor de material rulant sau tipurilor de instalații de siguranța circulației se desfășoară în fața unei comisii de evaluare.

(2) Comisia de evaluare a competențelor profesionale specifice tipurilor de material rulant sau tipurilor de instalații de siguranța circulației este stabilită prin procedurile proprii operatorilor economici și ale organismului de certificare a competențelor profesionale.

(3) Operatorul economic sau organismul de certificare a competențelor profesionale, după caz, se asigură că evaluarea competențelor profesionale specifice tipurilor de material rulant ori tipurilor de instalații de siguranța circulației este organizată în așa fel încât se evită apariția oricărui conflict de interese.

(4) În acest sens, comisia de evaluare a competențelor profesionale specifice tipurilor de material rulant sau tipurilor de instalații de siguranța circulației este constituită din personal de specialitate, atestat de către autoritatea competentă, altul decât cel care a participat la instruirea personalului evaluat.

(1) Evaluarea periodică a competențelor profesionale generale corespunzătoare funcțiilor personalului cu responsabilități în siguranța circulației se face în cadrul comisiei și se efectuează la nivelul următoarelor situații:

(2) Aprecierea performanței în timpul instruirii profesionale teoretice, precum și la locul de muncă în timpul instruirii practice de serviciu se face, pentru personalul cu termenul de evaluare scadent, prin prezentarea de către reprezentantul operatorului economic a fișelor individuale de instruire profesională teoretică și practică corespunzătoare perioadei ce a trecut de la ultima evaluare a competențelor profesionale generale corespunzătoare funcțiilor personalului cu responsabilități în siguranța circulației.

(3) Aprecierea performanței, în timpul evaluării periodice a competențelor profesionale generale, corespunzătoare funcțiilor personalului cu responsabilități în siguranța circulației, se face prin susținerea unei evaluări a nivelului cunoștințelor necesare fiecărei competențe profesionale.

(1) Reprezentantul desemnat al operatorilor economici prezintă portofoliile individuale ale personalului cu responsabilități în siguranța circulației care urmează a fi evaluat la centrul care aparține organismului de certificare a competențelor profesionale.

(2) Portofoliul individual al personalului cu responsabilități în siguranța circulației este întocmit și deținut de către personalul de instruire al operatorilor economici.

(3) Portofoliul individual conține:

(4) Înainte de începerea evaluării, comisia de evaluare verifică portofoliile individuale și îndeplinirea condițiilor de participare la evaluare pentru fiecare participant. După verificare, portofoliile individuale se returnează reprezentantului desemnat al operatorilor economici.

(5) Comisia de evaluare stabilește metoda prin care se va realiza evaluarea pentru certificarea competențelor profesionale generale, corespunzătoare funcțiilor personalului cu responsabilități în siguranța circulației. În acest context, se recomandă ca testele de evaluare să fie de tipul:

(6) Documentele prevăzute la alin. (3) pot fi prezentate și în format electronic-securizat de către reprezentantul desemnat al operatorului economic.

(7) Structura, conținutul și baremul testelor pentru evaluarea nivelului cunoștințelor necesare competențelor profesionale se stabilesc de către organismul de certificare a competențelor profesionale, prin procedură proprie, aprobată prin decizie a directorului general.

(1) Evaluarea nivelului de cunoștințe necesar fiecărei competențe profesionale generale se realizează prin calificative acordate pentru fiecare competență în parte, astfel:

(2) Calificativul obținut pe fiecare competență profesională generală în parte este cel stabilit de comun acord de către comisia de evaluare sau, în cazul folosirii softurilor specializate pentru evaluare, cel stabilit de soft pe baza baremului de corectare.

(3) Obținerea în urma evaluării a unuia din calificativele A, B sau C, pentru fiecare competență profesională generală în parte, reprezintă certificarea pentru confirmarea periodică a competențelor profesionale.

(4) Obținerea calificativului D la una dintre competențele profesionale generale duce la necertificarea periodică a competențelor profesionale.

(5) Pentru personalul cu responsabilități în siguranța circulației care nu a obținut certificarea periodică a competențelor profesionale generale se poate solicita o nouă evaluare prin reevaluarea doar pentru competențele deficitare. Programarea în vederea reevaluării competențelor deficitare se face după minimum 15 zile de la data desfășurării evaluării anterioare, însă nu mai mult de 45 de zile.

