NORME METODOLOGICE din 17 martie 2011

a) "Programele multianuale de mediu și gospodărirea apelor", care constau în: realizarea sistemelor integrate de alimentare cu apă și canalizare-epurare a apelor menajere, asigurarea alimentării cu apă a localităților la standarde europene și extinderea și/sau modernizarea rețelelor de distribuție a apei și a rețelelor de canalizare-epurare a apelor uzate menajere;

b) "Infrastructura în domeniul gospodăririi apelor, lucrări hidrotehnice de apărare împotriva inundațiilor, mărirea gradului de siguranță a barajelor și reabilitarea și protecția zonei costiere", care constă în: realizarea lucrărilor hidrotehnice de apărare împotriva inundațiilor, mărirea gradului de siguranță a barajelor și reabilitarea și protecția zonei costiere.

(1) Obiectivele de investiții din cadrul proiectelor prioritare prevăzute la art. 2 se amplasează pe terenuri proprietate publică sau privată a statului ori a UAT-urilor și/sau pe terenuri proprietate privată, dobândite conform legii, a căror folosință/administrare se asigură de către beneficiar, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

(2) Folosința/Administrarea terenurilor se preia de către MMP, cu titlu gratuit, pe întreaga perioadă a realizării proiectelor prioritare din cadrul PNDI, pe bază de protocol încheiat cu beneficiarii, cu specificația expresă că terenurile sunt libere de orice sarcini, că nu se află în litigiu și că nu fac obiectul niciunei revendicări.

(3) Beneficiarul va da o declarație pe propria răspundere din care să rezulte că terenul este liber de orice sarcini, nu se află în litigiu și nu face obiectul niciunei revendicări, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 2 și care va însoți protocolul prevăzut la art. 4.

(1) Selectarea proiectelor pentru "Programele multianuale de mediu și gospodărirea apelor" se va realiza cu prioritate dintre proiectele depuse în cadrul Programului vizând protecția resurselor de apă, sisteme integrate de alimentare cu apă, stații de tratare, canalizare și stații de epurare, sesiunea 2010, de la Administrația Fondului pentru Mediu. La solicitarea MMP, UAT-urile, în termen de 15 zile calendaristice, își vor exprima, prin hotărâre a Consiliului local, intenția de a participa la PNDI.

(2) ANAR va centraliza la nivel național și va transmite la MMP propunerile de proiecte pentru "Infrastructura în domeniul gospodăririi apelor, lucrări hidrotehnice de apărare împotriva inundațiilor, mărirea gradului de siguranță a barajelor și reabilitarea și protecția zonei costiere".

(3) Pe baza propunerilor primite potrivit prevederilor alin. (1) și (2), MMP întocmește lista-sinteză a obiectivelor de investiții propuse a fi finanțate, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 3, și o supune aprobării prin ordin al ministrului mediului și pădurilor.

(4) Lista-sinteză astfel aprobată este documentul-cadru care va sta la baza întocmirii listei obiectivelor de investiții cuprinse în cadrul proiectelor prioritare realizate prin PNDI, aprobate de OPC, conform prevederilor legale.

(1) Obiectivele de investiții vor fi cuprinse în lista de investiții a MMP, după aprobarea documentațiilor tehnico-economice și a indicatorilor tehnico-economici, denumiți în continuare ITE.

(2) Documentațiile tehnico-economice și ITE aferenți obiectivelor de investiții se vor aproba conform prevederilor art. 42 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Beneficiarii finali incluși în lista de investiții transmit MMP studiile de fezabilitate actualizate de aceștia, pe cheltuiala lor, și aprobate conform prevederilor legale în vigoare.

(1) MMP întocmește lista obiectivelor de investiții, pe surse de finanțare, detaliată pe fiecare obiectiv în parte, care este înaintată în vederea supunerii spre aprobare OPC.

(2) După aprobare, MMP comunică beneficiarilor obiectivul/obiectivele de investiții care urmează a fi finanțat/finanțate în cadrul PNDI.

(1) Finanțarea proiectelor prioritare din cadrul PNDI este asigurată potrivit prevederilor art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2010 pentru aprobarea Programului național de dezvoltare a infrastructurii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 15/2011, cu completările ulterioare.

