Caută.ro

RO | EN

REGULAMENT din 7 mai 2013 (actualizat)

REGULAMENT Ministerul Afacerilor Interne

Intrat în vigoare: 31.05.2013
Forma consolidată din: 24.09.2014

Cuprins

Capitolul I — Dispoziții generale
Capitolul II — Organizarea unității
Capitolul III — Atribuțiile unității
Capitolul IV — Conducerea Unității
Capitolul V — Atribuțiile biroului și compartimentelor Unității
Capitolul VI — Dispoziții finale
Anexa 1
Anexa 2
Anexa 3
Anexa 3a

de organizare și funcționare a Unității de politici publice

(actualizat până la data de 24 septembrie 2014*)

--------------

*) Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 24 septembrie 2014 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamț prin includerea tuturor modificărilor și completărilor aduse de către: ORDINUL nr. 168 din 28 noiembrie 2013; ORDINUL nr. 143 din 19 septembrie 2014.

Conținutul acestui act nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor

Capitolul I — Dispoziții generale ↑ Cuprins

Articolul 1

Unitatea de politici publice, denumită în continuare Unitate, este organizată și funcționează conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea și funcționarea Ministerului Afacerilor Interne, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, ale Hotărârii Guvernului nr. 775/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile de elaborare, monitorizare și evaluare a politicilor publice la nivel central, cu modificările ulterioare, și ale Hotărârii Guvernului nr. 416/2007 privind structura organizatorică și efectivele Ministerului Afacerilor Interne, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 2

Unitatea este structura de specialitate a aparatului central al Ministerului Afacerilor Interne, denumit în continuare minister, fără personalitate juridică, care are, potrivit legii, competență generală în domeniul întăririi capacității manageriale a ministerului, contribuind la îmbunătățirea procesului de elaborare, implementare și coordonare a documentelor de politici publice, precum și al monitorizării și evaluării modului de aplicare a acestora de către toate structurile ministerului în domeniile sale de responsabilitate.

Articolul 3

Activitatea unității este coordonată de secretarul de stat desemnat în acest sens.

Articolul 4

Unitatea exercită atribuțiile care îi revin din actele normative în vigoare, în domeniile: elaborarea, monitorizarea și evaluarea documentelor de politici publice, planificarea strategică și planificarea bugetară pe programe, analiză și monitorizare fonduri europene, în domeniile de competență ale ministerului.

Articolul 5

Unitatea cooperează cu unitățile aparatului central al ministerului și colaborează pe probleme de specialitate, potrivit prevederilor actelor normative în vigoare, cu structurile de politici publice ale altor autorități ale administrației publice centrale, precum și cu organizațiile nonguvernamentale, sociale și economice.

Capitolul II — Organizarea unității ↑ Cuprins

Articolul 6

Unitatea este organizată la nivel de direcție în aparatul central al ministerului, aflată în coordonarea secretarului de stat desemnat în acest sens.

Articolul 7

(1) Unitatea are următoarea structură organizatorică:

a) Conducerea;

b) Biroul analiză, monitorizare fonduri europene;

c) Politici publice;

d) Planificare strategică și bugetară.

(2) Organigrama Unității este prezentată în anexa nr. 1.

Articolul 8

(1) Relațiile dintre conducerea Unității și birou și compartimente sunt ierarhice, iar relațiile dintre birou și compartimentele Unității sunt funcționale și de cooperare.

(2) Relațiile dintre Unitate și structurile ministerului, precum și cele cu alte instituții publice sunt prezentate în anexa nr. 2.

Capitolul III — Atribuțiile unității ↑ Cuprins

Articolul 9

Unitatea are drept misiune dezvoltarea capacității manageriale a ministerului, prin îmbunătățirea sistemului de elaborare, coordonare și planificare a documentelor de politici publice și eficientizarea procesului de planificare strategică și bugetară la nivelul structurilor aparatului central, structurilor subordonate, agențiilor, instituțiilor și autorităților coordonate de minister.

Articolul 10

Obiectivele generale ale Unității sunt:

a) creșterea eficienței și eficacității documentelor de politici publice și a documentelor de planificare strategică și bugetară, elaborate la nivelul ministerului;

b) creșterea transparenței decizionale în timpul derulării procedurilor de elaborare și fundamentare a documentelor de politici publice;

c) dezvoltarea capacității structurilor aparatului central, structurilor subordonate, agențiilor, instituțiilor și autorităților coordonate de minister de îndeplinire a priorităților și obiectivelor prin accesarea unor surse variate de finanțare.

Articolul 11

Atribuțiile generale ale Unității sunt următoarele:

a) implementează, la nivelul ministerului, ansamblul de metode și proceduri de formulare a documentelor de politici publice;

b) elaborează, în colaborare cu celelalte structuri ale aparatului central, instituții și agenții subordonate sau aflate în coordonarea ministerului, forma finală a documentelor de politici publice;

c) elaborează și implementează procedurile de monitorizare și evaluare a politicilor publice în domeniile specifice ministerului;

d) monitorizează respectarea procedurilor adoptate prin legislația în vigoare în domeniul politicilor publice și planificării strategice la nivelul ministerului;

e) elaborează rapoarte de monitorizare și evaluare cu privire la politicile publice inițiate și implementate la nivelul ministerelor, în colaborare cu departamentele de specialitate de la nivelul ministerului;

