privind finanțarea domeniilor prioritare (NI-FIN-07-V/0)
Prezenta normă a fost elaborată în conformitate cu Legea nr. 96/2000 privind organizarea și funcționarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată*1), și cu Hotărârea Guvernului nr. 534/2007 privind înființarea, atribuțiile, competențele și modul de funcționare ale Comitetului Interministerial de Finanțări, Garanții și Asigurări și reglementarea operațiunilor de finanțare, garantare și asigurare efectuate de Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., în numele și în contul statului*2), cu modificările și completările ulterioare.
*1) Republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 260 din 18 aprilie 2007.
*2) Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 417 din 22 iunie 2007.
Capitolul I — Obiectul finanțării ↑ Cuprins
(1) Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., denumită în continuare EximBank, acordă operatorilor economici finanțări în lei, destinate să asigure:
a) dezvoltarea infrastructurii;
b) dezvoltarea utilităților de interes public;
c) dezvoltarea regională;
d) susținerea activității de cercetare-dezvoltare;
e) protecția mediului înconjurător;
f) ocuparea și formarea personalului;
g) susținerea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii;
h) susținerea tranzacțiilor internaționale.
(2) Finanțările se acordă pentru susținerea proiectelor de investiții și/sau activităților derulate în domeniile menționate la alin. (1).
(1) Pentru finanțarea acordată conform prezentei norme, EximBank acționează, în numele și în contul statului, ca administrator al fondurilor statului. Sursa de finanțare a acestor operațiuni este, potrivit art. 10 lit. c) din Legea nr. 96/2000, republicată, "fondul destinat stimulării operațiunilor de comerț exterior, precum și pentru finanțarea, cofinanțarea și refinanțarea activităților de dezvoltare a infrastructurii, a utilităților de interes public, dezvoltare regională, susținere a activității de cercetare-dezvoltare, protecția mediului înconjurător, ocupare și formare a personalului, susținere și dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii și a tranzacțiilor internaționale".
(2) Fondul prevăzut la alin. (1) va putea fi angajat în limita maximă de expunere stabilită de Comitetul Interministerial de Finanțări, Garanții și Asigurări, denumit în continuare C.I.F.G.A.
Capitolul II — Descrierea finanțării ↑ Cuprins
Prezenta schemă de finanțare este elaborată cu respectarea condițiilor care exclud existența ajutorului de stat, respectiv:
a) operatorul economic nu se află în dificultate financiară, în conformitate cu prevederile Comunicării Comisiei Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate*3), cu completările ulterioare;
*3) Publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria C nr. 244 din 1 octombrie 2004.
b) operatorul economic este, în principiu, capabil să obțină un credit în condiții de piață de pe piețe financiare, fără intervenția statului;
c) acordarea finanțării se realizează pe baza evaluării riscurilor generate de operațiune, astfel încât comisioanele plătite de operatorul economic să asigure autofinanțarea schemei de finanțare;
d) comisioanele plătite de operatorul economic acoperă atât riscurile obișnuite asociate cu acordarea finanțării, cât și costurile administrative și permit obținerea unui randament normal al capitalului inițial;
e) schema de acordare a finanțărilor pentru domenii prioritare va fi analizată cel puțin o dată pe an.
Finanțarea domeniilor prioritare se acordă sub forma creditului de investiții și creditului pe obiect.
(1) În cazul proiectelor de investiții, finanțarea se acordă în completarea surselor de finanțare proprii sau atrase ale operatorului economic.
(2) Contribuția operatorului economic trebuie să fie de cel puțin 20% din costul total al proiectului.
În cazul activității de export, creditul se acordă pentru finanțarea producției și serviciilor destinate exportului, precum și a operațiunilor legate de efectuarea exportului, inclusiv pentru finanțarea TVA-ului de recuperat aferent exporturilor efectuate.
Capitolul III — Eligibilitate ↑ Cuprins
Un operator economic este eligibil pentru a beneficia de finanțare dacă la data depunerii cererii de finanțare îndeplinește cumulativ următoarele criterii:
a) nu se află în dificultate financiară, în conformitate cu prevederile Comunicării Comisiei Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate, cu completările ulterioare;
b) nu figurează cu incidente majore cu cecuri și bilete la ordin în ultimele 12 luni în baza de date a Centralei Incidentelor de Plăți*4) (C.I.P.);
*4) În cazul în care solicitantul figurează cu incidente de plată accidentale, care nu denotă un comportament financiar defectuos, se poate accepta la finanțare, cu justificarea corespunzătoare.
c) nu s-a instituit procedura insolvenței prevăzută de legislația în vigoare;
d) nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu Ministerul Finanțelor Publice, inclusiv cu Agenția Națională de Administrare Fiscală și cu EximBank.
Sunt eligibile pentru finanțare cheltuieli de tipul:
a) cheltuielilor de investiții, constând în:
- achiziția de echipamente și lucrări de construcții-montaj aferente acestora (noi capacități de producție, precum și dezvoltarea, modernizarea și/sau retehnologizarea celor existente etc.);
- terenuri și construcții (achiziția și construirea de clădiri, unități de producție/servicii, dezvoltarea și modernizarea construcțiilor existente, achiziția de terenuri în scopul realizării proiectului de investiții etc.);
- imobilizări necorporale (licențe, brevete, programe informatice, documentații etc.);
- cheltuieli diverse legate de implementarea proiectului de investiții, de maximum 30% din valoarea finanțării;
b) cheltuielilor aferente activității de export;
c) cheltuielilor pentru derularea activităților în domeniile menționate la art. 1.
