ORDIN nr. 2.069 din 1 octombrie 1998

ORDIN Ministerul Culturii
Sursa oficială
Vezi pe legislatie.just.ro
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 431 din 13 noiembrie 1998
Intrat în vigoare
13.11.1998
Forma consolidată din
13.11.1998

pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a bibliotecilor publice

Ministrul culturii,

în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 134/1998 privind organizarea și funcționarea Ministerului Culturii,

emite următorul ordin:

Articolul UNIC

Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a bibliotecilor publice, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Ministrul culturii,

Ion Caramitru

Anexă

REGULAMENT

de organizare și funcționare a bibliotecilor publice

Capitolul 1 — Dispoziții generale ↑ Cuprins

Articolul 1

Prezentul regulament stabilește normele de organizare și funcționare a bibliotecilor publice aflate sub autoritatea administrativă a consiliilor locale și județene și sub autoritatea de specialitate a Ministerului Culturii.

Articolul 2

(1) În sensul prezentului regulament, instituțiile de profil, organizate la nivelul unităților administrativ-teritoriale - județe, municipii, orașe și comune -, care îndeplinesc funcții culturale și educațional-științifice, asigurând accesul liber și fără nici o discriminare al membrilor comunității la informație, sunt denumite, în continuare, biblioteci publice.

(2) Bibliotecile publice constituie, organizează și dezvolta colecții enciclopedice reprezentative de cărți, periodice și alte documente grafice și audiovizuale, precum și alte materiale purtătoare de informații.

Articolul 3

Bibliotecile publice funcționează ca instituții bugetare, deservite de cel puțin un bibliotecar cu norma întreaga, dacă dețin minimum 5.000 de unități de biblioteca - cărți, periodice, documente grafice și audiovizuale, precum și alte materiale purtătoare de informații.

Articolul 4

(1) Pentru organizarea și funcționarea bibliotecilor publice consiliile locale și județene asigura baza materială și resursele financiare necesare, potrivit responsabilităților ce le revin prin lege.

(2) Coordonarea metodologică a bibliotecilor publice locale se asigura de către Ministerul Culturii, Biblioteca Naționala a României și inspectoratele pentru cultura de la nivelul județelor și al municipiului București, împreună cu conducerile bibliotecilor județene.

Articolul 5

(1) Bibliotecile publice județene funcționează în municipiile-reședința de județ, indeplinind și funcții de biblioteci publice pentru localitățile respective.

(2) Biblioteca publică a municipiului București este asimilată bibliotecii județene și funcționează sub autoritatea Consiliului General al Municipiului București, indeplinind și funcții specifice acestui tip de instituție pentru județul Ilfov.

Capitolul 2 — Colectiile bibliotecii ↑ Cuprins

Articolul 6

(1) Colectiile bibliotecilor publice, organizate și dezvoltate permanent prin achiziții, donații, schimb și alte surse, împreună cu colectiile constituite istoric sunt formate din: cărți, periodice, manuscrise, documente istorice, corespondenta, piese numismatice și alte documente grafice și audiovizuale purtătoare de informații, românești și străine, fascicole din cărți sau periodice, calendare, almanahuri, partituri, reproduceri de arta (albume, stampe, gravuri, portrete, tablouri, ilustrate), atlase, harti, foi volante, anunțuri, afișe, proclamatii, standarde, descrieri de invenții, norme tehnice, produse soft-ware, înregistrări multimedia (discuri, microfilme, diafilme, diapozitive, casete audio și video, CD și CD-ROM), publicații și materiale speciale pentru nevăzători și pentru alte categorii de persoane defavorizate, reproduceri tipărite sau multiplicate în serie, prin: fotografiere, xilografiere, fotocopiere sau alte procedee.

(2) Bibliotecile publice pot deține unele documente din categoria celor care fac parte din fondul arhivistic național, dacă acestea provin din colectiile traditionale ale bibliotecii respective, din donații sau dacă sunt achiziționate ca fiind absolut necesare în activitatea bibliotecilor, cu aprobarea Arhivelor Naționale, în condițiile legii.

(3) De asemenea, bibliotecile publice pot deține, cu respectarea legislației specifice, și bunuri care sunt clasate sau pot fi clasate în patrimoniul cultural național mobil.

