ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 87 din 12 octombrie 2011

(1) Prezenta ordonanță de urgență stabilește cadrul juridic pentru efectuarea investigațiilor tehnice privind siguranța în cazul accidentelor sau incidentelor din sectorul de transport maritim și are ca scop îmbunătățirea siguranței maritime, prevenirea poluării cauzate de nave și reducerea riscului producerii unor accidente maritime pe viitor, prin următoarele măsuri:

a) efectuarea promptă a unor investigații tehnice și examinarea corespunzătoare a accidentelor și incidentelor maritime în scopul determinării cauzelor acestora;

b) comunicarea precisă și în timp util a rezultatelor investigațiilor tehnice privind siguranța, precum și a unor propuneri de remediere a situației către părțile interesate.

(2) Investigațiile privind siguranța, reglementate prin prezenta ordonanță de urgență, nu au ca obiect stabilirea răspunderii sau a culpei.

(3) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (2), raportul investigației privind siguranța va prezenta concluziile referitoare la cauzele accidentului sau incidentului, chiar dacă din acestea s-ar putea stabili răspunderea ori vinovăția.

(1) Prevederile prezentei ordonanțe de urgență se aplică în cazul accidentelor și incidentelor maritime care:

a) implică o navă înmatriculată sub pavilion român;

b) se produc în apele teritoriale și apele interioare ale României, așa cum sunt definite în Convenția Națiunilor Unite asupra dreptului mării, încheiată la Montego Bay (Jamaica) la 10 decembrie 1982, ratificată prin Legea nr. 110/1996, denumită în continuare UNCLOS;

c) implică interese majore ale statului român.

(2) Prezenta ordonanță de urgență nu se aplică în cazul accidentelor sau incidentelor maritime care implică numai:

a) nave de război și militare sau alte nave care aparțin ori sunt în exploatarea unui stat membru al Uniunii Europene și sunt folosite exclusiv în scopuri guvernamentale necomerciale;

b) nave care nu sunt propulsate prin mijloace mecanice, nave din lemn construite cu metode rudimentare, iahturi sau ambarcațiuni de agrement neimplicate în activității comerciale, cu excepția cazurilor în care acestea au ori vor avea un echipaj și transportă sau vor transporta mai mult de 12 pasageri în scopuri comerciale;

c) nave de navigație interioară care operează pe căi navigabile interioare;

d) nave de pescuit cu o lungime mai mică de 15 metri;

e) platforme fixe de foraj marin.

a) Codul pentru investigarea accidentelor și incidentelor maritime - "Codul de investigație a accidentelor", așa cum este definit în Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 84/2010 privind publicarea acceptării Codului de standarde internaționale și practici recomandate pentru investigația privind siguranța în cazul accidentelor sau incidentelor maritime (Codul de investigație a accidentelor), adoptat de Organizația Maritimă Internațională prin Rezoluția MSC.255(84) a Comitetului Securității Maritime din 16 mai 2008, denumit în continuare Cod;

b) stat care conduce investigația - statul care preia responsabilitatea pentru conducerea și efectuarea investigației tehnice privind siguranța, așa cum s-a stabilit de comun acord cu statul/statele interesat/interesate în mod deosebit;

c) accident grav - un accident al unei nave, diferit de un accident maritim foarte grav, care implică foc, explozie, coliziune, eșuare, contact, pagube produse de vremea rea, pagube produse de ghețuri, fisuri ale corpului navei sau presupuse defecțiuni ale corpului navei, care au generat imobilizarea motorului principal, avarii extinse ale suprastructurii navei, avarii grave ale structurii navei, cum ar fi penetrarea corpului navei sub linia de plutire, care au dus la punerea navei în imposibilitate de continuare a voiajului, poluare, indiferent de cantitate, o avarie care necesită remorcarea navei sau intervenția de la uscat;

d) linii directoare ale OMI privind tratamentul echitabil al navigatorilor în caz de accident maritim - liniile directoare astfel cum sunt anexate la Rezoluția LEG. 3(91) a Comitetului juridic al Organizației Maritime Internaționale din 27 aprilie 2006 și aprobate de organul de conducere al Organizației Internaționale a Muncii, în cadrul celei de-a 296-a reuniuni a sa din 12-16 iunie 2006;