(6) Personalul cu responsabilități în siguranța circulației care nu a obținut certificarea periodică a competențelor profesionale generale, în urma reevaluării competențelor deficitare, va fi programat la o nouă evaluare numai după efectuarea unui curs de instruire profesională teoretică, corespunzător funcției personalului cu responsabilități în siguranța circulației, la organismul de certificare a competențelor profesionale, cu durata egală cu cea din coloana 2 a anexei nr. 1.2.

(7) Organismul de certificare a competențelor profesionale notifică autorității competente, în termen de 3 zile lucrătoare de la data reevaluării competențelor deficitare, personalul care nu a obținut certificarea periodică a competențelor profesionale.

(8) Documentele specifice, corespunzătoare funcțiilor personalului cu responsabilități în siguranța circulației conform art. 4 alin. (1) lit. d), e), f), ale personalului care nu a obținut certificarea periodică a competențelor profesionale, în urma reevaluării competențelor deficitare, sau care nu se prezintă pentru reevaluarea competențelor deficitare în termenul prevăzut la alin. (5), se consideră suspendate și își încetează temporar valabilitatea în conformitate cu reglementările specifice în vigoare. Pe durata suspendării este interzisă utilizarea acestui personal în activități cu responsabilități în siguranța circulației.

(1) Comisia de evaluare înregistrează rezultatele evaluării efectuate în Catalogul de evaluare a competențelor profesionale generale ale funcțiilor personalului cu responsabilități în siguranța circulației pe căile ferate, denumit în continuare catalog de evaluare, pentru fiecare candidat, conform anexei nr. 1.5. Rezultatul evaluării va păstra caracterul de confidențialitate în conformitate cu legislația în vigoare.

(2) După aprecierea nivelului de cunoștințe profesionale generale și stabilirea rezultatului evaluării privind competențele profesionale generale, corespunzătoare funcțiilor personalului cu responsabilități în siguranța circulației, comisia de evaluare completează catalogul de evaluare cu rezultatele evaluării competențelor profesionale generale, care conține, în principal, următoarele date:

a) locul și data (perioada) desfășurării evaluării;

b) datele de identificare ale personalului, respectiv: numele și prenumele, codul numeric personal;

c) calificativele acordate competențelor profesionale;

d) componența comisiei de evaluare.

(3) Catalogul de evaluare se întocmește într-un singur exemplar, se semnează de către comisia de evaluare și se arhivează la organismul de certificare a competențelor profesionale.

(4) În cazul folosirii în activitatea de evaluare a softurilor specializate, catalogul de evaluare va fi generat automat de către soft.

(1) În baza catalogului de evaluare, cu rezultatele evaluării competențelor profesionale generale, organismul de certificare a competențelor profesionale eliberează un certificat pentru confirmarea periodică a competențelor profesionale generale, corespunzătoare funcțiilor personalului cu responsabilități în siguranța circulației, în conformitate cu anexa nr. 1.6, numai pentru personalul care a obținut certificarea periodică a tuturor competențelor profesionale generale. Certificatul pentru confirmarea competențelor profesionale generale are înscris pe verso competențele profesionale generale ale personalului care a susținut și a promovat evaluarea, respectiv reevaluarea competențelor deficitare, după caz.

(2) Certificatul pentru confirmarea competențelor profesionale generale este un document cu regim special și dă dreptul posesorului la efectuarea activităților cu responsabilități în siguranța circulației specifice documentelor de la art. 4 alin. (1) lit. d)-g).

(3) Organismul de certificare a competențelor profesionale stabilește prin proceduri specifice modul de eliberare, evidență și arhivare a certificatelor pentru confirmarea competențelor profesionale generale, corespunzătoare funcțiilor cu responsabilități în siguranța circulației.

(1) Contestațiile privind rezultatele examenului de evaluare se depun în scris la organismul de certificare a competențelor profesionale în termen de două zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului evaluării.

(2) Soluționarea contestațiilor se va face în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data primirii contestației, de către o comisie, având componența nominalizată de directorul general al organismului de certificare a competențelor profesionale. Reprezentanții comisiei vor fi alții decât cei care au participat în comisia de evaluare.