f) elaborează, în colaborare cu grupurile de lucru sectoriale implicate în procesul de elaborare a planurilor strategice pe sectoarele de activitate ale ministerului, forma finală a planurilor strategice sectoriale și a planurilor de acțiune pentru implementarea acestora;

g) elaborează, pe baza planurilor strategice sectoriale, forma integrată a Planului strategic al ministerului și a Planului de acțiune pentru implementarea acestuia;

h) elaborează programele bugetare ale ministerului și întocmește analize și rapoarte periodice asupra stadiului realizării acestora, urmărind corelarea logică existentă între obiective - indicatori de performanță - rezultate - resurse financiare;

i) efectuează studii și analize privind documentele de politici publice ce se impun a fi formulate și implementate, în domeniul de competență al ministerului, în concordanță cu prevederile Programului de guvernare;

j) acordă consultanță, sprijin și îndrumare metodologică structurilor din minister prin participare în cadrul grupurilor de lucru cu privire la formularea și implementarea documentelor de politici publice;

k) sintetizează analizele, studiile și rapoartele primite de la structurile ministerului cu privire la impactul aplicării strategiilor și politicilor publice și propune, după caz, factorilor de decizie ai ministerului variante și modalități de implementare a corecțiilor ce se impun;

l) organizează, ori de câte ori este nevoie, întâlniri cu reprezentanți ai grupurilor de lucru sectoriale, în vederea prezentării unei situații privind: obiectivele specifice, acțiunile preconizate, rezultatele așteptate și termenele de îndeplinire a obiectivelor asumate;

m) organizează ședințe de informare și dezbatere, precum și seminare cu factorii implicați în procesul de formulare și implementare a documentelor de politici publice;

n) întocmește rapoarte de monitorizare privind stadiul îndeplinirii obiectivelor din Planul strategic al ministerului și planurile strategice sectoriale și rapoarte de evaluare privind rezultatele, pe care le prezintă conducerii și factorilor de decizie ai ministerului;

o) participă cu reprezentanți în cadrul secretariatului tehnic al consiliilor interministeriale coordonate de minister, constituite conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente, cu modificările și completările ulterioare;

p) coordonează procesul de consultare pentru documentele de politici publice, conform procedurilor legale;

q) este responsabilă de transmiterea documentelor de politici publice elaborate la nivelul ministerului către alte instituții avizatoare și către Direcția de politici publice din cadrul Secretariatului General al Guvernului;

r) analizează diverse surse de finanțare prin care pot fi îndeplinite obiectivele asumate la nivelul ministerului;

s) sprijină structurile de specialitate din minister în identificarea unor surse alternative de finanțare pentru prioritățile și obiectivele stabilite;

t) asigură difuzarea informațiilor referitoare la surse de finanțare către structurile interesate;

u) realizează analize și rapoarte de monitorizare asupra stadiului îndeplinirii obiectivelor asumate și finanțate din alte surse de finanțare decât bugetul instituției;

v) participă în grupuri de lucru la nivel interministerial pentru stabilirea priorităților specifice ale ministerului și determinarea surselor de finanțare pentru acestea;

w) asigură aplicarea prevederilor legale în domeniile specifice de activitate;

x) elaborează și prezintă Colegiului ministerului, ori de câte ori este nevoie, analize, studii și informări pe probleme din sfera sa de activitate;

y) îndeplinește și alte atribuții ce îi revin potrivit actelor normative în vigoare.

Capitolul IV — Conducerea Unității ↑ Cuprins

Articolul 12

Unitatea este condusă de director.

Articolul 13

(1) Directorul conduce întreaga activitate a unității și o reprezintă în relațiile cu conducătorii celorlalte structuri ale ministerului, cu instituțiile și organismele din afara ministerului, potrivit competențelor.

(2) În baza și executarea actelor normative de nivel superior, a ordinelor/instrucțiunilor ministrului afacerilor interne și a dispozițiilor conducerii ministerului, directorul emite dispoziții obligatorii pentru personalul din subordine.

(3) În condițiile actelor normative în vigoare, directorul poate delega atribuții din competența sa altor persoane din subordine.

Articolul 14

Directorul răspunde în fața conducerii ministerului de întreaga activitate pe care o desfășoară unitatea, potrivit fișei postului, prevăzută în anexa nr. 3 sau, după caz, în anexa nr. 3a.

------------

Art. 14 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 143 din 19 septembrie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 699 din 24 septembrie 2014.

Capitolul V — Atribuțiile biroului și compartimentelor Unității ↑ Cuprins

Secțiunea 1 — Atribuții comune ale biroului și compartimentelor Unității

Articolul 15

Biroul și compartimentele din structura Unității au următoarele atribuții comune:

a) implementează, la nivelul ministerului, ansamblul de metode și proceduri de formulare a documentelor de politici publice și a procedurilor de planificare strategică și planificare bugetară pe programe;

b) asigură asistența de specialitate în procesul de formulare a documentelor de politici publice, precum și asistența necesară parcurgerii etapelor premergătoare elaborării Planului strategic al ministerului;

c) elaborează, în colaborare cu celelalte unități și structuri ale aparatului central, respectiv cu unitățile, instituțiile și structurile aflate în subordinea/coordonarea/cadrul ministerului, forma finală a documentelor de politici publice, a documentelor de planificare strategică și planificare bugetară pe programe, precum și a altor instrumente manageriale;

d) elaborează, în colaborare cu fiecare grup de lucru sectorial, planurile strategice pe sectoarele de activitate ale ministerului și planurile de acțiune pentru implementarea acestora;

