HOTĂRÂRE nr. 507 din 12 septembrie 1997

(1) Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului exercita controlul de stat cu privire la respectarea disciplinei în urbanism și amenajarea teritoriului și la aplicarea unitară a prevederilor legale în domeniul calității construcțiilor, în toate etapele de concepere, realizare, exploatare și postutilizare a acestora și în toate componentele sistemului calității în construcții.

(2) Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului are în subordine inspecțiile în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului județene, respectiv a municipiului București.

a) organizează și conduce întreaga activitate privind controlul de stat al disciplinei în urbanism și amenajarea teritoriului și al calității în construcții;

b) efectuează controale de importanța majoră, împreună cu alte organe ale statului, prin atragerea specialiștilor din domeniu;

c) efectuează controale dispuse de ministrul lucrărilor publice și amenajării teritoriului;

d) participa, împreună cu alte organe abilitate, la acțiunile de urgenta determinate de calamitati naturale, dezastre sau accidente tehnice care pot avea repercusiuni asupra stării și siguranței construcțiilor sau care pun în pericol viața și bunurile oamenilor;

e) propune periodic corectiile necesare componentelor sistemului calității în construcții privind conținutul reglementărilor tehnice, acordarea agrementelor tehnice pentru produse și procedee, expertizarea și recepția construcțiilor etc., ca rezultat al constatărilor din timpul controalelor efectuate în teritoriu, al analizelor și sintezelor realizate;

f) colaborează cu alte organe de control ale statului, cu prefecturile, cu instituțiile de învățământ superior și cu specialiștii din domeniu, în vederea respectării disciplinei în urbanism și amenajarea teritoriului și a sistemului calității în construcții, precum și pentru elaborarea de reglementări tehnice cu scop de protejare a populației.

a) stabilește sistemul de aplicare unitară a prevederilor legale din domeniile sale de activitate, cu respectarea limitelor de autoritate și a principiului autonomiei locale și a agenților economici controlati;

b) elaborează sau avizează metodologiile, instrucțiunile și procedurile de inspecție, care se utilizează la investitori, la unitățile de proiectare, de execuție, de exploatare și de postutilizare a construcțiilor, precum și la organele de specialitate ale administrației publice locale cu atribuții în eliberarea autorizațiilor de construire/desființare a construcțiilor;

c) efectuează inspecții în toate etapele și componentele sistemului calității în construcții și cu privire la autorizarea executării construcțiilor, constata contravențiile și aplica sancțiunile sau amenzile prevăzute de reglementările legale;

d) dispune oprirea executării lucrărilor realizate necorespunzător sau a celor realizate nelegal, precum și, după caz, desființarea construcțiilor realizate în aceste condiții;

e) îndrumă și controlează activitatea inspecțiilor teritoriale din subordine;

f) participa la acțiunile de punere în siguranța a fondului construit existent și de apărare împotriva dezastrelor, prin colaborare cu consiliile județene și cu cele locale;

g) emite, după caz, la cererea proprietarilor, acorduri de modificare a construcțiilor existente;

h) autorizeaza pe șefii compartimentelor de control tehnic al calității, pe dirigintii de specialitate și pe personalul care efectuează urmărirea specială din unitățile participante la procesul de concepere, realizare și exploatare a construcțiilor;

i) autorizeaza sau, după caz, acreditează laboratoarele de încercări în construcții, autorizeaza personalul acestora și asigura secretariatul comisiei centrale de autorizare;

j) urmărește valorificarea informațiilor de la punctele de observare seismologica din teritoriul tarii, prelucrate de Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Construcții și Economia Construcțiilor - INCERC București;

k) realizează programul de informatizare a activității proprii și asigura dotarea cu aparatura tehnica și de control de interes general, necesare domeniilor sale de activitate;

l) editează publicații de specialitate și de informare tehnica, specifice domeniilor sale de activitate;

m) propune, în cazuri motivate, suspendarea atestării specialiștilor verificatori de proiecte, a responsabililor tehnici cu execuția și a experților tehnici de calitate;

n) îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative sau dispuse de ministrul lucrărilor publice și amenajării teritoriului în domeniile sale de activitate;

o) îndrumă și sprijină, din punct de vedere metodologic, activitatea compartimentelor de resort abilitate să efectueze controlul de stat pentru construcțiile din cadrul obiectivelor cu caracter secret ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului de Interne și Serviciului Roman de Informații.