e) recomandare privind siguranța - orice propunere, inclusiv în scopul înregistrării și controlului, efectuată de structura de investigație a statului, care desfășoară sau conduce investigațiile tehnice privind siguranța pe baza informațiilor rezultate din investigația în cauză, ori de către Comisia Europeană acționând pe baza unei analize abstracte a datelor și a rezultatelor investigațiilor tehnice privind siguranța desfășurate;

f) structura de investigație privind siguranța - organismul tehnic permanent, specializat, din structura Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, aflat în subordinea directă a ministrului transporturilor și infrastructurii, care este desemnat să efectueze investigația tehnică privind siguranța în caz de accidente și incidente maritime, potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, denumit în continuare SIPS;

g) investigatori privind siguranța - acele persoane din cadrul SIPS sau persoanele numite în comisia de investigație prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii, denumite în continuare investigatori;

h) accident foarte grav - un accident maritim așa cum este definit în Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 84/2010.

(1) Investigațiile tehnice privind siguranța se efectuează cu operativitate, cât mai rapid și eficient cu putință și, după caz, în colaborare cu autoritățile competente în domeniul transportului naval, pentru desfășurarea normală a investigației.

(2) SIPS poate colabora pe parcursul investigației tehnice privind siguranța cu autoritățile competente să desfășoare anchetele judiciare, pentru asigurarea accesului la probele investigației, această colaborare efectuându-se astfel încât să nu împiedice sau să nu îngreuneze activitatea organelor judiciare.

(3) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (2), investigațiile tehnice privind siguranța, în cazul accidentelor sau incidentelor din sectorul de transport maritim, se desfășoară independent de anchetele efectuate de autoritățile judiciare, companiile de asigurare, autorități de reglementare, precum și de investigațiile efectuate de orice altă parte, care au ca scop stabilirea răspunderii sau a vinovăției.

(4) Investigațiile tehnice privind siguranța nu pot fi împiedicate, suspendate sau întârziate în mod nejustificat de anchetele ori investigațiile menționate la alin. (3).

(5) În cadrul investigațiilor tehnice privind siguranța desfășurate de către statele membre ale Uniunii Europene, SIPS poate coopera și acorda asistență reciprocă, potrivit prevederilor art. 10, referitor la cadrul de cooperare permanentă, sau poate delega către un alt stat membru al Uniunii Europene sarcina de a desfășura astfel de investigații tehnice privind siguranța, potrivit prevederilor art. 7.

(1) Inițierea unei investigații tehnice privind siguranța și constituirea comisiei de investigație, în cazul unui accident sau incident maritim, se fac prin ordin al ministrului transportului și infrastructurii, la propunerea SIPS.

(2) Potrivit prevederilor art. 8, SIPS va asigura efectuarea unei investigații tehnice privind siguranța în cazul accidentelor maritime foarte grave care:

a) implică o navă înmatriculată sub pavilion român, indiferent de locul accidentului;

b) se produc în marea teritorială sau pe căile navigabile interioare ale României, așa cum sunt definite de UNCLOS, indiferent de pavilionul navei ori al navelor implicate în accident;

c) implică un interes deosebit al statului român indiferent de locul accidentului și de pavilionul navei sau al navelor implicate.

(3) În cazul unor accidente maritime grave, SIPS realizează o evaluare preliminară a circumstanțelor și, după caz, decide și propune ministrului transporturilor și infrastructurii efectuarea unei investigații tehnice privind siguranța. În cazul în care, în urma evaluării circumstanțelor accidentului, nu consideră necesară efectuarea unei investigații tehnice privind siguranța, SIPS va înregistra motivele și va informa Comisia Europeană potrivit prevederilor art. 18 alin. (2).

(4) SIPS poate propune ministrului transporturilor și infrastructurii efectuarea unei investigații tehnice privind siguranța în orice alte cazuri de accidente sau incidente maritime.

