REGULAMENT din 3 aprilie 2012

(1) Comitetul de bazin, denumit în continuare comitet, este format din maximum 21 de membri numiți în condițiile legii.

(2) Comitetul este condus de un președinte și un vicepreședinte, aleși prin vot deschis din rândul membrilor, cu majoritatea simplă a membrilor comitetului, pentru o perioadă de 4 ani; președintele și vicepreședintele pot fi realeși după expirarea perioadei de 4 ani, dacă îndeplinesc condițiile necesare în vederea menținerii calității de membru al comitetului.

(3) Comitetul de bazin are un secretariat tehnic permanent, format din 3-5 persoane, asigurat de administrația bazinală de apă a bazinului hidrografic respectiv.

(4) Componența numerică și nominală a secretariatului tehnic permanent se aprobă de comitet, la propunerea Administrației Naționale "Apele Române", prin administrația bazinală de apă a bazinului hidrografic respectiv.

(1) Comitetul este compus din:

a) 2 reprezentanți ai autorității publice centrale din domeniul apelor și protecției mediului, dintre care unul din structura centrală a acesteia și unul numit din cadrul agențiilor pentru protecția mediului din bazinul/spațiul hidrografic respectiv;

b) un reprezentant al direcțiilor de sănătate publică ale județelor din bazinul/spațiul hidrografic respectiv, numit de către Institutul Național de Sănătate Publică;

c) 2 primari de municipii și un primar de oraș sau comună, aleși de primarii localităților din bazinul/spațiul hidrografic respectiv;

d) un reprezentant desemnat de organizațiile neguvernamentale cu sediul în bazinul/spațiul hidrografic respectiv;

e) un prefect din bazinul hidrografic respectiv, numit de autoritatea publică centrală din domeniul administrației și internelor;

f) președinții tuturor consiliilor județene din bazinul/spațiul hidrografic respectiv;

g) 3 reprezentanți ai utilizatorilor de apă din bazinul/spațiul hidrografic respectiv, în funcție de cerința de apă și de impactul apelor uzate evacuate asupra resurselor de apă;

h) 2 reprezentanți ai Administrației Naționale "Apele Române", respectiv ai administrației bazinale de apă, recomandați de conducerea acesteia;

i) un reprezentant din cadrul comisariatelor județene de protecție a consumatorilor din bazinul/spațiul hidrografic respectiv, recomandat de Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor.

(2) Nominalizarea, respectiv alegerea membrilor prevăzuți la alin. (1) se vor face în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.

(3) Calitatea de membru al comitetului poate înceta în timpul exercitării mandatului funcției pe care o reprezintă, la solicitarea scrisă a instituțiilor care au făcut nominalizarea.

(4) Reprezentanții autorităților administrației publice locale aleși în comitet vor funcționa în cadrul acestuia numai pe durata exercitării mandatului funcției pe care o reprezintă.

(5) Mandatul membrilor nominalizați/aleși sau recomandați ai comitetului se desfășoară pe o perioadă de 4 ani de la numire sau alegere, dacă îndeplinesc condițiile necesare în vederea menținerii calității de membru al comitetului.

(6) Cu două luni înainte de expirarea mandatului, secretariatul tehnic permanent are obligația să solicite instituțiilor reprezentate în comitet nominalizarea/alegerea sau recomandarea ori, după caz, reconfirmarea nominalizărilor membrilor.

(1) În cadrul aceluiași comitet, prefectul și primarii aleși vor proveni din unități administrativ-teritoriale diferite.

(2) În cazul districtelor bazinelor hidrografice cu mai puțin de 3 județe, 2 dintre membrii comitetului prevăzuți la alin. (1) vor putea proveni din același județ.

(1) Comitetul își desfășoară activitatea prin ședințe de lucru și dezbateri publice.

(2) Anual se desfășoară cel puțin două ședințe de lucru, comitetul putându-se întruni în ședințe de lucru și dezbateri publice ori de câte ori este necesar.

(3) Locul de desfășurare a ședințelor de lucru poate fi stabilit la sediul oricărei instituții publice de pe teritoriul bazinului/spațiului hidrografic respectiv, în spațiul pus la dispoziție, în condițiile legii.