Articolul 7

În funcție de valoarea culturală și de diversitatea lor, colectiile se structureaza astfel:

a) colectiile de baza sunt conservate și destinate utilizării numai în spații special amenajate la sediul bibliotecii și se constituie din:

- cel puțin un exemplar din cărțile, periodicele și celelalte documente grafice și audiovizuale, din producția editoriala curenta și retrospectiva, românească și străină;

- exemplarele care fac parte din depozitul legal;

- colectiile de bunuri clasate sau care pot fi clasate în patrimoniul cultural național, formate din manuscrise, documente, cărți vechi, rare sau prețioase, stampe, desene, gravuri, fotografii documentare, piese numismatice etc.;

b) colectiile uzuale sunt destinate studiului în biblioteca și împrumutului la domiciliul utilizatorilor și sunt constituite din cărți și din alte documente grafice și audiovizuale din producția editoriala curenta românească și străină, în raport cu cerințele colectivității deservite, cu specificul și cu resursele fiecărui tip de biblioteca.

Articolul 8

În funcție de dimensiunile lor și de spațiul existent, colectiile se pot organiza astfel:

- colectiile de baza: pe depozite speciale, după criterii privind formatul sau tematica;

- colectiile uzuale: pe secții și filiale, fixe și mobile, în spații cu acces liber la raft, după criteriul sistematic-alfabetic și pe grupe tematice, cu respectarea particularitatilor de vârsta ale utilizatorilor.

Articolul 9

(1) Bibliotecile publice județene au obligația sa constituie colecții de baza enciclopedice reprezentative, necesare lecturii, informării și cercetării, sa colectioneze și sa conserve lucrările de interes local și de referința de tipul celor stipulate în Legea nr. 111/1995 privind constituirea, organizarea și funcționarea Depozitului legal de tiparituri și alte documente grafice și audiovizuale.

(2) Normele de consultare a colectiilor se stabilesc de către conducerile bibliotecilor, în conformitate cu normativele în vigoare.

Articolul 10

(1) Bibliotecile municipale, orășenești și comunale pot constitui colecții de baza, în principal din lucrări de interes local, de referința, dintre cele care sunt clasate sau pot fi clasate în patrimoniul cultural național, materiale audiovizuale, colecții de periodice reprezentative pentru istoria locală etc.

(2) Activitatea de achiziție a acestor biblioteci este axata, în principal, pe constituirea colectiilor uzuale, potrivit art. 7 lit. b) din prezentul regulament.

Capitolul 3 — Atribuții și activități specifice ↑ Cuprins

Articolul 11

(1) În calitatea lor de instituții culturale, bibliotecile publice îndeplinesc următoarele atribuții:

- colectioneaza, dezvolta, organizează, conserva și pun la dispoziție utilizatorilor colecții enciclopedice reprezentative de cărți, periodice, documente grafice și audiovizuale, precum și alte materiale purtătoare de informații, în funcție de dimensiunile și structura socioprofesionala a populației din localitatea (județul) în care funcționează, de cerințele reale și potențiale ale acesteia;

- întocmesc cataloage și alte instrumente de valorificare și comunicare a colectiilor în sistem tradițional și informatizat, asigura servicii de informare bibliografica și documentare de interes local și, după caz, de interes național și internațional;

- oferă utilizatorilor atât servicii pentru lectura, studiu, informare și documentare la sediu, filiale și secții, cat și de împrumut la domiciliu; serviciile realizate în biblioteca, inclusiv împrumutul la domiciliu sunt gratuite;

- efectuează, în scopul valorificării colectiilor, bibliografii, studii și cercetări în bibliologie, sociologia lecturii și știința informării, actionand pentru aplicarea în plan teoretic și practic a cercetărilor proprii sau ale altor instituții de profil;

- inițiază, organizează sau participa la realizarea unor programe de informatizare, de cercetare și cu caracter bibliografic, de valorificare a traditiilor culturale, de animatie culturală, de promovare a creatiei științifice, tehnice și cultural-artistice.