(5) În luarea deciziei de începere a unei investigații tehnice privind siguranța, potrivit prevederilor alin. (3) și (4), SIPS va lua în considerare gravitatea accidentului ori a incidentului maritim, tipul navei și/sau al mărfii în cauză și rolul pe care rezultatele investigației tehnice privind siguranța îl pot avea în prevenirea unor accidente și incidente pe viitor.

(6) În situația în care României îi revine rolul de stat care conduce investigația tehnică privind siguranța, SIPS, în cooperare cu structurile echivalente ale celorlalte state interesate în mod deosebit, va decide domeniul de aplicare și modalitățile practice de desfășurare a investigației tehnice privind siguranța, în modul cel mai potrivit pentru îndeplinirea obiectivului prezentei ordonanțe de urgență și în vederea prevenirii unor accidente și incidente maritime pe viitor.

(7) SIPS inițiază investigația tehnică privind siguranța cât mai curând posibil după producerea accidentului sau incidentului maritim, dar nu mai târziu de două luni de la data producerii acestuia.

(1) Notificarea accidentelor maritime grave și foarte grave se face telefonic către SIPS, de către:

a) comandanții navelor implicate în accident sau, în imposibilitatea de exercițiu al acestora, de către înlocuitorii lor ierarhici, prompt, după producerea accidentului;

b) căpitanul șef al căpităniei portului românesc în a cărui zonă de jurisdicție s-a produs accidentul, prompt, după primirea informației despre producerea accidentului.

(2) Notificarea telefonică prevăzută la alin. (1) va conține informațiile prevăzute în anexa nr. 1.

(3) În maximum 24 de ore, după notificarea telefonică prevăzută la alin. (1), căpitanul șef al căpităniei portului românesc în a cărui zonă de jurisdicție s-a produs accidentul va transmite către SIPS un mesaj fax sau e-mail care va conține informațiile prevăzute în anexa nr. 2.

(4) Pentru accidentele maritime, altele decât cele grave sau foarte grave, ori pentru incidentele maritime, căpitanul șef al căpităniei portului românesc în a cărui zonă de jurisdicție s-a produs accidentul va transmite informațiile prevăzute în anexa nr. 2 prin mesaj fax sau e-mail către SIPS, în maximum 24 de ore de la data producerii accidentului ori incidentului.

(5) Detaliile de contact pentru efectuarea notificării accidentelor sau incidentelor se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii.

(6) SIPS poate solicita detalii suplimentare asupra oricărui accident sau incident maritim pentru care a fost notificat, în condițiile art. 6.

(1) În investigarea oricărui accident sau incident maritim, SIPS colaborează cu structurile de investigație ale altor state membre ale Uniunii Europene, pe principiul efectuării unei singure investigații tehnice privind siguranța și al acceptării participării la investigație a oricărui alt stat membru al Uniunii Europene interesat în mod deosebit.

(2) SIPS cooperează cu structurile de investigație ale unuia sau mai multor state membre ale Uniunii Europene interesate în mod deosebit, pentru a decide rapid și de comun acord care este statul membru care să conducă investigația. În cadrul acestei cooperări, SIPS depune toate eforturile pentru a ajunge la un acord comun asupra procedurilor de investigare.

(3) În cadrul acordului încheiat potrivit prevederilor alin. (2), un alt stat interesat în mod deosebit are același drept de acces la martori și probe cu statul care conduce investigația și, de asemenea, are dreptul ca punctul său de vedere să fie luat în considerare de statul care conduce investigația tehnică privind siguranța.

(4) SIPS efectuează o investigație tehnică privind siguranța în paralel cu structura de investigație a unui alt stat membru al Uniunii Europene asupra aceluiași accident sau incident maritim, doar în situații de excepție, caz în care notifică Comisiei Europene despre motivele acestei acțiuni.

(5) În cazul investigațiilor menționate la alin. (4), SIPS cooperează cu structura de investigație a altui stat, în special prin schimbul de informații pertinente culese pe parcursul investigațiilor, pentru a ajunge la concluzii comune, în măsura în care acest lucru este posibil.