(4) În situațiile în care autoritatea publică centrală din domeniul apelor și protecției mediului solicită convocarea comitetului, aceasta se realizează în termen de 30 de zile de la primirea solicitării.

(5) Data, locul de desfășurare și ordinea de zi ale ședințelor de lucru și ale dezbaterilor publice sunt anunțate public cu cel puțin 30 de zile calendaristice înainte de desfășurarea acestora.

(6) Membrii comitetului sunt convocați individual.

(7) Ședințele de lucru ale comitetului sunt legal constituite dacă se desfășoară în prezența a cel puțin două treimi din numărul total al membrilor.

(8) Adoptarea deciziilor în cadrul ședințelor comitetului se face cu votul majorității simple a membrilor prezenți. În caz de egalitate votul președintelui este hotărâtor.

(9) Fiecare membru al comitetului are dreptul la un singur vot.

(1) Procesele-verbale ale fiecărei ședințe de lucru sunt semnate de membrii comitetului și sunt puse la dispoziția persoanelor interesate, pentru consultare, o perioadă de 30 de zile de la data întocmirii acestora.

(2) În cazul proceselor-verbale încheiate cu observații se vor întocmi note justificative pentru susținerea observațiilor ce vor fi transmise Secretariatului tehnic permanent cu cel puțin 3 zile înaintea datei desfășurării ședinței, în vederea analizării și soluționării lor de către membrii comisiei.

(1) Comitetul poate decide constituirea de grupuri de lucru formate din membrii comitetului, care pot fi împuternicite să examineze anumite probleme înainte de a fi supuse discuției acestuia.

(2) Grupurile de lucru aleg din rândul membrilor lor un președinte și raportorii și pot apela la alți experți, după caz, potrivit reglementărilor în vigoare.

(1) Președintele comitetului are următoarele atribuții principale:

a) convoacă, deschide, conduce și suspendă ședințele comitetului;

b) la deschiderea ședințelor verifică dacă sunt prezenți membrii comitetului, astfel încât să se poată adopta decizii;

c) aduce la cunoștința comitetului ordinea de zi și o supune aprobării;

d) asigură buna desfășurare a ședințelor, conduce dezbaterile, dă cuvântul, pune întrebările, supune hotărârii comitetului propunerile sau amendamentele, anunță rezultatele scrutinelor;

e) supune aprobării comitetului proiectul procesului-verbal al ședinței;

f) transmite în scris secretariatului tehnic permanent sarcinile stabilite de comitet, în vederea ducerii acestora la îndeplinire;

g) semnează deciziile comitetului, care urmează să fie comunicate de secretariatul tehnic permanent persoanelor fizice și juridice care răspund de îndeplinirea acestora;

h) dispune măsuri pentru ca toate sarcinile și metodologiile stabilite de comitet să fie adoptate în conformitate cu prevederile legale;

i) dispune măsuri pentru efectuarea bilanțurilor privind starea resurselor de apă și pentru protecția împotriva inundațiilor.

(2) În absența președintelui, atribuțiile acestuia sunt preluate de vicepreședinte.

(1) Secretariatul tehnic permanent este subordonat comitetului și are drept atribuție principală îndeplinirea sarcinilor și responsabilităților stabilite de comitet privind colectarea, analizarea și raportarea informațiilor necesare în vederea executării atribuțiilor comitetului, precum și transmiterea deciziilor părților interesate.

(2) Personalul secretariatului tehnic permanent este subordonat comitetului numai în ceea ce privește sarcinile stabilite de acesta.

(3) Sediul secretariatului tehnic permanent se stabilește prin ordin al conducătorului autorității publice centrale din domeniul apelor.