e) elaborează, pe baza planurilor strategice sectoriale, forma integrată a Planului strategic al ministerului și a Planului de acțiune pentru implementarea Planului strategic al ministerului;

f) identifică oportunități de finanțare în vederea elaborării și implementării de proiecte care să contribuie la realizarea priorităților strategice ale ministerului;

g) elaborează cereri de finanțare, individual sau în colaborare cu alte structuri ale ministerului, și asigură implementarea proiectelor finanțate din sursele financiare identificate;

h) participă la elaborarea punctelor de vedere referitoare la proiectele actelor normative și a strategiilor sectoriale și intersectoriale trimise Unității pentru formularea de propuneri și observații, în domeniul de competență al Unității;

i) participă la fundamentarea datelor și pregătirea documentelor necesare ministrului afacerilor interne pentru activitățile desfășurate la Guvern, în domeniul de competență al Unității;

j) participă la realizarea evaluării anuale a performanței ministerului;

k) participă la elaborarea proiectelor de acte normative cu caracter intern, care reglementează activitatea specifică domeniului de competență al Unității;

l) asigură colaborarea permanentă cu structurile de politici publice din celelalte ministere;

m) asigură respectarea prevederilor legale privind evidența, întocmirea, păstrarea, procesarea, multiplicarea, manipularea, transportul, transmiterea și distrugerea documentelor care conțin informații clasificate.

Secțiunea a 2-a — Obiectivele și atribuțiile Biroului analiză, monitorizare fonduri europene

Articolul 16

Biroul analiză, monitorizare fonduri europene are următoarele obiective derivate din obiectivele generale ale Unității:

a) dezvoltarea capacității structurilor ministerului de îndeplinire a obiectivelor și priorităților rezultate din documente strategice prin accesarea fondurilor europene structurale și de investiții, precum și a altor fonduri externe nerambursabile;

------------

Lit. a) a art. 16 a fost modificată de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 168 din 28 noiembrie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 747 din 3 decembrie 2013.

b) îmbunătățirea capacității instituționale a ministerului de a implementa proiectele finanțate din fonduri europene structurale și de investiții, precum și din alte fonduri externe nerambursabile în vederea accelerării implementării acestora și prevenirea neregulilor;

------------

Lit. b) a art. 16 a fost modificată de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 168 din 28 noiembrie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 747 din 3 decembrie 2013.

c) creșterea eficienței și eficacității utilizării rezultatelor obținute din proiecte finanțate din fonduri europene structurale și de investiții, precum și din alte fonduri externe nerambursabile;

------------

Lit. c) a art. 16 a fost modificată de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 168 din 28 noiembrie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 747 din 3 decembrie 2013.

d) acordarea avizului conform, potrivit domeniului de competență planificare strategică, pentru proiectele inițiate de structurile ministerului care presupun finanțarea din fonduri europene structurale și de investiții, precum și din alte fonduri externe nerambursabile.

------------

Lit. d) a art. 16 a fost introdusă de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 168 din 28 noiembrie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 747 din 3 decembrie 2013.

Articolul 17

Biroul analiză, monitorizare fonduri europene are următoarele atribuții specifice:

a) analizează diverse surse de finanțare pentru atingerea priorităților și obiectivelor ministerului;

b) corelează sursele de finanțare existente cu domeniile majore de politici publice ale ministerului;

c) identifică structurile eligibile care pot aplica cu proiecte pentru diferite surse de finanțare;

d) realizează analize și studii privind nevoile de finanțare ale ministerului și surse de finanțare existente;

e) realizează o bază de date cu proiectele inițiate de minister;

f) realizează monitorizarea stadiului de implementare a proiectelor finanțate din diverse surse de finanțare;

g) identifică posibile blocaje și întârzieri și formulează propuneri de remediere a deficiențelor;

h) elaborează ghiduri, proceduri și metodologii pentru facilitarea implementării proiectelor;

i) elaborează o bază de date cu toate liniile de finanțare pe care sunt eligibile structurile ministerului și o diseminează către acestea;

j) asigură consultanța primară în constituirea cererilor de finanțare și a întregului portofoliu al unui proiect cu finanțare din fonduri europene structurale și de investiții, precum și din alte fonduri externe nerambursabile;

------------

Lit. j) a art. 17 a fost modificată de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 168 din 28 noiembrie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 747 din 3 decembrie 2013.

k) elaborează și pune la dispoziția structurilor beneficiare proceduri specifice implementării proiectelor;

l) elaborează și pune în aplicare proceduri de monitorizare specifice proiectelor ce se implementează la nivelul ministerului;

m) propune măsuri de echilibrare sau soluționare a diverselor situații de întârzieri sau dificultăți apărute în implementarea proiectelor;

n) participă sau coordonează grupuri de lucru specifice pentru identificare de nevoi, stabilire de priorități, identificare surse de finanțare în domeniul specific de activitate al ministerului;

o) participă în comitete interministeriale referitoare la definirea priorităților specifice ministerului pentru viitoarea perioadă de programare bugetară aferentă fondurilor europene structurale și de investiții, precum și altor fonduri externe nerambursabile;

------------

Lit. o) a art. 17 a fost modificată de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 168 din 28 noiembrie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 747 din 3 decembrie 2013.