(2) Pentru unele activități, cum ar fi împrumutul interbibliotecar de la instituții din țara și din străinătate, activități bibliografice și documentare complexe, executate la cererea unor persoane fizice sau juridice, copiere și multiplicare de documente etc. pot fi încasate plati în suma echivalenta cu cheltuielile efectuate, sume ce vor fi folosite conform legii.

Articolul 12

(1) Pentru îndeplinirea atribuțiilor și competentelor prevăzute la art. 11, bibliotecile publice realizează acțiuni specifice prin care:

- completează curent și retrospectiv colectiile, prin achiziții, abonamente, schimb, transfer, donații și alte surse;

- asigura evidenta biblioteconomica primara și individuală a colectiilor și a circulației acestora în relația biblioteca-utilizator-biblioteca;

- prelucreaza biblioteconomic colectiile, conform normelor tehnice de specialitate;

- organizează un sistem de cataloage, pe fise sau în regim automatizat, compus, în principal, din: cataloage generale de serviciu, cataloage alfabetice și sistematice pentru public, cataloage pe secții sau pe tipuri de colecții, precum și cataloage colective locale, naționale sau internaționale, realizate în colaborare cu alte instituții de profil; bibliotecile comunale organizează cel puțin un catalog general alfabetic și unul sistematic;

- organizează, conserva și prelucreaza colectiile de patrimoniu; protecția, valorificarea și condițiile de conservare a acestora se asigura în conformitate cu normele stabilite de Ministerul Culturii și cu legislația în domeniu;

- elimina periodic din colectiile uzuale, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, publicațiile care nu au circulație către utilizatori sau care prezintă un grad avansat de uzura fizica;

- colectiile de periodice curente, constituite anual, se păstrează cel puțin 3 ani în gestiunea bibliotecilor municipale și orășenești și cel puțin 2 ani în gestiunea bibliotecilor comunale, după care pot fi predate unităților abilitate să le preia și să le valorifice;

- imprumuta utilizatorilor, pentru studiu și lectura la domiciliu, documente din fondul uzual, pe o perioadă de 14 zile, care poate fi prelungită, cu acordul bibliotecarilor, până la cel mult 30 de zile;

- asigura condiții pentru studiu și informare în sali de lectura, potrivit cerințelor utilizatorilor și specificului documentelor din colectiile de baza;

- asigura, potrivit solicitărilor primite, împrumutul interbibliotecar, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

- efectuează, în condițiile legii, operațiunile de recuperare fizica și a contravalorii publicațiilor degradate ori nerestituite de către cititori;

- organizează activități de marketing și publicitate, specifice activității bibliotecilor publice;

- efectuează operațiuni de conservare, igiena și patologie a cărții și a celorlalte documente.

(2) De asemenea, bibliotecile publice inițiază și dezvolta programe speciale, prin care oferă informații de interes public pentru și despre comunitatea locală și europeană, organizează activități specifice de formare și informare a utilizatorilor, de animatie culturală și de comunicare a colectiilor.

Capitolul 4 — Personalul, conducerea, organizarea și structura organizatorică a bibliotecilor publice ↑ Cuprins

Articolul 13

(1) Personalul bibliotecilor publice este structurat în: personal de conducere, de specialitate, auxiliar și de întreținere, conform anexei nr. 1 la prezentul regulament.

(2) Criteriile de normare a personalului din bibliotecile publice sunt prevăzute în anexa nr. 2.

(3) Ocuparea posturilor din bibliotecile publice se face prin concurs, organizat astfel: de către biblioteca respectiva, dacă are personalitate juridică, și de către consiliul local care îi asigura finanțarea, în colaborare cu biblioteca judeteana, pentru bibliotecile publice fără personalitate juridică.

Articolul 14

(1) Conducerea bibliotecilor publice cu personalitate juridică se asigura de către directorul general sau de către director, iar cea a bibliotecilor publice fără personalitate juridică revine bibliotecarului responsabil.

(2) Directorul general sau directorul este ordonator de credite și reprezintă instituția în relațiile cu persoane juridice sau fizice.

Articolul 15

(1) Angajarea directorului general sau a directorului, la nivelul bibliotecilor județene și al celei a municipiului București, se face, potrivit legii, prin concurs, organizat de consiliul județean, respectiv de Consiliul General al Municipiului București.