a) exercita controlul de stat în toate etapele și componentele sistemului calității în construcții, pe baza metodologiilor, instrucțiunilor și a procedurilor elaborate de Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului;

b) verifica, la organele de specialitate ale administrației locale, respectarea legalității privind emiterea autorizațiilor de construire/desființare;

c) constata contravențiile și aplica sancțiunile sau amenzile prevăzute de reglementările în vigoare cu privire la calitatea construcțiilor și la autorizarea acestora, în toate cazurile în care această competență o are Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului;

d) dispun oprirea executării lucrărilor realizate necorespunzător sau a celor realizate nelegal, precum și, după caz, desființarea construcțiilor realizate în aceste condiții;

e) avizează fazele determinante pentru rezistenta și stabilitatea construcțiilor stabilite de proiectantii lucrărilor și autorizeaza, după caz, continuarea lucrărilor ajunse în faze determinante;

f) urmăresc respectarea reglementărilor privind modul de tratare a accidentelor tehnice produse la construcții, care pot avea repercusiuni asupra stării și siguranței acestora;

g) emit, după caz, la cererea proprietarilor, acorduri de modificare a construcțiilor existente;

h) verifica la proprietari respectarea prevederilor legale privind instituirea și realizarea urmăririi speciale a construcțiilor pe care le dețin;

i) urmăresc realizarea programului de măsuri de urgenta privind creșterea siguranței în exploatare a construcțiilor și a instalațiilor care prezintă surse de mare risc;

j) efectuează controlul în teritoriu al activităților de reducere a riscului seismic al construcțiilor existente;

k) participa la acțiunea de reducere a riscului seismic al construcțiilor existente, cu destinația de locuinta, prin:

l) urmăresc aplicarea măsurilor stabilite de comisiile județene și a municipiului București, de prevenire, intervenție operativă și refacere în cazul dezastrelor;

m) verifica respectarea prevederilor legale care revin investitorilor, proprietarilor și utilizatorilor de construcții cu privire la recepția construcțiilor, întocmirea, păstrarea și completarea cărților tehnice ale construcțiilor;

n) urmăresc respectarea prevederilor legale privind asigurarea activității metrologice în construcții;

o) asigura secretariatul comisiilor județene și a municipiului București pentru autorizarea și acreditarea laboratoarelor de încercări în construcții;

p) verifica respectarea prevederilor legale privind funcționarea laboratoarelor de încercări în construcții;

r) îndeplinesc orice alte atribuții stabilite prin acte normative sau, după caz, de către conducerea Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului sau a Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului, în domeniile lor de activitate.

(1) Inspectorul de stat șef al Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului este subordonat ministrului lucrărilor publice și amenajării teritoriului.

(2) Inspecțiile în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului județene și a municipiului București sunt în subordinea Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului, funcționează ca servicii publice descentralizate ale ministerului, la nivel de direcție, și sunt conduse de câte un inspector-șef.

(3) Structura organizatorică și numărul de posturi de execuție și de conducere pentru Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului, precum și pentru inspecțiile teritoriale din subordinea acesteia, se aproba prin ordin al ministrului lucrărilor publice și amenajării teritoriului.

(4) În exercitarea atribuțiilor de conducere, inspectorul de stat șef și inspectorii-șefi ai inspecțiilor teritoriale emit decizii.

(1) Cheltuielile de achiziție, funcționare, întreținere și reparații ale autovehiculelor din parcul Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, aprobate pentru activitatea specifică a Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului, se asigura din veniturile extrabugetare constituite la aceasta prin cota de participare a inspecțiilor teritoriale pentru cheltuielile de interes general al controlului de stat; conducătorii auto respectivi sunt angajați ai ministerului.

(2) Cheltuielile de personal, cheltuielile materiale și cele de capital ale inspecțiilor teritoriale se suporta din veniturile extrabugetare constituite la dispoziția acestora, potrivit prevederilor art. 40 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții.

(3) Salarizarea personalului din inspecțiile teritoriale se face potrivit anexei nr. 9 la Legea nr. 40/1991, republicată.

a) veniturile extrabugetare se încasează, se administrează și se contabilizeaza de către fiecare inspecție judeteana și, respectiv, a municipiului București;

b) din veniturile realizate conform legii, inspecțiile teritoriale păstrează la dispoziția lor 60% din virează Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului:

c) în afară veniturilor constituite în baza prevederilor art. 40 din Legea nr. 10/1995, Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului și inspecțiile teritoriale pot realiza venituri și din activitățile desfășurate pe bază de contract, pentru autorizarea laboratoarelor de încercări în construcții, autorizarea specialiștilor din activitatea de control al calității, diriginti de specialitate, editarea de publicații de specialitate și pregătirea profesională a personalului din domeniile calității construcțiilor și disciplinei în urbanism, în care caz tarifele și prețurile pentru serviciile executate se stabilesc prin negociere de către conducătorul fiecărei inspecții, centrale și teritoriale, cu avizul inspectorului de stat șef. Din veniturile extrabugetare astfel realizate se remunereaza și membrii comisiilor de autorizare, similar cu membrii comisiilor de atestări, organizate în cadrul Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului;

d) bugetele de venituri și cheltuieli ale inspecțiilor teritoriale se aproba în condițiile prevăzute de Legea finanțelor publice;

e) utilizarea veniturilor constituite la dispoziția inspecțiilor teritoriale, a Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului și cele pentru elaborarea reglementărilor tehnice, prevăzute la lit. b), inclusiv cele rezultate potrivit prevederilor lit. c), se urmărește prin personalul de specialitate economică al fiecărui beneficiar. Pentru raportarea execuției bugetului de venituri și cheltuieli, beneficiarii de venituri extrabugetare întocmesc o dare de seama contabila pe care o depun la direcția de specialitate economică din minister la termenele și pe formularele aprobate prin lege;

f) disponibilitățile la finele anului din veniturile extrabugetare se reportează în anul următor și au aceeași destinație.