(4) Secretariatul tehnic permanent are următoarele atribuții:

a) pune la dispoziția comitetului documentele necesare acestuia, în vederea adoptării deciziilor;

b) participă fără drept de vot la ședințele comitetului;

c) are acces, în numele comitetului, la informațiile și resursele de la orice instituție publică, potrivit prevederilor art. 47 alin. (10) din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare, prin aceasta înțelegându-se că va primi sprijin în legătură cu informațiile, rapoartele și auditurile pe care le consideră necesare, precum și în legătură cu spațiul necesar pentru desfășurarea ședințelor de lucru și a dezbaterilor publice;

d) pregătește corespondența legată de activitatea curentă a comitetului, în conformitate cu deciziile luate de acesta și transmise de președinte;

e) răspunde întrebărilor sau solicitărilor persoanelor interesate, în orice problemă care face obiectul atribuțiilor comitetului, cu excepția celor în legătură cu care comitetul nu a adoptat încă o decizie;

f) asigură pregătirea și organizarea ședințelor de lucru ale comitetului, a dezbaterilor publice, precum și a altor acțiuni inițiate de comitet;

g) asigură întocmirea proceselor-verbale ale fiecărei ședințe de lucru și ale dezbaterilor publice;

h) elaborează proiectele programului de lucru anual și al fondurilor necesare în vederea desfășurării activităților comitetului și le supune aprobării acestuia;

i) răspunde de modul de gestionare a resurselor financiare ale comitetului și a celor alocate activității sale;

j) propune comitetului numirea sau înlocuirea membrilor săi;

k) pune documente la dispoziția publicului în numele comitetului, prin intermediul paginii web a Administrației Naționale "Apele Române", respectiv a administrației bazinale de apă la nivelul căreia comitetul își desfășoară activitatea, pe parcursul unei perioade de cel puțin 6 luni.

(5) Documentele prevăzute la alin. (4) lit. k) sunt următoarele:

a) un calendar și un program de lucru, incluzând procedura de consultare, cu cel puțin 3 ani înainte de data prevăzută pentru aprobarea schemei directoare actualizate;

b) o sinteză a problemelor care există în bazin în domeniul gospodăririi apelor, cu cel puțin 2 ani înainte de data prevăzută pentru aprobarea schemei directoare actualizate;

c) proiectul schemei directoare, cu cel puțin un an înainte de data prevăzută pentru aprobarea schemei directoare actualizate;

d) la cerere, documentele de referință și informațiile utilizate la elaborarea proiectului schemelor directoare.

a) avizează componentele schemelor directoare, inclusiv programele de măsuri pentru atingerea obiectivelor din schemele directoare și realizarea lucrărilor, instalațiilor și amenajărilor de gospodărire a apelor;

b) colaborează pentru elaborarea și actualizarea componentelor schemei directoare a bazinului hidrografic respectiv cu reprezentanți ai autorităților publice centrale, ai consiliilor județene, consiliilor locale, unităților industriale și din agricultură, precum și ai institutelor de cercetare, care au obligația de a comunică toate informațiile utile aflate în competența lor;

c) urmăresc implementarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 80/2011 pentru aprobarea Planului național de management aferent porțiunii din bazinul hidrografic internațional al fluviului Dunărea care este cuprinsă în teritoriul României, precum și a master planurilor elaborate în cadrul Programului operațional sectorial mediu, corelate cu prevederile Legii nr. 171/1997 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - secțiunea a II-a "Apă", cu modificările ulterioare;

d) colaborează cu unitățile teritoriale ale Agenției Naționale de Îmbunătățiri Funciare, ale Societății Comerciale de Producere a Energiei Electrice în Hidrocentrale Hidroelectrica - S.A. București și ale Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva și cu alți deținători de construcții hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor și cu rol în crearea condițiilor de transport naval, pentru elaborarea planului de amenajare a bazinului hidrografic;

e) avizează planurile de prevenire a poluărilor accidentale și de înlăturare a efectelor lor, elaborate în funcție de condițiile bazinului/spațiului hidrografic respectiv;

f) aprobă schemele locale de amenajare și de gospodărire a apelor, pe care le integrează în schemele directoare, și stabilesc prioritățile tehnice și financiare;

g) avizează, înaintea manifestării deficitelor de apă, planurile de restricții și de folosire a apelor în perioade deficitare, care sunt elaborate de administrația bazinală de apă din bazinul/spațiul hidrografic respectiv;