(6) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (1), SIPS este responsabil pentru desfășurarea investigației tehnice privind siguranța și a coordonării cu structurile de investigație ale altor state membre interesate în mod deosebit, până în momentul stabilirii de comun acord a statului care să conducă investigația.

(7) Fără a aduce atingere obligațiilor asumate în temeiul prezentei ordonanțe de urgență și ale dreptului internațional, SIPS poate, după caz, să delege structurii de investigație a unui alt stat membru al Uniunii Europene, în baza unui acord reciproc, sarcina de a conduce o investigație tehnică privind siguranța sau de a îndeplini misiuni precise în cadrul unei astfel de investigații.

(8) SIPS inițiază și răspunde de investigația tehnică privind siguranța, precum și de coordonarea cu structurile de investigație ale altor state membre ale Uniunii Europene interesate în mod deosebit, până în momentul în care, potrivit prevederilor alin. (2), se stabilește de comun acord statul care să conducă investigația, în cazul în care:

a) o navă tip feribot Ro-Ro sau o navă de pasageri de mare viteză este implicată într-un accident ori incident maritim produs în apele teritoriale sau interioare ale României, așa cum sunt definite de UNCLOS;

b) o navă tip feribot Ro-Ro sau o navă de pasageri de mare viteză este implicată într-un accident ori incident maritim produs în afara apelor teritoriale ale statelor membre ale Uniunii Europene, iar înainte de producerea accidentului sau incidentului, ultima escală a navei a fost într-un port românesc.

(1) Au calitatea de investigatori persoanele din cadrul SIPS și persoanele numite în comisia de investigație prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii, la propunerea SIPS.

(2) Comisia de investigație și membrii numiți în comisia de investigație își desfășoară activitatea sub conducerea și coordonarea SIPS.

(3) Propunerea persoanelor care vor fi numite membri în comisia de investigație are în vedere competența în chestiunile legate de accidente și incidente maritime, calificarea și experiența practică în domeniul transportului maritim, al navelor și al navigației.

(4) SIPS poate culege și analiza date tehnice care privesc siguranța în transportul maritim, în scopul prevenirii accidentelor, în măsura în care aceste activități nu afectează capacitatea de a efectua investigațiile tehnice privind siguranța și nu determină asumarea de responsabilități în probleme de reglementare, administrative sau de standardizare.

(5) Persoanele din cadrul SIPS au dreptul la legitimația de investigator, iar membrii comisiei de investigație au dreptul la legitimația provizorie de investigator.

(6) Forma, modelul și conținutul legitimației de investigator, ale legitimației provizorii de investigator și ale insignei de investigator se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii.

(7) Legitimația provizorie de investigator are o durată a valabilității limitată, durată care se va stabili prin ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii prevăzut la alin. (6).

(8) Exercitarea atribuțiilor, drepturilor și competențelor investigatorilor se face în baza prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, a actelor normative emise în aplicarea acesteia și a legitimației de investigator sau a legitimației provizorii de investigator.

(9) Ministrul transporturilor și infrastructurii, la propunerea SIPS, poate aproba ca investigatorilor unei alte structuri de investigație, căreia i-a fost delegată sarcina de investigare tehnică privind siguranța potrivit prevederilor art. 7 alin. (8), să li se pună la dispoziție toate informațiile pertinente pentru desfășurarea investigației tehnice privind siguranța și să li se asigure accesul la probe.