(2) Din comisia de examinare vor face parte, în mod obligatoriu, reprezentanții desemnați de consiliul județean, respectiv de Consiliul General al Municipiului București, și de Ministerul Culturii, prin inspectoratele pentru cultura ale județelor și al municipiului București.

(3) Numirea și eliberarea din funcție a directorului general sau a directorului se fac de către consiliul județean, respectiv de Consiliul General al Municipiului București, cu avizul inspectoratelor pentru cultura ale județelor și al municipiului București.

Articolul 16

Angajarea și desfacerea contractului de muncă se fac, în cazul bibliotecarilor responsabili de biblioteci municipale, orășenești și comunale, de către consiliul local, cu avizul de specialitate al conducerii bibliotecii județene și cu respectarea legislației în vigoare.

Articolul 17

În cadrul bibliotecilor publice cu personalitate juridică funcționează consilii de administrație ca organe de conducere.

Articolul 18

(1) Consiliul de administrație al bibliotecii este condus de către directorul general sau de către director, în calitate de președinte de ședința, și este format din 3-7 membri, astfel: directorul general sau directorul, directorii adjuncți, contabilul-șef și un reprezentant al consiliului județean, respectiv al Consiliului General al Municipiului București.

(2) Atribuțiile consiliului de administrație se exercită în conformitate cu prevederile legislației în vigoare.

(3) Consiliul de administrație se întrunește trimestrial sau ori de câte ori este nevoie, la propunerea directorului general sau a directorului.

(4) Consiliul de administrație adopta hotărâri, în prezenta a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi, cu votul majorității simple.

Articolul 19

(1) În cadrul bibliotecilor publice cu sau fără personalitate juridică pot funcționa consilii științifice, ca organe de specialitate cu rol consultativ în domeniul activităților culturale, de cercetare științifică și de organizare sau structurare a serviciilor bibliotecii.

(2) Consiliul științific poate fi format din 3-15 membri cuprinzând bibliotecari, specialiști în domeniul istoriei cărții și al biblioteconomiei, al activității culturale și științifice, numiți prin decizie a directorului general sau a directorului, iar în cazul bibliotecilor fără personalitate juridică, prin decizie a consiliului local, la propunerea bibliotecarului responsabil.

Articolul 20

(1) Structura organizatorică și organizarea funcțională a bibliotecilor publice cu personalitate juridică se stabilesc, potrivit cerințelor rezultate din contractul de management, de către directorul general sau de către director, prin organigrama și regulamente de organizare și funcționare, care pot fi actualizate anual și se aproba de consiliul județean, respectiv de Consiliul General al Municipiului București.

(2) Pentru bibliotecile publice care nu au personalitate juridică organigrama și statul de funcții se întocmesc de către bibliotecarul responsabil, cu consultarea consiliului științific, și se aproba de către consiliul local.

Articolul 21

(1) Planurile de venituri și cheltuieli ale bibliotecilor cu personalitate juridică se aproba de către consiliul de administrație, după care se supun spre aprobare consiliului județean, respectiv Consiliului General al Municipiului București. După aprobare, directorul general sau directorul răspunde de executarea lor.

(2) În cazul bibliotecilor publice fără personalitate juridică, bibliotecarul responsabil propune planul de venituri și cheltuieli și îl supune spre aprobare consiliului local.

(3) Angajarea cheltuielilor, încheierea contractelor și celelalte operațiuni financiar-contabile privind execuția bugetară se efectuează de către directorul general sau de către director și contabilul-șef, iar în cazul bibliotecilor fără personalitate juridică, de către consiliul local sub a cărui autoritate funcționează biblioteca.

Articolul 22

(1) Activitatea bibliotecilor publice se desfășoară pe bază de programe anuale și proiecte culturale pe termen mediu și lung.

(2) Proiectele programelor anuale de activitate sunt elaborate și aprobate de către consiliile de administrație, cu consultarea consiliilor științifice, și sunt supuse spre aprobare consiliului local, până cel mai târziu în luna decembrie a anului în curs pentru anul următor. Directorul general sau directorul asigura organizarea activității pe baza acestor programe anuale și răspunde de executarea lor.