p) organizează ședințe de informare, ateliere de lucru și sesiuni de formare cu structurile din minister în domeniul specific de activitate;

q) colaborează cu alte instituții publice și autorități în identificarea de surse de finanțare corelate cu prioritățile și obiectivele ministerului;

r) stabilește parteneriate pentru implementarea de proiecte;

s) asigură comunicarea unitară a informațiilor între structurile din minister și alte instituții publice partenere sau finanțatoare.

t) inițiază și implementează în colaborare cu alte structuri ale ministerului proiecte finanțate din fonduri europene structurale și de investiții, precum și din alte fonduri externe nerambursabile care să răspundă priorităților și nevoilor ministerului;

------------

Lit. t) a art. 17 a fost introdusă de pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 168 din 28 noiembrie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 747 din 3 decembrie 2013.

u) organizează împreună cu structurile de specialitate cursuri de formare în domeniul de competență pentru personalul cu atribuții în gestionarea și implementarea proiectelor finanțate din fonduri europene structurale și de investiții, precum și din alte fonduri externe nerambursabile;

------------

Lit. u) a art. 17 a fost introdusă de pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 168 din 28 noiembrie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 747 din 3 decembrie 2013.

v) asigură suport decizional pentru conducerea ministerului în procesul de coordonare a implementării proiectelor finanțate din fonduri europene structurale și de investiții, precum și din alte fonduri externe nerambursabile.

------------

Lit. v) a art. 17 a fost introdusă de pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 168 din 28 noiembrie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 747 din 3 decembrie 2013.

Secțiunea a 3-a — Obiectivele și atribuțiile Compartimentului politici publice

Articolul 18

Compartimentul politici publice are următoarele obiective derivate din obiectivele generale ale unității:

a) creșterea eficienței și eficacității activităților de elaborare, monitorizare și evaluare a documentelor de politici publice elaborate la nivelul ministerului;

b) asigurarea transparenței decizionale pe timpul derulării procedurilor de elaborare a documentelor de politici publice;

c) eficientizarea procesului de fundamentare a variantelor de soluționare prezentate în documentele de politici publice elaborate la nivelul ministerului, în vederea creșterii eficienței actului decizional;

d) corelarea activității de elaborare a documentelor de politici publice cu obiectivele precizate în documentele de planificare strategică și planificare bugetară pe bază de programe.

Articolul 19

Compartimentul politici publice are următoarele atribuții specifice:

a) implementează la nivelul ministerului ansamblul de metode și proceduri de formulare a documentelor de politici publice;

b) elaborează proceduri și metodologii pentru monitorizarea și evaluarea documentelor de politici publice care se derulează la nivelul ministerului;

c) asigură asistență de specialitate fiecărui grup de lucru implicat în procesul de elaborare a unui document de politică publică;

d) gestionează procedurile de consultare între structurile ministerului și celelalte instituții ale administrației publice pe timpul procesului de elaborare, monitorizare și evaluare a documentelor de politici publice;

e) efectuează studii și analize privind variantele de soluționare recomandate prin documentele de politici publice ce se impun a fi formulate și implementate, în domeniul de competență al ministerului, în concordanță cu prevederile Programului de guvernare și ale Planului strategic al ministerului;

f) colaborează cu structurile de specialitate și cu Direcția generală financiară a ministerului pentru fundamentarea corectă a variantelor de politici publice;

g) facilitează comunicarea în cadrul procesului de analiză, formulare și implementare a variantelor de soluționare precizate în documentele de politici publice;

h) analizează calitatea procesului politicilor publice prin monitorizarea aplicării standardelor și procedurilor privind elaborarea și implementarea documentelor de politici publice;

i) desfășoară activități privind planificarea documentelor de politici publice în conformitate cu actele normative în vigoare;

j) gestionează Planul de politici publice al ministerului, corelat cu Planul legislativ al ministerului;

k) propune, după caz, organizarea unor întâlniri periodice cu personalul de conducere al structurilor ministerului, în vederea informării lor asupra priorităților din documentele de politici publice;

l) sintetizează analizele, studiile și rapoartele privind impactul aplicării documentelor de politici publice și propune, după caz, factorilor de decizie ai ministerului variante și modalități de implementare a corecțiilor ce se impun;

m) propune publicarea pe pagina de internet a ministerului a unor informații relevante despre activitatea proprie, precum și a documentelor de politici publice supuse consultării;

n) gestionează procesul de consultare a documentelor de politici publice, conform prevederilor legale;

o) analizează notele de fundamentare ale actelor normative și formulează puncte de vedere referitoare la analizele de impact realizate, conform domeniului de competență;

p) gestionează procesul de avizare a documentelor de politici publice, conform prevederilor legale;

q) realizează rapoarte de monitorizare și evaluare referitoare la documentele de politici publice elaborate;

r) organizează ședințe de informare și dezbatere, precum și seminare cu factorii implicați în procesul de formulare și implementare a documentelor de politici publice;

s) cooperează, în domeniul politicilor publice, cu Direcția de politici publice din cadrul Secretariatului General al Guvernului și cu celelalte structuri de politici publice din cadrul celorlalte ministere;

t) elaborează și prezintă Colegiului ministerului, ori de câte ori este nevoie, analize, studii și informări pe probleme din sfera sa de activitate;

u) participă la elaborarea documentelor de evaluare și analiză la nivel instituțional, în domeniul propriu de competență;

v) desfășoară activități de coordonare, îndrumare și control la structurile centrale și teritoriale în domeniile de competență.