(10) În desfășurarea investigațiilor tehnice privind siguranța, acționând independent sau, după caz, în colaborare cu autoritățile competente să efectueze anchetele judiciare, investigatorii posesori ai legitimațiilor prevăzute la alin. (5) au acces la toate informațiile pertinente pentru desfășurarea investigației și, prin urmare, sunt autorizați:

a) să aibă acces liber la orice zonă relevantă sau la locul accidentului, precum și la orice navă, epavă ori structură, inclusiv la încărcătură, echipament sau resturi;

b) să asigure alcătuirea imediată a unei liste de probe, precum și căutarea și înlăturarea controlată a epavei, a resturilor sau a altor componente ori substanțe, în vederea examinării sau analizării acestora;

c) să solicite examinarea sau analizarea elementelor prevăzute la lit. b) și să aibă acces liber la rezultatele examinării ori analizării respective;

d) să aibă acces liber la toate informațiile utile și datele înregistrate, inclusiv la datele înregistratorului parametrilor de navigație, denumit în continuare VDR/S-VDR, legate de navă, voiaj, încărcătură, echipaj sau orice altă persoană, obiect, condiție ori circumstanță, precum și să copieze și să utilizeze informațiile și datele respective;

e) să aibă acces liber la rezultatele examinării corpurilor victimelor sau ale testelor realizate asupra probelor prelevate de la acestea;

f) să solicite și să aibă acces liber la rezultatele examinărilor asupra persoanelor implicate în manevrarea navei sau asupra oricărei alte persoane implicate ori ale testelor efectuate asupra probelor care provin de la persoanele respective;

g) să examineze martorii în absența oricărei persoane ale cărei interese s-ar putea considera că împiedică investigația tehnică privind siguranța;

h) să ia declarații de la părțile implicate și de la martorii la evenimentul în cauză;

i) să obțină registrele de control și orice altă informație relevantă deținută de statul de pavilion, armatori, societăți de clasificare sau orice altă parte implicată, ori de câte ori părțile respective ori reprezentanții lor sunt stabilite/stabiliți într-un stat membru al Uniunii Europene;

j) să solicite și să li se acorde asistență în cadrul investigației tehnice privind siguranța de către autoritățile și instituțiile publice, companiile naționale, regiile autonome sau operatorii economici care desfășoară activitate în domeniul transportului maritim, aflați în subordinea, coordonarea ori sub autoritatea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, și de către autoritățile de supraveghere și pază a coastei, operatorii serviciului de trafic maritim, autoritățile responsabile cu operațiunile de căutare și salvare, piloții și personalul altor servicii portuare sau maritime;

k) să efectueze măsurători, fotografii sau înregistrări pe care le consideră necesare investigației tehnice privind siguranța;

l) să solicite prezentarea, inspectarea și efectuarea de copii ale oricăror probe materiale sau documentare menționate la art. 13;

m) în contextul lit. l), pentru copiile efectuate sau probele prelevate, să solicite persoanelor competente autentificarea copiei conform cu originalul ori autenticitatea probei prelevate.

(11) Pe perioada în care o investigație tehnică privind siguranța se desfășoară la bordul unei nave, comandantul acelei navei, în calitate de reprezentant legal al proprietarului sau al operatorului navei, are obligația și responsabilitatea de a asigura accesul investigatorilor la probele investigației potrivit prevederilor alin. (10).

(12) SIPS este autorizat să acționeze pentru culegerea și analizarea probelor unui accident sau incident imediat după ce a primit notificarea despre producerea acestuia.

(13) Ministerul Transporturilor și Infrastructurii alocă resurse materiale și financiare suficiente, pentru ca SIPS să își îndeplinească funcțiile în mod independent, și menține un număr corespunzător de angajați, în particular investigatori calificați, cu atribuții în investigarea accidentelor din sectorul de transport maritim, astfel încât aceștia să își poată duce la îndeplinire sarcinile și să fie în permanență disponibili pentru efectuarea investigațiilor tehnice privind siguranța.

(14) În cazul catastrofelor navale, Guvernul României alocă SIPS sume din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prin bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, pentru investigația tehnică privind siguranța evenimentului.

(15) SIPS poate îmbina sarcinile pe care i le atribuie prezenta ordonanță de urgență cu activitatea de investigare legată de alte evenimente decât accidentele maritime, cu condiția ca astfel de investigații să nu îi pună în pericol independența.