(3) În cazul bibliotecilor publice fără personalitate juridică, bibliotecarul responsabil propune spre aprobare consiliului local, cu avizul consiliului științific, proiectele programelor anuale de activitate, până cel mai târziu în luna decembrie a anului în curs pentru anul următor, iar după aprobare răspunde de executarea lor.

Articolul 23

Atribuțiile și competentele personalului din bibliotecile publice se stabilesc astfel:

- de către directorul general sau de către director, la propunerea sefilor de servicii și de birouri, în conformitate cu cerințele rezultate din prevederile contractului de management, ale programelor de activitate anuale și ale proiectelor pe termen mediu și lung, în cazul bibliotecilor publice cu personalitate juridică;

- de către consiliul local, la propunerea bibliotecarilor responsabili de biblioteci municipale, orășenești și comunale, în cazul bibliotecilor publice fără personalitate juridică.

Articolul 24

(1) La angajarea personalului bibliotecilor publice se va urmări, cu prioritate, încadrarea, în condițiile legii, a bibliotecarilor cu studii superioare de specialitate de nivel universitar sau de scurta durata, cu studii postliceale și liceale de specialitate.

(2) Pot fi încadrați ca bibliotecari și absolvenți ai unor instituții de învățământ superior sau ai unor licee de alta specialitate, cu condiția perfecționării și atestării lor prin cursuri sau prin alte forme de învățământ profesional, potrivit reglementărilor în vigoare.

Capitolul 5 — Dispoziții finale ↑ Cuprins

Articolul 25

(1) Conducerile bibliotecilor publice întocmesc, anual, rapoarte de evaluare a activității conform normelor Organizației Internaționale de Standardizare (I.S.O.) nr. 11.620/1997, care sunt prezentate consiliilor de administrație și științifice, consiliilor locale, precum și direcțiilor de specialitate din Ministerul Culturii.

(2) Bibliotecile publice fără personalitate juridică trimit câte un exemplar din programe, proiecte, precum și rapoarte statistice anuale bibliotecilor județene și consiliilor locale, în termen de 15 zile de la încheierea anului, iar bibliotecile județene înaintează direcțiilor județene de statistica, la termenul stabilit, rapoarte statistice anuale (rapoarte statistice anuale, conform normelor Organizației Internaționale de Standardizare nr. 2.789/1994).

Articolul 26

(1) Programul de funcționare pentru public a bibliotecilor se stabilește astfel:

- cel puțin 50 de ore săptămânal, pentru secțiile în care se lucrează în doua schimburi, pe parcursul a 5-6 zile, din care o sambata sau o duminica, dacă se justifica;

- cel puțin 30 de ore săptămânal, pentru secțiile în care se lucrează într-un singur schimb, pe parcursul a 5 zile; în funcție de tradițiile locale și de solicitări, secțiile respective pot funcționa și sambata sau duminica;

- cel puțin 30 de ore săptămânal, pentru bibliotecile care funcționează cu un singur salariat, pe parcursul a 5 zile, din care o sambata sau o duminica, dacă se justifica.

(2) În unele cazuri, programul poate fi astfel stabilit încât sa satisfacă cerințele de lectura ale cititorilor, mai ales în stațiunile balneoclimaterice, de odihnă și tratament și în punctele de agrement, pe perioada vacantelor școlare sau în sesiunile de examene.

Articolul 27

Bibliotecile publice efectuează periodic inventarierea completa a colectiilor, astfel:

- o dată la 2 ani - cele care dețin până la 10.000 de unități de biblioteca;

- o dată la 3 ani - cele care dețin de la 10.001-50.000 de unități de biblioteca;

- o dată la 5 ani - cele care dețin de la 50.001-250.000 de unități de biblioteca;

- o dată la 7 ani - cele care dețin de la 250.001-600.000 de unități de biblioteca;

- o dată la 10 ani - cele care dețin peste 600.001 de unități de biblioteca.

Articolul 28

(1) Recuperarea pagubelor produse de către cititori prin deteriorarea ori pierderea cărților, a publicațiilor și a celorlalte documente grafice sau audiovizuale se face în baza prevederilor contractuale convenite la înscriere, la valoarea reactualizata, în funcție de cursul pieței, luându-se în calcul valoarea materială, culturală și de colectie a bunului deteriorat ori pierdut.