Secțiunea a 4-a — Obiectivele și atribuțiile Compartimentului planificare strategică și bugetară

Articolul 20

Compartimentul planificare strategică și bugetară are următoarele obiective derivate din obiectivele generale ale unității:

a) creșterea eficienței și eficacității activității de elaborare, implementare și evaluare a documentelor de planificare strategică și planificare bugetară pe programe la nivelul ministerului;

b) eficientizarea procesului de fundamentare a documentelor de planificare strategică și planificare bugetară, în vederea creșterii eficienței actului managerial;

c) îmbunătățirea sistemului de consultare între structurile ministerului și armonizarea interministerială a documentelor de planificare strategică și planificare bugetară pe programe, la recomandarea Secretariatului General al Guvernului;

d) corelarea activităților de planificare strategică, planificare bugetară pe programe și cele de planificare a documentelor de politici publice.

Articolul 21

Compartimentul planificare strategică și bugetară are următoarele atribuții specifice:

a) gestionează ansamblul activităților de planificare strategică și bugetară;

b) elaborează metodologii vizând îmbunătățirea procesului de planificare strategică și bugetară la nivelul ministerului;

c) elaborează și implementează procedurile de evaluare și monitorizare a modului de îndeplinire a obiectivelor prevăzute în documentele de planificare strategică și bugetară;

d) asigură asistență de specialitate fiecărui grup de lucru sectorial implicat în procesul de elaborare a planurilor strategice pe sectoarele de activitate ale ministerului, pentru parcurgerea etapelor precizate în Metodologia de lucru privind planificarea strategică și planificarea bugetară pe programe în cadrul Ministerului Afacerilor Interne, aprobată prin Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 285/2009, pentru realizarea analizelor sectoriale, definirea obiectivelor, identificarea activităților, stabilirea indicatorilor, definirea subprogramelor bugetare;

e) elaborează, în colaborare cu fiecare grup de lucru sectorial, forma finală a planurilor strategice pe sectoarele de activitate ale ministerului și a planurilor de acțiune pentru implementarea acestora, care vor fi transmise factorului de decizie pe sectorul de activitate respectiv, în vederea aprobării;

f) elaborează forma integrată a Planului strategic al ministerului, pe baza planurilor strategice sectoriale, pe care o transmite spre informare Secretariatului General al Guvernului și Ministerului Finanțelor Publice și spre aprobare ministrului afacerilor interne;

g) elaborează forma integrată a Planului de acțiune pentru implementarea Planului strategic al ministerului;

i) monitorizează modul în care sunt implementate planurile strategice sectoriale, urmărind stadiul îndeplinirii obiectivelor, costurile aferente, rezultatele obținute, motivele neîndeplinirii obiectivelor, și întocmește în acest sens rapoarte de evaluare, pe care le prezintă factorilor de decizie pentru fiecare sector de activitate al ministerului;

j) urmărește compatibilitatea între indicatorii de performanță din cadrul programelor bugetare ale ministerului și rezultatele politicilor publice;

k) monitorizează și evaluează indicatorii de performanță stabiliți în cadrul programelor bugetare care finanțează obiectivele Planului strategic al ministerului, elaborând în acest sens rapoarte privind stadiul realizării acestora, pe care le prezintă factorilor de decizie și pe care le transmite la Ministerul Finanțelor Publice, conform reglementărilor în vigoare;

l) actualizează anual, prin consultarea fiecărui grup de lucru pentru sectoarele de activitate ale ministerului, Planul strategic al ministerului, inclusiv programele și subprogramele bugetare care finanțează direcțiile de activitate ale ministerului;

m) actualizează anual Planul de acțiuni pentru implementarea Planului strategic al ministerului;

n) colaborează cu Serviciul buget din cadrul Direcției generale financiare a ministerului, în vederea analizării bugetului pe programe al ministerului și corelării resurselor financiare alocate programelor bugetare cu obiectivele din Planul strategic al ministerului;

o) propune publicarea pe pagina de internet a ministerului a Planului strategic al ministerului;

p) colaborează cu structura de specialitate din cadrul Ministerului Finanțelor Publice în domeniul programării bugetare;

q) colaborează cu Direcția de politici publice din cadrul Secretariatului General al Guvernului în domeniul planificării strategice și planificării bugetare pe programe;

r) desfășoară activități de coordonare, îndrumare și control la structurile centrale și teritoriale în domeniile de competență.

Capitolul VI — Dispoziții finale ↑ Cuprins

Articolul 22

Personalul încadrat în Unitate este obligat să cunoască și să aplice întocmai prevederile prezentului regulament, în părțile ce îl privesc.

Articolul 23

Anexele nr. 1-3 și 3a fac parte integrantă din prezentul regulament.

------------

Art. 23 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 143 din 19 septembrie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 699 din 24 septembrie 2014.