(2) Dacă finanțarea proiectelor se asigură din fonduri externe rambursabile și nerambursabile, de la bugetul de stat, prin bugetul MMP, precum și din alte surse de finanțare legal constituite, sume alocate anual cu această destinație, pe baza documentațiilor tehnico-economice aprobate, conform legislației în vigoare, pe întreaga perioadă a realizării lucrărilor, ordonatorii de credite au, cumulativ, obligațiile prevăzute la art. 3 alin. (1)-(3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2010, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 15/2011, cu completările ulterioare.

(3) În documentația de atribuire a contractelor de achiziție publică se va detalia explicit modalitatea de punctare a ofertelor, respectiv ponderea, punctajul și modul de evaluare a propunerii tehnice, ponderea, punctajul și modul de evaluare a propunerii financiare pentru execuția de lucrări, precum și ponderea, punctajul și modul de evaluare a propunerii reprezentând costurile finanțării prin instrumentele specifice convenite cu finanțatorii, în scopul cuantificării, cuprinderii și contractării unitare și integrale, în regim transparent, a obligațiilor contractuale.

(1) Plata sumelor cuvenite prestatorilor, executanților și furnizorilor, aferentă lucrărilor recepționate în cadrul proiectelor prioritare, se realizează eșalonat, proporțional cu valoarea investiției, în limita programelor aprobate anual cu această destinație în bugetul MMP, în perioada 2015-2020, numai pentru lucrările finalizate și recepționate.

(2) În cazul finanțării proiectelor de către prestatori, executanți și/sau furnizori din surse proprii ori prin credite bancare contractate în nume propriu cu sau fără garanție de stat, ordonatorii de credite pot face recepția la terminarea lucrărilor, precum și predarea către beneficiari, urmând ca, în perioada 2015-2020, pentru lucrările finalizate și recepționate, să își achite obligațiile asumate prin contractele încheiate în acest scop, în urma adjudecării licitațiilor, conform reglementărilor în vigoare.

(3) Verificarea lucrărilor executate se va face pe faze determinante/stadii de execuție, la fața locului, de MMP și/sau de beneficiar, ori pe baza rapoartelor de progres, prezentate și certificate de prestator/executant și/sau de furnizor, documentații acceptate și însușite de autoritatea contractantă.

(4) Plata lucrărilor finalizate și recepționate se face în baza facturii emise de prestator, executant și/sau de furnizor, însoțită de documentații relevante, avizate de prestatorul de servicii de supraveghere tehnică și însușite și aprobate de MMP, în limita fondurilor alocate anual cu această destinație, potrivit legii.

(1) MMP și ANAR, în calitate de autorități contractante, demarează procedurile de atribuire a contractelor de lucrări, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

(2) Procedura de atribuire a contractelor de lucrări se va desfășura pe loturi de proiecte prioritare, pentru proiectele prevăzute la art. 1, și va fi organizată de MMP pentru "Programele multianuale de mediu și gospodărirea apelor" și de ANAR pentru "Infrastructura în domeniul gospodăririi apelor, lucrări hidrotehnice de apărare împotriva inundațiilor, mărirea gradului de siguranță a barajelor și reabilitarea și protecția zonei costiere".

(1) MMP nominalizează reprezentanții săi care participă la lucrările comisiilor de achiziție, la lucrările comisiilor de recepție la terminarea lucrărilor și, de asemenea, supraveghează respectarea termenelor de punere în funcțiune a obiectivelor de investiții și participă, împreună cu reprezentanții beneficiarilor, proiectantului, constructorului și ai autorității locale, la recepția finală, după expirarea perioadei de garanție.

(2) Beneficiarul final, respectiv UAT-urile pentru "Programele multianuale de mediu și gospodărirea apelor" și ANAR pentru "Infrastructura în domeniul gospodăririi apelor, lucrări hidrotehnice de apărare împotriva inundațiilor, mărirea gradului de siguranță și reabilitarea și protecția zonei costiere", transmite la MMP rapoarte de progres periodice sau, după caz, informări punctuale cu privire la stadiul derulării și implementării fiecărui proiect prioritar cuprins în cadrul PNDI.