(2) Casarea cărților, a publicațiilor sau a altor documente din colecții, din motive de uzura fizica sau morala, se face diferențiat de către fiecare responsabil de gestiune, cu avizul conducerii bibliotecii județene, respectiv al consiliului local, în baza unor observații directe asupra circulației publicațiilor.

Articolul 29

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentul regulament.

Articolul 30

La data intrării în vigoare a prezentului regulament orice dispoziție contrară se abroga.

Anexa 1

-------

la regulament

-------------

NOMENCLATORUL

funcțiilor de conducere și al personalului de specialitate și de execuție din bibliotecile publice

1. Funcții de conducere:

- director general;

- director general adjunct;

- director;

- director adjunct;

- director economic;

- contabil-șef;

- șef serviciu;

- șef birou, șef oficiu, șef atelier.

2. Funcții de execuție de specialitate:

- bibliotecar, bibliograf;

- referent;

- traducător;

- manuitor carte;

- conservator, restaurator;

- redactor;

- cercetator;

- analist;

- programator;

- inginer de sistem;

- informatician;

- analist ajutor;

- operator;

- controlor date;

- sociolog.

3. Funcții de execuție din activitatea de contabilitate, financiară, aprovizionare, investiții, întreținere-reparații, secretariat-administrativ*):

- inginer;

- economist;

- referent;

- subinginer;

- tehnician-economist;

- tehnician;

- arhitect;

- conductor-arhitect;

- contabil;

- consilier juridic;

- administrator;

- casier;

- magaziner;

- stenodactilograf;

- secretar, secretar-dactilograf;

- funcționar, arhivar;

- portar, paznic, pompier, îngrijitor;

- manipulant bunuri, curier;

- muncitor.

----------

Notă *) În situații justificate se pot folosi și funcții specifice altor domenii de activitate, cu aprobarea consiliului local.

Anexa 2

1.Biblioteca comunală-1 post/unitate; 2 posturi/unitate în comune cu peste 7.000 de locuitori sau cu mai multe sate aparținătoare. 2.Biblioteca orășenească sau municipală -director-1 post director/bibliotecă -bibliotecar-1 post/unitate pentru localitățile sub 5.000 de locuitori; -1 post la 5.000-7.000 de locuitori; -1 post la 15.000 de volume consultate; -1 post/unitate pentru bibliotecile care dețin 500 de cărți de patrimoniu; -conservator-1 post/unitate; -informatician-1 post/unitate operator-informatician. 3.Biblioteca județeană -director general, director*)-1-3 posturi; -bibliotecar, bibliograf-1 post la 7.000 de locuitori; -1 post la 15.000 de volume consultate de cititori; -1 post la 50.000 de volume la bibliotecile cu peste 100.000 de volume; -1 post/unitate pentru activitatea de marketing și programe culturale; -1 post/unitate la 50.000 de locuitori pentru activitatea de informații comunitare locale și europene; -bibliotecar metodist-1 post/unitate pentru asistență de specialitate pentru județele cu până la 50 de comune; -2 posturi/unitate pentru județele cu peste 50 de comune; -cercetător-1 post/unitate în cazul bibliotecilor deținătoare de colecții de carte veche, rară, de patrimoniu etc.; -sociolog-1 post/unitate; -analist, programator, informatician-1 post la 50.000 de volume existente; -inginer de sistem-1 post/unitate pentru asistență de specialitate; -conservator, restaurator-2 posturi/unitate. 4.Alte biblioteci - criteriile de normare a resurselor umane pentru Biblioteca Națională.

-------

la regulament

-------------

CRITERII

de normare a resurselor umane în bibliotecile publice

------------

*) Director:

- 1-2 posturi de directori la bibliotecile cu 31-60 de salariați;

- 1-3 posturi de directori la bibliotecile cu peste 60 de salariați;

- 1 post de director la bibliotecile care deservesc peste 60 de unități administrative (municipii, orașe, comune) pentru coordonarea activităților de formare profesională, de planificare și urmărire a activităților specifice etc.

--------------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.