Anexa 1

la regulament

ORGANIGRAMA

Unității de politici publice

┌───────────────────┐ │ CONDUCEREA │ │ │ └────────┬──────────┘ ┌────────────────────┼──────────────────┐ ┌─────────┴────────┐ ┌─────────┴────────┐ ┌───────┴───────┐ │ BIROUL ANALIZĂ │ │ │ │ PLANIFICARE │ │ MONITORIZARE │ │ POLITICI PUBLICE │ │ STRATEGICĂ ȘI │ │ FONDURI EUROPENE │ │ │ │ BUGETARĂ │ └──────────────────┘ └──────────────────┘ └───────────────┘

Anexa 2

la regulament

DIAGRAMA

de relații a Unității de politici publice

*Font 9* ┌──────────────────┐ │ MINISTRUL │ │AFACERILOR INTERNE│ └────────┬─────────┘ ║ v ┌──────────────────┐ ┌─────────────────────┐ │ SECRETAR DE STAT │ │ STRUCTURI ALE │ │ │ │APARATULUI CENTRAL AL├─┐ └────────┬─────────┘ │ MINISTERULUI │ │ ║ ┌─────────────────────┐ │ AFACERILOR INTERNE │ │ v │ DIRECȚIA DE │ └─────────────────────┘ │ ┌──────────────────┐ │ POLITICI PUBLICE A │ ┌─────────────────────┐ │ │ │<────────┤ SECRETARIATULUI │ │STRUCTURI SUBORDONATE│ │<..──..──│ UNITATEA DE │<─.─.─.─>│GENERAL AL GUVERNULUI│ │APARATULUI CENTRAL AL├─┤<────────┤ POLITICI PUBLICE │ └─────────────────────┘ │ MINISTERULUI │ │<─.─.─.─>│ │ ┌─────────────────────┐ │ AFACERILOR INTERNE │ │ │ │<─.─.─.─>│ UNITĂȚI DE │ └─────────────────────┘ │ └──────────────────┘ │ POLITICI PUBLICE │ ┌─────────────────────┐ │ │ ALE MINISTERELOR │ │ AGENȚII, INSTITUȚII,│ │ │ │ │ AUTORITĂȚI DIN │ │ └─────────────────────┘ │ COORDONAREA ├─┘ │ MINISTERULUI │ ┌──────────────────────────────────────┐ │ AFACERILOR INTERNE │ │ Legendă relații ierarhice: │ └─────────────────────┘ │ ● relații de coordonare ───────> │ │ ● relații de cooperare <─.─.─.─> │ │ ● relații de control ──..──..──> │ └──────────────────────────────────────┘

Anexa 3

la regulament

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

UNITATEA DE POLITICI PUBLICE

Aprob.

Ministrul afacerilor interne,

.............................

FIȘA POSTULUI

Nr. ........

I. Informații generale privind postul

1. Denumirea postului: director

2. Nivelul postului: conducere

3. Scopul principal al postului:

- realizează managementul structurii care desfășoară activități specifice de analiză, monitorizare politici publice, planificare strategică și bugetară, fonduri europene, precum și managementul implementării proiectelor, conform prevederilor actelor normative în vigoare și regulamentului de organizare și funcționare aprobat;

- asigură aplicarea măsurilor de protecție a informațiilor clasificate.

Condiții specifice pentru ocuparea postului:

1. Studii de specialitate: studii universitare de licență absolvite cu diplomă, respectiv studii superioare de lungă durată absolvite cu diplomă de licență sau echivalentă în unul dintre domeniile: științe administrative, relații internaționale, studii europene, științe politice, drept

2. Perfecționări (specializări): studii universitare de masterat sau studii postuniversitare în domeniul management ori administrație publică sau studii universitare de lungă durată în domeniul management, administrație publică ori în specialitatea studiilor

3. Cunoștințe de operare/programare pe calculator (necesitate și nivel): cunoștințe operare Word și Power Point - nivel mediu

4. Limbi străine (necesitate și nivel de cunoaștere): citit, scris, vorbit o limbă de circulație universală - nivel bază

5. Abilități, calități și aptitudini necesare:

Capacitatea de: a rezolva eficient atribuțiile de serviciu; autoperfecționare și valorificare a experienței dobândite; analiză și sinteză; planificare și acțiune strategică; a lucra eficient în echipă; a lucra eficient independent; organizare și coordonare; gestionare eficientă a resurselor alocate; adaptare rapidă și abilități de comunicare; asumare a responsabilității; creativitate și spirit de inițiativă.

6. Cerințe specifice: autorizație de acces la informații clasificate de nivel "SECRET".

7. Competența managerială (cunoștințe de management, calități și aptitudini manageriale): aptitudini de conducere (organizatorice, decizionale, de coordonare și control), spirit de observație, de negociere, de cooperare: dezvoltare foarte bună.

Atribuțiile postului:

- coordonează implementarea la nivelul ministerului a ansamblului de metode și proceduri de formulare a documentelor de politici publice;

- coordonează monitorizarea și evaluarea la nivelul ministerului a activității grupurilor de lucru care sunt implicate în procesul de formulare a documentelor de politici publice, prezentând conducerii ministerului propuneri de îmbunătățire a activității;

- coordonează procesul de identificare de nevoi, definire priorități și identificare a surselor specifice de finanțare;

- participă în comitete interministeriale referitoare la definirea priorităților specifice ministerului pentru viitoarea perioadă de programare bugetară aferentă fondurilor europene structurale și de investiții, precum și alte fonduri externe nerambursabile;

- coordonează procesul de accesare, implementare și monitorizare a proiectelor finanțate din fonduri europene structurale și de investiții, precum și alte fonduri externe nerambursabile;

- coordonează grupuri de lucru în domeniul identificării priorităților ministerului și a surselor de finanțare pentru îndeplinirea acestora;

- participă în grupuri de lucru interministeriale în domeniul politicilor publice, planificării strategice și bugetare, definirii de priorități strategice, monitorizării și evaluării;