(1) Fără a aduce atingere prevederilor Legii nr. 677/2001 pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date, cu modificările și completările ulterioare, următoarele informații au caracter confidențial și nu se folosesc decât în scopurile investigației tehnice privind siguranța, exceptând cazurile în care autoritățile competente hotărăsc că există un interes public prioritar în favoarea divulgării acestora:

a) orice declarații ale martorilor, alte declarații, procese-verbale, precum și probe sau documente probatorii, înregistrate ori primite de către SIPS în cursul investigațiilor tehnice privind siguranța;

b) informații care dezvăluie identitatea persoanelor care au furnizat probe în contextul investigației tehnice privind siguranța;

c) informații privind persoanele implicate în accidentul sau incidentul maritim, care sunt deosebit de sensibile, ori informații de natură privată, inclusiv informațiile privind sănătatea acestora.

(2) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (1), analizele tehnice independente asupra unei investigații în curs, considerate de către SIPS, pot fi făcute publice.

(1) SIPS colaborează cu structurile de investigație ale statelor membre ale Uniunii Europene și Comisia Europeană, în Cadrul de cooperare permanentă, în măsura necesară realizării obiectivului prezentei ordonanțe de urgență.

(2) SIPS colaborează cu structurile de investigație ale celorlalte state membre ale Uniunii Europene, pentru a stabili de comun acord cele mai bune modalități de cooperare care să permită:

a) folosirea în comun a aparaturii, a spațiilor și a echipamentului necesar investigațiilor de natură tehnică asupra epavei și a echipamentului navei și asupra altor obiecte utile investigației tehnice privind siguranța, inclusiv extragerea și analiza informațiilor din VDR/S-VDR și din alte dispozitive electronice;

b) asistența tehnică reciprocă sau expertiza necesară îndeplinirii unor anumite sarcini;

c) obținerea și utilizarea în comun a informațiilor relevante pentru analiza datelor privind accidentele și pentru a face recomandările adecvate privind siguranța la nivel comunitar;

d) elaborarea de principii comune pentru monitorizarea respectării recomandărilor privind siguranța și pentru adaptarea metodelor de investigare la progresul tehnic și științific;

e) gestionarea în mod adecvat a alertelor de urgență potrivit prevederilor art. 17;

f) instituirea normelor de confidențialitate pentru utilizarea în comun, cu respectarea reglementărilor naționale, a declarațiilor martorilor și pentru prelucrarea datelor și a altor informații prevăzute la art. 9, inclusiv în relație cu statele terțe;

g) organizarea, în cazul în care este necesar, a activităților individuale de formare a investigatorilor;

h) promovarea cooperării cu structurile de investigație ale statelor terțe și cu organizațiile internaționale de investigare a accidentelor maritime în domeniile reglementate de prezenta ordonanță de urgență;

i) punerea la dispoziția structurilor de investigație care desfășoară investigațiile tehnice privind siguranța a oricăror informații pertinente.

(1) Activitățile desfășurate de SIPS în cadrul unei investigații tehnice privind siguranța, care implică două sau mai multe state membre ale Uniunii Europene, se efectuează cu titlu gratuit.

(2) În condițiile în care SIPS nu este implicată în investigația tehnică privind siguranța împreună cu structura de investigație a unui alt stat membru și se solicită asistența, către sau de către acel stat, modul în care sunt suportate cheltuielile ocazionate se stabilesc de comun acord.

(1) În investigațiile tehnice privind siguranța, SIPS cooperează cu structurile de investigație ale statelor terțe interesate în mod deosebit și autorizează participarea de comun acord a acestora în orice stadiu al investigațiilor pe care le conduce.

(2) Pe parcursul cooperării cu structurile de investigație ale statelor terțe interesate în mod deosebit, care efectuează o investigație tehnică privind siguranța, SIPS nu va aduce modificări modului de desfășurare a investigațiilor tehnice privind siguranța și cerințelor de raportare stabilite prin prezenta ordonanță de urgență.

(3) SIPS poate decide neefectuarea unei investigații paralele în cazul unei investigații tehnice privind siguranța, desfășurate de un stat terț interesat în mod deosebit, cu condiția ca investigația respectivă să fie efectuată potrivit Codului.