a) exercitarea controlului de stat cu privire la aplicarea unitară a prevederilor legale în domeniul calității construcțiilor, în toate etapele și în toate componentele sistemului calității în construcții;

b) exercitarea controlului cu privire la respectarea regimului de autorizare a construcțiilor;

c) constatarea contravențiilor, aplicarea sancțiunilor prevăzute de lege și, după caz, oprirea lucrărilor realizate necorespunzător din punct de vedere al calității construcțiilor;

d) constatarea contravențiilor, aplicarea sancțiunilor corespunzătoare și, după caz, oprirea executării lucrărilor realizate nelegal sau desființarea construcțiilor realizate în aceste condiții;

e) urmărirea îndeplinirii, la termenul stabilit, a măsurilor cuprinse în actele de control întocmite;

f) exercitarea altor atribuții stabilite prin fișa postului.

(1) În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, personalul Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului și al unităților teritoriale este investit cu exercițiul autorității publice și are următoarele drepturi și obligații:

a) sa propună în cazuri justificate suspendarea sau anularea atestarilor de experți, verificatori de proiecte, responsabili tehnici;

b) sa i se acorde prin grija instituției asistența juridică gratuita în cazul în care este implicat într-o acțiune judecătorească în legătură cu exercitarea atribuțiilor sale;

c) sa beneficieze de echipament de protecție aprobat potrivit normativelor Ministerului Muncii și Protecției Sociale;

d) Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului și inspecțiile teritoriale pot construi sau amenaja din fonduri proprii extrabugetare centre de pregătire profesională;

e) să se preocupe permanent de perfecționarea pregătirii profesionale;

f) în acțiunile de inspecție să își facă cunoscută, în prealabil, calitatea și să prezinte legitimatia de serviciu; să respecte regulile stabilite în unitatea supusă inspecției privind accesul, protecția muncii, siguranța circulației și alte reguli specifice;

g) sa încheie, cu obiectivitate și fără partinire, acte scrise asupra rezultatelor inspecțiilor; sa dea dovadă de exigenta, fermitate, corectitudine, comportare civilizata;

h) sa păstreze secretul de serviciu, precum și asupra datelor și informațiilor cu caracter confidențial deținute sau la care au acces ca urmare a exercitării atribuțiilor de serviciu;

i) la încheierea inspecției sa restituie documentele puse la dispoziție de către unitatea controlată, dacă nu se convine altfel între părți;

j) sa semnaleze conducerii inspecției orice problema deosebită legată de activitatea și atribuțiile Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului de care ia cunoștința în timpul îndeplinirii sarcinilor sau în afară acestora, chiar dacă acestea nu vizează direct domeniul în care are responsabilități și atribuții;

k) sa nu angajeze instituția din care face parte decât în limita atribuțiilor de serviciu și a mandatului care i s-a încredințat de către conducerea acesteia;

l) sa realizeze la timp și întocmai acțiunile ce îi revin potrivit programelor aprobate sau dispuse expres de către conducerea inspecției și să raporteze asupra modului de realizare a acestora;

m) sa păstreze în buna stare bunurile din dotare;

n) inspectorii Inspecției de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului răspund, potrivit dispozițiilor legale, de corectitudinea și exactitatea datelor, informațiilor, măsurilor și sancțiunilor stipulate de ei în documentele întocmite.

(2) Încălcarea oricăreia dintre obligațiile de serviciu atrage după sine răspunderea disciplinară, contravențională sau penală, după caz.

(1) Selecționarea personalului în vederea angajării, definitivării și promovării în funcții ierarhice sau în funcții de conducere se face pe bază de concurs, potrivit legii.

(2) Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului își recruteaza personalul pentru ocuparea funcțiilor de inspectori de stat dintre cetățenii români pe baza unor criterii stabilite de Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului și aprobate de ministrul lucrărilor publice și amenajării teritoriului, în funcție de specificul activității.

(3) Angajarea, transferul, detasarea, delegarea până la 60 de zile, aplicarea sancțiunilor disciplinare, inclusiv desfacerea contractului de muncă al personalului din Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului și din inspecțiile teritoriale, cu excepția inspectorului-șef, se face, în condițiile legii, de către inspectorul de stat șef.