- propune, după caz, organizarea unor întâlniri periodice cu șefii structurilor aparatului central al ministerului și al structurilor subordonate, în vederea informării lor asupra obiectivelor specifice, acțiunilor preconizate, rezultatelor așteptate, precum și a termenelor de îndeplinire a obiectivelor propuse în planurile de acțiune pentru implementarea documentelor aprobate;

- coordonează și organizează ședințe de informare și dezbatere, precum și seminare cu specialiștii din cadrul ministerului implicați în procesul de elaborare și implementare a documentelor de politici publice, precum și a planurilor de acțiune pentru implementarea acestora;

- coordonează activitatea de elaborare a procedurilor pentru evaluarea, din punctul de vedere al resurselor financiare, a eficienței variantelor de soluționare din documentele de politici publice;

- coordonează implementarea la nivelul ministerului a ansamblului de metode și proceduri de formulare a documentelor de planificare strategică și planificare bugetară;

- coordonează monitorizarea și evaluarea la nivelul ministerului a activității grupurilor de lucru care sunt implicate în procesul de formulare a documentelor de planificare strategică și planificare bugetară;

- coordonează și organizează ședințe de informare și dezbatere, precum și seminare cu specialiștii din cadrul ministerului implicați în procesul de formulare și implementare a documentelor de planificare strategică și planificare bugetară;

- coordonează elaborarea, monitorizarea și actualizarea planului strategic al ministerului și a planului de acțiune pentru implementarea acestuia;

- coordonează elaborarea de informări privind stadiul de îndeplinire a obiectivelor și acțiunilor din planul strategic al ministerului și din planul de acțiune pentru implementarea planului strategic al ministerului, pentru prezentarea conducerii și factorilor de decizie ai ministerului;

- coordonează activitatea de elaborare de metodologii vizând îmbunătățirea procesului de planificare strategică și planificare bugetară la nivelul ministerului;

- asigură organizarea activității funcționarului de securitate în condițiile legii;

- solicită Departamentului de informații și protecție internă, denumit în continuare DIPI, efectuarea de verificări pentru avizarea eliberării certificatului de securitate și a autorizației de acces la informații clasificate pentru angajații proprii;

- notifică la Oficiul Registrului Național al Informațiilor Secrete de Stat, denumit în continuare ORNISS, eliberarea certificatului de securitate sau a autorizației de acces pentru fiecare angajat care lucrează cu informații clasificate;

- aprobă listele cu personalul verificat și avizat pentru lucrul cu informațiile secrete de stat și evidența deținătorilor de certificate de securitate și autorizații de acces și le comunică la ORNISS și la instituțiile abilitate să coordoneze activitatea și controlul măsurilor privitoare la protecția informațiilor clasificate, potrivit legii;

- întocmește lista informațiilor secrete de stat și a termenelor de menținere în nivelurile de secretizare și o supune aprobării, potrivit legii;

- solicită asistență de specialitate DIPI și controlează măsurile privitoare la protecția informațiilor secrete de stat;

- supune avizării DIPI programul propriu de prevenire a scurgerii de informații clasificate și asigură aplicarea acestuia;

- elaborează și aplică măsurile procedurale de protecție fizică și de protecție a personalului care are acces la informații clasificate;

- întocmește ghidul pe baza căruia se va realiza încadrarea corectă și uniformă în nivelurile de secretizare a informațiilor secrete de stat, în strictă conformitate cu legea, și îl prezintă spre aprobare DIPI;

- asigură aplicarea și respectarea regulilor generale privind evidența, întocmirea, păstrarea, procesarea, multiplicarea, manipularea, transportul, transmiterea și distrugerea informațiilor secrete de stat și a interdicțiilor de reproducere și circulație, în conformitate cu actele normative în vigoare;

- comunică DIPI, potrivit competențelor, lista funcțiilor din subordine care necesită acces la informații secrete de stat;

- la încheierea contractelor individuale de muncă, a contractelor de colaborare sau a convențiilor de orice natură precizează obligațiile ce revin părților pentru protecția informațiilor clasificate în interiorul și în afara unității, în timpul programului și după terminarea acestuia, precum și la încetarea activității în unitatea respectivă;

- asigură includerea funcționarului de securitate în sistemul permanent de pregătire și perfecționare, conform Standardelor naționale de protecție a informațiilor clasificate în România, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 585/2002, cu modificările și completările ulterioare;

- aprobă normele interne de aplicare a măsurilor privind protecția informațiilor clasificate, în toate componentele acesteia, și controlează modul de respectare în cadrul unității;

- asigură fondurile necesare pentru implementarea măsurilor privitoare la protecția informațiilor clasificate, conform legii;

- analizează, ori de câte ori este necesar, dar cel puțin semestrial, modul în care funcționarul de securitate și personalul autorizat asigură protecția informațiilor clasificate;

- asigură inventarierea anuală a documentelor clasificate și, pe baza acesteia, dispune măsuri în consecință, conform legii;

- sesizează DIPI, conform competențelor, în legătură cu incidentele de securitate și riscurile la adresa informațiilor secrete de stat;

- dispune efectuarea de cercetări și, după caz, sesizează organele de urmărire penală în situația compromiterii informațiilor clasificate.