(1) În urma producerii unui accident sau incident maritim potrivit prevederilor art. 2, comandanții navelor implicate sau, în imposibilitatea de exercițiu a acestora, înlocuitorii lor ierarhici au obligația și responsabilitatea să se asigure că sunt păstrate în siguranță și că nu se face niciun fel de modificare, adăugire, înregistrare, supraînregistrare sau înscrisuri privind perioada anterioară ori ulterioară accidentului, precum și perioada concomitentă cu acesta, în următoarele probe și documente probatorii:

a) hărți maritime;

b) jurnale de bord;

c) înregistrările scrise, electronice și magnetice sau realizate în orice alt mod și în mod prioritar informațiile de la VDR/S-VDR;

d) alte documente sau înregistrări care se consideră că ar putea avea legătură cu accidentul.

(2) În aplicarea prevederilor alin. (1) se iau măsuri astfel încât:

a) să fie prevenită supraînregistrarea datelor provenind din VDR/S-VDR, prin oprirea înregistrării după momentul producerii accidentului sau incidentului maritim;

b) să se prevină interferența cu orice alt echipament care ar putea fi, în mod rezonabil, considerat util investigației tehnice privind siguranța.

(3) Prevederile alin. (1)-(2) sunt obligatorii până când:

a) nava sau navele implicate în accidentul ori incidentul maritim primește/primesc notificare de la SIPS că nu se inițiază o investigație sau că investigația tehnică privind siguranța s-a încheiat;

b) se scurge un interval de timp de 60 zile de la data notificării accidentului sau incidentului potrivit prevederilor art. 6, în acest interval neprimindu-se nicio informare privind inițierea unei investigații tehnice privind siguranța;

c) se primește o notificare scrisă de la SIPS în care se menționează că probele materiale specificate nu mai sunt necesare.

(1) Investigațiile tehnice privind siguranța desfășurate potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență se finalizează în termen de 12 luni de la data accidentului, cu elaborarea unui raport final, în conformitate cu secțiunile relevante prevăzute în anexa nr. 3.

(2) În cazul unei investigații tehnice privind siguranța care nu privește un accident maritim foarte grav sau, după caz, un accident maritim grav, ale cărei rezultate nu ar putea contribui la prevenirea accidentelor și incidentelor pe viitor, SIPS poate decide elaborarea unui raport simplificat.

(3) După ce este aprobat de către ministrul transporturilor și infrastructurii, raportul menționat la alin. (1) și (2), inclusiv concluziile lui și orice eventuale recomandări, fără a conține nume și date personale care ar putea duce la identificarea persoanelor implicate în accidentul maritim sau în investigația tehnică privind siguranța, va fi pus la dispoziția publicului și în special sectorului de transport maritim, prin publicare pe pagina de internet a Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, în termen de 12 luni de la data accidentului.

(4) În cazul în care raportul final nu poate fi elaborat în termen de 12 luni de la data producerii accidentului, SIPS elaborează un raport intermediar.

(5) SIPS va trimite Comisiei Europene o copie a raportului final, a raportului simplificat sau a celui intermediar, potrivit prevederilor alin. (3).

(6) SIPS va lua în considerare eventualele observații tehnice ale Comisiei Europene privind raportul final, care nu privesc fondul constatărilor, pentru îmbunătățirea calității raportului, astfel încât să fie îndeplinite obiectivele stabilite prin prezenta ordonanță de urgență.

(1) După aprobarea de către ministrul transporturilor și infrastructurii a raportului de investigație, împreună cu recomandările privind siguranța, după caz, SIPS urmărește respectarea, în mod adecvat, a recomandărilor privind siguranța de către destinatarii acestora și, după caz, monitorizează corespunzător respectarea acestora, potrivit dreptului comunitar și internațional.

(2) SIPS sau Comisia Europeană pot, după caz, elabora recomandări de siguranță pe baza analizei abstracte a datelor și rezultatelor generale ale investigațiilor tehnice desfășurate privind siguranța.

(3) Recomandările privind siguranță elaborate de SIPS nu stabilesc în niciun caz culpa sau răspunderea pentru un accident.