h) propun, dacă este necesar, normative cu valori-limită de încărcare mai severe decât cele prevăzute de reglementările specifice în vigoare, pentru evacuări de ape uzate, în vederea conformării cu obiectivele de calitate a apelor;

i) aprobă/avizează încadrarea în clase de calitate a corpurilor de apă din bazinul/spațiul hidrografic respectiv;

j) propun revizuirea normelor și standardelor din domeniul gospodăririi apelor și, în caz de necesitate, propun elaborarea de norme de calitate a apei evacuate, proprii bazinului hidrografic;

k) avizează lista zonelor protejate și măsurile de reconstrucție ecologică a zonelor propuse în acest scop;

l) avizează lista cu lucrările de reîmpădurire ce vor fi promovate în bazinul/spațiul hidrografic respectiv;

m) avizează lista cu lucrările de protecție antierozională ce vor fi promovate în bazinul/spațiul hidrografic respectiv;

n) recomandă autorităților locale, în funcție de prioritatea și urgența realizării lucrărilor necesare, în special a celor de utilitate publică, legate de întreținerea albiilor, a lucrărilor de protecție împotriva inundațiilor și de prevenire a riscului la inundații, modul de asigurare a surselor financiare de la bugetele locale;

o) participă la deciziile privind formarea și utilizarea fondului pentru amenajarea și întreținerea lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor, potrivit metodologiei prevăzute la art. 34 alin. (2) din Legea nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare;

p) avizează hărțile de hazard și hărțile de risc la inundații;

q) avizează planurile de management al riscului la inundații;

r) asigură informarea publicului privind acțiunile organizate cu cel puțin 30 de zile înainte de data desfășurării acestora;

s) asigură consultarea utilizatorilor de apă, riveranilor și publicului și încurajarea participării active a acestora la luarea deciziilor în domeniul gospodăririi apelor, conform prevederilor Legii nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare;

t) asigură accesul publicului la dezbaterile sau audierile publice și documentele lor oficiale;

u) cooperează cu Comitetul Ministerial pentru Situații de Urgență din cadrul autorității publice centrale din domeniul apelor, cu Administrația Națională "Apele Române" și cu alte organisme similare, după caz, cu privire la planurile și regulamentele de apărare împotriva inundațiilor;

v) avizează regulamentele de exploatare bazinală elaborate de administrațiile bazinale de apă din cadrul Administrației Naționale "Apele Române";

w) analizează implementarea Planului de acțiune pentru protecția apelor împotriva poluării cu nitrați din surse agricole, a Codului de bune practici agricole și a Programului de acțiune pentru zonele vulnerabile la nitrați, elaborate potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 964/2000 privind aprobarea Planului de acțiune pentru protecția apelor împotriva poluării cu nitrați proveniți din surse agricole, cu modificările și completările ulterioare, și Ordinului ministrului mediului și gospodăririi apelor și al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale nr. 296/216/2005 privind aprobarea Programului-cadru de acțiune tehnic pentru elaborarea programelor de acțiune în zone vulnerabile la poluarea cu nitrați din surse agricole;

x) au acces la informațiile și resursele oricărei instituții publice, conform prevederilor legale în vigoare, prin aceasta înțelegându-se că vor primi sprijin în legătură cu informațiile, rapoartele și auditurile pe care le consideră necesare, precum și în legătură cu spațiul necesar în vederea desfășurării ședințelor de lucru și a dezbaterilor publice.

a) analizează și dezbat orice aspecte noi privind cantitatea, calitatea și folosirea apei, care pot apărea în bazinul/spațiul hidrografic respectiv, inclusiv transferuri interbazinale de debite;

b) constituie subcomitete formate din specialiști, pentru informarea, consultarea și educarea utilizatorilor de apă din bazinele/spațiile hidrografice;

c) solicită, dacă se consideră necesar, de la unitățile de gospodărire comunală, Administrația Națională "Apele Române", utilizatori și de la evacuatorii de ape uzate întocmirea de audituri independente privind calitatea resurselor de apă, starea tehnică și funcționarea sistemelor de canalizare-epurare la parametrii avizați.