Identificarea funcției publice corespunzătoare postului

1. Denumire: director

2. Clasa: I

3. Gradul de salarizare: II

4. Vechimea (în specialitate necesară): conform prevederilor legale.

II. Sfera relațională a titularului postului

1. Sfera relațională internă:

a) relații ierarhice:

- subordonat față de: ministrul afacerilor interne;

- coordonat de: secretarul de stat desemnat în acest sens;

- superior pentru: personalul Unității de politici publice;

b) relații funcționale: cu șefii unităților din aparatul central al ministerului și structurilor subordonate sau aflate în coordonarea ministerului;

c) relații de control: în limita atribuțiilor;

d) relații de reprezentare: reprezintă direcția în relațiile cu celelalte structuri din Ministerul Afacerilor Interne, din ministere și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, în limita mandatului primit.

2. Sfera relațională externă:

a) cu autorități și instituții publice: în limita atribuțiilor;

b) cu organizații internaționale: în limita mandatului primit;

c) cu persoane juridice private: în limita atribuțiilor și/sau a mandatului primit.

3. Limite de competență: îndeplinirea atribuțiilor prevăzute în fișa postului și a sarcinilor primite de la conducerea ministerului.

Întocmit de:

Numele și prenumele:

Funcția de conducere: secretar de stat care coordonează activitatea Unității de politici publice

Semnătura: ........................

Data întocmirii: ..................

Luat la cunoștință de către ocupantul postului:

Numele și prenumele:

Semnătura .........................

Data ..............................

Contrasemnează:

Numele și prenumele:

Funcția:

Semnătura .........................

Data ..............................

------------

Anexa 3 la regulament a fost înlocuită cu anexa din ORDINUL nr. 168 din 28 noiembrie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 747 din 3 decembrie 2013, potrivit pct. 5 al art. I din același act normativ.

Anexa 3a

FIȘA POSTULUI

A. Identificarea postului

1. Compartimentul: conducerea Unității de politici publice

2. Denumirea postului: director

3. Poziția postului în statul de organizare: 1

4. Relații:

a) ierarhice: este subordonat nemijlocit ministrului afacerilor interne, se află în coordonarea secretarului de stat pentru relația cu Parlamentul și Guvernul și are în subordine întregul personal al Unității de politici publice;

b) funcționale: cu șefii unităților din aparatul central al ministerului și structurilor subordonate sau aflate în coordonarea ministerului;

c) de control: în limita atribuțiilor;

d) de colaborare: cu autorități și instituții publice - în limita atribuțiilor, cu organizații internaționale - în limita mandatului primit și cu persoane juridice private - în limita atribuțiilor și/sau a mandatului primit;

e) de reprezentare: reprezintă direcția în relațiile cu celelalte structuri din Ministerul Afacerilor Interne, denumit în continuare MAI, din ministere și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, în limita mandatului primit.

5. Definirea sumară a atribuțiilor postului:

- asigură aplicarea măsurilor de protecție a informațiilor clasificate.

B. Specificarea cerințelor postului

1. Categoria de personal ce poate ocupa postul: ofițer de poliție

2. Gradul profesional necesar ocupantului postului: cel puțin comisar

3. Pregătire:

a) de bază: studii superioare de lungă durată sau studii universitare de licență - ciclul I Bologna în unul dintre următoarele domenii de studii universitare: științe administrative, relații internaționale, studii europene, științe politice, drept;

b) de specialitate: studii universitare de master sau studii postuniversitare ori, după caz, studii universitare de lungă durată în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției sau în domeniile management ori administrație publică;

c) limbi străine: citit, scris, vorbit o limbă de circulație universală - nivel de bază;

d) alte cunoștințe: operare Microsoft Word și Microsoft Power Point - nivel mediu; cunoștințe de management strategic; metode și tehnici de politici publice (analiza problemelor, definirea obiectivelor, colectarea și analiza datelor, evaluarea alternativelor, monitorizarea și evaluarea politicilor publice) - nivel foarte bun;

e) autorizații speciale pentru exercitarea atribuțiilor: necesită certificat/autorizație de acces la informații clasificate, nivel "SECRET".

4. Experiență:

a) în MAI: cel puțin 10 ani;

b) în specialitatea studiilor absolvite: cel puțin 7 ani;

c) managerială: cel puțin 4 ani vechime în funcții de conducere în unități ale MAI.

5. Aptitudini și abilități necesare: aptitudini de conducere (organizatorice, decizionale, de coordonare și control); spirit de observație; abilități de comunicare și negociere; capacitate de analiză și sinteză, de planificare și acțiune strategică; abilități de lucru în echipă și independent; creativitate: dezvoltare foarte bună.

6. Atitudini necesare/Comportament: capacitate de: autoperfecționare și valorificare a experienței dobândite; adaptare rapidă; asumare a responsabilității; capacitate de cooperare; spirit de inițiativă.

7. Parametrii privind starea sănătății somatice: apt pentru funcții de conducere.

8. Trăsături psihice și de personalitate: apt pentru funcții de conducere.

C. Condiții specifice de muncă

1. Deplasări curente: -

2. Condiții de muncă: expunere la radiații electromagnetice.

3. Compensări: spor pentru condiții grele de muncă, condiții speciale de muncă, maximum 6 zile concediu de odihnă suplimentar.

D. Atribuțiile, sarcinile, îndatoririle, responsabilitățile postului

- coordonează implementarea la nivelul ministerului a ansamblului de metode și proceduri de formulare a documentelor de politici publice;

- coordonează procesul de identificare de nevoi de politici publice, de definire a priorităților instituționale și identificare a surselor specifice de finanțare;