Sunt excluse de la finanțare:
a) activitățile definite ca fiind ilegale sau dăunătoare mediului ecologic, conform legislației în vigoare;
b) activități de natura jocurilor de noroc;
c) activități de producție, comerț și servicii în domeniul armamentului;
d) producția și comerțul produselor din alcool și tutun;
e) investiții în titluri de valoare;
f) investiții financiare (fonduri de investiții, fonduri mutuale de ajutor reciproc etc.);
g) tranzacții imobiliare (cumpărarea/construirea de imobile în scopul vânzării/închirierii);
h) exporturile de mărfuri cuprinse în lista mărfurilor de export care nu pot beneficia de instrumentele de susținere a comerțului exterior derulate prin EximBank, stabilită periodic prin hotărâre a Guvernului și publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, în condițiile legii*5).
*5) Lista mărfurilor de export care nu pot beneficia de instrumentele de susținere a comerțului exterior derulate prin EximBank în vigoare este cea stabilită prin Hotărârea Guvernului nr. 2.298/2004 privind stabilirea perioadei de fabricație a produselor cu ciclu lung de fabricație și a valorii contractelor de export aferente acestora, precum și a listei mărfurilor de export care nu pot beneficia de instrumente de susținere a comerțului exterior derulate prin Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.279 din 30 decembrie 2004.
Capitolul IV — Documentația, analiza și aprobarea finanțării ↑ Cuprins
(1) Operatorii economici vor depune la EximBank:
b) documente privind situația juridică, financiară și comercială;
c) documente aferente proiectului/activității de finanțat;
d) documente aferente garanțiilor propuse;
e) declarația pe propria răspundere a operatorului economic privind faptul că la data solicitării nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu Ministerul Finanțelor Publice, inclusiv cu Agenția Națională de Administrare Fiscală, și cu EximBank.
(2) EximBank are dreptul să solicite operatorului economic informații suplimentare în situația în care elementele cuprinse în cererea de finanțare și în documentația furnizată nu sunt suficiente pentru evaluarea riscurilor și pentru stabilirea condițiilor specifice ale operațiunii de finanțare.
(1) EximBank va analiza, potrivit reglementărilor proprii, solicitarea de finanțare pe următoarele coordonate:
a) situația economico-financiară și juridică a operatorului economic;
b) activitatea/proiectul (studiul de fezabilitate, planul de afaceri, contractele de export, după caz);
e) alte elemente relevante pentru acordarea finanțării.
(2) În cazul în care la data depunerii cererii de finanțare operatorul economic figurează cu sume restante în baza de date a Centralei Riscului de Credit*6) (C.R.C.), acesta va prezenta o declarație pe propria răspundere referitoare la modul de reglementare a restanțelor, iar aprobarea va conține condiții specifice privind utilizarea creditului respectiv.
*6) În cazul în care, din verificarea Centralei Riscului de Credit, rezultă existența unei sume restante, iar solicitantul creditului prezintă documente din care să reiasă că a reglementat restanța, se consideră criteriul îndeplinit.
(3) În cazul în care EximBank a primit ordin de blocare prin poprire a conturilor în lei sau în valută ale solicitantului, aprobarea va conține condiții specifice privind prezentarea până la data semnării contractului de credit a documentelor de ridicare a popririi.
(1) În funcție de complexitatea și caracteristicile activității/proiectului și de riscurile asociate se stabilesc condițiile de acordare a finanțării: valoarea, durata, dobânda, comisioanele, garanțiile, alte condiții specifice de acordare.
(2) Pentru finanțarea acordată, operatorul economic va plăti EximBank comisioane conform Caietului de comisioane al EximBank.
La cererea operatorului economic, pe baza analizei situației economico-financiare a acestuia, EximBank poate emite o scrisoare de intenție/confort.
Acordarea finanțării se realizează pe baza aprobării C.I.F.G.A.
Operatorii economici care solicită finanțare au obligația deschiderii unui cont curent la EximBank.
EximBank monitorizează finanțările, prin acțiuni și operațiuni specifice, pe întreaga perioadă de acordare a acestora.
Capitolul V — Recuperarea sumelor plătite din fondurile statului ↑ Cuprins
(1) În cazul în care împrumutatul nu își achită obligațiile asumate prin contractul de finanțare, EximBank poate rezilia de plin drept contractul, fără intervenția instanțelor judecătorești, notificând împrumutatul, în scris, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, despre obligația acestuia de a restitui EximBank toate sumele datorate (comisioane, dobânzi, rate de credit etc.) în termen de 15 zile de la data primirii notificării. În cazul neachitării de către împrumutat a sumelor la termenul prevăzut în notificare, EximBank declară creditul scadent, cu toate dobânzile și celelalte sume datorate, și trece la executare silită.
(2) Recuperarea prin executare silită se efectuează prin Corpul executorilor fiscali al EximBank, potrivit dispozițiilor legale în vigoare privind Codul de procedură fiscală și prevederilor normelor interne privind recuperarea creanțelor administrate de EximBank în numele și în contul statului. EximBank va lua toate măsurile necesare pentru recuperarea sumelor plătite din fondurile statului, atât împotriva împrumutatului, cât și împotriva oricărei alte persoane asupra căreia acesta și-a transferat obligațiile.
Capitolul VI — Dispoziții finale ↑ Cuprins
În scopul aplicării prezentei norme, EximBank emite proceduri care se supun aprobării C.I.F.G.A.