(1) Ministerul Transporturilor și Infrastructurii va comunică Comisiei Europene structurile autorizate să acceseze baza de date electronice Platforma europeană de informare cu privire la accidentele maritime, denumită în continuare EMCIP.

(2) SIPS va transmite Comisiei Europene, prin intermediul EMCIP, date referitoare la accidentele și incidentele maritime, precum și informații provenite din investigațiile tehnice întreprinse privind siguranța, cu respectarea modelul prevăzut în anexa nr. 4.

(1) Următoarele fapte constituie contravenții dacă nu sunt întrunite elementele constitutive ale unei infracțiuni potrivit legii penale și se sancționează după cum urmează:

a) nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (1) și (4) și ale art. 8 alin. (10) și (11), prin orice demers, acțiune sau lipsă de acțiune a unei persoane fizice ori juridice, din care rezultă împiedicarea, suspendarea sau întârzierea în mod nejustificat a unei investigații tehnice privind siguranța, cu amendă de la 1.000 lei la 10.000 lei;

b) nerespectarea prevederilor art. 6 referitor la obligația de notificare a accidentelor sau incidentelor maritime, cu amendă de la 500 lei la 5.000 lei;

c) nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (1) referitor la caracterul confidențial al datelor investigației tehnice privind siguranța, cu amendă de la 1000 lei la 5.000 lei;

d) nerespectarea prevederilor art. 13 și 14 referitor la protejarea probelor și documentelor probatorii, precum și furnizarea de date eronate, cu amendă de la 1.000 lei la 10.000 lei.

(2) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către investigatorii din cadrul SIPS, în baza legitimației de investigator emise de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii potrivit prevederilor art. 8 alin. (6).

(3) Sancțiunea se aplică contravenienților, persoane fizice sau juridice.

(4) Contravențiilor prevăzute la alin. (1) le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(5) Acolo unde fapta contravențională nu prevede în mod expres persoana care se face vinovată de săvârșirea faptei și este trecut în raport la modul generic "nava" sau "la bordul navei", sancțiunea contravențională se aplică comandantului navei care este reprezentantul legal al proprietarului ori operatorului navei.

(6) Contravenienții persoane juridice achită amenzile la unitățile Trezoreriei Statului sau la CEC Bank - S.A., după caz, în contul de venituri al bugetului de stat 20.35.01.01 "Venituri din amenzi și alte sancțiuni aplicate potrivit dispozițiilor legale", iar contravenienții persoane fizice achită amenzile la casieriile autorităților administrației publice locale sau la CEC Bank - S.A., după caz, în contul de venituri al bugetului local 21.35.02.01 "Venituri din amenzi și alte sancțiuni aplicate potrivit dispozițiilor legale".

a) art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 1.016/2010 pentru stabilirea Sistemului de informare și monitorizare a traficului navelor maritime care intră/ies în/din apele naționale navigabile ale României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 731 din 3 noiembrie 2010;

b) art. 12 din Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 389/2006 pentru aprobarea sistemului de inspecții obligatorii la navele de tip feribot Ro-Ro, precum și la navele de pasageri de mare viteză care operează în serviciu regulat, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 322 din 10 aprilie 2006.

(1) Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, prin structurile cu atribuții specifice în domeniu, va duce la îndeplinire prevederile prezentei ordonanțe de urgență.

(2) Ministerul Transporturilor și Infrastructurii va comunică Comisiei Europene textele principalelor dispoziții de drept intern adoptate în domeniul reglementat de Directiva 2009/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 de instituire a principiilor fundamentale care reglementează investigarea accidentelor din sectorul de transport maritim și de modificare a Directivei 1999/35/CE a Consiliului și a Directivei 2002/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului, după publicarea acestora în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(1) Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.

(2) În aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoarea a prezentei ordonanțe, pot fi elaborate norme metodologice care se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

(3) Prezenta ordonanță de urgență intră în vigoare la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, cu excepția prevederilor art. 20, care intră în vigoare la 10 de zile de la data publicării.